國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）243113億元，同比增長3.8%；扣除價格因素影響，同比增長6.5%。

專家表示，下階段，要繼續(xù)發(fā)揮政府投資和政策激勵引導(dǎo)作用，有效帶動激發(fā)民間投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

對經(jīng)濟增長貢獻仍然較大

上半年，各地區(qū)各部門積極推動交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成效持續(xù)顯現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.2%，其中鐵路運輸業(yè)、水利管理業(yè)投資分別增長20.5%和9.6%。

上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長10.9%，增速比前5個月快0.2個百分點，比全部投資增速高7.1個百分點；對全部投資增長的貢獻率比前5個月提高10個百分點。

華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學(xué)家、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍表示，鑒于去年同期基數(shù)較高，此前通過發(fā)行地方政府專項債和政策性銀行專項基建投資基金對基建投資的支持力度邊際減弱，基建投資同比增速有所放緩。在需求持續(xù)改善、利潤有所好轉(zhuǎn)，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)持續(xù)位于景氣區(qū)間的共同作用下，制造業(yè)投資保持較快增長。但要看到，民間投資增速連續(xù)滑入負增長，顯著慢于全社會固定資產(chǎn)投資增速，也遠低于疫情前增速。

中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，盡管上半年投資增長有所放緩，但投資對經(jīng)濟增長貢獻仍然較大，支撐作用較強。

從近期各地發(fā)布的情況看，重大項目加快建設(shè)，為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生提供了有力支撐。上半年，重慶市級重點項目累計完成投資2411億元，同比增長17.3%，占年度投資計劃的54.7%，超額完成“時間過半、任務(wù)過半”目標；陜西643個省級重點項目完成投資2700多億元，年度投資完成率達57%以上，245個新開工項目已開工八成以上，重點項目投資完成率和開工率均快于序時進度。

結(jié)構(gòu)性改善步伐加快

“在投資增長放緩的同時，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型投資動能強勁?！眲⒘⒎逭f。

新基建投資穩(wěn)步增長。上半年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長16.2%，其中5G、數(shù)據(jù)中心等信息類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長34.1%。

制造業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯。上半年，制造業(yè)投資同比增長6%，其中裝備制造業(yè)投資增長14.4%，支撐作用明顯。新能源汽車、鋰電池制造等相關(guān)行業(yè)投資保持較快增長，汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)投資同比分別增長20%和38.9%。

創(chuàng)新投資增勢較好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%，明顯快于全部投資增長。企業(yè)技術(shù)服務(wù)需求擴大，帶動相關(guān)行業(yè)投資不斷增加。上半年，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資同比分別增長51.6%和46.3%。

新興領(lǐng)域投資擴大。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，相關(guān)投資保持較快增長。上半年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)投資分別增長14.2%和22.2%。清潔電力投資同比增長40.5%，其中太陽能發(fā)電投資增長84.4%，風(fēng)力發(fā)電投資增長16%。

“展望下半年，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體方向沒有變，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心內(nèi)容的新經(jīng)濟新動能蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢沒有變，要對未來保持耐心、信心?！蓖踯娬f。

更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用

“要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中取得新突破，在構(gòu)建新發(fā)展格局中取得新進展，投資仍是最可靠的抓手。”劉立峰認為，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，有利于提升供給體系質(zhì)量和效率，擴大需求，推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。

劉立峰建議，要選準發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的著力點。適應(yīng)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的需要，構(gòu)建與國土空間開發(fā)格局高度結(jié)合的綜合基礎(chǔ)設(shè)施通道體系；加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，提高戰(zhàn)略性資源的供給和保障能力；在斷鏈風(fēng)險較大的領(lǐng)域，完善產(chǎn)能備份和多元化供給方案，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈彈性韌性；推動關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全韌性發(fā)展，加強防災(zāi)減災(zāi)綜合設(shè)施建設(shè)，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍認為，我國在基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資領(lǐng)域還有很大空間。比如農(nóng)村給排水、供電、路網(wǎng)系統(tǒng)的改造，城市老舊小區(qū)改造、新建小區(qū)的養(yǎng)老育幼等配套設(shè)施建設(shè)，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)補短板鍛長板、技術(shù)裝備改造提升等方面，都需要繼續(xù)擴大投資。此外，今年以來，服務(wù)業(yè)尤其是接觸型、聚集型服務(wù)需求增長較快，對服務(wù)業(yè)投資要更加重視，給予更大支持。

王軍建議，短期而言，應(yīng)加快地方專項債發(fā)行節(jié)奏，繼續(xù)發(fā)揮準財政工具如政策性開發(fā)性金融工具的作用，用于補充重大項目資本金（不超過資本金50%）或為專項債項目資本金搭橋。繼續(xù)采取有效措施，盡快穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。

在穩(wěn)定民間投資方面，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》明確提出，支持民營企業(yè)參與全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)。此前，國家發(fā)展改革委與7家銀行建立投貸聯(lián)動試點合作機制，助力促進民間投資和擴大有效投資。

“應(yīng)鼓勵和推動民間投資繼續(xù)擴大在制造業(yè)投資中的占比，助力中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展；在支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵時刻，加大引導(dǎo)房地產(chǎn)投資企穩(wěn)、推動經(jīng)濟內(nèi)生動能回升的政策力度?！敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認為，應(yīng)繼續(xù)以穩(wěn)投資為主要抓手，綜合考慮財力，發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與，擴大社會有效需求。

劉立峰表示，要不斷優(yōu)化投融資環(huán)境，完善支持民營經(jīng)濟的法制體系，在市場準入、審批許可、招標投標等方面，營造統(tǒng)一、公平、開放、透明的市場環(huán)境。清除各種市場壁壘，促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序自由流動。穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。健全項目投融資機制，暢通資金融通渠道。有序推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金健康發(fā)展，通過多種方式盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（記者 熊麗）