各位記者朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)，很高興再次和大家見(jiàn)面，通報(bào)2013年1-2月我國(guó)商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
一、關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
1-2月，國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)37810億元，同比名義增長(zhǎng)12.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，分別比去年同期放緩2.4和0.4個(gè)百分點(diǎn)。1-2月消費(fèi)市場(chǎng)主要特點(diǎn)有：
一是農(nóng)村消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)消費(fèi)增長(zhǎng)12.1%，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長(zhǎng)13.4%。鄉(xiāng)村消費(fèi)增速再次超過(guò)城鎮(zhèn)，比城鎮(zhèn)高出1.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是居住類(lèi)休閑類(lèi)銷(xiāo)售回升。受家電下鄉(xiāng)政策到期“擠出效應(yīng)”及春節(jié)促銷(xiāo)影響，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家電、家具、建筑及裝潢材料銷(xiāo)售額增速分別比去年同期加快20.1、4.2和0.2個(gè)百分點(diǎn)。限上企業(yè)零售中的家用電器和音像器材、體育娛樂(lè)用品銷(xiāo)售增速分別比去年同期加快19.6和8.4個(gè)百分點(diǎn)，家具、建材分別增長(zhǎng)20.9%和17.7%，明顯高于限額以上企業(yè)銷(xiāo)售平均水平。
三是汽車(chē)類(lèi)及通訊類(lèi)需求放緩。商務(wù)部監(jiān)測(cè)3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，通訊器材銷(xiāo)售增長(zhǎng)4%，比去年同期下滑8.6個(gè)百分點(diǎn)。限額以上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售中的汽車(chē)、石油及制品、通訊器材零售額增速分別比去年同期放緩5.8、9.2和32.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是大中型流通企業(yè)銷(xiāo)售略有放緩。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)7.9%，比去年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。限額以上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10.2%，低于全國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的平均水平。
五是餐飲消費(fèi)回落明顯。餐飲收入增長(zhǎng)8.4%，比上年同期放緩4.9個(gè)百分點(diǎn)，為2003年7月以來(lái)新低。特別是大型中高端餐飲銷(xiāo)售下滑明顯，限額以上餐飲企業(yè)收入同比下降3.3%。我部監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)餐飲企業(yè)銷(xiāo)售額同比下降2.3%。
六是消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)中趨漲。前兩個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%。其中，2月份上漲3.2%，比上月提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，為近8個(gè)月來(lái)新高。2月份，分品種看，食品拉動(dòng)CPI累計(jì)同比上漲1.9個(gè)百分點(diǎn)，占73.1%，我部監(jiān)測(cè)的食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格累計(jì)漲幅較大的是牛肉、雞蛋、花生油、羊肉，批發(fā)價(jià)格同比分別上漲31.7%、18.3%、17.8%、14.2%；豬肉、水果分別下降4.1%和5.1%。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年1-2月，全國(guó)進(jìn)出口總值3.83萬(wàn)億元人民幣（折合6093.1億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長(zhǎng)14.2%。其中出口2.05萬(wàn)億元人民幣（折合3267.3億美元），增長(zhǎng)23.6%；進(jìn)口1.78萬(wàn)億元人民幣（折合2825.8億美元），增長(zhǎng)5%；貿(mào)易順差2778.2億元人民幣（折合441.5億美元），去年同期為逆差47.8億美元。外貿(mào)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）與美國(guó)、東盟貿(mào)易增長(zhǎng)平穩(wěn)，與香港、南非貿(mào)易高速增長(zhǎng)。1-2月，我國(guó)與美國(guó)、東盟雙邊貿(mào)易分別增長(zhǎng)14.8%和22.0%。內(nèi)地對(duì)香港雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)58.7%，我國(guó)對(duì)南非雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)70.1%，增速分別高于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體增速44.5個(gè)和55.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，我國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)3.2%、與日本下降8.2%。
（二）中西部地區(qū)出口快速增長(zhǎng)，東部地區(qū)廣東、福建兩省出口保持快速增長(zhǎng)，其他增長(zhǎng)平穩(wěn)。1-2月，四川、重慶、江西、安徽四省市的出口增速分別為72.7%、54.8%、140.7%和138.1%；廣東省出口增速為32.4%，繼續(xù)保持出口第一大省地位，福建省出口增速為32%。
（三）一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)較快。1-2月，一般貿(mào)易進(jìn)出口3166.2億美元，增長(zhǎng)11.5%。其中出口1597.9億美元，增長(zhǎng)29.9%；進(jìn)口1568.4億美元，同比下降2.6%。加工貿(mào)易進(jìn)出口2025.8億美元，增長(zhǎng)7.6%，其中出口1283.0億美元，增長(zhǎng)5.9%；進(jìn)口742.8億美元，增長(zhǎng)10.5%。
（四）民營(yíng)企業(yè)成為進(jìn)出口增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑖?guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)出口低速增長(zhǎng)，進(jìn)口均呈負(fù)增長(zhǎng)。1-2月，民營(yíng)企業(yè)出口1348.2億美元，同比增長(zhǎng)61.1%，高于出口整體增幅37.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口818.4億美元，同比增長(zhǎng)35.3%，高于進(jìn)口整體增幅30.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)出口同比增長(zhǎng)3.6%，進(jìn)口同比減少6.8%；外商投資企業(yè)出口同比增長(zhǎng)7.0%，進(jìn)口同比減少1.9%。
（五）機(jī)電產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增勢(shì)顯著。1-2月，機(jī)電產(chǎn)品出口1878.1億美元，增長(zhǎng)20.1%，占同期出口總值的57.5%；同期機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口1176.3億美元，增長(zhǎng)9.1%，高出同期外貿(mào)進(jìn)口總體增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口991.8億美元，增長(zhǎng)26.2%，高出同期外貿(mào)出口總體增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，同期高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口798.3億美元，增長(zhǎng)20.1%，高出同期外貿(mào)進(jìn)口總體增速15.1個(gè)百分點(diǎn)。服裝、紡織品、鞋類(lèi)、家具、塑料制品、箱包和玩具共出口695.7億美元，增長(zhǎng)40.3%。進(jìn)口方面，鐵礦石減少1.5%，原油減少2.4%，大豆減少9.0%，銅減少27.8%，汽車(chē)減少28.8%，煤增加34.3%，成品油增加6.1%。
三、關(guān)于吸收外資情況
2013年1-2月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2915家，同比下降3.00%；實(shí)際使用外資金額174.84億美元，同比下降1.35%。其中，2月當(dāng)月外商投資新設(shè)立企業(yè)1032家，同比下降35.62%；實(shí)際使用外資金額82.14億美元，同比增長(zhǎng)6.32%，是連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)之后首次恢復(fù)正增長(zhǎng)。1-2月吸收外資的主要特點(diǎn)如下：
一是服務(wù)業(yè)吸收外資有一定幅度增長(zhǎng)。1-2月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資84.49億美元，同比增長(zhǎng)5.49%，占同期全國(guó)總量的48.32%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資1.77億美元，同比下降43.22%，占全國(guó)吸收外資總量的1.01%。制造業(yè)實(shí)際使用外資74.72億美元，同比下降10.64%，占同期全國(guó)總量的42.74%。
二是歐盟對(duì)華投資增長(zhǎng)較快。1-2月，歐盟27國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額12.14億美元，同比增長(zhǎng)34.01%。美國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額4.97億美元，同比下降5.37%。亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼和韓國(guó)）實(shí)際投入外資金額151.78億美元，同比下降1.31%，其中日本對(duì)華實(shí)際投入外資12.69億美元，同比下降6.70%。
三是中部地區(qū)實(shí)際使用外資繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。1-2月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資14.96億美元，同比增長(zhǎng)4.76%，占全國(guó)總額的8.56%。東部地區(qū)實(shí)際使用外資149.12億美元，同比下降1.58%，占全國(guó)總額的85.29%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資10.75億美元，同比下降5.95%，占全國(guó)總額的6.15%。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。2013年1-2月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球133個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1187家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資（下同）183.88億美元，同比增長(zhǎng)147.3%。1-2月我國(guó)內(nèi)地對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國(guó)、俄羅斯、日本七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)到158.93億美元，占同期我國(guó)對(duì)外直接投資的86.4%。對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞和美國(guó)的投資分別增長(zhǎng)了155.8%、114%、81.9%、281.8%和145.7%，對(duì)俄羅斯和日本的投資分別下降46%和31%。從境內(nèi)投資者構(gòu)成來(lái)看，1-2月地方對(duì)外直接投資34億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的18.5%。
對(duì)外承包工程。2013年1-2月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額130.4億美元，同比增長(zhǎng)13.4%；新簽合同額202.3億美元，同比增長(zhǎng)39.8%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目91個(gè)（上年同期52個(gè)），合計(jì)金額149.2億美元，占新簽合同總額的73.8%。其中上億美元的項(xiàng)目49個(gè)，較去年同期增加15個(gè)。截至今年2月底，我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額10184億美元，完成營(yíng)業(yè)額6686億美元。
對(duì)外勞務(wù)合作。2013年1-2月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員5.7萬(wàn)人，較去年同期增加0.1萬(wàn)人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)3萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出2.7萬(wàn)人。2月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員81.9萬(wàn)人，較去年同期增加2萬(wàn)人。
以上就是給大家介紹的有關(guān)商務(wù)運(yùn)行的情況?，F(xiàn)在，歡迎大家提出問(wèn)題。
【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】:從前兩個(gè)月的外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，出口強(qiáng)、進(jìn)口弱，商務(wù)部如何看待這種外貿(mào)結(jié)構(gòu)以及由此帶來(lái)的巨額貿(mào)易順差？下一步在促進(jìn)進(jìn)口方面會(huì)有什么政策？您如何看待今年全年的外貿(mào)形勢(shì)，8%的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:確實(shí)，1、2月根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口形勢(shì)很好，進(jìn)口增長(zhǎng)較慢，就是你說(shuō)的出口強(qiáng)、進(jìn)口弱，大家都比較關(guān)心，我們也在分析是什么原因。
1-2月出口增速較快有多個(gè)原因，初步分析至少有三個(gè)因素：首先仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，比如，從去年四季度開(kāi)始執(zhí)行的稅費(fèi)減免、加快出口退稅以及金融方面的支持政策今年繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)出口增長(zhǎng)就有比較明顯的積極推動(dòng)效應(yīng)。
第二個(gè)原因，外貿(mào)企業(yè)積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，使機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口都有明顯、快速增長(zhǎng)，比如，前兩個(gè)月高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了26.2%，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了20.1%，其中集成電路、手機(jī)及零件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、摩托車(chē)及有動(dòng)力裝置的腳踏車(chē)、自行車(chē)、手表、燈具及照明裝置，這些類(lèi)別的機(jī)電產(chǎn)品出口增幅都超過(guò)了15%。
第三個(gè)原因，部分國(guó)際市場(chǎng)有所回暖。當(dāng)然，也有其他一些因素，如肯定有季節(jié)性因素，去年同期的基數(shù)是比較低的，去年1-2月份貿(mào)易是逆差的，進(jìn)口是比較快的，出口是比較低的，今年倒過(guò)來(lái)。這也是一個(gè)原因。
除了這些因素，我們也在分析還有沒(méi)有其他因素，單憑1-2月份兩個(gè)月的數(shù)據(jù)還比較難對(duì)全年的情況作出準(zhǔn)確判斷，還需要再觀察。
進(jìn)口方面，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2月份我國(guó)進(jìn)口同比下降了15.2%，主要是受到春節(jié)等季節(jié)性因素影響。海關(guān)經(jīng)過(guò)季節(jié)性調(diào)整后得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2月進(jìn)口實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，總體還是呈現(xiàn)出小幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我們分析，今年前兩個(gè)月進(jìn)口和去年同期相比增速有所回落，主要是由于國(guó)內(nèi)需求制約和國(guó)際大宗商品價(jià)格下滑因素的影響。比如前兩個(gè)月，幾個(gè)大宗商品價(jià)格下降得比較厲害，鋼坯降了26.9%，棉花下降了20.1%，天然橡膠下降了13%，鋼材下降了12.2%，鐵礦石下降了11.2%，原油下降了4.1%，我點(diǎn)的這些商品都是我國(guó)進(jìn)口量比較大的大宗商品，進(jìn)口價(jià)格的下降不見(jiàn)得是一件壞事。
今年政府工作報(bào)告提出，要把穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口結(jié)合起來(lái)，根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想，商務(wù)部下一步在穩(wěn)定出口的同時(shí)，要繼續(xù)采取措施，促進(jìn)進(jìn)口的增長(zhǎng)。主要有三項(xiàng)措施：第一，優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品目錄，利用財(cái)政、金融等多種手段促進(jìn)進(jìn)口增長(zhǎng)。進(jìn)口增長(zhǎng)和宏觀政策是有關(guān)系的，財(cái)政、稅收、金融等政策手段要同時(shí)并用。
第二，加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè)，支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會(huì)，組織企業(yè)到海外開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。一些對(duì)我國(guó)有貿(mào)易逆差的國(guó)家，它們提出中國(guó)能不能擴(kuò)大對(duì)其進(jìn)口。我們說(shuō)，我們要想方設(shè)法引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，但是，這是雙邊企業(yè)自己的事兒，不是中國(guó)一家的事兒，需要對(duì)方國(guó)家也采取一些貿(mào)易促進(jìn)的措施。比如我們經(jīng)常和美國(guó)的朋友講，你們也要擴(kuò)大對(duì)中國(guó)出口促進(jìn)。無(wú)論是美國(guó)還是其他國(guó)家，都可以和中國(guó)的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作起來(lái)，多做一些貿(mào)易促進(jìn)的工作。貿(mào)易促進(jìn)的措施是會(huì)起作用的。
第三，穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)的創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)，發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易集聚區(qū)對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)口的輻射和帶動(dòng)作用。
謝謝你的提問(wèn)。
【中央電視臺(tái)記者】:從您剛剛公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1-2月份利用外資的水平為負(fù)增長(zhǎng)，但其中2月份已經(jīng)出現(xiàn)6%左右的增長(zhǎng)，這是不是意味著我國(guó)的外資形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)？您如何看待全年的外資形勢(shì)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際投資的總量偏緊等因素的影響，中國(guó)吸收外資出現(xiàn)了小幅度的波動(dòng),有一些下降，去年連續(xù)多個(gè)月出現(xiàn)外資實(shí)際到資額的下降，但在全球的大背景下考察，我們認(rèn)為中國(guó)吸收外資總體上還是呈平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2012年，在全球跨國(guó)直接投資下降18%，亞洲地區(qū)吸收外資下降9.5%的情況下，我國(guó)吸收外資雖然有所下降，下降了3.7%，但還是在主要引資國(guó)家中表現(xiàn)最好的。今年2月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額出現(xiàn)了小幅的回升，利用外資實(shí)際到資額增長(zhǎng)了6.32%，這是連續(xù)8個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之后的首次正增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)是一件可喜的事情。這也在一定程度上證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境和發(fā)展前景的認(rèn)可。
至于您問(wèn)到的全年利用外資的形勢(shì)，僅憑2月份或是1、2月份的數(shù)據(jù)，還很難斷定全年的形勢(shì)是否好轉(zhuǎn)。我們總體判斷今年的外資形勢(shì)還是一個(gè)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，也就是說(shuō)不太可能出現(xiàn)大起，也不會(huì)大落。謝謝你的提問(wèn)。
【中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者】:剛才您談到2013年1-2月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)僅為12.3%，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前的增速。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)消費(fèi)增速放緩的原因是什么？如何看待今年的國(guó)內(nèi)消費(fèi)形勢(shì)？商務(wù)部有什么樣擴(kuò)消費(fèi)的具體措施？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:剛才給大家介紹了1-2月份國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額，無(wú)論是名義增速還是實(shí)際增速都有所回落，名義增速降了2.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增速降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。增速放緩的原因是多方面的，比如鋪張浪費(fèi)型的消費(fèi)得到遏制。前兩個(gè)月全國(guó)餐飲收入僅增長(zhǎng)8.4%，增速放緩4.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是限額以上餐飲企業(yè)的收入下降了3.3%。這可能是一個(gè)因素。
再比如，境外旅游人次增多，像今年的春節(jié)到境外、國(guó)外旅游的人是增加的，這樣就有一些消費(fèi)外流了。這可能是另外一個(gè)原因。當(dāng)然有一些分析認(rèn)為，影響前兩個(gè)月消費(fèi)增長(zhǎng)的原因可能還有部分城市實(shí)行汽車(chē)限行、限購(gòu)，以及油價(jià)高、停車(chē)難等因素，減緩汽車(chē)及油品的消費(fèi)?？赡芤策€有其他一些因素，我們還在做分析。但總體消費(fèi)增速的趨緩并不是特別明顯，實(shí)際放緩只有0.4個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于您問(wèn)到今年全年的消費(fèi)形勢(shì)，我們認(rèn)為總體上還是樂(lè)觀的。樂(lè)觀不是盲目樂(lè)觀，是有許多支撐樂(lè)觀的因素。比如近幾年我國(guó)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的政策已經(jīng)從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)時(shí)候的短期刺激政策轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)性和機(jī)制性的建設(shè)。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一些有利于對(duì)消費(fèi)長(zhǎng)期拉動(dòng)的政策。比如，近期國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)和下發(fā)了深化分配制度改革和促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃等文件，目的是為了提高居民收入，增加勞動(dòng)力就業(yè)，這將有利于提高消費(fèi)能力。國(guó)務(wù)院最近還下發(fā)了開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鞏固完善基本藥物制度的文件，出臺(tái)了保障低收入群體基本生活，降低醫(yī)療費(fèi)用等政策，這也將有利于提高老百姓的消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期。再比如，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展綱要》和《國(guó)民旅游休閑綱要》等文件，提出了要優(yōu)先發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料等家庭服務(wù)業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足家庭的基本需求，還要落實(shí)職工帶薪休假制度，探索安排學(xué)生放春假、秋假等，這些將有利于釋放家庭服務(wù)、旅游休閑等消費(fèi)潛力、增加消費(fèi)規(guī)模。
此外，在座的很多朋友可能關(guān)心的，就是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈、節(jié)能汽車(chē)以及高效節(jié)能空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)、熱水器、臺(tái)式計(jì)算機(jī)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，加快家電的更新?lián)Q代步伐，這些將有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)。這些政策將在很大程度上解決通常所說(shuō)的“沒(méi)錢(qián)消費(fèi)”或者“不敢消費(fèi)”的機(jī)制性問(wèn)題。因此，我們認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)2013年的消費(fèi)形勢(shì)應(yīng)該繼續(xù)看好。當(dāng)然，盡管進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)還有很大潛力，但也有不少難點(diǎn)，必須是提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境“四管齊下”才能保證消費(fèi)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
在這四個(gè)方面，商務(wù)部根據(jù)自身的職能定位主要是做改善消費(fèi)環(huán)境方面的工作。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，也就是國(guó)發(fā)39號(hào)文件；還下發(fā)了《降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案》，從規(guī)劃、稅收、財(cái)政、金融、土地、減費(fèi)等多個(gè)方面出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，有利于降低流通成本，改善消費(fèi)環(huán)境。今年商務(wù)部將在這方面抓好落實(shí)。謝謝你的提問(wèn)。
【國(guó)際商報(bào)記者】:我的問(wèn)題和維他命C價(jià)格操縱案有關(guān)，我們知道近來(lái)有媒體報(bào)道稱(chēng)，紐約法官對(duì)華北制藥及其下屬公司涉嫌價(jià)格操縱案作出了判決，認(rèn)為這兩家公司近幾年對(duì)維他命C的價(jià)格進(jìn)行了操縱。該報(bào)道還稱(chēng)中國(guó)商務(wù)部也發(fā)出了司法文件，支持這兩家公司的立場(chǎng)，并敦促撤銷(xiāo)此案，請(qǐng)問(wèn)上述信息是否屬實(shí)？另外，想請(qǐng)問(wèn)一下商務(wù)部的意見(jiàn)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:商務(wù)部已經(jīng)獲悉有關(guān)中國(guó)公司在美國(guó)聯(lián)邦法院維生素C反壟斷案件的有關(guān)決定，我們認(rèn)為本案針對(duì)中國(guó)企業(yè)的審理結(jié)果是不公正和不恰當(dāng)?shù)?。?jù)我們了解，相關(guān)中國(guó)企業(yè)的行為完全符合當(dāng)時(shí)中國(guó)的法律、法規(guī)。相關(guān)中國(guó)企業(yè)是為執(zhí)行當(dāng)時(shí)中國(guó)政府部門(mén)的強(qiáng)制性要求而采取的相應(yīng)的行為。商務(wù)部曾就此案以“法庭之友”信函的形式向美國(guó)法院三次提交正式的書(shū)面聲明，明確告知美國(guó)法院被指控的中國(guó)企業(yè)所實(shí)施的行為是根據(jù)政府的要求所作出的。美國(guó)法院基于中國(guó)企業(yè)在中國(guó)的合法行為而對(duì)其處以巨額的懲罰性賠償，是完全不合適的。對(duì)于中國(guó)企業(yè)依據(jù)中國(guó)政府的強(qiáng)制性要求而采取的行為進(jìn)行管轄，顯然有違“國(guó)際禮讓”原則，有違“國(guó)家強(qiáng)迫”理論以及“國(guó)家行為”理論，這也違反了美國(guó)政府一貫宣稱(chēng)的法治精神。這種錯(cuò)誤的決定如果得不到糾正，將會(huì)給國(guó)際社會(huì)和國(guó)際企業(yè)帶來(lái)困擾，最終也會(huì)因增加國(guó)際糾紛而損害美國(guó)本身的利益。
我們希望美國(guó)法院充分考慮到案件事實(shí)情況和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型期的特殊性，充分尊重中國(guó)政府的主權(quán)，以及充分維護(hù)應(yīng)有的國(guó)際秩序。我們也將繼續(xù)堅(jiān)定地支持遵紀(jì)守法的中國(guó)企業(yè)采取合法手段積極維護(hù)自身的合法權(quán)益。謝謝。
【日本朝日新聞?dòng)浾摺?我想問(wèn)一下，習(xí)近平主席馬上要訪問(wèn)俄羅斯，能否介紹一下中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最新進(jìn)展？還有一個(gè)問(wèn)題，最近日本政府正式表明參加TPP談判，中方如何看待TPP和“中日韓”FTA的關(guān)系？是互補(bǔ)性還是對(duì)立性？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:習(xí)近平主席訪問(wèn)俄羅斯將對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)合作總體發(fā)展勢(shì)頭良好。2012年雙邊貿(mào)易額達(dá)到了創(chuàng)記錄的881.6億美元，同比增長(zhǎng)了11.2%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年成為俄羅斯第一大貿(mào)易合作伙伴。按照現(xiàn)有的增速，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的雙邊貿(mào)易額到2015年達(dá)到1000億美元，2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)，完全可以實(shí)現(xiàn)。
兩國(guó)的投資合作步伐也顯著加快，并且呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：第一，中國(guó)對(duì)俄羅斯的投資快速增長(zhǎng)，根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，中國(guó)對(duì)俄累計(jì)非金融類(lèi)直接投資44.2億美元，近十年來(lái)平均增長(zhǎng)40%以上。其中2012年對(duì)俄投資6.56億美元，增長(zhǎng)了116.2%。第二，兩國(guó)大項(xiàng)目合作順利，中俄原油管道、天津煉油廠、田灣核電站、遠(yuǎn)程寬體客機(jī)和重型直升機(jī)的研制，同江鐵路橋等為代表的一批能源、核能、航空航天、科技、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域大型合作項(xiàng)目，有力支撐了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展。第三，兩國(guó)金融合作，兩國(guó)地方和企業(yè)家合作都有新的進(jìn)展。習(xí)主席的訪問(wèn)，相信對(duì)兩國(guó)投資合作步伐的加快將會(huì)是一個(gè)積極的推動(dòng)。
關(guān)于你講到的日本加入TPP談判的問(wèn)題，我們一貫認(rèn)為，世界各經(jīng)濟(jì)體都有權(quán)利根據(jù)自身國(guó)情和發(fā)展水平選擇參與適合自己的經(jīng)濟(jì)一體化的路徑，我們對(duì)所有致力于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的合作都持開(kāi)放和包容的態(tài)度。我們也相信作為匯集全球絕大多數(shù)國(guó)家的多邊貿(mào)易體制仍應(yīng)是推動(dòng)全球貿(mào)易自由化的主渠道，任何區(qū)域和雙邊的貿(mào)易安排都應(yīng)該是多邊貿(mào)易體系的有益補(bǔ)充而非替代。我們將保持與各方的溝通與交流，深入分析上述談判的影響。同時(shí)，大家也知道，我國(guó)將會(huì)加快自己的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。謝謝你的提問(wèn)。
【中新社記者】:據(jù)韓國(guó)媒體稱(chēng)，3月末，中日韓三國(guó)政府將在首爾舉行為期三天的中日韓自貿(mào)協(xié)定的首輪談判，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？能否介紹一下具體情況？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:經(jīng)中日韓三方協(xié)商，中日韓自貿(mào)區(qū)第一輪談判將于2013年3月26-28日在韓國(guó)首爾舉行。三國(guó)代表將討論自貿(mào)區(qū)談判的機(jī)制安排、談判領(lǐng)域和談判方式等問(wèn)題。三方約定今年將舉行三輪談判，第一輪在韓國(guó)首爾，后兩輪分別在中國(guó)和日本舉行。中日韓三國(guó)同為東亞重要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)貿(mào)合作密切，盡快建立自貿(mào)區(qū)符合三國(guó)的共同利益，也有利于促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展。我們認(rèn)為，三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)后，三國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定將是未來(lái)談判得以順利進(jìn)行的政治基礎(chǔ)。我們?cè)敢馀c日方和韓方共同努力，推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判早日取得積極成果。謝謝。
【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】:從往年的情況來(lái)看，到了春季以后，往往比較容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的情況，根據(jù)現(xiàn)在商務(wù)部掌握的情況來(lái)看今年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況，商務(wù)部有什么應(yīng)對(duì)措施？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:謝謝您的敏銳的關(guān)注。確實(shí)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，春節(jié)過(guò)后像水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售往往會(huì)出現(xiàn)回落，價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)回落，賣(mài)難的情況往往就發(fā)生在這個(gè)階段。因此，今年春節(jié)后商務(wù)部就有針對(duì)性地加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，希望能夠提早指導(dǎo)幫助農(nóng)民防患于未然。
前段時(shí)間，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了四川彭州和湖北洪湖的萵筍、甘肅永靖的蘋(píng)果、海南部分市縣的辣椒和佛手瓜等蔬菜出現(xiàn)不同程度的滯銷(xiāo)。發(fā)現(xiàn)情況以后，我們迅速啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取加大信息宣傳、疏通銷(xiāo)售渠道、加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接以及鼓勵(lì)企業(yè)收儲(chǔ)等措施，使這些滯銷(xiāo)情況得到有效緩解。
接下來(lái)的時(shí)間，不排除個(gè)別地方、個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣(mài)難”的情況，對(duì)這類(lèi)可能發(fā)生的“賣(mài)難”，近年來(lái)商務(wù)部和各地商務(wù)部門(mén)已經(jīng)建立一整套應(yīng)對(duì)的工作預(yù)案。我在去年若干次的發(fā)布會(huì)上曾給大家介紹了我們的種種工作機(jī)制，這些工作機(jī)制現(xiàn)在也比較完備了。下一步我們將繼續(xù)密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)情況，按照“分級(jí)響應(yīng)、分品種應(yīng)對(duì)”原則，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售SOS系統(tǒng)，協(xié)助地方政府采取應(yīng)急措施，解決問(wèn)題比較突出的“賣(mài)難”。
與此同時(shí)，針對(duì)很多媒體關(guān)注的，如何根本性解決不時(shí)出現(xiàn)的“賣(mài)難”、價(jià)格高漲問(wèn)題，即我們所說(shuō)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，商務(wù)部接下來(lái)還會(huì)在這方面投入更多的精力，增強(qiáng)保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)均衡供給能力，既要解決“賣(mài)難”，又要有效保供。這方面正在著手做的有三件事，分別從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、集散地和銷(xiāo)地三個(gè)方面入手探索能夠治本的辦法。首先，在集散地方面，我們要加強(qiáng)集散地農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)連接產(chǎn)地和銷(xiāo)地的樞紐性作用，目的是打造穩(wěn)定、高效的跨區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。其次，在產(chǎn)地方面，我們要加強(qiáng)產(chǎn)地的集配中心建設(shè)，主要是提升產(chǎn)地保鮮儲(chǔ)運(yùn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰上市。舉例說(shuō)，某種農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段滯銷(xiāo)了，過(guò)去因?yàn)椴荒軆?chǔ)存，沒(méi)有辦法。今后，我們將在農(nóng)產(chǎn)品集配中心加強(qiáng)儲(chǔ)存能力建設(shè)，某段時(shí)間某種農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)了，可以先把它儲(chǔ)存起來(lái)，過(guò)一段時(shí)間，整個(gè)供應(yīng)市場(chǎng)發(fā)生了變化，這些在冷庫(kù)里儲(chǔ)存的農(nóng)產(chǎn)品再拿出來(lái)賣(mài)，這叫錯(cuò)峰上市。第三是銷(xiāo)地，要完善銷(xiāo)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)綜合性加工集配中心等設(shè)施，推動(dòng)城市便利菜場(chǎng)的建設(shè)。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體供求平穩(wěn)，基本上是平衡的，雖然不排除由于區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和階段性的不平衡而在局部地區(qū)出現(xiàn)個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品的“賣(mài)難”現(xiàn)象，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，由于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的要素成本上漲，所以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈上漲的趨勢(shì)。我們現(xiàn)在更需要關(guān)注的是如何通過(guò)搞活流通、降低成本、保證供應(yīng)來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格。謝謝你的提問(wèn)。
【法新社記者】:發(fā)言人好，我們知道習(xí)近平主席最近很快就要去訪問(wèn)包括非洲在內(nèi)的一些國(guó)家。但是近日尼日利亞央行行長(zhǎng)有一個(gè)說(shuō)法，就是說(shuō)中國(guó)從非洲國(guó)家進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品，然后把制成品返銷(xiāo)過(guò)去，是典型的殖民主義做法，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？另外，您有沒(méi)有中國(guó)和非洲最新的雙邊經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)？
【沈丹陽(yáng)】:最近是有這樣一篇文章，我們注意到了，我們對(duì)這個(gè)行長(zhǎng)寫(xiě)的觀點(diǎn)不敢茍同，建議這位行長(zhǎng)認(rèn)真研究一下西方國(guó)家殖民主義的歷史。稍微知道點(diǎn)兒這方面歷史的人士都知道，中國(guó)與非洲開(kāi)展的經(jīng)貿(mào)合作，與殖民主義是有本質(zhì)區(qū)別的。西方國(guó)家在歷史上用武力和欺騙手段掠奪非洲的資源、販賣(mài)非洲的人口、占領(lǐng)非洲的土地、毀滅非洲的文化，這才是殖民主義的本質(zhì)。多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持在力所能及的基礎(chǔ)上向非洲國(guó)家提供各種援助，支持非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是廣大非洲人民有目共睹的。
至于說(shuō)中國(guó)從非洲進(jìn)口初級(jí)商品，完全是遵循國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)則的，有利于打破西方國(guó)家的壟斷，促進(jìn)非洲產(chǎn)品出口多元化，使非洲獲得更多的利益。事實(shí)上中國(guó)不僅從非洲進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品，也從非洲進(jìn)口越來(lái)越多的工業(yè)制成品。比如我剛才就看到了中央電視臺(tái)的一個(gè)報(bào)道，講到浙江義烏小商品市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)有一個(gè)非洲商品貿(mào)易中心，有很多非洲的朋友在那里賣(mài)他們的特色制成品。中國(guó)政府一直重視推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作中更多地使用當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備和勞動(dòng)力。近年來(lái)中國(guó)在非洲投資持續(xù)增加，給非洲國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶來(lái)稅收的貢獻(xiàn)，并創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還培訓(xùn)了大量的人才。到2012年底，中國(guó)對(duì)非直接投資的存量已經(jīng)接近200億美元，僅2012年對(duì)非洲直接投資差不多就將近30億美元。已經(jīng)有超過(guò)2000家中國(guó)企業(yè)在非洲投資建廠。合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)逐步向礦產(chǎn)品深加工、制造業(yè)、金融、商貿(mào)、地產(chǎn)、旅游等拓展。和大家或者是有些人所說(shuō)的、想象的有些不同，以為就是在那里開(kāi)礦，做農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其實(shí)不是，中國(guó)的投資相當(dāng)一部分投向制造業(yè)、向各種各樣的服務(wù)業(yè)延伸。2012年中國(guó)到非洲旅游的人數(shù)達(dá)到了87萬(wàn)人次。為了鼓勵(lì)和支持企業(yè)到非洲投資，中方還專(zhuān)門(mén)建立了中非發(fā)展基金，在過(guò)去五年多時(shí)間里，基金累計(jì)出資18.4億美元，投資了61個(gè)項(xiàng)目，中國(guó)還在非洲五國(guó)新建了六個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，這些合作區(qū)借鑒中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，集群式引入中國(guó)企業(yè)投資，而且主要投的是加工工業(yè)。目前這六個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)為非洲國(guó)家提供了1萬(wàn)多人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
中國(guó)始終堅(jiān)持平等互利、共同發(fā)展的原則與非洲開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)是這么說(shuō)，也是這么做的。相信隨著中非經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)健康發(fā)展，越來(lái)越多的非洲朋友會(huì)更加清晰、更加客觀地看到中非合作對(duì)非洲的積極作用和積極貢獻(xiàn)。謝謝你的提問(wèn)。
【國(guó)際臺(tái)記者】:有媒體報(bào)道稱(chēng)，商務(wù)部是全球最年輕的并購(gòu)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但它也被投資者視為立場(chǎng)難以解讀，并且極易受到政治決策影響的一個(gè)監(jiān)管者。這種不透明性所帶來(lái)的不確定性，給一些對(duì)沖基金獲得意外利潤(rùn)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，請(qǐng)問(wèn)您是怎么看的？另外，請(qǐng)您介紹一下商務(wù)部開(kāi)展反壟斷審查方面的情況。謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:前兩天我們看到了有關(guān)的報(bào)道和評(píng)論。我認(rèn)為這種評(píng)論純屬空穴來(lái)風(fēng)，與事實(shí)不符。2008年8月《反壟斷法》正式施行以來(lái)，為增加執(zhí)法透明度，增強(qiáng)法律的可操作性，商務(wù)部推動(dòng)出臺(tái)了一系列配套立法，內(nèi)容涵蓋了案件申報(bào)、審查等程序性規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估等實(shí)體性規(guī)定。這些配套立法，被申報(bào)企業(yè)及其代理方所熟知，為他們的案件申報(bào)提供了指引和便利，受到廣泛好評(píng)。
同時(shí)，商務(wù)部開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查的時(shí)候，從程序到實(shí)體都嚴(yán)格依照反壟斷法等法律法規(guī)的規(guī)定，依法評(píng)估案件對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的影響，并作出決定。在案件的整個(gè)審查過(guò)程中，商務(wù)部都是一直與申報(bào)方和代理方保持良好溝通的。2008年《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)，到2012年底，商務(wù)部共收到經(jīng)營(yíng)者集中案件642件，立案585件，審結(jié)540件。在審結(jié)案件中，無(wú)條件批準(zhǔn)了523件，占了96.9%，附條件批準(zhǔn)的16件，禁止的只有1件。
其中，2012年商務(wù)部共收到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)207件，立案188件，審結(jié)164件，數(shù)量基本與2011年持平，在審結(jié)的案件中，附條件批準(zhǔn)6件，無(wú)條件批準(zhǔn)158件，無(wú)條件批準(zhǔn)的案件占總案件額的96.3%，沒(méi)有禁止案件。事實(shí)上商務(wù)部作出的案件決定得到了申報(bào)企業(yè)的認(rèn)可和尊重，執(zhí)法工作得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)。在經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查領(lǐng)域，商務(wù)部已經(jīng)成為全球最重要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)之一。謝謝您的提問(wèn)。
【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】:我們注意到，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議新的全球價(jià)值鏈方式計(jì)算，中國(guó)從出口中的獲益并不是很高。此前，經(jīng)合組織和世貿(mào)組織也有一個(gè)相關(guān)附加值的測(cè)算，得出了一個(gè)類(lèi)似的結(jié)論，我們想聽(tīng)聽(tīng)商務(wù)部的評(píng)論。以這一視角，應(yīng)該如何看待中國(guó)和主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易不平衡問(wèn)題？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】:近年來(lái)，世貿(mào)組織、經(jīng)合組織以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議提出了一個(gè)新的概念，叫做“全球價(jià)值鏈”。這個(gè)概念是以貿(mào)易增加值方式來(lái)統(tǒng)計(jì)全球的貿(mào)易，旨在還原經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工下國(guó)際貿(mào)易的格局，準(zhǔn)確反映各國(guó)在全球貿(mào)易中的獲益情況。中國(guó)對(duì)這項(xiàng)研究一直是積極參與和積極推動(dòng)的，去年9月，我們和這三個(gè)國(guó)際組織還專(zhuān)門(mén)在北京舉辦了有關(guān)研討會(huì)。
現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法是將產(chǎn)品全部的出口額計(jì)入到最后一道加工工序所在國(guó)，就像我們中國(guó)，加工貿(mào)易比較多，出口額比較大，無(wú)論產(chǎn)品的中間體和原材料來(lái)自哪一個(gè)國(guó)家，最后到了中國(guó)加工，出口全部算在我們頭上。這種統(tǒng)計(jì)方法沒(méi)有剔除其他國(guó)家對(duì)該產(chǎn)品的增值，導(dǎo)致最后的出口國(guó)的出口額被大幅高估。
一般而言，處于價(jià)值鏈低端的裝配國(guó)出口額通常被嚴(yán)重高估，而處于價(jià)值鏈中端提供零部件國(guó)家的出口額則被嚴(yán)重低估。我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，按照中國(guó)的研究，2011年按傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式，即貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易順差是2024億美元，但如果以貿(mào)易增加值來(lái)核算，中美貿(mào)易順差則降為926億美元，減少了54.2%。按照經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的研究結(jié)果，2009年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差由傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法的1760億美元下降到1320億美元，下降了25%。
國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家一般認(rèn)為，推進(jìn)全球價(jià)值鏈與貿(mào)易增加值的研究，有助于客觀反映一國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的真實(shí)貿(mào)易情況，客觀反映一國(guó)外貿(mào)的實(shí)際規(guī)模、外貿(mào)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的影響，以及各產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在全球價(jià)值鏈中所處的地位，也有利于為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指明方向。
目前，有關(guān)全球價(jià)值鏈和貿(mào)易增加值的研究還處于探索階段，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。商務(wù)部愿意繼續(xù)與國(guó)際組織及主要貿(mào)易伙伴合作，推動(dòng)相關(guān)研究的深入發(fā)展。謝謝你的提問(wèn)。
【沈丹陽(yáng)】:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
