衛(wèi)生部于2月27日10:00在衛(wèi)生部五樓新聞發(fā)布廳召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),介紹新農(nóng)合工作進(jìn)展情況。
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華 中國(guó)網(wǎng) 楊楠
鄧海華:各位媒體的朋友,大家上午好。歡迎參加衛(wèi)生部的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。今天邀請(qǐng)到衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生司司長(zhǎng)楊青同志向大家介紹2011年新農(nóng)合工作的進(jìn)展情況,下面有請(qǐng)楊司長(zhǎng)。
衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生司司長(zhǎng)楊青 中國(guó)網(wǎng) 楊楠
楊青:女士們、先生們,大家上午好!我今天著重介紹一下新農(nóng)合2011年工作進(jìn)展和2012年工作要點(diǎn)。關(guān)于2011年的工作進(jìn)展我分兩部分介紹:
一、2011年新農(nóng)合工作進(jìn)展情況
2011年,新農(nóng)合制度取得新的進(jìn)展。一是覆蓋人群保持穩(wěn)定,籌資水平顯著提高。2011年,全國(guó)參加新農(nóng)合人數(shù)為8.32億人,參合率超過(guò)97%,繼續(xù)穩(wěn)定在高位;全年受益13.15億人次。各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年120元提高到200元。
二是保障水平進(jìn)一步提高,保障范圍不斷擴(kuò)大。門(mén)診統(tǒng)籌工作普遍開(kāi)展,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例從60%提高到70%左右,最高支付限額從3萬(wàn)元提高到不低于5萬(wàn)元。
三是提高農(nóng)村居民重大疾病試點(diǎn)工作成效明顯。
四是經(jīng)辦服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。普遍實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)農(nóng)民看病就醫(yī)即時(shí)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)資金的目標(biāo),超過(guò)70%的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào),超過(guò)70%的地區(qū)開(kāi)展了不同形式的支付方式改革。
二、新農(nóng)合農(nóng)村居民重大疾病保障試點(diǎn)工作進(jìn)展情況
為了提高農(nóng)村居民的重大疾病保障水平,逐步解決一些嚴(yán)重影響農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的重大疾病問(wèn)題,緩解農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的情況,2010年6月,衛(wèi)生部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,從農(nóng)村兒童先心病和急性白血病起步,開(kāi)展了提高農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作。
截至2011年底,提高兒童先心病、急性白血病醫(yī)療保障水平工作已在全國(guó)全面推開(kāi);遼寧、江蘇、山東、福建、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、湖北、湖南、重慶、甘肅等13個(gè)省份新增并在全省范圍內(nèi)推開(kāi)了終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結(jié)核等病種的試點(diǎn)工作,浙江、廣東、廣西、海南、四川、山西等6個(gè)省份在部分縣、市開(kāi)展了新增病種的試點(diǎn)工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全國(guó)共救治白血病患兒7200余名,醫(yī)療總費(fèi)用1.45億元,累計(jì)補(bǔ)償約9400萬(wàn)元(其中,醫(yī)療救助補(bǔ)償750萬(wàn)元),實(shí)際補(bǔ)償比65%;共救治先心病患兒22600余名,醫(yī)療總費(fèi)用5.78億元,累計(jì)補(bǔ)償4.5億元(其中,醫(yī)療救助補(bǔ)償6400余萬(wàn)元),實(shí)際補(bǔ)償比78%。
2011年8—12月,在新增試點(diǎn)病種中,全國(guó)共有73000多名終末期腎病患者、約49000名重性精神疾病患者、約3萬(wàn)名乳腺癌患者、8300余名宮頸癌患者、2萬(wàn)余名耐藥肺結(jié)核患者被納入新農(nóng)合重大疾病補(bǔ)償范圍,醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比均接近65%。部分省(區(qū)、市)還結(jié)合地方實(shí)際增加了國(guó)家規(guī)定試點(diǎn)病種之外的疾病,共有接近1.5萬(wàn)名其他各類(lèi)疾病患者獲得了重大疾病補(bǔ)償,實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到了54%。
三、2012年新農(nóng)合工作要點(diǎn)
2012年以新農(nóng)合籌資水平提高為契機(jī),適度調(diào)整基金支出結(jié)構(gòu)和新農(nóng)合補(bǔ)償方案,進(jìn)一步提高保障水平,探索建立多層次的重大疾病保障體系,努力完成2012年各項(xiàng)任務(wù)。
一是進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。全國(guó)新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在95%以上。人均籌資水平達(dá)到300元左右,其中各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年240元。(2月22日召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,到2015年,新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年360元以上。)新農(nóng)合政策范圍住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%左右,最高支付限額不低于全國(guó)農(nóng)民人均純收入的8倍,且不低于6萬(wàn)元。普遍開(kāi)展門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌,逐步提高門(mén)診補(bǔ)償水平,繼續(xù)推行特殊門(mén)診補(bǔ)償及住院分娩補(bǔ)償政策。提高新農(nóng)合對(duì)重大疾病的保障水平,力爭(zhēng)使相關(guān)病種新農(nóng)合實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比達(dá)到70%左右。其中包括探索建立省級(jí)統(tǒng)籌的重特大疾病保障基金。以?。▍^(qū)、市)為單位全面推開(kāi)兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等8類(lèi)重大疾病保障工作,不斷提高保障水平。在1/3左右的統(tǒng)籌地區(qū),將血友病、慢性粒細(xì)胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結(jié)腸癌、直腸癌等等12類(lèi)疾病納入農(nóng)村居民重大疾病保障試點(diǎn)范圍。
二是加快推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革。以新農(nóng)合支付方式改革為抓手,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng),推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制,為縣級(jí)公立醫(yī)院改革提供有力支持。確定適應(yīng)不同層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同類(lèi)型服務(wù)的支付方式,用總額預(yù)付、按病種、按單元、按人頭等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi),控制費(fèi)用,提高服務(wù)績(jī)效。要把臨床路徑與支付制度改革結(jié)合起來(lái),做好費(fèi)用測(cè)算等基礎(chǔ)性工作,確保支付制度改革與取消以藥補(bǔ)醫(yī)同步推進(jìn)。
三是積極探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)試點(diǎn)工作。擴(kuò)大試點(diǎn)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù),探索利用新農(nóng)合基金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn),推動(dòng)形成多重補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制,分擔(dān)重特大疾病高額醫(yī)療費(fèi)用。
四繼續(xù)強(qiáng)化新農(nóng)合監(jiān)督管理。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度,指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合基金使用和管理,健全監(jiān)督制約機(jī)制,堵塞漏洞,保障新農(nóng)合基金安全。
五是扎實(shí)做好新農(nóng)合精細(xì)化管理。加快新農(nóng)合信息化建設(shè),指導(dǎo)各地快速推進(jìn)“一卡通”試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)合制度實(shí)施10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例》及早出臺(tái)。
這是我簡(jiǎn)要介紹的2011年工作情況和2012年工作要點(diǎn)。
鄧海華:謝謝楊司長(zhǎng)的介紹,下面的時(shí)間回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
衛(wèi)生部就新農(nóng)合工作進(jìn)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 楊楠
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:我有一個(gè)問(wèn)題,我們國(guó)家有2億多農(nóng)民工,很大一部分人參加了新農(nóng)合,可是他們?cè)诔抢锕ぷ骱蜕顣r(shí)報(bào)銷(xiāo)、就醫(yī)都很不方便,新農(nóng)合接下來(lái)有沒(méi)有措施解決這些問(wèn)題?如果他們?cè)诔抢镞€參加了城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)療保險(xiǎn)的話,這些保障制度之間是怎么銜接的?
楊青:謝謝你對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注。確實(shí),中國(guó)有2億多農(nóng)民工,大部分是參加了新農(nóng)合的。我先說(shuō)銜接問(wèn)題,如果農(nóng)民工在他務(wù)工的地方也可以參加當(dāng)?shù)氐穆毠めt(yī)療保險(xiǎn),這是可以的,是沒(méi)有限制的。如果說(shuō)他在當(dāng)?shù)貐⒓恿诵罗r(nóng)合,報(bào)銷(xiāo)確實(shí)跟其他的不太一樣。如果農(nóng)民工在省內(nèi)的省市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),70%的省市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是可以即時(shí)結(jié)報(bào)的。還有一部分農(nóng)民工是跨省的,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們采取了措施:一是農(nóng)民工輸出地合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)和輸入地的有關(guān)部門(mén)協(xié)商,確定合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),這樣在務(wù)工地點(diǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的話,因?yàn)楹灹藚f(xié)議,就可以在這兒即時(shí)報(bào)銷(xiāo)。二是我們正在努力建設(shè)新農(nóng)合的信息化系統(tǒng),正在做國(guó)家級(jí)的平臺(tái),現(xiàn)在已經(jīng)在一到兩個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)平臺(tái)和省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通,以后農(nóng)民工到任何一個(gè)跨省的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),他的信息可以通過(guò)國(guó)家信息平臺(tái)互聯(lián)互通,這對(duì)他下一步的報(bào)銷(xiāo)提供了方便。謝謝。
新華社記者:材料上看到,2011年參合率到了97%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從120元提高到了200元?;鸢踩覀儸F(xiàn)在越來(lái)越關(guān)注了,從現(xiàn)在的報(bào)道中可以看到,各地時(shí)不時(shí)有套取、騙取醫(yī)保基金的問(wèn)題發(fā)生,這樣的問(wèn)題如何防范,如何確保以后盡量少的發(fā)生這樣的事情?
楊青:謝謝新華社的記者。確保醫(yī)?;鸢踩闹匾栽趺磸?qiáng)調(diào)都不過(guò)分,就像剛才新華社記者提出的,套保、騙保的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們國(guó)家現(xiàn)在新農(nóng)合的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有60多萬(wàn)個(gè),數(shù)字是很大的。所以我們想在原來(lái)新農(nóng)合基金管理制度的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào):一、嚴(yán)格新農(nóng)合基金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)合基金是獨(dú)立建帳,封閉運(yùn)行的。二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和審計(jì)。今年我們建議國(guó)家審計(jì)署對(duì)新農(nóng)合基金繼續(xù)進(jìn)行審計(jì)。三、推進(jìn)支付方式改革,把不合理的費(fèi)用控制住,使有限的新農(nóng)合基金讓參合農(nóng)民受益最大化。四、加快信息化建設(shè)。因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的信息化建設(shè),可以減少跑冒滴漏,以前在外地看病拿著單子回去報(bào)銷(xiāo),在這個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)假發(fā)票的現(xiàn)象。現(xiàn)在通過(guò)互聯(lián)互通,在外地醫(yī)院看了病,當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合的管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上可以知道你花了多少錢(qián),所以回來(lái)拿假發(fā)票是不行的,這樣可以杜絕假發(fā)票的行為。
同時(shí)新農(nóng)合還采取了一個(gè)措施,就是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度,費(fèi)用的公示,我們希望參合農(nóng)民參與監(jiān)督,也希望社會(huì)和輿論監(jiān)督。歡迎在座的各位記者朋友積極提供線索,讓我們共同對(duì)新農(nóng)合基金加強(qiáng)監(jiān)管。
第一健康報(bào)道記者:我們注意到2012年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是推進(jìn)支付方式的改革,這個(gè)名詞比較專(zhuān)業(yè),離老百姓比較遠(yuǎn)。請(qǐng)解釋一下支付方式改革能給參合農(nóng)民帶來(lái)哪些實(shí)惠?
楊青:支付方式的改革大家聽(tīng)著覺(jué)得專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng),我在這兒稍微展開(kāi)一下?,F(xiàn)在一般人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)去看病,費(fèi)用是按項(xiàng)目支付的。比如拍一個(gè)胸片有一個(gè)拍片的費(fèi)用,做一個(gè)血液的化驗(yàn)有一個(gè)化驗(yàn)費(fèi)。比如闌尾炎,做了胸片,做了化驗(yàn),還有心電圖,還有手術(shù)費(fèi)用,是按項(xiàng)目收費(fèi)的。一項(xiàng)一項(xiàng)下來(lái),到出院時(shí),總共花了多少錢(qián),患者覺(jué)得沒(méi)有底。支付方式改革,比如闌尾炎,就根據(jù)臨床路徑,把它打成包,闌尾炎平均下來(lái)在這個(gè)地方多少錢(qián)是打包的。比如2500塊錢(qián),如果醫(yī)院超了,是3000塊錢(qián),超了500塊錢(qián),對(duì)不起,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要承擔(dān)300塊錢(qián)的費(fèi)用。我們通過(guò)按病種這樣一種方式來(lái)控制不合理的費(fèi)用發(fā)生。
有的疾病因?yàn)榉浅?fù)雜,即便是闌尾炎也有單純性的,也有合并癥的,有合并內(nèi)科的,也有合并外科的,合并癥很多。有時(shí)候按病種付費(fèi)就不太好辦了,這樣就按單元付費(fèi)。住院第一天、第二天、第三天、第四天,按床日來(lái)付費(fèi),可能頭幾天付的費(fèi)用高,比如闌尾炎我能算出來(lái)大概住院多少天,如果超出了,在這兒住院就不支付了。實(shí)際是一種混合式的支付方式,讓老百姓一目了然。進(jìn)到醫(yī)院知道闌尾炎手術(shù)是2500元的總費(fèi)用,知道個(gè)人支付多少,心里可以有一個(gè)預(yù)期,這樣就方便了老百姓。再就是控制了不合理費(fèi)用。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:現(xiàn)在新農(nóng)合的覆蓋比例越來(lái)越大,保障水平越來(lái)越高,但是新農(nóng)合的資金流向,我之前看到健康報(bào)報(bào)道說(shuō)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是城市大醫(yī)院流向比例在增加,請(qǐng)問(wèn)在“十二五”期間,醫(yī)療體制改革中有沒(méi)有關(guān)于這方面的措施?另外是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌的問(wèn)題,之前有專(zhuān)家公布調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)重復(fù)參保率非常高,有資金的浪費(fèi)。請(qǐng)問(wèn)在未來(lái)的四年改革中有沒(méi)有具體的措施?
楊青:您提的這兩個(gè)問(wèn)題都很專(zhuān)業(yè),新農(nóng)合就醫(yī)流向從我們理想的狀態(tài)來(lái)說(shuō),90%的病人在縣域內(nèi)能解決,就是常見(jiàn)病、多發(fā)病。還有不超過(guò)10%的別人到市及市以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),這是比較合理的流向。如果往上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)移動(dòng),基金的壓力就會(huì)非常大了。同樣一個(gè)闌尾炎,在鄉(xiāng)和縣是有差別的,如果到了市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),因?yàn)槌杀靖?,所以費(fèi)用就加大了。新農(nóng)合盡管這幾年籌資的力度增大了,即便到今年人均籌資也才300元,還屬于低水平,所以控制病人流向,也就是控制基金的流向也是我們要努力的方向之一。
關(guān)于城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保和統(tǒng)籌,這點(diǎn)大家也都比較關(guān)注。我們國(guó)家主要有幾項(xiàng)醫(yī)保制度:一是城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)保;二是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)保;三是農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療;四是城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療救助。因?yàn)樗漠a(chǎn)生是和我們國(guó)家二元結(jié)構(gòu)有關(guān)系的,從城鎮(zhèn)職工醫(yī)保開(kāi)始,后面是新農(nóng)合,再后面是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,有各自針對(duì)的不同人群。將來(lái)醫(yī)保制度是什么趨勢(shì),我們國(guó)家這么大,存在著明顯的城市和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距,所以需要有一個(gè)一步一步來(lái)的過(guò)程。
香港電臺(tái)記者:請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人,有關(guān)河北保定的事情,現(xiàn)在能不能再確認(rèn)一下不是非典爆發(fā)?腺病毒55型是什么樣的病毒?現(xiàn)在有多少人感染?他們的情況怎么樣,有沒(méi)有生命危險(xiǎn)?聽(tīng)說(shuō)都是來(lái)自于同一個(gè)軍營(yíng)里面的人,他們是如何感染的?這個(gè)病這幾年的走勢(shì)怎么樣?有沒(méi)有發(fā)生得越來(lái)越多,病毒有沒(méi)有越來(lái)越嚴(yán)重?
鄧海華:關(guān)于媒體報(bào)道的河北保定解放軍252醫(yī)院收治的呼吸道感染病人的事,經(jīng)與解放軍總后衛(wèi)生部核實(shí),此次疫情經(jīng)過(guò)解放軍疾病預(yù)控控制中心的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),已經(jīng)排除了SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等疾病,確診為腺病毒55型引起的呼吸道感染。截至2月25日8點(diǎn),發(fā)病的病例都是輕癥為主,沒(méi)有危重病人,也沒(méi)有死亡病例。經(jīng)過(guò)采取各種積極的防控措施,疫情已經(jīng)得到有效的控制。這個(gè)信息衛(wèi)生部在2月25日下午已經(jīng)正式對(duì)外發(fā)布。
保定市的地方衛(wèi)生部門(mén)疾病監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)呼吸道感染病例沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常增多,當(dāng)前,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)正在積極開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和健康教育等工作。腺病毒具體情況,今天中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任助理、衛(wèi)生應(yīng)急中心主任馮子建研究員在現(xiàn)場(chǎng),他可以介紹一下相關(guān)情況。
馮子?。?/strong>我簡(jiǎn)單介紹一下腺病毒,它是一種非常常見(jiàn)的人類(lèi)病毒,主要是導(dǎo)致呼吸道感染,有一種類(lèi)型的紅眼病也是由腺病毒引起的。腺病毒血清類(lèi)型很多,這次在保定252醫(yī)院收治的病人,感染的是55型,這不是一個(gè)新的病毒。在2006年我們國(guó)家北方某省一所寄宿中學(xué),曾經(jīng)發(fā)生過(guò)。腺病毒引起的呼吸道感染有一個(gè)特征,在一起居住的、比較集中的群體中特別容易傳播,而且容易引起爆發(fā)。不光是55型,還有4型、14型、21型都屬于這一類(lèi)。特別是在新兵兵營(yíng)里面特別容易引起爆發(fā),這個(gè)在國(guó)外也有報(bào)道。它的傳播方式主要是經(jīng)過(guò)呼吸道飛沫傳播,經(jīng)過(guò)近距離接觸傳播,病情的臨床表現(xiàn)不是很?chē)?yán)重。這次爆發(fā)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有非常危重的病例,也沒(méi)有死亡的病例。謝謝。
楊青:我在這兒再補(bǔ)充一下21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的記者的問(wèn)題,他說(shuō)的是重復(fù)參保的問(wèn)題。重復(fù)參保從手段上來(lái)說(shuō)是要加強(qiáng)信息化建設(shè),通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)避免重復(fù)參保。
中國(guó)科學(xué)報(bào)記者:我看到報(bào)道說(shuō)廣東曾經(jīng)有200人感染丙肝,衛(wèi)生部了解的情況是怎么樣的?我想了解一下我們國(guó)內(nèi)對(duì)丙肝的防控策略和布局情況是怎么樣的?
鄧海華:廣東的這個(gè)事媒體也有報(bào)道,廣東省衛(wèi)生廳也在2月24日通報(bào)了紫金縣丙肝的情況。受廣東衛(wèi)生廳的邀請(qǐng),衛(wèi)生部2月24日派出了由流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、臨床和醫(yī)院感染控制方面的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組,赴廣東省河源市紫金縣,去協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展調(diào)查處理工作。當(dāng)前的情況,廣東省衛(wèi)生廳發(fā)布的信息顯示,已經(jīng)初步排除了經(jīng)由注射毒品、單采血漿、血液透析等因素引發(fā)的傳播,具體的原因還在開(kāi)展深入的調(diào)研和信息分析,一旦有結(jié)果,廣東省衛(wèi)生部門(mén)將會(huì)向社會(huì)進(jìn)行公布。
你說(shuō)到的整個(gè)丙肝防治工作,丙肝是一種嚴(yán)重威脅群眾生命健康安全的傳染病。2010年7月份,衛(wèi)生部曾經(jīng)發(fā)布了丙肝防治的知識(shí)要點(diǎn),它的傳播途徑和艾滋病是一樣的,經(jīng)過(guò)血液、性接觸、母嬰傳播,要針對(duì)這些傳播途徑,采取相應(yīng)的防控措施。特別是醫(yī)源性的感染,衛(wèi)生部近年來(lái)已經(jīng)加大了對(duì)各地的要求,包括由于醫(yī)院透析引起的感染,最近幾年曾經(jīng)有過(guò)發(fā)生,衛(wèi)生部對(duì)于基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出了明確的要求,這方面我在上次關(guān)于安徽、河南那次疫情的信息通報(bào)中已經(jīng)說(shuō)到了。衛(wèi)生部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),特別是村衛(wèi)生室的醫(yī)療監(jiān)管,通過(guò)有效的監(jiān)管手段來(lái)保證人民群眾的身體健康。
家庭醫(yī)生報(bào)記者:社會(huì)保險(xiǎn)法已經(jīng)在2011年7月1號(hào)正式實(shí)施了,社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定新農(nóng)合管理辦法由國(guó)務(wù)院制定,現(xiàn)在半年多已經(jīng)過(guò)去了,我沒(méi)有看到相關(guān)管理辦法的出臺(tái),請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在進(jìn)展如何?
楊青:2010年的7月份衛(wèi)生部在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上已經(jīng)向國(guó)務(wù)院報(bào)送了新農(nóng)合管理?xiàng)l例的送審稿,目前正在審議當(dāng)中。我們積極協(xié)調(diào)各方,爭(zhēng)取早日出臺(tái)新農(nóng)合管理?xiàng)l例,讓新農(nóng)合運(yùn)行進(jìn)入法制化軌道。
南華早報(bào):在材料中說(shuō)積極探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采用新農(nóng)合經(jīng)辦試點(diǎn)工作,我想問(wèn)一下關(guān)于這個(gè)的舉措,咱們是不是已經(jīng)有一些省市在試點(diǎn),是哪些省市?哪些商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在參與試點(diǎn)?
楊青:第一,我們鼓勵(lì)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)。第二,今年開(kāi)始我們要在部分地區(qū)探索新農(nóng)合基金拿出一小部分錢(qián)來(lái),比如3塊錢(qián),作為大病的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),目的是抵御大病風(fēng)險(xiǎn),有一些地方已經(jīng)在試點(diǎn),比如西藏,拿出了10塊錢(qián)買(mǎi)重大疾病的商業(yè)保險(xiǎn)。具體是哪個(gè)公司我在這兒就不說(shuō)了,因?yàn)檫@是充分競(jìng)爭(zhēng)的,而且是開(kāi)放的,并沒(méi)有定在哪個(gè)公司。
鄧海華:今天的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝楊司長(zhǎng)。