一、基本情況
2003年7月1日4時(shí)許，上海軌道交通4號(hào)線施工人員發(fā)現(xiàn)越江隧道區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道滲水，后發(fā)生大量流沙涌入，繼而引發(fā)隧道受損及地面沉降、建筑物傾斜、防汛墻沉陷等險(xiǎn)情。該事故搶險(xiǎn)涉及水文、地址、工程等多種學(xué)科，綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性要求非常高，稍有不慎，就會(huì)造成不可挽回的巨大損失。經(jīng)過成功應(yīng)對(duì)，截至7月16日，險(xiǎn)情得到全面控制，整個(gè)事故沒有發(fā)生人員傷亡，有效防止了財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。這次災(zāi)害事故搶險(xiǎn)成功，主要得益于我們充分發(fā)揮了相關(guān)學(xué)科專家的作用。
軌道交通4號(hào)線是上海軌道交通環(huán)線的東南半環(huán)，全長(zhǎng)22公里。發(fā)生事故的聯(lián)絡(luò)通道位于穿越黃浦江底約2公里長(zhǎng)的兩條區(qū)間隧道之間，地處深30多米的流沙層，距浦西防汛墻53米。事故發(fā)生時(shí)，離貫通僅差80厘米。
二、應(yīng)對(duì)措施
按照險(xiǎn)情大小排序，全力以赴排除最大險(xiǎn)情。當(dāng)時(shí)最大的險(xiǎn)情是黃浦江水倒灌，影響城市安全；其次是周邊建筑物沉降和倒塌。
1.立即組織人員撤離，迅速啟動(dòng)緊急搶險(xiǎn)預(yù)案程序。接到險(xiǎn)情后，市政府立即啟動(dòng)緊急搶險(xiǎn)預(yù)案程序，迅速組織人員緊急撤離，并成立了現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，下設(shè)搶險(xiǎn)組、地區(qū)組、管線組、交通保障組、拆房組和專家組等六個(gè)小組。其中，搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)隧道、防汛墻、受影響建筑物的搶險(xiǎn)和保護(hù)。地區(qū)組負(fù)責(zé)指揮部的后勤保障，以及受事故影響的居民、企業(yè)的安置。管線組負(fù)責(zé)周邊道路敷設(shè)的上水、電力、煤氣、通信、雨污水等各類管線的改遷、封閉、接割等。交通保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)的交通保障。拆房組主要負(fù)責(zé)拆除搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)已傾斜的房屋。專家組由23位專家組成，分隧道、水務(wù)防汛、測(cè)量、房建地基、道路橋梁5個(gè)專業(yè)，負(fù)責(zé)為指揮部提供技術(shù)支撐。
2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)搶險(xiǎn)。在搶險(xiǎn)組中，還專門成立了監(jiān)測(cè)組，組織了兩套獨(dú)立的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，運(yùn)用先進(jìn)儀器設(shè)備，對(duì)事故區(qū)域內(nèi)的建筑物、地面、防汛墻等保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行不間斷檢測(cè)，及時(shí)掌握控制目標(biāo)的沉降、位移、傾斜等第一手?jǐn)?shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)專家組和指揮部，專家組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)分析，提出針對(duì)性的搶險(xiǎn)措施。其間，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)還率各學(xué)科的權(quán)威專家到上海，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行了會(huì)診，對(duì)搶險(xiǎn)措施和方案提出了很好的意見和建議。指揮部緊緊依靠專家，科學(xué)分析險(xiǎn)情，評(píng)估搶險(xiǎn)效果，部署搶險(xiǎn)措施。同時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)研究搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。如為防止險(xiǎn)情向黃浦江中延伸，專家組專門制定了在江中隧道上方打混凝土封堵塞的預(yù)備方案。
3.果斷采取有效措施，險(xiǎn)情全面控制。
一是防止了隧道塌陷的擴(kuò)大。主要措施是對(duì)險(xiǎn)情段隧道進(jìn)行封堵并灌水回注，恢復(fù)隧道內(nèi)外水土壓力平衡。
二是確保了城市安全度汛。主要措施是設(shè)置臨時(shí)防汛圍堰，并在臨時(shí)圍堰與原防汛墻之間構(gòu)筑防汛大堤。
三是防止了建筑物沉降。主要措施是對(duì)臨江花苑大廈等重要建筑物和影響區(qū)域?qū)嵤┤轿蛔{、回填砂土加固。
四是確保了城市安全運(yùn)行和居民生活正常。及時(shí)進(jìn)行各類管線的切斷和改接，防止了次生災(zāi)害發(fā)生。
