各位新聞界的朋友大家上午好，我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽，很高興和大家再次見面，通報1-9月份我國商務(wù)工作運行情況和我國文化貿(mào)易發(fā)展等情況，并回答大家關(guān)心的問題。
一、關(guān)于國內(nèi)市場運行情況
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-9月，社會消費品零售總額超過13萬億元，達(dá)130811億元，同比增長17.0%（扣除價格因素實際增長11.3 %），比上半年加快0.2個百分點。9月份，社會消費品零售總額同比增長17.7%（扣除價格因素實際增長11.0 %），環(huán)比增長1.35%。前三季度，國內(nèi)市場運行的特點主要有：
重點監(jiān)測企業(yè)銷售增速總體平穩(wěn)。前三季度，商務(wù)部重點監(jiān)測的3000家零售企業(yè)銷售額同比增長16.8%，比去年同期回落1.0個百分點。其中，9月份增長15.3%，比8月份加快0.6個百分點比。從業(yè)態(tài)看，9月份超市、專業(yè)店同比增速分別比8月份回落0.1和1.2個百分點。
吃穿用商品銷售增長加快。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，9月份，千家重點零售企業(yè)的食品、服裝、鞋帽銷售額增速分別比8月份加快0.5、6.1和6.8個百分點。受“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”政策即將到期影響，家電需求出現(xiàn)回暖，9月份家用電器銷售額增速較8月份加快0.3個百分點，扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩月增速回落的局面。
金銀珠寶、汽車銷售增速連續(xù)放緩。伴隨著國際金價回落，金銀珠寶銷售額有所放緩。9月份，千家重點零售企業(yè)的金銀珠寶銷售額同比增長32.4%，增速比8月份回落7.1個百分點。今年以來，汽車市場持續(xù)低位運行。9月份，千家重點零售企業(yè)的汽車銷售額同比增長2.1%，增速比8月份回落1.5個百分點，連續(xù)4個月銷售同比增速低于5%。
部分食用農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，9月份，糧食、食用油價格仍略有上漲，小包裝大米、小包裝面粉、豆油、花生油、菜籽油零售價格分別比前一個月上漲1.2%、0.6%、1.4%、1.9%和1.4%。蔬菜價格季節(jié)性反彈，18種蔬菜平均批發(fā)價格比前一個月上漲13.2%，但比去年同期低17.1%。近期，生豬、雞蛋、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)穩(wěn)中有降走勢，上周（10月10日-16日），豬肉批發(fā)價格比9月中旬回落1.9%，雞蛋零售價格比9月下旬下降0.9%，18種蔬菜的批發(fā)價格比前一周下降5%。
二、關(guān)于對外貿(mào)易基本情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-9月，我國進(jìn)出口26774.4億美元，同比增長24.6%。其中，出口13922.7億美元，增長22.7 %；進(jìn)口12851.7億美元，增長26.7%。9月當(dāng)月，進(jìn)出口總值3248.3億美元，同比增長18.9%，其中，出口1696.7億美元，進(jìn)口1551.6億美元。1-9月我國進(jìn)出口主要呈以下特點：
進(jìn)口增速繼續(xù)高于出口增速。9月份，出口和進(jìn)口同比分別增長17.1%和20.9%，分別比去年同期增速下降8.0和3.2個百分點，但進(jìn)口增速高于出口增速3.8個百分點。1-9月，出口和進(jìn)口增速分別低于去年同期11.3個百分點和15.7個百分點，進(jìn)口增速高于出口增速4個百分點。
民營企業(yè)進(jìn)出口增速居于領(lǐng)先地位。1-9月，外商投資企業(yè)進(jìn)出口13689.1億美元，增長18.4%，占我國進(jìn)出口總值的51.1%。國有企業(yè)進(jìn)出口5691.4億美元，同比增長23.8%，民營企業(yè)進(jìn)出口7393.9億美元，同比增長38.7%，增速分別比外商投資企業(yè)、國有企業(yè)快20.3和14.9個百分點。
大宗商品進(jìn)口價格高位震蕩。受全球流動性過剩、中東北非局勢以及日本地震等因素影響，大宗商品進(jìn)口價格大幅上漲，帶動進(jìn)口金額快速增長。1-9月進(jìn)口平均價格上漲14.8%，進(jìn)口平均數(shù)量增長10.3%。原油、鐵礦砂、成品油、天然橡膠和食用植物油進(jìn)口價格同比分別上漲37.7%、35.4%、34.1%、61.9%和38%，進(jìn)口金額分別上漲43.2%、50.3%、52.4%、74%和30.7%。。
順差繼續(xù)保持下降趨勢。9月當(dāng)月，貿(mào)易順差145.1億美元，同比下降12.4%，比8月順差下降幅度擴大2.3個百分點。其中，一般貿(mào)易逆差100.7億美元，增長102.9%；加工貿(mào)易順差339.2億美元，增長10.2%。1-9月，貿(mào)易順差1071.0億美元，同比下降10.6%。其中，一般貿(mào)易逆差675.7億美元，增長80.4%；加工貿(mào)易順差2639.2億美元，增長17.0%。我對美國、歐盟順差分別增長9.7%、5.3%，對東盟、澳大利亞、巴西和韓國的貿(mào)易逆差分別增長54.5%，47.5%、44.2%和10.5%。
另外，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，前三季度我國共簽訂服務(wù)外包合同金額286.4億美元，執(zhí)行金額200.1億美元，分別同比增長67.8%和65.7%，比去年全年總額分別高12.4億美元和20.7億美元。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額209.2億美元，執(zhí)行金額145.1億美元，分別同比增長69.8%和65.6%，比去年全年總額分別高10.9億美元和0.7億美元。
三、關(guān)于我國文化貿(mào)易發(fā)展情況
近年來，在中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，中央有關(guān)部委和地方將發(fā)展文化貿(mào)易作為振興文化產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強了對文化出口工作的政策支持力度，有力地推動了中華文化“走出去”步伐。
“十一五”期間我國文化出口全面提速。從2001年到2010年，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模分別增長了2.8倍和8.7倍，圖書版權(quán)進(jìn)出口比例從2003年的9：1下降到2010年的3：1?！笆晃濉逼陂g我國文化出口主要表現(xiàn)為以下特點：一是全國支持文化出口的政策環(huán)境初步形成。進(jìn)出口銀行、中國銀行等機構(gòu)積極為文化出口重點企業(yè)提供項目貸款。二是文化企業(yè)逐步采用境外直接投資等方式擴大文化出口。天創(chuàng)國際收購美國布蘭森市的白宮劇場，開始駐場演出，邁出了中國演藝企業(yè)境外收購和經(jīng)營劇場的第一步。三是網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化服務(wù)成為文化出口的重要增長點。四是國際市場需求開始推動文化企業(yè)借助資本運作實現(xiàn)國際化發(fā)展。
商務(wù)部著力促進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展。一是不斷完善促進(jìn)文化出口的政策框架。近年來，商務(wù)部會同有關(guān)部門先后制定和發(fā)布了《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家文化出口重點企業(yè)和重點項目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》等鼓勵文化出口的政策文件，明確了我國文化出口的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。二是加強文化出口工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。商務(wù)部會同中宣部、文化部等12個有關(guān)部門建立了“文化出口重點企業(yè)和項目相關(guān)工作部際聯(lián)系機制”，在研究政策、開展培訓(xùn)、發(fā)布信息、完善統(tǒng)計等方面加強溝通協(xié)調(diào)，有力地推動了各項政策措施的落實。三是以重點企業(yè)和項目為抓手支持文化出口。根據(jù)《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，商務(wù)部會同有關(guān)部門每兩年評選一次國家文化出口重點企業(yè)和重點項目。四是以文化貿(mào)易展會為平臺，促進(jìn)國際交易與交流。商務(wù)部以深圳文博會、中國服務(wù)貿(mào)易大會等為重要平臺，積極開展交易與交流等活動。商務(wù)部還充分利用“中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”，為企業(yè)搭建文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的信息平臺。五是以文化貿(mào)易統(tǒng)計為依據(jù)，為促進(jìn)文化出口服務(wù)。在海關(guān)總署和國家外匯管理局支持下，商務(wù)部創(chuàng)建了文化貿(mào)易統(tǒng)計體系，自2007年起，每月發(fā)布《文化貿(mào)易統(tǒng)計快報》，為宏觀監(jiān)測文化出口趨勢打下基礎(chǔ)，同時為文化服務(wù)貿(mào)易政策制定提供了決策參考。
四、關(guān)于吸收外資情況
1-9月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2.04萬家，同比增長6.24%；實際使用外資金額866.79億美元，同比增長16.6%。9月當(dāng)月，全國實際使用外資金額90.45億美元，同比增長7.88%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資增速保持領(lǐng)先態(tài)勢。1-9月，外商投資農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額13.87億美元，同比增長10.18%。外商投資制造業(yè)實際使用外資金額399.65億美元，同比增長12.97%。服務(wù)業(yè)實際使用外資金額401.92億美元，同比增長20.13%，占同期全國總量的46.37%。服務(wù)業(yè)中，綜合技術(shù)服務(wù)、專用機械設(shè)備修理、批發(fā)、零售、旅游、運輸服務(wù)等行業(yè)實際利用外資增幅同比均超過60%，房地產(chǎn)業(yè)實際利用外資同比僅增長13.29%，低于服務(wù)業(yè)總體增幅6.84個百分點。
從投資來源地看，亞洲主要國家對華投資持續(xù)增長，歐洲對華投資由同比增長轉(zhuǎn)為下降，美國投資降幅有所減小。1-9月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華實際投入外資金額653.23億美元，同比增長23.66%。美國對華實際投入外資金額18.77億美元，同比下降9.88%。歐盟27國實際投入外資金額41.84億美元，同比下降1.8%。
從區(qū)域分布看，東中部地區(qū)實際使用外資增長迅速，西部地區(qū)增速放緩。1-9月，東部地區(qū)實際使用外資金額743.57億美元，同比增長16.24%，低于全國平均增幅0.36個百分點。中部地區(qū)實際使用外資金額59.95億美元，同比增長27.21%，高于全國平均增幅10.61個百分點。西部地區(qū)實際使用外資金額63.27億美元，同比增長11.85%，低于全國平均增幅4.75個百分點。
五、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對外直接投資。1-9月，我國境內(nèi)投資者對129個國家和地區(qū)的2526家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資（下同）407.5億美元，同比增長12.5%。對外直接投資主要流向中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、澳大利亞、盧森堡、新加坡、美國等國家和地區(qū)。其中，對香港直接投資229.8億美元，同比增長29.9%，占同期對外直接投資額的56.4%。地方對外直接投資130億美元，占同期對外直接投資總額的31.9%，較去年同期增長8.3%，江蘇、山東、浙江、上海、廣東等位居地方投資的前列。
對外承包工程。1-9月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額666.6億美元，同比增長12.4%；新簽合同額931.2億美元，同比增長13.6%。新簽合同額位居前十位的國家（地區(qū)）是印度、沙特阿拉伯、中國香港、越南、安哥拉、馬來西亞、緬甸、阿爾及利亞、尼日利亞、印度尼西亞，合同額總計361.1億美元，占新簽合同總額的38.8%。新簽合同額主要集中于電力工業(yè)、房屋建筑、交通運輸建設(shè)、電子通訊、石油化工、制造及加工業(yè)等行業(yè)。截至9月底，我對外承包工程業(yè)務(wù)累計簽訂合同額7925億美元，完成營業(yè)額5022億美元。
對外勞務(wù)合作。1-9月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員30.8萬人，較去年同期增加2.6萬人。9月末我在外各類勞務(wù)人員主要分布在日本、新加坡、中國澳門、韓國、安哥拉、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、中國香港、俄羅斯、緬甸等國家和地區(qū)。截至今年9月底，我對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類勞務(wù)人員574萬人。
六、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點情況
2010-2011年，商務(wù)部、財政部累計安排中央財政資金18.6億元，支持重慶、河北、海南等17個省份開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造、農(nóng)超對接、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和南菜北運等。目前，2010年支持的825個試點項目中，80%已竣工并投入使用，試點工作整體進(jìn)展順利并取得明顯成效。
流通體系不斷完善，流通基礎(chǔ)設(shè)施改善。部分省份借助試點工作，加快整合農(nóng)產(chǎn)品市場體系，培育了一批骨干市場，打造了一批穩(wěn)定的產(chǎn)銷鏈條，初步形成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。2010年試點項目新增市場交易面積170余萬平方米，建設(shè)改造冷庫549座，建設(shè)改造加工配送中心110個，檢驗檢測中心185個。
減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。建立農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接等多種產(chǎn)銷銜接機制，通過規(guī)定最低采購量和最短合同期限推動農(nóng)超對接常態(tài)化，同時，形成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)“上聯(lián)產(chǎn)地、下聯(lián)銷地”的穩(wěn)定的商流鏈條。海南在南菜北運試點工作中，主產(chǎn)區(qū)設(shè)立12個產(chǎn)地集配中心，主銷區(qū)設(shè)立8個銷地交易配送專區(qū)，海口和天津各建設(shè)1個批發(fā)市場，建成了22條通往北方的產(chǎn)銷商流鏈條。
建設(shè)質(zhì)量可追溯體系，保障肉菜食品安全。自去年7月以來，商務(wù)部會同財政部在全國設(shè)立20個肉菜追溯體系建設(shè)試點城市。目前已在170多個屠宰企業(yè)、100多個大型批發(fā)市場、3000多個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、1400多個大中型連鎖超市開展試點，預(yù)計覆蓋經(jīng)營戶超過15萬。[只是確定在這些企業(yè)開展體系建設(shè)，并未全部建成。特此注明！]其中，上海、青島、成都、杭州、南京、無錫等地已初步建成運行肉類追溯體系，蔬菜追溯體系將于近期上線投入試運行，預(yù)計于年底實現(xiàn)與中央平臺對接，初步實現(xiàn)肉菜跨區(qū)域追溯。
此外，農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點增加了農(nóng)民收入，保證了市場供應(yīng)，促進(jìn)了價格穩(wěn)定。試點范圍的市場經(jīng)營規(guī)模和能力明顯提升，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，帶動社會總投資130余億元，促進(jìn)周邊農(nóng)民收入明顯增加。
七、關(guān)于中美知識產(chǎn)權(quán)合作情況
10月17-21日，商務(wù)部會同中宣部、最高檢等單位，以“合作”為主題，在美國開展中國知識產(chǎn)權(quán)海外宣傳周活動。知識產(chǎn)權(quán)是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要議題。自上世紀(jì)80年代開始，中美之間就進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)交流。從2004年起，通過中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)工作組會議等形式，知識產(chǎn)權(quán)交流不斷深入，并推動了雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展。目前中國已成為美國技術(shù)出口的第三大市場，美對華投資項目累計超過6萬個。
中美在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域既有共識，也有分歧。中方認(rèn)為，解決中美知識產(chǎn)權(quán)問題，要以全面發(fā)展的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系為基礎(chǔ)，不斷深入雙方知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。一是尊重雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和可承受力，關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和公眾之間、不同發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)體之間的利益平衡，推動知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運用的全面發(fā)展。二是在專利、商標(biāo)和版權(quán)等領(lǐng)域開展有效交流合作的基礎(chǔ)上，積極探討建立綜合性知識產(chǎn)權(quán)合作項目，尋求兼顧雙方利益的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)契合點。
中國已與包括美國在內(nèi)的多個國家和地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)雙邊交流和溝通機制，涉及知識產(chǎn)權(quán)各個領(lǐng)域，及音樂、電影、高科技、互聯(lián)網(wǎng)等知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。在打擊盜版軟件、海關(guān)查處侵權(quán)進(jìn)出口商品等工作中，國內(nèi)權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的比例不斷上升。為此，商務(wù)部成立了“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心”，擬從信息服務(wù)、法律咨詢、國際交流與培訓(xùn)、專題研究等方面，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)了解并遵守世界各國知識產(chǎn)權(quán)法律制度，建立海外知識產(chǎn)權(quán)防范規(guī)程，加強海外維護(hù)合法權(quán)利的能力。
以上是我今天發(fā)布的內(nèi)容，下面我愿意回答大家的提問。
【中央電視臺記者】我有兩個問題想請問您，首先，我們知道近期出現(xiàn)了淘寶商城中小企業(yè)圍攻大商家事件，有很多人認(rèn)為此事件暴露了我們國家電子商務(wù)發(fā)展中中小賣家和電子商務(wù)管理方之間存在一些矛盾，請問電子商務(wù)是否應(yīng)該引入第三方評價機制？第二個問題，近期出現(xiàn)了內(nèi)蒙古馬鈴薯滯銷現(xiàn)象，在商務(wù)部的幫助下賣難問題得到了很大的解決，現(xiàn)在不僅是內(nèi)蒙古，在西部地區(qū)其他個別地方也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，商務(wù)部是否將會同農(nóng)業(yè)部解決相關(guān)問題？明年會不會出臺相關(guān)措施正確引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，以避免此類問題再次發(fā)生？
【沈丹陽】我先回應(yīng)你的第二個問題。內(nèi)蒙古的馬鈴薯滯銷問題出現(xiàn)后，商務(wù)部高度重視，迅速啟動“滯銷救助機制”。初步統(tǒng)計，截止目前，內(nèi)蒙古馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)已銷售206萬噸以上，已經(jīng)儲備了183.4萬噸，銷售和儲備量占總產(chǎn)量的86%。
近年來，商務(wù)部和地方各級商務(wù)主管部門積極探索如何幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，當(dāng)農(nóng)民朋友遇到“賣難”問題時，可以立即和基層商務(wù)部門聯(lián)系、反映情況，啟動“滯銷救助機制”。這個機制目前主要有三個對接：一是“網(wǎng)上對接”。在啟動滯銷機制后，商務(wù)部和地方商務(wù)部門會通過已經(jīng)建立了新農(nóng)村商網(wǎng)，“商務(wù)預(yù)報”等農(nóng)產(chǎn)品信息流通平臺，為買賣雙方建立網(wǎng)上促銷和對接平臺，一方面引導(dǎo)“賣難”的農(nóng)民提供供應(yīng)信息，另一方面引導(dǎo)主銷區(qū)批發(fā)市場、大型連鎖超市和具有加工能力的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上對接采購。2006年8月，商務(wù)部開通了新農(nóng)村商網(wǎng)；2008年商務(wù)部在全國20個省各選一個縣進(jìn)行試點，開通服務(wù)平臺，建立基層信息服務(wù)站點1400多個，將農(nóng)村信息商務(wù)服務(wù)覆蓋到試點地區(qū)的“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系”，并且每年都在農(nóng)產(chǎn)品集中上市期間分別組織夏秋冬季網(wǎng)上購銷對接會。二是“農(nóng)超對接”，由商務(wù)部和地方商務(wù)部門視情組織國內(nèi)大型超市到出現(xiàn)“賣難”的產(chǎn)地現(xiàn)場采購并設(shè)立專柜促銷。三是“農(nóng)批對接”，主要是引導(dǎo)大型批發(fā)市場、出口企業(yè)以及經(jīng)銷商積極購銷，鼓勵大型批發(fā)市場也設(shè)立專區(qū)，并適當(dāng)減免攤位費。除此之外，商務(wù)部門還可以通過增加地方臨時儲備、引導(dǎo)加工轉(zhuǎn)化、鼓勵擴大出口、加強信息引導(dǎo)等措施，千方百計幫助解決賣難的問題。當(dāng)然，“賣難”的問題要從根本上解決，關(guān)鍵還是要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步培育和發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，減少生產(chǎn)的盲目性。
關(guān)于淘寶商城事情，我們很高興地看到，在有關(guān)方面的共同努力下，這件事情已經(jīng)得到了比較好的處置。淘寶商城通過17日下午召開的新聞發(fā)布會，公布了具體的解決措施。事情正朝著理性、積極的方向發(fā)展。您剛才提到，從長遠(yuǎn)看如何建立或者加強第三方交易平臺的問題，我們認(rèn)為提得很好，下一步，商務(wù)部希望有關(guān)方面除了做好淘寶商城的善后工作外，還要加強對第三方交易平臺的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。我們認(rèn)為出影響網(wǎng)絡(luò)零售商、消費者權(quán)益等有關(guān)的經(jīng)營措施，應(yīng)充分聽取相關(guān)利益者的意見，要平等協(xié)商、保持相關(guān)措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。這次事情發(fā)生的根本原因主要是目前我國網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域法律缺失、監(jiān)管體系不完善。因此，我們認(rèn)為應(yīng)該加快網(wǎng)絡(luò)零售法律管理體系建設(shè)，當(dāng)前要推動建立《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》，由商務(wù)部牽頭起草，盡早出臺，形成第三方交易平臺市場準(zhǔn)入退出制度，完善市場規(guī)則，明確網(wǎng)絡(luò)零售市場各參與主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步明確有關(guān)部門管理職責(zé)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售市場的健康持續(xù)發(fā)展。謝謝。
【香港文匯報記者】從數(shù)據(jù)上看，中國9月份的進(jìn)口出口增速都有相當(dāng)?shù)幕芈洌蚁胝垎?，歐美市場的需求疲弱的趨向?qū)χ袊M(jìn)出口的影響會不會有什么限制？未來進(jìn)出口增速是否還會出現(xiàn)回落？謝謝。
【沈丹陽】我在前面的發(fā)布中已經(jīng)介紹了一些數(shù)據(jù)，從這些數(shù)據(jù)看，當(dāng)前我國外貿(mào)運行情況總體是比較良好的。在嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，前三季度進(jìn)出口保持平穩(wěn)較快增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，市場多元化取得新成效，外貿(mào)順差進(jìn)一步下降。這些都說明，外貿(mào)工作已經(jīng)取得了來之不易的成績。
但是我們也清醒地看到，由于國內(nèi)外環(huán)境的變化，特別是這幾個月來影響我國外貿(mào)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增加，四季度和明年，至少明年一季度的進(jìn)出口形勢會相當(dāng)嚴(yán)峻。最近這幾天正在開廣交會，對第110屆廣交會的情況我們特意做了些了解，根據(jù)我們得到的數(shù)據(jù)，前三天境外到會客商累計9.3萬人，比今年春交會同期僅增加了2.6%，比去年秋交會同期增長了13.2%；前三天出口累計成交是101.9億美元，環(huán)比和同比僅僅增長4.2%和14.5%。成交訂單中，三個月以內(nèi)的短單占了51.7%，3—6個月的中單占了35.5%，6個月以上的長單僅占12.8%。綜合考慮外需成本和匯率、基數(shù)等因素，我們預(yù)計全年進(jìn)出口增幅將呈現(xiàn)“前高后低”走勢。
面對這樣的情況，下一步商務(wù)部將會同有關(guān)部門積極落實胡錦濤總書記給110屆廣交會的賀信中提出的要求，以及溫家寶總理近期在廣東省調(diào)研外貿(mào)企業(yè)時講話的精神，努力保持出口退稅、外貿(mào)信貸、出口信用風(fēng)險保障、人民幣匯率、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、貿(mào)易便利化等出口相關(guān)政策的基本穩(wěn)定。與此同時，積極擴大進(jìn)口，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育新的優(yōu)勢，推動全年外貿(mào)實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。
【法國新聞電視臺記者】第一個問題，關(guān)于歐盟和中國的關(guān)系，很多人認(rèn)為中國對歐洲公司的開放度越來越小，這樣對不對？第二個問題，現(xiàn)在歐盟正面臨非常嚴(yán)重的金融危機，很希望中國幫助歐盟，中國政府怎么樣幫助歐盟，歐盟用什么樣的措施來解決自己的債務(wù)問題？
【沈丹陽】謝謝你提的問題。歐盟企業(yè)對華投資總體情況是很好的，正如中國利用外資的整體形勢是良好的一樣。今年是中國加入世貿(mào)組織十年，在過去十年里，中國如期開放了100多個服務(wù)貿(mào)易部門，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)領(lǐng)域都有外商投資，已形成了全方位、寬領(lǐng)域和多層次的對外開放格局。目前來華投資的國家和地區(qū)超過190個，幾乎所有的歐盟國家都對中國有投資。世界500強跨國公司的480多家已在華投資或者開展經(jīng)營活動，中國吸收外資已經(jīng)連續(xù)19年居發(fā)展中國家首位。無論對來自歐盟還是其他國家或地區(qū)的投資，中國都將堅定不移地實行對外開放的基本國策，堅持積極有效利用外資的方針，不斷擴大開放領(lǐng)域，推動投資便利化。你剛才提到中國企業(yè)對歐的投資問題，中國對歐的投資也是中國政府積極促進(jìn)的一個方向。中國對歐投資不僅豐富了中歐經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容，也為歐洲應(yīng)對債務(wù)危機提供了幫助。最近中國企業(yè)對歐投資的幾個項目，受到了歐洲各方的一致好評。河南林德公司收購了德國帕西姆國際機場，實現(xiàn)了機場主營業(yè)務(wù)扭虧為盈，國際的訂班航線繼續(xù)增加，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。中遠(yuǎn)公司2008年6月中標(biāo)希臘比雷埃夫港的集裝箱碼頭，獲得了該碼頭35年的運營權(quán)，將出價近5億歐元用于港口建設(shè)。希臘議會批準(zhǔn)了這個項目，中遠(yuǎn)公司短時間內(nèi)就實現(xiàn)了碼頭的正常運營，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前在希臘比較困難的情況下，中國這類投資顯得更加難能可貴。中國政府還是鼓勵中國的企業(yè)到歐洲去投資。中國企業(yè)到歐盟投資是互利共盈的，是完全的企業(yè)行為，政府只是起促進(jìn)和公共服務(wù)的作用。謝謝你的提問。
【中國經(jīng)營報記者】從數(shù)據(jù)上看，中國9月份的進(jìn)口出口增速都有相當(dāng)?shù)幕芈?，我想請問，歐美市場的需求疲弱的趨向?qū)χ袊M(jìn)出口的影響會不會有什么限制？未來進(jìn)出口增速是否還會出現(xiàn)回落？謝謝。
【沈丹陽】9月份中國的對外貿(mào)易順差進(jìn)一步下降，這是在我們預(yù)期之中的，也是年初制定的工作目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)的反映。今年前三季度，在對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大的情況下，我們對外貿(mào)易的順差規(guī)模進(jìn)一步縮小，貿(mào)易順差額現(xiàn)在僅占對外貿(mào)易總額的4%左右，而貿(mào)易順差的規(guī)模占中國GDP的規(guī)模是2%多一點，這兩個比重都是進(jìn)一步下降的。這說明什么？說明了中國政府促進(jìn)對外貿(mào)易平衡的決心和有力行動。同時也說明，質(zhì)疑中國貿(mào)易順差過大，并且企圖借此對中國施壓是沒有道理的。
你提到的進(jìn)口消費品的問題，不知道大家注意到?jīng)]有，“十二五”規(guī)劃綱要里面已經(jīng)明確提出，要適當(dāng)擴大消費品進(jìn)口，這是第一次提出。過去沒有這么提，過去提得比較多的是擴大高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，一些國家急需原材料的進(jìn)口，這次提出了要適當(dāng)擴大消費品的進(jìn)口。商務(wù)部實際一直也在推動這項工作，我們認(rèn)為適當(dāng)擴大消費品進(jìn)口，首先受惠的是老百姓，讓廣大消費者以更低廉的價格買到更高品質(zhì)的進(jìn)口產(chǎn)品，滿足消費者的多樣化需求，何樂而不為呢？
其次，從宏觀上考慮，擴大消費品進(jìn)口還將有利于促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，增強居民消費能力，擴大消費規(guī)模，加快推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。當(dāng)然，擴大消費品進(jìn)口肯定有利于進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡。
在這里我還要說明的是，消費品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收包括關(guān)稅和消費稅，調(diào)減消費品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收固然是擴大消費品進(jìn)口的一個重要和有效的辦法，但并非是唯一的措施。轉(zhuǎn)變消費觀念，轉(zhuǎn)變“獎出限入”的傳統(tǒng)思維，鼓勵國外政府和企業(yè)前來開展貿(mào)易促進(jìn)活動，為國外的消費品在中國市場的經(jīng)營提供好的環(huán)境，也都是有效的促進(jìn)消費品進(jìn)口的好辦法。大家可能會關(guān)注到，最近美國有些州，利用廣交會來促銷自己的產(chǎn)品；日本的一些企業(yè)也通過廣交會的平臺，設(shè)立了自己的展位來促銷自己的產(chǎn)品，這些都是擴大消費品進(jìn)口的好的辦法，謝謝你的提問。
【美國國際市場新聞記者】商務(wù)部近期出臺了人民幣跨境直接投資有關(guān)問題的通知，這一文件對大家比較關(guān)注的問題做了哪些調(diào)整和修改？謝謝。
【沈丹陽】具體的調(diào)整和修改內(nèi)容，還有待向商務(wù)部外資司了解?！渡虅?wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知》已于近日正式下發(fā)。在制定過程中，商務(wù)部和有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研、協(xié)商，從8月22日—9月20日，花了將近一個月時間在網(wǎng)上征求公眾意見和建議，總共有30多家單位或者個人向商務(wù)部反映了超過50條意見和建議。這個文件原計劃在9月份公布實施，我曾經(jīng)在上一次發(fā)布會上通報過這一內(nèi)容。商務(wù)部非常重視，對收集到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，同時與相關(guān)部門就有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)商，因此文件推延到10月才正式發(fā)布。在新發(fā)布的文件中，我們積極采納了有關(guān)境外人民幣分類戰(zhàn)略投資和償還國內(nèi)外貸款等各方面比較關(guān)切的建議。借用這個機會，我也向社會各界對商務(wù)部這項工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。謝謝你的提問。
【新華社記者】請您介紹一下美國匯率法案的最新進(jìn)展，以及中方下一步有哪些具體的應(yīng)對措施？謝謝。
【沈丹陽】中方已就美國參議院通過的法案闡明了嚴(yán)正立場。我作為商務(wù)部新聞發(fā)言人，已經(jīng)兩次發(fā)表談話，美國參議院通過以立法方式來逼迫貿(mào)易伙伴的貨幣升值，嚴(yán)重違反了國際規(guī)則，也背離了美國的國際義務(wù)。如果美方一意孤行，將嚴(yán)重?fù)p害中美互利關(guān)系和兩國人民的長遠(yuǎn)利益。中方將不得不做出進(jìn)一步的反應(yīng)。我們希望，美方不要把經(jīng)濟(jì)問題政治化、不要“自己得病卻讓別人吃藥”，不要做損人不利己的事情，更不要“搬起石頭砸自己的腳”。謝謝。
【鳳凰衛(wèi)視記者】兩個問題，第一是關(guān)于柴油方面，現(xiàn)在民營加油站已經(jīng)從中石化、中石油拿不到柴油，請問商務(wù)部在供應(yīng)市場方面會做出什么樣的措施？第二個問題，近來中國和東盟國家出現(xiàn)了敏感事件，對中國和東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)會有什么影響嗎？謝謝。
【沈丹陽】我先回答后面一個問題。自2010年中國東盟自貿(mào)區(qū)建立以來，中國和東盟各國政治互信加強，貿(mào)易增長加快，經(jīng)濟(jì)融合加深，企業(yè)、人民收益，實現(xiàn)了互利共贏。我們相信，個別偶發(fā)事件不會影響中國和東盟關(guān)系的大局。
利用這個機會，我還想給大家介紹一下中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的數(shù)據(jù)。中國和東盟的貿(mào)易額從2003年的782億美元增長到去年年底的2928億美元，增長將近4倍。今年三季度，中國東盟的貿(mào)易額又同比增長了26.4%，中國已經(jīng)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟也超過日本成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。同時，自貿(mào)區(qū)也促進(jìn)了雙方產(chǎn)業(yè)合作，相互投資顯著增加，中國東盟經(jīng)貿(mào)合作過去是“貿(mào)易重、投資輕”，這種現(xiàn)象已經(jīng)大為改觀。今后中國和東盟還將在互利共贏的基礎(chǔ)上繼續(xù)探討深化和豐富自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資自由化和便利化的水平，相信中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)會越來越好。
關(guān)于你提到的柴油供應(yīng)問題，柴油及其他各類成品油零售是商務(wù)部主管，但是涉及到成品油、柴油市場的供應(yīng)，需要商務(wù)部和其他有關(guān)部門，特別是價格主管部門共同協(xié)商，還要跟其他的石油供應(yīng)商協(xié)商。我們相信，有關(guān)部門一定會共同拿出一個好的解決辦法。謝謝。
【中央電視臺財經(jīng)頻道記者】十七屆六中全會提出要創(chuàng)新文化新模式，推動中華文化走向世界，我們知道商務(wù)部在促進(jìn)文化推動方面做了許多工作，請問下一步在這方面還有哪些工作要做？謝謝。
【沈丹陽】謝謝。昨天下午十七屆六中全會剛剛閉幕，陳德銘部長就主持召開了商務(wù)部黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)十七屆六中全會的主要精神，并就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神進(jìn)行了部署。商務(wù)部將按照十七屆六中全會的精神和相關(guān)工作分工要求，會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹全會決定，結(jié)合自身工作”實際，認(rèn)真落實好文化體制改革的重要任務(wù)，支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們還將會同有關(guān)部門通過完善對外開放格局，積極實施文化“走出去工程，增加吸收外來文化成果能力，完善支持文化開放發(fā)展政策，做好文化走向世界的服務(wù)保障等多個方面的工作，努力提高文化開放水平，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。謝謝。
【中央人民廣播電臺記者】我有兩個問題，第一是如何看待沃爾瑪中國CEO的辭職？第二是如何看待外資品牌蘇泊爾的質(zhì)量問題？
【沈丹陽】跨國公司企業(yè)負(fù)責(zé)人正常的調(diào)整、變動，我認(rèn)為是很正常的現(xiàn)象。對企業(yè)人員的調(diào)整變動，我們歷來是不做置評的。對蘇泊爾的質(zhì)量問題，我目前還沒有掌握這方面的情況，我會讓商務(wù)部新聞辦做進(jìn)一步了解再給您回應(yīng)。謝謝。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
