公安部召開新聞發(fā)布會通報公安機關“亮劍”行動整體進展情況
和打擊假酒犯罪“獵手”破案戰(zhàn)役成效有關情況
4月12日上午10時，公安部召開新聞發(fā)布會，通報公安機關“亮劍”行動整體進展和打擊假酒犯罪“獵手”破案戰(zhàn)役成效有關情況。發(fā)布會由公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人劉家偉主持，公安部經濟犯罪偵查局副局長高峰、公安部治安管理局副局長馬維亞、公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局副局長顧堅，出席新聞發(fā)布會并回答了記者提問。
一、公安機關打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動進展情況
2010年11月，按照國務院統(tǒng)一部署，公安部組織全國公安機關開展打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪專項行動，代號“亮劍”行動?！傲羷Α毙袆又攸c打擊8種犯罪活動：印刷復制盜版出版物、光盤、軟件及假冒注冊商標標識的犯罪；假冒國際、國內知名品牌的犯罪；制售假冒偽劣藥品、食品、農資等商品的犯罪；利用互聯(lián)網(wǎng)傳播盜版影視作品、軟件，銷售假冒偽劣商品的犯罪；跨地區(qū)、跨國（境）的犯罪；職業(yè)化、團伙化、規(guī)?；姆缸铮慌c商業(yè)賄賂等犯罪相關聯(lián)的犯罪；其他情節(jié)嚴重、影響惡劣的犯罪。5個多月來，全國公安機關精心組織，全警動員，集中破獲了一大批大案要案，鏟除了一大批制假售假窩點，并大力提升公安機關的專業(yè)打擊能力和合成作戰(zhàn)水平，形成了對侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪的高壓嚴打態(tài)勢。
（一）切實履行職責，發(fā)動強大攻勢
侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪，不僅嚴重侵害權利人企業(yè)和消費者的合法權益，而且嚴重威脅人民群眾的健康安全，破壞市場經濟秩序，損害我國經濟社會發(fā)展。公安部要求，全國公安機關以服務創(chuàng)新發(fā)展、保障群眾健康安全為己任，健全警務保障機制，落實各項獎懲措施，堅決將“亮劍”行動打擊聲威、打出實效。全國各級公安機關全面建立“亮劍”行動領導機構，各警種密切配合，各地公安機關協(xié)同作戰(zhàn)，迅速展開對各類侵權盜版、假冒偽劣犯罪的猛烈打擊攻勢。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年3月底，“亮劍”行動已破獲案件8585起，抓獲犯罪嫌疑人14185名，搗毀制假窩點5166個，打掉批發(fā)銷售團伙2011個，涉案價值達67.77億元。
（二）充分發(fā)揮偵查優(yōu)勢，集中突破重大案件
針對侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪職業(yè)化、產業(yè)化的特點，各級公安機關不斷提高主動發(fā)現(xiàn)犯罪、深挖主犯的能力，嚴厲打擊犯罪頭目、骨干分子和幕后組織者、策劃者；各地公安機關探索建立了區(qū)域警務合作機制，形成情報共享、警情會商、聯(lián)合戰(zhàn)役等合成作戰(zhàn)模式，聯(lián)合摧毀產、運、儲、銷犯罪產業(yè)鏈條，集中突破了一大批情節(jié)嚴重、性質惡劣的重大案件。公安部還對340起大要案件予以掛牌督辦，隨時跟蹤偵辦進展，深入一線指導督戰(zhàn)，確保案件徹查到底，確保不法分子受到法律嚴懲。
——嚴厲打擊危害民生犯罪。全國公安機關突出民意導向，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、食品、農資等危害民生犯罪，現(xiàn)已破案2319起。
——嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)上犯罪。公安機關破獲利用互聯(lián)網(wǎng)傳播盜版軟件、影視作品、銷售假冒偽劣商品的案件361起，摧毀、切斷不法網(wǎng)站1739個。
——嚴厲打擊假冒名牌犯罪。公安機關已破獲案值超百萬元的案件1229起，犯罪對象涵蓋國際國內知名品牌，涉及的商品包括食品、藥品、農資、煙酒、化妝品、服裝、箱包、電子產品、家電、汽車配件、建材、光盤等諸多門類。
——嚴厲打擊盜版犯罪。如，遼寧、河南公安機關協(xié)同作戰(zhàn)，偵破一盜版教輔圖書案，繳獲盜版圖書210萬冊，摧毀輻射20多個省份的犯罪網(wǎng)絡。上海市公安機關繳獲盜版電影光盤80萬張，摧毀向全市批發(fā)盜版光盤的犯罪團伙。江蘇、浙江公安機關成功破獲侵犯網(wǎng)絡游戲著作權案，繳獲網(wǎng)絡服務器62臺，涉案價值2000萬元。
——嚴厲打擊跨地區(qū)跨國（境）犯罪。公安機關將打擊跨地區(qū)、跨國（境）犯罪作為遏制犯罪的重要措施，集中鏟除了一批犯罪產業(yè)鏈條。
（三）完善法律保障，加強銜接配合，構建長效機制
全國公安機關在開展打擊行動過程中，主動加強與相關行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，積極推動法律完善，大力提升整體執(zhí)法效能。今年1月，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院頒布了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的意見》，系統(tǒng)解決了案件管轄、性質認定等重大問題；2月，會同有關部門下發(fā)文件，對行政執(zhí)法部門與公安機關之間及時通報涉嫌犯罪線索、提供專業(yè)咨詢協(xié)助等一系列問題予以明確；3月，會同有關部門就假冒偽劣商品的侵權鑒定、真?zhèn)伪鎰e、質量鑒定等難題研究具體操作規(guī)范。同時，各地公安機關與工商、版權、質檢等部門密切配合，對新聞出版、文化娛樂、高新技術產業(yè)等重點領域，產品制造集中地、商品集散地和案件高發(fā)地等重點地區(qū)，以及社會映強烈的“網(wǎng)絡購物”等突出問題開展集中整治和聯(lián)合清查，取締了一大批從事制假販假活動的窩點、店鋪，有效整頓和規(guī)范了當?shù)氐氖袌鼋洕刃?，并從中發(fā)現(xiàn)和集中偵破一批重點案件?！傲羷Α毙袆又?，各行政執(zhí)法部門已向公安機關移送涉嫌犯罪案件842起。
公安機關“亮劍”行動也得到社會各界和人民群眾的廣泛支持和好評。今年以來，公安部已收到來自企業(yè)和群眾的感謝信20余封，越來越多的群眾主動向公安機關舉報犯罪線索。國內企業(yè)表示，公安機關用實際行動為企業(yè)的知識產權保駕護航，保障了廣大消費者的合法權益，也保護了企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。外商投資企業(yè)表示，“亮劍”行動使他們看到了中國作為一個負責任大國的氣度，切身感受到了中國保護知識產權的堅定決心和鮮明立場。
為進一步加大打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品的犯罪力度，下步，公安部將部署全國公安機關把“亮劍”行動縱深推進至今年年底。同時，組織全國公安機關集中開展打擊制售假農資、假藥、假酒假食品和假名牌四大破案戰(zhàn)役。公安機關將集中全國優(yōu)勢警力，實施定向合成作戰(zhàn)，以專業(yè)打擊應對職業(yè)犯罪，以合成作戰(zhàn)應對產業(yè)鏈條，對各類侵權盜版、假冒偽劣犯罪活動展開摧毀性打擊。
二、公安機關打擊假酒犯罪“獵手”行動戰(zhàn)役成效
2010年11月，公安部部署全國公安機關開展打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動以來，全國公安機關對各類侵權盜版、制假售假犯罪活動發(fā)起猛烈攻擊，掌握了一大批涉及全國各地的重大制售假酒犯罪線索。鑒于制售假酒犯罪的嚴峻態(tài)勢和嚴重危害，今年3月，公安部決定組織開展全國打擊制售假酒犯罪“獵手”破案戰(zhàn)役。全國公安機關圍繞重點案件，向上深挖生產源頭，向下追查銷售網(wǎng)絡，迅速查明了一大批商標印制、假酒生產窩點和批發(fā)犯罪團伙。3月21日，公安部經濟犯罪偵查局成立了“獵手”破案戰(zhàn)役總指揮部，并下達作戰(zhàn)命令，決定將其中40起案件作為重點對象。北京、天津、山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、新疆等14個省、自治區(qū)、直轄市公安機關參戰(zhàn)，以“打大、打多、打深”為方針，相互策應，分進合擊，合成作戰(zhàn)，對制售假酒犯罪活動予以摧毀性打擊。
3月23日凌晨零時始，各地公安機關調集2500余名警力進入指定位置，經偵、特警、治安、派出所等多警種協(xié)調聯(lián)動，集中破案會戰(zhàn)陸續(xù)展開。截至3月25日，40起重點案件全部順利突破，共計抓獲犯罪嫌疑人483名，楊某、史某、王某等首犯無一漏網(wǎng)；搗毀制假售假窩點272處，扣押制假設備300余臺，繳獲假冒偽劣“飛天茅臺”、“五糧液”、“洋河大曲”、“五糧醇”、“二鍋頭”、“張?！钡雀鞣N品牌、高中低各個檔次的白酒、葡萄酒13.4萬瓶，散酒30多噸，假冒酒瓶、瓶蓋、商標、防偽標識等各類包材1350多萬件（套）。僅以現(xiàn)場查獲的假冒包材等計算，如被制成假酒流入市場，價值將達20億元人民幣。
目前，各案制售假酒的犯罪事實已初步查明：
（一）假冒包材來源。江蘇楊某、浙江史某、重慶謝某等團伙設立131個窩點，專門印制、生產各類假冒包材，成套供應假冒酒瓶、瓶蓋、防偽標簽、包裝盒、裝飾釘、禮品酒杯、專用襯布、手提袋甚至防偽宣傳手冊等，并銷給全國各地造假分子。還有一些賓館酒店（包括中高檔酒店）、廢品收購站和商販與造假分子相互勾結，為其保存、收購名酒包裝，牟取不義之財。
（二）假酒生產情況。北京鄢某、河南王某等造假分子設立窩點，大肆生產假酒，有的用低檔白酒灌裝后冒充高檔白酒進行銷售，有的從小酒廠、家庭作坊收購散酒進行生產。這些制假窩點大多設在民居、廢棄工廠甚至廢品收購站內，生產環(huán)境混亂，衛(wèi)生條件極差。
（三）假酒銷售情況。公安機關現(xiàn)已摧毀四川張某等多個專門從事假酒批發(fā)的犯罪團伙，并查明分布在全國29個省區(qū)市的假酒銷售商2000余家。其中，有的通過批發(fā)市場、雜貨店銷售，有的開設“專賣店”、“名酒店”掩人耳目，并將假酒摻在真酒中魚目混珠；有的假酒則最終流向了商場超市和高檔酒店。
此外，許多不法分子以地緣、血緣為紐帶形成了職業(yè)化團伙，相互勾結通謀，犯罪手法狡猾、隱蔽。如四川張某、李某等團伙之間事先訂立攻守同盟，虛構所謂“上層老板”，以便敗露后推諉責任；有的團伙還呈現(xiàn)出暴力傾向，豢養(yǎng)“打手”、 “警衛(wèi)”，對“可疑人員”恐嚇、威脅甚至武力相加。
制售假酒、假藥、假食品、假農資等犯罪活動不僅侵害權利人企業(yè)的合法利益，而且嚴重威脅人民群眾的生命健康安全，擾亂市場經濟秩序。公安部將部署全國公安機關進一步加大對此類犯罪的打擊力度，通過展開集中破案會戰(zhàn)，鏟除制假售假窩點，切斷犯罪產業(yè)鏈條，嚴懲制假售假不法分子，堅決維護人民群眾的生命健康安全和正常的市場經濟秩序。
“亮劍”行動中各地公安機關偵破的典型案件
1、上海破獲“蘿卜家園”盜版軟件案
經過3個月的縝密偵查，上海市公安機關經偵、網(wǎng)安等部門協(xié)同作戰(zhàn)，于2011年3月14日破獲“蘿卜家園”特大盜版軟件案，搗毀盜版“Windows7”等光盤生產窩點2處，切斷分布于浙江、江蘇、河南等20余個省份、上百個地市的1000余個網(wǎng)上盜版軟件下載源和鏈接站點，重創(chuàng)盜版軟件犯罪。經查，2008年以來，韓某等人為推廣其公司網(wǎng)站，指使吳某等人制作盜版“Windows XP”、“Windows7”等軟件，先后形成“蘿卜家園”等4個版本、1500余個種類的盜版操作系統(tǒng)軟件，并在部分盜版軟件中捆綁、集成惡意代碼，通過發(fā)布盜版軟件下載鏈接、雇傭人員向各地電腦市場發(fā)放盜版光盤等手段，提高其公司網(wǎng)站點擊率和瀏覽次數(shù)，吸引付費廣告、加載有償鏈接，牟取巨額非法利潤。
2、湖北破獲制售假藥案
2011年2月26日，湖北省公安機關打掉一個以張某為首的特大制售假藥犯罪團伙，搗毀制假窩點6個，抓獲張某等16名犯罪嫌疑人，現(xiàn)場收繳標稱治療糖尿病、類風濕病的成品假藥32種共6300余盒，未包裝的散藥膠囊20余萬粒，假冒各類藥品商標標識15萬張，以及假印章、粉碎機、灌裝機等制假工具一批。經查，2008年以來，張某等人采用在原料中加入少量鎮(zhèn)靜或興奮類精神藥品的手法大量生產假藥，使患者感到疼痛減輕、癥狀改善，欺騙性極強。該團伙還假冒“中國中醫(yī)科學院”、“北京市中醫(yī)院”等十余家醫(yī)療機構，在互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志上刊登廣告，向全國各地銷售，涉案價值9000余萬元。
3、廣東破獲假冒打印機耗材案
2011年3月，廣東省公安機關破獲吳某等人制售假冒打印機耗材案，摧毀制假團伙2個、制假窩點8處，抓獲9名犯罪嫌疑人，查獲假冒“HP”、“CANON”、“聯(lián)想”等品牌硒鼓、墨盒及包裝盒等720萬件。經查，2009年6月以來，吳某等人設立窩點生產假冒打印機耗材，非法經營額已達620萬元。
4、多地公安機關聯(lián)手破獲跨國制售假冒名牌化妝品案
2011年3月14日，廣西會同上海、浙江、廣東公安機關聯(lián)合成功破獲綦某等人制售假冒化妝品案，抓獲20名犯罪嫌疑人，搗毀制假售假窩點14處，查獲假冒美國“PONDS”、日本“BIGEN”等100余個國內外知名品牌的化妝品共計2000余箱。經查，綦某等人從浙江、廣東、上海、湖北等地20余家不法企業(yè)處購進原材料、半成品后，加工生產各種假冒化妝品，銷售范圍涵蓋國內20余個省份和印度、阿聯(lián)酋、香港、澳門等10余個國家和地區(qū)，涉案價值2000萬元。
5、江蘇破獲銷售假冒名牌箱包、服裝案
2010年12月8日，江蘇省公安機關對袁某等人利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒箱包、服裝案開展收網(wǎng)行動，抓獲9名犯罪嫌疑人，查獲假冒“AMANI”、“VERSACE”、“PRADA”等國際知名品牌箱包、服裝近2萬件。經查，2009年9月以來，袁某等人在“淘寶”網(wǎng)上開設網(wǎng)店，以正品價格10%至20%的售價在互聯(lián)網(wǎng)上大肆銷售假冒各種國際名牌的箱包、服裝，涉案價值5000余萬元。
6、浙江破獲制售偽劣消防器材案
2010年12月9日，浙江省公安機關成功破獲一起特大制售偽劣消防器材案，抓獲陳某等3名犯罪嫌疑人，查扣假冒“金盾”、“川消”、“山崎”等品牌消防灑水噴頭、水霧噴頭、水幕噴頭等消防器材成品1.42萬件。經查，2008年3月以來，陳某等人在不具備生產資質和未經權利人許可的情況下，設立生產窩點，大肆生產假冒消防器材，偽造產品合格證、3C認證書等，產品銷往北京、上海、浙江、江蘇、四川等地，涉案價值2000余萬元。
7、安徽破獲制售假農藥案
2010年12月30日，安徽省公安機關成功打掉一特大制售假農藥犯罪團伙，搗毀生產窩點兩處，抓獲犯罪嫌疑人3名，現(xiàn)場查獲制假設備4臺，制假原材料200余噸。經查，2010年12月以來，武某等人先在一水泥廠內投資生產假農藥，后因周圍群眾強烈反對，又將制假工廠轉移至一山窩內，招募當?shù)卮迕駷楣と?，大量制造銷售假農藥。截至案發(fā)時，已生產銷售假冒“殺手锏”、“地蟲寧”、“甲拌磷”等品牌農藥380余噸。
8、安徽破獲制售假冒鉛筆案
2011年3月8日，安徽省公安機關破獲一起特大制售假冒鉛筆案，搗毀制假窩點6處，抓獲陳某等3名犯罪嫌疑人，當場查扣鉛筆專業(yè)生產線2條，查獲假冒“中華”等品牌2B鉛筆50萬支。經查，2008年10月以來，陳某等人從外地不法分子手中購進假冒“中華”等品牌鉛筆及商標標識，雇傭工人加工、包裝后對外銷售。至案發(fā)，該團伙共生產銷售假冒“中華”等品牌鉛筆900余萬支，涉案價值180余萬元。據(jù)有關專業(yè)人員反映，上述假冒“中華”等品牌2B鉛筆的芯徑、濃度、硬度等主要指標均低于國家標準，所填涂答題卡難以被評卷機器有效識別。
9、河北破獲銷售假冒汽車擋風玻璃案
2011年3月3日，河北省公安機關破獲一起特大銷售假冒名牌汽車擋風玻璃案，抓獲劉某等2名犯罪嫌疑人，現(xiàn)場查扣假冒“寶馬”、“通用”、“大眾”、“日產”、“吉利”等38家中外廠商百余種品牌共計16萬余件汽車擋風玻璃，假冒商標標識50余萬件。經查，2009年以來，劉某等人開設門市部，從外地不法分子手中購買假冒汽車擋風玻璃，經加工后銷售給北京、上海、黑龍江等18個省份的60余家汽車配件經銷商，涉案價值4000余萬元。
10、遼寧、河南破獲銷售盜版教輔圖書案
2011年3月7日，遼寧、河南兩省公安機關協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合破獲一起特大銷售盜版教輔圖書案，抓獲王某等3名犯罪嫌疑人，查獲盜版《數(shù)學》、《英語》、《牛津英漢詞典》、《小學課程全解》、《全程模擬試卷》、《奪冠百分百》等數(shù)百種教輔圖書210多萬冊。經查，2008年以來，王某等人在河南開設“永盛書店”，以每冊2至3元的價格向遼寧等20余個省份批發(fā)銷售各類盜版教輔圖書，至案發(fā)已累計銷售1000余萬冊，涉案價值3000萬元。
