【商務(wù)部新聞發(fā)言人 沈丹陽(yáng)】各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)，很高興再次和大家見(jiàn)面，通報(bào)2012年1-4月份我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
一、關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額64922億元，同比名義增長(zhǎng)14.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。4月份，受全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)及清明、“五一”小長(zhǎng)假節(jié)日效應(yīng)拉動(dòng)，消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。4月份市場(chǎng)特點(diǎn)有：
一是商品市場(chǎng)增速總體趨穩(wěn)。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的3000家零售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)8.7%，比3月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速同比差距比3月份縮小0.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是家電、居住、汽車(chē)類(lèi)需求回升。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家電銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.3%，為今年以來(lái)首次正增長(zhǎng)；家具、建筑及裝潢材料分別增長(zhǎng)3.7%和2.2%，分別比3月份加快4.0和2.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，4月份，全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售162.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.2%，增速為近1年來(lái)最高。
三是吃穿類(lèi)商品需求比較平穩(wěn)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，服裝銷(xiāo)售額增長(zhǎng)13.6%，比3月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；食品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)13.1%，比3月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是食用農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)回落。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，近期食用農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格小幅回落。受消費(fèi)淡季、市場(chǎng)供應(yīng)增加等因素影響，豬肉價(jià)格自春節(jié)后持續(xù)下跌，雞蛋價(jià)格自年初以來(lái)持續(xù)下行，上周（5月7日-5月13日），隨著天氣好轉(zhuǎn)，蔬菜上市量增加，蔬菜批發(fā)價(jià)格比前一周下降3.6%；豬肉批發(fā)價(jià)格、雞蛋零售價(jià)格分別比前一周下降0.2%和0.5%；食用油價(jià)格小幅上漲，豆油、菜籽油、花生油零售價(jià)格分別比前一周上漲0.1%、0.1%和0.5%。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-4月，我國(guó)進(jìn)出口總值11671.8億美元，比去年同期(下同)增長(zhǎng)6.0%。其中，出口5932.4億美元，同比增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口5739.4億美元，同比增長(zhǎng)5.1%；累計(jì)貿(mào)易順差為193億美元。
（一）與新興市場(chǎng)進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)。1-4月，我國(guó)與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易總值分別為286.9億美元和250.7億美元，分別增長(zhǎng)27.7%和14.4%。與歐盟雙邊貿(mào)易總值1705.3億美元，增長(zhǎng)0.3%。與美國(guó)雙邊貿(mào)易總值為1461億美元，增長(zhǎng)9.2%。與東盟雙邊貿(mào)易總值為1176.5億美元，增長(zhǎng)6.7%。與日本雙邊貿(mào)易總值為1071.8億美元，下降1.5%。
（二）中西部地區(qū)出口呈現(xiàn)良好上升態(tài)勢(shì)。1-4月，中、西部地區(qū)出口分別增長(zhǎng)23.6%和39.9%，東部地區(qū)出口增長(zhǎng)4.1%，其中，重慶市和河南省的出口增速分別為1.9倍和1.2倍，廣西省、四川省和江西省的出口增速分別為29.3%、62.8%和38.3%。廣東省出口1686.1億美元，增長(zhǎng)5.5%。江蘇省、浙江省和上海市分別出口958億、652.9億和635.7億美元，分別增長(zhǎng)1.7%、4.2%和1.2%。山東省、福建省和北京市分別出口386.2億、273億和177億美元，分別下降0.3%、增長(zhǎng)7.6%和增長(zhǎng)2.9%。
（三）機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)平穩(wěn)。1-4月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口3467.9億美元，增長(zhǎng)8.5%，較同期我國(guó)出口總體增速高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中電器及電子產(chǎn)品出口1402.9億美元，增長(zhǎng)5.5%；機(jī)械設(shè)備出口1150.5億美元，增長(zhǎng)11%。同期勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口中，服裝出口399.7億美元，增長(zhǎng)1%；紡織品出口288.5億美元，下降0.3%；鞋類(lèi)出口124億美元，增長(zhǎng)4.2%。
（四）一般貿(mào)易出口增速回落。1-4月，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口6170.6億美元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，出口2802.9億美元，增長(zhǎng)7.3%；進(jìn)口3367.7億美元，增長(zhǎng)6.5%。一般貿(mào)易項(xiàng)下貿(mào)易逆差564.8億美元，擴(kuò)大2.7%。我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口4129.9億美元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，出口2661.1億美元，增長(zhǎng)5.3%；進(jìn)口1468.8億美元，下降0.3%。加工貿(mào)易項(xiàng)下貿(mào)易順差1192.3億美元，擴(kuò)大13.1%。
三、關(guān)于利用外資情況
1-4月，外商投資新設(shè)立企業(yè)7016家，同比下降13.94%；實(shí)際使用外資金額378.81億美元，同比下降2.38%。4月當(dāng)月，實(shí)際使用外資金額84.01億美元，同比下降0.74%。截至2012年4月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)74.5萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額1.2萬(wàn)億美元。1-4月吸收外資特點(diǎn)如下：
一是部分服務(wù)行業(yè)吸收外資快速增長(zhǎng)。1-4月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資177.1億美元，同比下降3.1%，占同期全國(guó)總量的46.8%，超過(guò)制造業(yè)比重。其中，計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)超過(guò)30%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資6.1億美元，同比下降0.9%，占全國(guó)總量的1.6%。制造業(yè)實(shí)際使用外資170.2億美元，同比下降4.4%，占同期全國(guó)總量的44.9%。
二是日本對(duì)華投資保持增長(zhǎng)，歐盟對(duì)華投資降幅較大。日本對(duì)華投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)，1-4月實(shí)際投資27億美元，同比增長(zhǎng)16%。歐盟27國(guó)對(duì)華實(shí)際投資19億美元，同比下降27.9%。美國(guó)對(duì)華實(shí)際投資10.5億美元，同比微增1.9%。亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó)）對(duì)華實(shí)際投資330.8億美元，同比增長(zhǎng)0.6%。
三是中部地區(qū)實(shí)際使用外資繼續(xù)較快增長(zhǎng)。1-4月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資30.5億美元，同比增長(zhǎng)12.6%，占全國(guó)總額的8%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資24.7億美元，同比下降15.2%，占全國(guó)總額的6.5%。東部地區(qū)實(shí)際使用外資323.6億美元，同比下降2.5%，占全國(guó)總額的85.4%。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
（一）對(duì)外直接投資。1-4月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球109個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1445家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資231.6億美元，同比增長(zhǎng)72.8%。其中，通過(guò)并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)直接投資88億美元，占我國(guó)同期對(duì)外直接投資總額的37.7%。截至2012年4月底，我國(guó)累計(jì)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資3451億美元。
（二）對(duì)外承包工程。1-4月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額291.1億美元，同比增長(zhǎng)17%，其中4月當(dāng)月完成營(yíng)業(yè)額82.2億美元，同比增長(zhǎng)4%；新簽合同額353.4億美元，同比下降19.1%，其中4月當(dāng)月新簽合同額70.4億美元，同比下降45.8%。截至2012年4月底，我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額8770億美元，完成營(yíng)業(yè)額5681億美元。
（三）對(duì)外勞務(wù)合作。1-4月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員13.2萬(wàn)人，較去年同期減少2000人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)6.6萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出6.6萬(wàn)人。4月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員81.4萬(wàn)人，較去年同期增加3.9萬(wàn)人。
五、關(guān)于2011年藥品流通情況
2011年5月，商務(wù)部印發(fā)了《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2015年）》。一年來(lái)，藥品批發(fā)和零售企業(yè)按照規(guī)劃綱要指引，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大兼并重組力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)劃綱要落實(shí)初見(jiàn)成效。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年，藥品流通行業(yè)保持了較快發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是藥品銷(xiāo)售規(guī)模保持較快增長(zhǎng)。2011年藥品流通行業(yè)銷(xiāo)售總額為9426億元（全行業(yè)含稅口徑），扣除不可比因素比上年增長(zhǎng)23%。
二是藥品流通行業(yè)效益水平穩(wěn)中略降。據(jù)769家直報(bào)企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)，藥品流通企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6568億元，同比增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)152億元，同比增長(zhǎng)17%；平均凈利潤(rùn)率1.6%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；平均毛利率7.2%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；平均費(fèi)用率5.3%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
三是行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速。2011年前100位藥品批發(fā)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占同期全國(guó)市場(chǎng)總規(guī)模的73% ，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。前3位集團(tuán)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占百?gòu)?qiáng)的42%，同比提高近8個(gè)百分點(diǎn)，最大的醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已突破千億元大關(guān)。
以上是給大家發(fā)布的主要商務(wù)運(yùn)行的情況。下面，回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
【人民日?qǐng)?bào)海外版記者】我們看到，前不久剛剛結(jié)束的第四輪中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得了六大類(lèi)67項(xiàng)成果，其中對(duì)于大家特別關(guān)注的放寬對(duì)華高技術(shù)出口管制這一議題，這次還僅僅是口頭承諾止步，而沒(méi)有見(jiàn)到實(shí)際的行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何看法？
【沈丹陽(yáng)】這是一個(gè)老問(wèn)題了，記得上一次的新聞發(fā)布會(huì)也有記者問(wèn)到類(lèi)似的問(wèn)題。關(guān)于美方放寬對(duì)華出口管制問(wèn)題，前不久陳德銘部長(zhǎng)曾經(jīng)很形象的比喻說(shuō)，美方在這個(gè)問(wèn)題上給人的感覺(jué)，是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，有一段時(shí)間甚至“連樓梯都不響了”。這一段時(shí)間，我們好像又聽(tīng)到“樓梯響了”。因?yàn)樵诘谒妮喼忻缿?zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，美方就放寬對(duì)華出口管制問(wèn)題作出了三項(xiàng)承諾：
一是承諾促進(jìn)高技術(shù)對(duì)華民用出口。二是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)證最終用戶。三是出口管制體系改革將會(huì)促進(jìn)對(duì)華出口。應(yīng)該說(shuō)這三項(xiàng)承諾釋放了一定的積極信號(hào)。但是迄今為止，我們?nèi)匀粵](méi)有看到美方有什么實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)。因此，中方希望美方能夠言行一致，說(shuō)到做到，但愿這回我們不僅能夠“聽(tīng)到樓梯響”，而且也能“見(jiàn)到人下來(lái)”。謝謝。
【第一財(cái)經(jīng)電視記者】我想問(wèn)一下有關(guān)中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題，我們看最新公布的數(shù)據(jù)是歐盟對(duì)華投資降幅較大，另外海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中歐雙邊的貿(mào)易總值增長(zhǎng)只有0.3%，現(xiàn)在歐洲的經(jīng)濟(jì)也是很不穩(wěn)定，您怎樣評(píng)估歐洲的出口市場(chǎng)，以及中歐雙邊的經(jīng)貿(mào)往來(lái)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】最近由于歐債危機(jī)的影響，歐盟對(duì)華投資是持續(xù)下降的，中國(guó)對(duì)歐出口也出現(xiàn)下降或者是增幅非常低，歐盟的對(duì)華出口也不太理想，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系因?yàn)槲C(jī)的影響，所以現(xiàn)在總體上看是比較低迷的。當(dāng)然，中方還是希望能夠繼續(xù)擴(kuò)大同歐盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，無(wú)論是在投資、貿(mào)易，還是經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，中歐雙邊都有很好的合作基礎(chǔ)。而且，歐盟是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，我們希望雙方繼續(xù)加強(qiáng)合作，使雙邊關(guān)系穩(wěn)定并且充滿活力。當(dāng)然這是需要雙方共同努力，我們希望和歐盟一道采取各種有效的、有針對(duì)性的措施，共同推動(dòng)中國(guó)和歐盟雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。謝謝。
【記者】第一，您能評(píng)估今年外貿(mào)形勢(shì)嗎？第二，請(qǐng)問(wèn)有關(guān)中日韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，現(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)啟動(dòng)，但是中日談判還沒(méi)有啟動(dòng)，主要原因是什么？是不是會(huì)等到溫家寶總理訪日的時(shí)候才會(huì)啟動(dòng)？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】外貿(mào)形勢(shì)是我們每個(gè)月例行發(fā)布會(huì)上都要說(shuō)的，剛才給大家發(fā)布了4月份外貿(mào)進(jìn)出口情況，大家都知道了，4月份外貿(mào)進(jìn)出口的增幅繼續(xù)回落?；芈涞脑蛉匀皇嵌嘁蛩叵嗷クB加作用產(chǎn)生的，是今年以來(lái)外貿(mào)相對(duì)低速增長(zhǎng)的繼續(xù)。原因包括外需萎縮、國(guó)內(nèi)要素成本上升，以及貿(mào)易摩擦增多等導(dǎo)致外貿(mào)出口低速增長(zhǎng)的因素仍然存在，針對(duì)大家比較關(guān)心的4月份外貿(mào)出口增速比3月份又降了一些的情況，我們也做了一些分析，除了剛才講的因素以外，還有幾個(gè)特別的因素。
第一，外需更加低迷。外需情況比我們預(yù)計(jì)的還要低，還要差，特別是作為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴的歐盟的需求嚴(yán)重下降。4月當(dāng)月，我國(guó)對(duì)歐盟出口負(fù)增長(zhǎng)2%，因?yàn)闅W盟是我們第一大出口市場(chǎng)，這個(gè)下降對(duì)我們總體出口的增長(zhǎng)有很大的負(fù)影響。這也是今年以來(lái)，我們中國(guó)對(duì)歐盟的出口連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)同比下降。
第二，價(jià)格的原因。受?chē)?guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下降的影響，4月份我們的出口商品價(jià)格也比3月有所下降。
第三，節(jié)假日的因素。大家知道，4月份有清明節(jié)、“五一”節(jié)，而且今年“五一”假期比往年提前了，是29、30日兩天放假，工作日的減少也是一個(gè)影響的特別因素。實(shí)際上，對(duì)比分析一下，今年3、4月份兩個(gè)月出口絕對(duì)額和推前到2010年和2011年3、4月的出口絕對(duì)額，也是差不多的。所以，并不是出口發(fā)生了什么特別大的問(wèn)題。
講外貿(mào)形勢(shì)，除了講出口以外，我們還要講進(jìn)口。今年4月份的進(jìn)口增幅也下降了，下降的也比較厲害。進(jìn)口增幅下降的原因，仍然是前幾個(gè)月向大家報(bào)告的三大因素：一是國(guó)內(nèi)的需求放緩，二是加工貿(mào)易增速降低，三是大宗商品價(jià)格回落。4月份這三個(gè)因素仍然存在，比如4月份的PMI進(jìn)口指數(shù)是50.5%，比上個(gè)月下降了1個(gè)百分點(diǎn)，表明國(guó)內(nèi)的需求仍然有所放緩。加工貿(mào)易進(jìn)口同比下滑了4.2%，說(shuō)明加工貿(mào)易出口還是往下走的。前4個(gè)月的鐵礦砂的進(jìn)口平均價(jià)格是每噸137.6美元，同比下降了13.4%，而大豆進(jìn)口平均價(jià)格是每噸532.9美元，同比下降7.6%。這些大宗商品價(jià)格下降我就不一一介紹很多了，有這方面的數(shù)據(jù)。
從海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)和剛剛結(jié)束不久的廣交會(huì)成交數(shù)據(jù)來(lái)看，外貿(mào)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。但是4月份的進(jìn)出口增長(zhǎng)情況總體還是在預(yù)料的區(qū)間，我們對(duì)總體形勢(shì)不樂(lè)觀，但也不悲觀。如果世界經(jīng)濟(jì)不進(jìn)一步惡化，國(guó)外需求不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，我們認(rèn)為全年外貿(mào)增長(zhǎng)可能是“前低、中穩(wěn)、后高”這樣一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。只要落實(shí)好穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策，努力做好我們的工作，我們?nèi)匀挥行判?，并且有希望?shí)現(xiàn)全年預(yù)定的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。
講到外貿(mào)形勢(shì)，我也要特別提示各位記者朋友，今年這種相對(duì)較慢的外貿(mào)增長(zhǎng)速度，企業(yè)很關(guān)注，方方面面也都很關(guān)注。但是我們要看到這部分的原因是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新階段后，或者說(shuō)我們對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)期以后，我們主動(dòng)進(jìn)行政策調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的結(jié)果。我們很高興的看到，今年的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)取得明顯的進(jìn)展。比如從商品結(jié)構(gòu)看，4月份高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口仍然有比較大的增長(zhǎng)，像自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備增長(zhǎng)10.6%，手持無(wú)線電話及其零件增長(zhǎng)28.3%，電動(dòng)機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)增長(zhǎng)10.5%，貴金屬首飾增長(zhǎng)了134%。而像燈具、手表、塑料制品、自行車(chē)、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增幅也在10%以上，其中這些傳統(tǒng)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者自主品牌的產(chǎn)品出口比重穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，焦炭等國(guó)家控制的部分高耗能、高污染產(chǎn)品出口有較大下降。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)金磚國(guó)家和其他一些新興國(guó)家的出口繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。1-4月，對(duì)俄羅斯出口增長(zhǎng)39.4%，對(duì)巴西增長(zhǎng)15.2%，對(duì)越南增長(zhǎng)34.3%，對(duì)印尼增長(zhǎng)26.2%。
此外，由于大力引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，向中西部轉(zhuǎn)移，雖然加工貿(mào)易總體增速和在全國(guó)貿(mào)易中的比重都明顯下降，但河南、四川、重慶、廣西、江西等中西部省份的出口高速增長(zhǎng)，前4個(gè)月中部出口比增23.6%，西部比增39.9%。這些都是很好的現(xiàn)象。至于貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)、貿(mào)易條件等，很多情況都反映出我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)出現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化的趨勢(shì)。
關(guān)于外貿(mào)形勢(shì)講的比較多，因?yàn)榇蠹冶容^關(guān)注，所以多說(shuō)了一些。
外貿(mào)形勢(shì)是我們每個(gè)月例行發(fā)布會(huì)上都要說(shuō)的，剛才給大家發(fā)布了4月份外貿(mào)進(jìn)出口情況，大家都知道了，4月份外貿(mào)進(jìn)出口的增幅繼續(xù)回落?；芈涞脑蛉匀皇嵌嘁蛩叵嗷クB加作用產(chǎn)生的，是今年以來(lái)外貿(mào)相對(duì)低速增長(zhǎng)的繼續(xù)。原因包括外需萎縮、國(guó)內(nèi)要素成本上升，以及貿(mào)易摩擦增多等導(dǎo)致外貿(mào)出口低速增長(zhǎng)的因素仍然存在，針對(duì)大家比較關(guān)心的4月份外貿(mào)出口增速比3月份又降了一些的情況，我們也做了一些分析，除了剛才講的因素以外，還有幾個(gè)特別的因素。
第一，外需更加低迷。外需情況比我們預(yù)計(jì)的還要低，還要差，特別是作為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴的歐盟的需求嚴(yán)重下降。4月當(dāng)月，我國(guó)對(duì)歐盟出口負(fù)增長(zhǎng)2%，因?yàn)闅W盟是我們第一大出口市場(chǎng)，這個(gè)下降對(duì)我們總體出口的增長(zhǎng)有很大的負(fù)影響。這也是今年以來(lái)，我們中國(guó)對(duì)歐盟的出口連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)同比下降。
第二，價(jià)格的原因。受?chē)?guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下降的影響，4月份我們的出口商品價(jià)格也比3月有所下降。
第三，節(jié)假日的因素。大家知道，4月份有清明節(jié)、“五一”節(jié)，而且今年“五一”假期比往年提前了，是9、30日兩天放假，工作日的減少也是一個(gè)影響的特別因素。實(shí)際上，對(duì)比分析一下，今年3、4月份兩個(gè)月出口絕對(duì)額和推前到2010年和2011年3、4月的出口絕對(duì)額，也是差不多的。所以，并不是出口發(fā)生了什么特別大的問(wèn)題。
關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)及中韓自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題，前一段時(shí)間陳德銘部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)就此進(jìn)行過(guò)回答。5月2日，中韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)宣布正式啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)談判，這是中韓經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要里程碑，也是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)積極進(jìn)展。5月13日，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在北京召開(kāi)，三國(guó)同意在年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。溫家寶總理前天曾表示，中日韓已成為休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體，加強(qiáng)合作符合三國(guó)和三國(guó)人民的根本利益，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難、共同發(fā)展的力量。
中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系和中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是同等重要的，無(wú)論是雙邊自貿(mào)區(qū)還是三邊自貿(mào)區(qū)，我們都持包容和開(kāi)放的態(tài)度。中韓自貿(mào)區(qū)和中日韓自貿(mào)區(qū)都是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要環(huán)節(jié)，兩者是互補(bǔ)性的關(guān)系。中韓自貿(mào)區(qū)作為中日韓自貿(mào)區(qū)“三角形”的一條重要的邊線，可以為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的推動(dòng)。
跟大家報(bào)告一下，5月14日，中韓已經(jīng)舉行了首輪自貿(mào)協(xié)定談判，初步商討談判的范圍、領(lǐng)域等具體安排。中韓兩國(guó)率先啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，不僅可以為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供更加有利的制度環(huán)境，符合兩國(guó)企業(yè)和人民的利益，而且可以推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，有利于整個(gè)地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。中日韓的自貿(mào)協(xié)定什么時(shí)候談，還需要三方進(jìn)行磋商再來(lái)確定，相信不會(huì)太久。謝謝。
【中新社記者】我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，近期家樂(lè)福被曝用油魚(yú)冒充鱈魚(yú)，可口可樂(lè)也被曝含有氯水，請(qǐng)問(wèn)對(duì)外資食品企業(yè)屢屢出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，商務(wù)部有何有效的管理措施？第二，去年以來(lái)中國(guó)實(shí)際使用外資已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)近半年同比下降，您如何看待這一現(xiàn)象？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】關(guān)于家樂(lè)福被曝光用油魚(yú)冒充鱈魚(yú)，以及可口可樂(lè)被曝光含氯水等問(wèn)題，按照積極有效利用外資的方針，在歡迎各國(guó)投資者來(lái)華投資的同時(shí)，我們要求外商投資企業(yè)在華開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守中國(guó)的法律法規(guī)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品必須符合中國(guó)的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。迄今為止，大多數(shù)外商投資企業(yè)都能夠依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)于近期媒體曝光的一些涉及外商投資企業(yè)的食品飲料質(zhì)量等問(wèn)題，商務(wù)部將積極配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法監(jiān)管處理。
關(guān)于利用外資問(wèn)題我們?cè)谶@幾個(gè)月的例行發(fā)布會(huì)上每次都有談到。我國(guó)實(shí)際利用外資持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)主要有內(nèi)外兩方面原因。一方面，世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)乏力，全球直接投資受到很大影響。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最近發(fā)布的一個(gè)報(bào)告指出，今年一季度綠地投資和跨國(guó)并購(gòu)規(guī)模雙雙下降，因此對(duì)全球全年的FDI前景也保持謹(jǐn)慎。另一個(gè)很重要的外部原因，就是美國(guó)、歐盟國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回歸，發(fā)展中國(guó)家加大引資政策的優(yōu)惠力度，使得我們利用外資面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。
從國(guó)內(nèi)因素來(lái)看，隨著要素成本上升，我國(guó)經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)有所減弱。另外，我國(guó)利用外資更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量，而不是簡(jiǎn)單地看引資的規(guī)模，現(xiàn)在很多地方不是簡(jiǎn)單的“招商引資”，而是提出要“招商選資”，這對(duì)利用外資的規(guī)模也會(huì)有一定的影響。
盡管如此，我們對(duì)中國(guó)利用外資的前景總體上仍然持樂(lè)觀的態(tài)度。因?yàn)橹袊?guó)投資環(huán)境總體上是趨于完善，越來(lái)越好，而不是相反。最近，日本國(guó)際協(xié)力銀行（JBIC）發(fā)表了《2011年度日本制造業(yè)企業(yè)海外業(yè)務(wù)情況問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》，顯示日本制造業(yè)將繼續(xù)加快海外拓展步伐，而中國(guó)、印度仍是他們首選的投資目標(biāo)地。另外，新加坡大華銀行日前也公布了《中型企業(yè)商業(yè)景氣調(diào)查》，這個(gè)報(bào)告也顯示中國(guó)成為新加坡中型企業(yè)在亞洲拓展海外業(yè)務(wù)的首選地。
我們?cè)诳傮w對(duì)利用外貿(mào)形勢(shì)不感到悲觀，而是謹(jǐn)慎樂(lè)觀的同時(shí)，也關(guān)注到了一些國(guó)家，比如美國(guó)推出了旨在發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略政策，一些研究機(jī)構(gòu)借此作出研判，認(rèn)為將會(huì)產(chǎn)生“制造業(yè)回流”現(xiàn)象。但是，根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，到目前為止我們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在華設(shè)立的外商投資企業(yè)大規(guī)模撤出的情況。
我們認(rèn)為從中長(zhǎng)期來(lái)看，不排除這種“回流”體現(xiàn)為美國(guó)和一些歐盟國(guó)家的制造業(yè)減少對(duì)外投資，包括減少對(duì)華投資的情況，對(duì)此，我們將密切關(guān)注。謝謝。
【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】我們發(fā)現(xiàn)今年前兩個(gè)月我國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，3、4月份又重現(xiàn)了順差，特別是4月份貿(mào)易順差增幅較大，請(qǐng)您分析一下原因。另外，商務(wù)部對(duì)全年進(jìn)出口平衡趨勢(shì)有何基本判斷？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】今年前三個(gè)月的貿(mào)易順差累計(jì)只有6.6億美元，占一季度進(jìn)出口總額8600億美元的不到千分之一，是十幾年來(lái)同一時(shí)期貿(mào)易順差規(guī)模最小的，這表明外貿(mào)進(jìn)出口已經(jīng)進(jìn)一步趨于基本平衡。4月份貿(mào)易順差突然大幅度的增長(zhǎng)，我們研究分析有一定的偶然性，主要還是進(jìn)口受價(jià)格等因素影響，增幅大規(guī)模下降造成的。我們認(rèn)為這不代表全年的趨勢(shì)。
最近國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見(jiàn)，這個(gè)文件是公開(kāi)的，大家可以在網(wǎng)上看到，里面提到了很多政策措施，比如將通過(guò)加大財(cái)稅政策支持力度、加強(qiáng)和改善金融服務(wù)、完善管理措施等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡。因此我們認(rèn)為，全年外貿(mào)可能會(huì)是基本平衡，略有順差，但順差的幅度應(yīng)該會(huì)比去年進(jìn)一步收窄。今后幾個(gè)月乃至全年每個(gè)月，進(jìn)出口在平衡線上下有一定的波動(dòng)，個(gè)別月順差，個(gè)別月逆差，都是正常的。也有專(zhuān)家把這種現(xiàn)象說(shuō)成是動(dòng)態(tài)平衡期。我看到一個(gè)材料，是IMF前不久剛發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)報(bào)告，里面也講到，2012年中國(guó)經(jīng)常帳戶的順差占GDP大概只會(huì)達(dá)到2.3%左右，是2002年以來(lái)的最低點(diǎn)，IMF也是這樣判斷的。謝謝。
【新京報(bào)記者】媒體日前報(bào)道有菜農(nóng)使用甲醛對(duì)大白菜、山藥等一些蔬菜進(jìn)行保鮮，我們知道甲醛不屬于農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)范圍，但是它確實(shí)是會(huì)對(duì)人體造成傷害，對(duì)于這種“擦邊球”式的違規(guī)現(xiàn)象，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何看待，有沒(méi)有解決的辦法？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】對(duì)這種現(xiàn)象，我們商務(wù)部當(dāng)然認(rèn)為對(duì)于菜農(nóng)使用甲醛對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮處理，應(yīng)該依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。為什么我提這個(gè)法？可能各位朋友都知道這個(gè)法有什么規(guī)定，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十九條明確規(guī)定“對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范”。第三十三條規(guī)定“含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的不得銷(xiāo)售”。第三十七條規(guī)定，“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告”。
商務(wù)部是主管流通環(huán)節(jié)的，對(duì)于流通環(huán)節(jié)如何強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，商務(wù)部一直高度重視。這幾年我們?cè)谶@方面主要采取了兩個(gè)措施，所以剛才您問(wèn)商務(wù)部下一步有什么措施，我們還主要是這兩個(gè)措施，一是通過(guò)支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造來(lái)幫助農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。這些含有各種各樣不安全的化學(xué)品或者其他有害物質(zhì)的東西，怎么能知道呢？必須要檢測(cè)。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)里，各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)里，我們都要求或者想方設(shè)法幫助市場(chǎng)的主體來(lái)建設(shè)或者完善相關(guān)的設(shè)施。這幾年我們已經(jīng)累計(jì)支持全國(guó)400多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和2500多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)改善交易設(shè)施，已經(jīng)建設(shè)或改造這些市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)中心485個(gè)，增強(qiáng)了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。這是一個(gè)工作。
第二個(gè)工作，我們開(kāi)展了肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)。希望通過(guò)建立覆蓋屠宰廠（場(chǎng)）、批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市等所有流通環(huán)節(jié)的追溯子系統(tǒng)，并通過(guò)建立中央、省、市三級(jí)政府管理平臺(tái)，合成完整的肉菜流通信息追溯鏈條，實(shí)現(xiàn)肉菜產(chǎn)品的來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦者的主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化、包裝化和信息化水平，切實(shí)增強(qiáng)食品安全保障能力。肉菜流通追溯體系現(xiàn)在正在一些城市進(jìn)行試點(diǎn)，目前進(jìn)展順利，爭(zhēng)取過(guò)一階段后在全國(guó)逐步推開(kāi)。謝謝。
【香港大公報(bào)記者】上個(gè)月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼制車(chē)輪做出裁定，認(rèn)為從中國(guó)進(jìn)口的鋼制車(chē)輪沒(méi)有實(shí)質(zhì)性損害或威脅美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)中國(guó)出口的這一類(lèi)產(chǎn)品不會(huì)征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)對(duì)此有何看法？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】這個(gè)情況商務(wù)部已經(jīng)注意到了。我們對(duì)中國(guó)有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴和取得的結(jié)果表示歡迎。這個(gè)案件是美方在違反其自身法律的情況下發(fā)起的“雙反”調(diào)查，徒勞無(wú)益。
利用這個(gè)機(jī)會(huì)我順便說(shuō)一下，美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所不久前發(fā)布了題為《美國(guó)輪胎關(guān)稅：以高昂代價(jià)挽救少數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)》的研究報(bào)告。這個(gè)報(bào)告分析認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華特保措施實(shí)際導(dǎo)致了美國(guó)總體就業(yè)機(jī)會(huì)減少，實(shí)為美國(guó)的“就業(yè)殺手”，印證了貿(mào)易保護(hù)主義代價(jià)高昂的結(jié)論。
因此，我們真誠(chéng)希望美方能夠嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，避免濫用貿(mào)易救濟(jì)工具，避免做類(lèi)似損人不利己的事情。謝謝。
【國(guó)際商報(bào)記者】第一，關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)談判問(wèn)題，剛才您提到中日韓投資協(xié)定為自貿(mào)區(qū)談判打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但是想請(qǐng)問(wèn)您，自貿(mào)區(qū)談判的難點(diǎn)在哪兒？另外，請(qǐng)您分析一下未來(lái)這個(gè)自貿(mào)區(qū)談判前景如何？第二，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)和美歐日關(guān)于稀土出口限制措施案的問(wèn)題，近期有沒(méi)有達(dá)成一些協(xié)商結(jié)果？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】先說(shuō)稀土案，目前的情況不是達(dá)成協(xié)商結(jié)果，而是正在協(xié)商。有關(guān)中日韓自貿(mào)區(qū)談判的難點(diǎn)，要去問(wèn)相關(guān)的談判操盤(pán)手。自貿(mào)區(qū)談判歷來(lái)都是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，雙方談判要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間，比如最近我們跟一些國(guó)家達(dá)成了談判結(jié)果，有的近兩三年，跟澳大利亞的談判還在進(jìn)行中，跟海合會(huì)的談判也還在進(jìn)行中。談判難點(diǎn)很多，這里沒(méi)有辦法一一詳細(xì)的說(shuō)明。但是不管有多難，我們認(rèn)為前景還是好的，關(guān)鍵是各方都有共識(shí)，都相信通過(guò)自貿(mào)區(qū)的談判，可以為彼此經(jīng)貿(mào)合作提供更加有利的制度環(huán)境，符合各自企業(yè)和人民的利益，而且對(duì)推動(dòng)彼此之間的經(jīng)貿(mào)合作乃至整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)都有利，因此大家都是積極的，相信談判會(huì)取得好的成果，而且不會(huì)拖很長(zhǎng)時(shí)間。
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝。
