國家衛(wèi)生計生委于2013年7月10日上午10：00在衛(wèi)生計生委3號樓召開例行新聞發(fā)布會，介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作情況。
衛(wèi)生計生委就食品安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作情況舉行新聞發(fā)布會
衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人：宣傳司司長毛群安（中）、宣傳司副司長鄧海華（右）、姚宏文（左）
主持人：各位新聞媒體的朋友，大家上午好，歡迎參加國家衛(wèi)生和計劃生育委員會首場例行新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會主題是食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，我們很高興邀請到國家衛(wèi)生計生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司陳銳副司長，向大家通報有關(guān)情況，并和專家一道回答大家關(guān)心的問題。我知道，大家對首場例行發(fā)布會非常關(guān)注和期待，在請上陳司長和有關(guān)專家以前，我介紹一下國家衛(wèi)生計生委在宣傳工作方面的安排。
主持人：在這次國家衛(wèi)生計生委的機(jī)構(gòu)改革中專門設(shè)立了宣傳司，宣傳司主要職責(zé)是擬定衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔(dān)衛(wèi)生和計劃生育的科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布。在新聞發(fā)布方面，我們將繼續(xù)保持原衛(wèi)生部和原國家人口計生委的好的做法，健全完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，繼續(xù)舉行月度的例行新聞發(fā)布會，不定期的舉行專題的新聞發(fā)布和新聞通氣會。新聞發(fā)言人由宣傳司負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，現(xiàn)在請允許我向大家隆重介紹我的兩位同事，國家衛(wèi)生計生委的另外兩位新聞發(fā)言人，宣傳司司長毛群安和宣傳司副司長姚宏文，請兩位上臺。
毛群安：以新的身份站在這個臺上心情非常激動，各位媒體朋友們長期以來關(guān)心、支持我們衛(wèi)生計生工作，新的機(jī)構(gòu)建立之后，我們的工作重點(diǎn)就是要圍繞著宣傳衛(wèi)生計生工作新的進(jìn)展，特別是回應(yīng)公眾的關(guān)切。受委領(lǐng)導(dǎo)的指派，我們?nèi)齻€人擔(dān)任國家衛(wèi)生計生委的發(fā)言人，我們的主要工作就是服務(wù)于我們各位在座的媒體朋友，希望通過我們的工作，能夠使整個衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的一些公眾關(guān)注的信息及時傳遞出去。我們新的新聞發(fā)布廳正在裝修，臨時用這個場地發(fā)布。我們想在過去工作的基礎(chǔ)上不斷地完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，希望我們的工作能夠得到各位的支持和關(guān)注，再一次謝謝大家。
姚宏文：大家好。非常榮幸有機(jī)會為各位媒體朋友服務(wù)，真誠地期待今后密切合作。謝謝大家。
鄧海華：謝謝兩位司長。就像剛才兩位司長說的一樣，我們新聞發(fā)言人更多的是做新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，為機(jī)關(guān)司局服務(wù)，為我們的媒體朋友服務(wù)，真正的發(fā)言人是我們這些業(yè)務(wù)司局司局長，我們搭臺，請他們唱戲，所以有請今天發(fā)布會的主角，陳司長和兩位專家上臺。
鄧海華：和陳銳副司長一起出席今天新聞發(fā)布會的還有兩位專家，一位是國家食品安全風(fēng)險評估中心的副主任嚴(yán)衛(wèi)星研究員，一位是國家食品安全風(fēng)險評估中心的主任助理王竹天研究員。下面，我們首先有請陳銳副司長介紹有關(guān)情況。
陳銳：謝謝海華司長。非常高興在國家衛(wèi)生計生委第一次新聞發(fā)布會上，我們就食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作跟媒體朋友們一起溝通、交流信息。
正像海華司長介紹的情況一樣，國家衛(wèi)生計生委“三定”方案，專門設(shè)立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。新的司局成立以后，一共有四項主要的職責(zé)：一是組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作；二是食品安全風(fēng)險評估工作；三是依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)；四是負(fù)責(zé)食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。當(dāng)然，還有一些其他的工作，比如參與擬定食品安全檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定表條件和檢驗規(guī)范等等。下面，我就把有關(guān)工作的一些基本情況給大家介紹一下。
陳銳：一、 食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展情況。國家衛(wèi)生計生委不斷加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)初見成效，主要進(jìn)展有：一是建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，公布實(shí)施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法。組建食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，由食品污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個專業(yè)分委員會，共350多位醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面權(quán)威專家組成，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)審查工作；二是制定公布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》和《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，科學(xué)規(guī)劃食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重點(diǎn)工作和現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)清理任務(wù)，指導(dǎo)“十二五”期間的食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。三是成立國家食品安全風(fēng)險評估中心，開展食品安全風(fēng)險評估，為制定完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)；
陳銳：四是制定公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，制定公布了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽通則等303部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了6000余項食品安全指標(biāo)。五是開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和跟蹤評價。在委網(wǎng)站主動公開標(biāo)準(zhǔn)文本，便于各方下載和查詢。通過印發(fā)文件、制訂標(biāo)準(zhǔn)問答、召開座談會和新聞發(fā)布會、舉辦培訓(xùn)班、在線問答等方式，向公眾科學(xué)介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布情況。結(jié)合全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作，組織開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。六是積極開展食品標(biāo)準(zhǔn)的國際交流。連續(xù)7年擔(dān)任了國際食品法典委員會食品添加劑法典委員會和農(nóng)藥殘留法典委員會的主持國，2011年當(dāng)選并在今年連任國際食品法典委員會亞洲地區(qū)執(zhí)委。通過這些有利條件，加強(qiáng)對國際食品標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，促進(jìn)我國食品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。
陳銳：二、開展食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。食品安全法公布實(shí)施以來，我委已完成乳品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作，對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，公布了一系列食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2012年，我委制定公布了《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，主要任務(wù)是：對現(xiàn)行近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的清理意見，形成食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架。在標(biāo)準(zhǔn)清理基礎(chǔ)上，2015年底完成標(biāo)準(zhǔn)整合工作，解決標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問題。
陳銳：為做好標(biāo)準(zhǔn)清理工作，我委組建了食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由國家衛(wèi)生計生委副主任陳嘯宏同志擔(dān)任。專家技術(shù)組由140余位來自農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門和科研院校、行業(yè)協(xié)會的相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家組成，分為食品產(chǎn)品組、理化檢驗方法組、微生物檢驗方法組、毒理學(xué)評價程序組、特殊膳食類食品組、食品添加劑組、食品相關(guān)產(chǎn)品組和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組8個組開展工作。專家技術(shù)組組長由國家食品安全風(fēng)險評估中心王竹天研究員擔(dān)任。
陳銳：本次清理工作的特點(diǎn)：一是體現(xiàn)依法制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，落實(shí)法律法規(guī)要求，確保標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋與健康密切相關(guān)的食品安全要求；二是堅持保護(hù)公眾健康的原則，食品安全標(biāo)準(zhǔn)要以保護(hù)公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以風(fēng)險評估為依據(jù)；三是堅持以我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管實(shí)際需要為基礎(chǔ)，分析比對現(xiàn)行各項標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置食品安全標(biāo)準(zhǔn)框架體系；四是注重食品安全標(biāo)準(zhǔn)整體建設(shè)，確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，檢測方法標(biāo)準(zhǔn)與限量標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，著力提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面和通用性；五是堅持公開透明的原則，注重廣泛聽取各方意見，拓寬征求意見的范圍和方式，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
陳銳：目前，專家技術(shù)組已經(jīng)召開43次標(biāo)準(zhǔn)清理工作會議，完成了食品毒理學(xué)評價程序、特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)的清理任務(wù)，將于近期向公眾公開征求意見。其他食品標(biāo)準(zhǔn)已基本完成清理任務(wù)，將分批征求意見。
我委歡迎社會各界對食品標(biāo)準(zhǔn)工作提出意見和建議，國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站開設(shè)了食品標(biāo)準(zhǔn)清理專欄并在新浪網(wǎng)站開設(shè)“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”官方微博，及時公布食品標(biāo)準(zhǔn)工作信息和進(jìn)展。
鄧海華：謝謝陳司長。下面是提問環(huán)節(jié)，大家可以就食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)清理以及當(dāng)前的其他衛(wèi)生計生的熱點(diǎn)問題提問。
提問的時候通報一下您代表的媒體。
中國廣播電臺記者：目前，有媒體曝出地方紅會要求醫(yī)院捐款才能獲得器官的簽訂。另外，還有報道說，現(xiàn)在只有三分之一器官移植是通過統(tǒng)一平臺分配的，有消息說6月底會出臺相關(guān)管理文件，請問這個文件什么時候會出臺？謝謝。
鄧海華：如果大家注意的話，昨天的《人民日報》已經(jīng)刊發(fā)了一篇文章《紅會回應(yīng)器官捐獻(xiàn)的質(zhì)疑》，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)就相關(guān)問題做了回應(yīng)和解釋，借這個機(jī)會，我想簡單介紹一下衛(wèi)生計生委做的相關(guān)工作。
2007年，國務(wù)院頒布實(shí)施《器官移植條例》，標(biāo)志著我們國家的器官移植工作進(jìn)入了一個法制化的軌道。近幾年，原衛(wèi)生部制定了30多部配套文件來貫徹執(zhí)行《器官移植條例》。我們采取嚴(yán)格準(zhǔn)入器官移植的資質(zhì)，規(guī)范活體的移植，禁止“旅游移植”，開展移植數(shù)據(jù)的科學(xué)登記評估，聯(lián)合公安部門打擊違法器官買賣等方面的措施，可以說我國的人體器官移植工作整體上已經(jīng)呈現(xiàn)出一個法制化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢。
人體器官捐獻(xiàn)工作是從2010年啟動的，紅十字會在這方面積極地配合衛(wèi)生部門的工作，各級的紅十字會依法加入到器官捐獻(xiàn)這項工作中來，并且開展了大量的工作，也取得了很好的成效。有一個統(tǒng)計數(shù)字，截止到今年的7月8號，一共實(shí)現(xiàn)了918例的捐獻(xiàn)，捐獻(xiàn)了大器官2495個。公民去世以后的器官捐獻(xiàn)，占器官來源的比例從三年前的幾乎是零提升到目前的15%，腎臟的比例占到了20%。我們國家制定的DCD，也就是心臟死亡器官捐獻(xiàn)的分類標(biāo)準(zhǔn)也得到了國際社會的認(rèn)可、贊同，認(rèn)為這種分類標(biāo)準(zhǔn)客觀地反映了、也尊重了當(dāng)今中國的社會文化的現(xiàn)實(shí)，將有利于我國的器官捐獻(xiàn)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
鄧海華：為了更好地做好人體器官分配，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國的器官捐獻(xiàn)工作，按照我們國家的基本國情，并借鑒國際上的先進(jìn)做法，遵循公平、公開、公正的原則，在2010年的時候，原衛(wèi)生部制定了《中國人體器官分配與共享基本原則和肝臟與腎臟移植的核心政策》，并且在這個政策的基礎(chǔ)上，我們組織研發(fā)了中國人體器官分配與共享系統(tǒng)，這個系統(tǒng)嚴(yán)格地遵循器官分配的政策，以技術(shù)手段來最大限度地排除和監(jiān)控人為因素的干擾，以患者病情的緊急程度和供受體器官匹配的程度等國際公認(rèn)的醫(yī)學(xué)需要、醫(yī)學(xué)指標(biāo)來對患者進(jìn)行排序，實(shí)行自動化的器官匹配。這個系統(tǒng)測試工作已經(jīng)基本完成，在測試期間，一共有38家的器官獲取組織，通過這個系統(tǒng)成功完成了353個捐獻(xiàn)者捐獻(xiàn)的720個大器官。系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，已經(jīng)可以在全國進(jìn)行推廣使用，所以這個系統(tǒng)將于近期正式上線運(yùn)行。國家衛(wèi)生計生委也將同時正式地出臺人體器官獲取與分配管理的暫行規(guī)定，在全國強(qiáng)制使用中國人體器官分配與共享系統(tǒng)。我們這么做的目的就是對捐獻(xiàn)的器官進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、公開、公正地分配，做到以病人的醫(yī)學(xué)需求作為器官分配的唯一準(zhǔn)則，確保器官捐獻(xiàn)移植工作透明、公開和可溯源性。同時，也為公眾對于器官捐獻(xiàn)的信任程度奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
香港健康衛(wèi)視記者：我今天有兩個問題。第一個問題，據(jù)香港媒體的報道，內(nèi)地的三款國產(chǎn)配方奶粉被檢出反式脂肪酸，含量每百克是0.4-0.6克之間，請問我們國家在配方奶粉中，反式脂肪酸含量安全標(biāo)準(zhǔn)是多少？是不是有這個標(biāo)準(zhǔn)，請詳細(xì)介紹一下。第二個問題，我們衛(wèi)生計生委成立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評估司，新的機(jī)構(gòu)建立之后，主要的工作內(nèi)容工作任務(wù)和主要的工作計劃能否做一個詳細(xì)的介紹？謝謝。
王竹天：關(guān)于反式脂肪酸的標(biāo)準(zhǔn)。你剛才說香港檢出內(nèi)地的奶粉有反式脂肪酸，這很正常。反式脂肪酸的來源是什么？對于一些反芻類動物尤其對于牛，會天然產(chǎn)生反式脂肪酸的，就是說，在奶粉中檢出反式脂肪酸是非常正常的一個事。但是，是不是我們就沒有標(biāo)準(zhǔn)呢？確實(shí)新的國家標(biāo)準(zhǔn)，嬰兒配方粉GB10765已經(jīng)對反式脂肪酸做出了規(guī)定，每100克總脂肪不得超過于3%，您剛才講的這些完全是符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。另一方面在配方粉中還專門提到，我們不得使用氫化植物油，外源性帶進(jìn)來的是不允許的。
陳銳：我回答第二個問題。剛才我介紹了新成立的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司的四項主要的職責(zé)，我們有幾項主要的重點(diǎn)工作給大家介紹一下。第一，加強(qiáng)能力建設(shè)，因為這個司局是新成立的，能力建設(shè)是非常重要的，比如要加強(qiáng)隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)的提高，同時最重要的要加強(qiáng)全國食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測和評估的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這方面在國家有關(guān)部門的支持下，正在開展風(fēng)險監(jiān)測評估的體系建設(shè)。也就是說，根據(jù)我們的任務(wù)和需求，在全國形成風(fēng)險評估的網(wǎng)絡(luò)，滿足工作需要。
第二，標(biāo)準(zhǔn)工作。食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作可以說是衛(wèi)生計生委在食品安全當(dāng)中的核心職能之一。首先，要按期完成標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作，剛才說了今年年底要完成清理工作，2015年底完成整合工作，形成符合我們國家國情和國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，這項工作正在進(jìn)展中。二是在標(biāo)準(zhǔn)工作中督促指導(dǎo)各個地方完成地方標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。國家層面上是衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定是省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時它還完成對于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案，我們也督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，完成地方標(biāo)準(zhǔn)的清理任務(wù)。以前，各個部門、各個系統(tǒng)在地方制定了很多的食品安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，這些地方標(biāo)準(zhǔn)也存在著相應(yīng)的問題，也需要進(jìn)一步的清理，解決這些交叉、重復(fù)、矛盾的問題。三是，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理，進(jìn)一步明確職責(zé)分工、規(guī)范工作程序、完善標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定和要求，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)過程中的公開、透明原則。四是，逐步調(diào)整和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，加強(qiáng)秘書處的工作，審評委員會以前有一個秘書處，秘書處承擔(dān)了很多日常的工作，我們要加強(qiáng)秘書處的能力建設(shè)。
陳銳：第三，關(guān)于風(fēng)險監(jiān)測工作，我們首先要建立健全風(fēng)險監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起覆蓋全國城鄉(xiāng)的風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，能夠使他們具備并且不斷提高風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)的能力。發(fā)揮技術(shù)支撐的作用，同時要加強(qiáng)對食源性疾病的管理，規(guī)范食源性疾病的報告、監(jiān)測、調(diào)查以及救治等等這方面的工作，做好食源性疾病的防治工作。
第四，關(guān)于風(fēng)險評估，風(fēng)險評估是制定標(biāo)準(zhǔn)和制定食品安全政策的基礎(chǔ)，我們這方面一是要加強(qiáng)制定每年的食品風(fēng)險的評估優(yōu)先計劃、組織落實(shí)，對一些食品安全監(jiān)管或社會關(guān)注的一些社會安全問題，我們要及時開展優(yōu)先評估，為食品安全管理提供科學(xué)的依據(jù)。另一方面，加強(qiáng)對于新食品原料、食品添加劑的新品種以及食品相關(guān)產(chǎn)品的有關(guān)審查、安全性的審查、評審工作，這也是一塊相當(dāng)重要的工作，食品新原料、食品添加劑，我們要嚴(yán)把安全關(guān)，保證用到食品當(dāng)中保證食品的安全。最后是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險交流工作，包括食品安全相關(guān)的科普知識宣傳以及標(biāo)準(zhǔn)的解讀宣傳培訓(xùn)，提高公眾的食品安全意識，營造一個良好的社會氛圍，共同做好食品安全相關(guān)的工作。
總的來說，我們會按照國務(wù)院食安辦的統(tǒng)一部署下，逐步推進(jìn)這些工作，為食品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，謝謝大家。
新京報記者：2009年食品安全法頒布之后，衛(wèi)生計生委已經(jīng)做了很多的工作，把所有的標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站上主動公開，便于公眾的主動下載和查詢。我們發(fā)現(xiàn)還有一些標(biāo)準(zhǔn)，比如2009年之前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要在國家標(biāo)準(zhǔn)委指定的出版社網(wǎng)站上付費(fèi)下載，這是不是和食品安全法所規(guī)定的對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)向公眾閱讀它的基本精神有一個違背？是不是對于國家標(biāo)準(zhǔn)這塊是不是應(yīng)該免費(fèi)，像衛(wèi)計委現(xiàn)在在網(wǎng)站公開免費(fèi)公布標(biāo)準(zhǔn)文本，便于公眾的下載和傳播？
鄧海華：如果你在衛(wèi)生計生委的網(wǎng)站上查過，網(wǎng)站是由我委宣傳司負(fù)責(zé)，包括在原衛(wèi)生部辦公廳負(fù)責(zé)的，所有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無論是2009年之前，還是2009年以后，都可以在在衛(wèi)生計生委的網(wǎng)站上查詢所有標(biāo)準(zhǔn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：南方大米問題很受關(guān)注，可能與各個監(jiān)管部門的職責(zé)有關(guān)系，陳司長剛才也說到我們會對重點(diǎn)的食源性問題或者公眾導(dǎo)致熱點(diǎn)問題導(dǎo)致的疾病有一個風(fēng)險評估。請問，現(xiàn)在有沒有關(guān)于重金屬導(dǎo)致的疾病給公眾造成的公眾危害這個方面的評估，針對一些重點(diǎn)地區(qū)或一些重點(diǎn)人群這方面的工作有何開展。謝謝。
嚴(yán)衛(wèi)星：你的問題從鎘延伸到重金屬，國家層面也在大力治理重金屬污染，國家衛(wèi)生計生部門是一個參與部門。國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)工作，我們食品污染物的安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布了。我們會對這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步開展跟蹤評估和研究，根據(jù)研究成果進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)。另外陳司長也介紹了，我們也在開展風(fēng)險監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測工作，在全國布起了網(wǎng)絡(luò)，一旦有類似于重金屬引起的疾病情況，在監(jiān)測網(wǎng)中會收到相關(guān)信息，我們一直在關(guān)注這些問題。
新京報記者：剛才我們說到器官捐獻(xiàn)，有2495例一直到現(xiàn)在，現(xiàn)在進(jìn)入分配系統(tǒng)的有七百多個大器官，是不是有三分之二的器官沒有進(jìn)入系統(tǒng)分配？原因是什么，廣東紅會回應(yīng)報道說，廣東紅會的器官捐獻(xiàn)是百分之百，是通過系統(tǒng)的，這個數(shù)字是不是屬實(shí)？
鄧海華：前一段時間器官捐獻(xiàn)一直在做試點(diǎn)，包括分配系統(tǒng)也一直是在做試運(yùn)行，不可能所有的都納入到系統(tǒng)之中，我剛才已經(jīng)說了，只有38家器官獲取組織是通過系統(tǒng)獲取的，353位捐獻(xiàn)者的720個大器官，在這之外，是通過其他途徑運(yùn)行的。我剛才也介紹了，從目前的試點(diǎn)情況已經(jīng)完成了，我們器官捐獻(xiàn)的試點(diǎn)工作也結(jié)束了，從今年2月份開始，在全國全面展開，我們的分配系統(tǒng)也即將在全國強(qiáng)制使用，將來這個系統(tǒng)使用以后，加上衛(wèi)生計生委頒布的暫行規(guī)定，在這個規(guī)定的強(qiáng)制要求下，所有的器官分配將通過這個系統(tǒng)進(jìn)行。
南方都市報記者：問一個關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問題，之前我們都提過，要建立一個唯一強(qiáng)制的食品安全標(biāo)準(zhǔn)國家安全標(biāo)準(zhǔn)體系，就這個體系將如何進(jìn)行整合？它建立以后和其他的食品標(biāo)準(zhǔn)，比如說行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，之間的關(guān)系是什么？這個標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性屆時怎么體現(xiàn)，或怎么得到真正的執(zhí)行？謝謝。
王竹天：食品安全法對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定得非常清楚，對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性和唯一性在食品安全法的第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)就說得非常清楚了，其中第20條明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍有8條。這8條是我們這次在清理整合過程中所依據(jù)的最重要的一個法律規(guī)定。我們把它梳理起來，按照構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)中，除了有風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)制定的風(fēng)險評估的指導(dǎo)原則之外，標(biāo)準(zhǔn)體系基本上分為四個大部分：一是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。如食品污染物、添加劑標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面最廣、影響面最寬、執(zhí)行程度最廣闊的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；二是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是大家非常熟悉的，如餅干、飲料的標(biāo)準(zhǔn)等屬于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；三是衛(wèi)生規(guī)范。這部分標(biāo)準(zhǔn)是保障在整個食品生產(chǎn)過程中來確保產(chǎn)品合格的一個最基本的保障；四是檢驗方法。所有的和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、限量標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗方法。至于說強(qiáng)制性，食品安全法上寫得非常清楚，不需要我再贅述了。
中央人民廣播電臺中國之聲記者：現(xiàn)在我們國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)提到的時候很多人都會想到，很多問題出現(xiàn)的時候會覺得我們的標(biāo)準(zhǔn)和國際上一些發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)有一些低，這次在制作標(biāo)準(zhǔn)的時候會不會考慮發(fā)達(dá)國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)？在這方面有沒有更多的考慮？謝謝。
王竹天：這是一個非常好的問題，在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，我們一直在對于國際上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比研究，也就是除了國際標(biāo)準(zhǔn)以外，對于發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，我們也在研究，最重要的是，在比較風(fēng)險評估的方法。剛才陳銳司長在介紹標(biāo)準(zhǔn)清理的過程中，在講原則時候特別提到國情的問題，我們在參考發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)的時候，或是我們在比較發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的時候，如何來和我們現(xiàn)行的國情相結(jié)合。在很長一段時間內(nèi)，只要是有一些所謂的食品安全事件出來以后，最終大家會把焦點(diǎn)聚焦到標(biāo)準(zhǔn)上，而且這種標(biāo)準(zhǔn)還特別愿意和發(fā)達(dá)國家來比較，我想這也是非常正常的一種現(xiàn)象。但是回過頭從基本情況來看，我們還是發(fā)展中國家，還要按照自己的國情來制定我們自己的標(biāo)準(zhǔn)，按照我們風(fēng)險評估的方法來科學(xué)設(shè)立自己的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是要保護(hù)自己的健康，同時還要促進(jìn)整個食品行業(yè)的健康發(fā)展，也就是說，兩頭我們都需要考慮。舉一個簡單的例子，如果大家都拿歐盟的標(biāo)準(zhǔn)來要求北京空氣質(zhì)量的話，那天天都不合格。所以，這就是我們現(xiàn)在仍然在考慮的，我這里強(qiáng)調(diào)的不是我們非得要把發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)排除在外，但是我們借鑒了他們更多的是先進(jìn)的評估方法、科學(xué)設(shè)立指標(biāo)的理念以及我們從實(shí)際出發(fā)的一種方式、一種指導(dǎo)，在整個標(biāo)準(zhǔn)清理的過程中，我們會考慮到剛才您講到的事，如何和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)相互借鑒，同時我們的標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)合完了之后，還會履行WTO的通報程序，要和世界各國在標(biāo)準(zhǔn)層面上進(jìn)行一個溝通，把我們的風(fēng)險評估理念以及風(fēng)險評估方法相互之間交流。
上海證券報記者：第一個問題，材料上說到近期已經(jīng)完成了食品毒理學(xué)評價程序和特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)的啟動，其他的還有六個小組，請問生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組大概什么時候完成？第二個問題，今年國務(wù)院發(fā)布的食品安全工作要點(diǎn)中提到推進(jìn)食品安全責(zé)任險試點(diǎn)，這方面有沒有一些工作進(jìn)展？
鄧海華：食品安全責(zé)任險試點(diǎn)肯定不是國家衛(wèi)生計生委的工作范圍。
王竹天：我試著回答一下，剛才的介紹中提到整個食品標(biāo)準(zhǔn)清理的工作是要在今年年底之前，對所有的標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行清理。到現(xiàn)在為止，500多個食品生產(chǎn)規(guī)范的清理基本上已經(jīng)進(jìn)入尾聲了。這個月底，我們會在網(wǎng)站上公開征求意見，把我們對每一個規(guī)范的處理意見，是不是納入到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系里了，是不是強(qiáng)制性的。如果不屬于這個體系的話，都會對每一個標(biāo)準(zhǔn)提出處理意見。我們會在網(wǎng)站公布所有的標(biāo)準(zhǔn)清理對每個標(biāo)準(zhǔn)處理的意見，請你關(guān)注一下。
京華時報記者：“三定”提出建立計劃生育利于導(dǎo)向機(jī)制和特殊困難家庭的扶助制度，以及計劃生育獎勵扶助政策。請問“三定”之后人口計劃生育近期會有哪些政策出臺？
鄧海華：最近李斌主任在多個場合對衛(wèi)生計生委重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置。在計劃生育方面，一個重點(diǎn)是要完善我們的生育政策，另外一個重點(diǎn)是進(jìn)一步完善計劃生育特殊困難家庭的特別扶助政策。計生方面的工作很多，在這次機(jī)構(gòu)改革中新組建了幾個司局，包括計劃生育基層指導(dǎo)司、計劃生育家庭發(fā)展司和流動人口計劃生育服務(wù)管理司，另外，婦幼健康服務(wù)司也有相當(dāng)多的計劃生育方面的職能。大家如果對計劃生育方面的政策比較關(guān)心的話，我們將會選擇相關(guān)的主題，邀請相關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加我們的例行發(fā)布會或召開專題發(fā)布會，回答大家關(guān)心的問題。
香港亞洲電視臺記者：剛才王竹天研究員解釋到，在奶粉的檢測中發(fā)現(xiàn)反式脂肪酸是非常正常的，因為是天然產(chǎn)生的。但是，天然產(chǎn)生是不是就代表對人體或者嬰兒的健康完全沒有影響？如果是的話，可以解釋一下反式脂肪酸對人體完全沒有影響？另外，在檢測外地進(jìn)口的奶粉當(dāng)中有沒有發(fā)現(xiàn)反式脂肪酸？謝謝。
王竹天：我們說第一個問題，剛才提到奶粉里或者嬰兒配方奶粉的反式脂肪酸，主要有兩個來源：一是在加工過程使用的氫化植物油；二是屬于天然食物中存在的。在標(biāo)準(zhǔn)里已經(jīng)禁止加工過程中使用含有反式脂肪酸的氫化植物油。對于天然的反式脂肪酸，到現(xiàn)在為止還沒有任何的科學(xué)文獻(xiàn)，能夠證明天然的反式脂肪酸能夠?qū)θ梭w健康產(chǎn)生負(fù)面的影響。這是從科學(xué)層面來說的。但是從預(yù)防層面來講，在反式脂肪酸產(chǎn)生的過程中，除了天然，在加工的過程中還會有，所以為了保護(hù)嬰幼兒的健康，在我們的標(biāo)準(zhǔn)里特別設(shè)置了不能大于3%的規(guī)定，全世界基本上都是這樣規(guī)定的，國際食品法典委員會也是把這個值作為反式脂肪酸的限量標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們中國標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)是一致的。謝謝。
鄧海華：謝謝各位，今天的例行發(fā)布會到此結(jié)束。感謝大家。
