2012年5月23日，外交部舉行中外媒體吹風(fēng)會。外交部副部長程國平介紹了上海合作組織北京峰會的背景情況、重要意義、主要內(nèi)容和預(yù)期成果，并回答記者提問。百余名中外記者出席。
程國平說，上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議將于6月6日至7日在北京舉行，胡錦濤主席將主持本次峰會。應(yīng)胡錦濤主席邀請，成員國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦五國總統(tǒng)，觀察員國伊朗、蒙古、巴基斯坦、印度和主席國客人阿富汗、土庫曼斯坦總統(tǒng)或代表，以及聯(lián)合國、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、集體安全條約組織負(fù)責(zé)人將出席峰會。峰會期間將舉行成員國大、小范圍會談、文件簽字儀式、共同會見記者以及工商論壇、文藝晚會等活動(dòng)。此外，中外領(lǐng)導(dǎo)人還將舉行一系列雙邊會見。
程國平表示，今年是上海合作組織第二個(gè)10年的開局之年。10年來，本組織從打擊“三股勢力”走向全面合作，致力于建設(shè)相互尊重、平等相待、世代友好、互利合作的新型國家間關(guān)系，建立起多層次的合作機(jī)制和較完備的法律體系，成為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)成員國發(fā)展、推動(dòng)國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展的重要建設(shè)性力量。去年阿斯塔納峰會以來，中方全力履行主席國職責(zé)，上海合作組織取得新的發(fā)展。政治領(lǐng)域，成員國團(tuán)結(jié)互信日益鞏固，在主權(quán)、安全核心利益上相互支持力度不斷加大。安全領(lǐng)域，成員國加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警和聯(lián)合執(zhí)法能力建設(shè)，共同應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成員國相互貿(mào)易快速增長，交通、能源、通信、金融領(lǐng)域合作續(xù)有進(jìn)展，并開始探討新一批共同受益、惠及民生的大型多邊項(xiàng)目。人文領(lǐng)域，“睦鄰友好年”活動(dòng)順利實(shí)施，教育、文化、衛(wèi)生、科技、救災(zāi)合作取得重要成果，進(jìn)一步夯實(shí)了各方團(tuán)結(jié)協(xié)作的民意基礎(chǔ)。外交方面，觀察員、對話伙伴機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，同其他國際地區(qū)組織協(xié)作日益密切。上海合作組織機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，各領(lǐng)域合作向更高層次發(fā)展已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
程國平指出，當(dāng)前，國際形勢正在經(jīng)歷復(fù)雜深刻變化，各種不穩(wěn)定、不確定因素增多。上海合作組織成員國維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化合作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨重要機(jī)遇。面對新形勢，成員國對上海合作組織的作用期待更高，秉持“上海精神”、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、推動(dòng)上海合作組織大發(fā)展的愿望更加迫切、決心更加堅(jiān)定。
程國平介紹，峰會期間，各成員國元首將圍繞當(dāng)前國際和地區(qū)形勢、深化成員國友好合作、上海合作組織未來發(fā)展等議題深入交換意見，做出戰(zhàn)略規(guī)劃。政治領(lǐng)域，峰會將發(fā)表關(guān)于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言，確立將上海合作組織地區(qū)建成和諧地區(qū)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，闡述成員國對重大國際地區(qū)問題的共同立場。成員國元首將批準(zhǔn)《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將鞏固互信、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展、改善民生、加強(qiáng)交流確定為未來優(yōu)先合作方向，制定具體有效的落實(shí)措施，目的是將上海合作組織打造成維護(hù)和拓展成員國共同利益的務(wù)實(shí)高效合作平臺。這是上海合作組織首次就未來發(fā)展方向做出全面戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了成員國將上海合作組織長久發(fā)展下去的堅(jiān)定決心和在事關(guān)戰(zhàn)略全局問題上的高度一致。安全領(lǐng)域，成員國元首將批準(zhǔn)對2009年《上海合作組織關(guān)于應(yīng)對威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機(jī)制條例》進(jìn)行修訂。條例修訂后，聯(lián)合預(yù)警、危機(jī)處置、護(hù)僑撤僑等措施將納入上海合作組織安全合作法律范疇，這將切實(shí)提高危機(jī)情況下成員國溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)合應(yīng)對能力，更有效地維護(hù)地區(qū)安全。成員國元首還將批準(zhǔn)《上海合作組織成員國關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013至2015年合作綱要》，明確具體合作措施和計(jì)劃，有效打擊和遏制“三股勢力”在本地區(qū)的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成員國正在抓緊商定《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，并根據(jù)去年總理會議共識，繼續(xù)研究成立上海合作組織項(xiàng)目合作融資保障機(jī)制問題，推動(dòng)建設(shè)上海合作組織專門賬戶、開發(fā)銀行，為組織框架內(nèi)大型項(xiàng)目和成員國重點(diǎn)工程提供便捷高效的融資渠道。成員國正在考慮峰會期間簽署相關(guān)合作文件。人文領(lǐng)域，成員國正為簽署《<上海合作組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定>議定書》做技術(shù)方面的準(zhǔn)備。簽署后，各方可以在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)便捷地相互通報(bào)災(zāi)情、派遣救援隊(duì)伍、提供救援物資，通過合作，最大限度地降低災(zāi)害影響。此外，本次峰會還將審議阿富汗申請上海合作組織觀察員地位、土耳其申請上海合作組織對話伙伴地位問題，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上做出決定。
程國平強(qiáng)調(diào)，中方愿與各成員國一道，以此次北京峰會為重要契機(jī)，承前啟后，繼往開來，在總結(jié)前10年經(jīng)驗(yàn)、分析國際地區(qū)形勢變化基礎(chǔ)上，確立上海合作組織未來發(fā)展目標(biāo)，部署今后10年合作舉措，進(jìn)一步釋放各領(lǐng)域合作潛力，更有效地維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)上海合作組織進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。
