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質(zhì)檢總局令:《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年08月09日 14時(shí)58分   來(lái)源:質(zhì)檢總局網(wǎng)站

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》
(總局令第145號(hào))

    《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年5月1日起施行。

    二〇一二年三月二十二日

進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定

第一章 總則

    第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口食品境外食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

    第二條 向中國(guó)輸出食品的境外生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)(以下統(tǒng)稱進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè))的注冊(cè)及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

    第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)工作。

    國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)組織實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)及其監(jiān)督管理工作。

    第四條 《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定、調(diào)整,國(guó)家質(zhì)檢總局公布。

    《目錄》內(nèi)不同產(chǎn)品類別的注冊(cè)評(píng)審程序和技術(shù)要求,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委另行制定、發(fā)布。

    第五條 《目錄》內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)獲得注冊(cè)后,其產(chǎn)品方可進(jìn)口。

第二章 注冊(cè)條件與程序

    第六條 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)條件:

    (一)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))的與注冊(cè)相關(guān)的獸醫(yī)服務(wù)體系、植物保護(hù)體系、公共衛(wèi)生管理體系等經(jīng)評(píng)估合格;

    (二)向我國(guó)出口的食品所用動(dòng)植物原料應(yīng)當(dāng)來(lái)自非疫區(qū);向我國(guó)出口的食品可能存在動(dòng)植物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的,企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供風(fēng)險(xiǎn)消除或者可控的證明文件和相關(guān)科學(xué)材料。

    (三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)家(地區(qū))相關(guān)主管當(dāng)局批準(zhǔn)并在其有效監(jiān)管下,其衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

    第七條 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè),應(yīng)通過(guò)其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委推薦,并提交符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明性文件以及下列材料,提交的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)為中文或者英文文本:

    (一)所在國(guó)(地區(qū))相關(guān)的動(dòng)植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護(hù)、農(nóng)藥獸藥殘留、食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理和衛(wèi)生要求等方面的法律法規(guī),所在國(guó)(地區(qū))主管當(dāng)局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書(shū)面資料;

    (二)申請(qǐng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單;

    (三)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)其推薦企業(yè)的檢疫、衛(wèi)生控制實(shí)際情況的評(píng)估答卷;

    (四)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)其推薦的企業(yè)符合中國(guó)法律、法規(guī)要求的聲明;

    (五)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū),必要時(shí)提供廠區(qū)、車間、冷庫(kù)的平面圖,工藝流程圖等。

    第八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或指定機(jī)構(gòu)對(duì)境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或其他規(guī)定方式提交的資料進(jìn)行審查,并根據(jù)工作需要,組成評(píng)審組進(jìn)行實(shí)地評(píng)審,評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)2人以上。

    從事評(píng)審的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委考核合格。

    第九條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《目錄》中不同產(chǎn)品類別的評(píng)審程序和要求完成評(píng)審工作,并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交評(píng)審報(bào)告。

    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)按照工作程序?qū)υu(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查,做出是否注冊(cè)的決定。符合注冊(cè)要求的,予以注冊(cè),并書(shū)面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))的主管當(dāng)局;不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))的主管當(dāng)局,并說(shuō)明理由。

    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)一公布獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

    第十條 注冊(cè)有效期為4年。

    境外食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前一年,通過(guò)其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。

    逾期未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注銷對(duì)其注冊(cè),并予以公告。

    第十一條 已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式及時(shí)通報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)具體變更情況做出相應(yīng)處理,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

    第十二條 已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其向我國(guó)境內(nèi)出口的食品外包裝上如實(shí)標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。

    禁止冒用或者轉(zhuǎn)讓注冊(cè)編號(hào)。

第三章 注冊(cè)管理

    第十三條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依法對(duì)《目錄》內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,必要時(shí)組織相關(guān)專家或指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。

    第十四條 經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不能持續(xù)符合注冊(cè)要求的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)暫停其注冊(cè)資格并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局暫停進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品,同時(shí)向其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局通報(bào),并予以公告。

    境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督需要整改的企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交書(shū)面整改報(bào)告和符合中國(guó)法律法規(guī)要求的書(shū)面聲明。經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審查合格后,方可繼續(xù)向我國(guó)出口食品。

    第十五條 已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊(cè)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,同時(shí)向其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局通報(bào),予以公告:

    (一)因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因造成相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的;

    (二)其產(chǎn)品進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)不合格情況,情節(jié)嚴(yán)重的;

    (三)經(jīng)查發(fā)現(xiàn)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問(wèn)題,不能保證其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的;

    (四)整改后仍不符合注冊(cè)要求的;

    (五)提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的;

    (六)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、涂改注冊(cè)編號(hào)的。

    第十六條 列入《目錄》內(nèi)的進(jìn)口食品入境時(shí),出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其是否由獲得注冊(cè)的企業(yè)生產(chǎn),注冊(cè)編號(hào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,經(jīng)查發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的,依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)予以處理。

    第十七條 進(jìn)口國(guó)家實(shí)行注冊(cè)管理而未獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十二條,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止進(jìn)口,沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額10%以上、50%以下的罰款。

第四章 附則

    第十八條 國(guó)際組織或者向我國(guó)境內(nèi)出口食品的國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局發(fā)布疫情通告,或者產(chǎn)品在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情、公共衛(wèi)生失控等嚴(yán)重問(wèn)題的,國(guó)家質(zhì)檢總局公告暫停進(jìn)口該國(guó)家(地區(qū))相關(guān)食品期間,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予接受該國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦其相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。

    第十九條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委派的評(píng)審組完成實(shí)地評(píng)審和復(fù)查工作。

    第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口《目錄》內(nèi)食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)的注冊(cè)管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條 本規(guī)定中所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局包括境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全衛(wèi)生的官方部門(mén)、官方授權(quán)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織等。

    第二十二條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條 本規(guī)定自2012年5月1日起施行。原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2002年3月14日公布的《進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。