新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
2009年2月6日，教育部舉行2009年第2次新聞發(fā)布會(huì)，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會(huì)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室調(diào)研組組長(zhǎng)韓進(jìn)，《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室公開(kāi)征求意見(jiàn)收集組組長(zhǎng)田慧生介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動(dòng)第一輪公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)工作進(jìn)展情況。
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅
[續(xù)梅]新聞界的朋友們,下午好，歡迎大家參加教育部今年的第二次新聞發(fā)布會(huì)。春節(jié)剛過(guò)，首先給大家拜個(gè)晚年。祝福各位記者朋友在新的一年里工作好、生活好、身體好、心情好。
大家還記得，我們上次發(fā)布會(huì)是在1月7日，就國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作向大家做了相關(guān)介紹，啟動(dòng)了面向全社會(huì)的公開(kāi)征求意見(jiàn)。到今天，已經(jīng)過(guò)去了整整一個(gè)月，我想各位都會(huì)關(guān)心，在這一個(gè)月當(dāng)中，公開(kāi)征求意見(jiàn)工作進(jìn)展如何?社會(huì)各界反響如何？收到了多少郵件、來(lái)信，大家的意見(jiàn)集中反映在哪些方面？這些意見(jiàn)建議是怎樣收集整理、分析使用的？下一步有哪些新的工作安排？今天的發(fā)布會(huì)就向大家介紹這方面的情況。
我們今天請(qǐng)來(lái)了兩位綱要工作小組辦公室成員，一位是老朋友了，上次與大家已經(jīng)見(jiàn)過(guò)面，綱要工作小組辦公室調(diào)研組組長(zhǎng)韓進(jìn)司長(zhǎng)，一位是新朋友，是中央教科所的田慧生副所長(zhǎng)，今天出席我們發(fā)布會(huì)的身份是公開(kāi)征求意見(jiàn)工作組意見(jiàn)收集組負(fù)責(zé)人，為做好綱要公開(kāi)征求意見(jiàn)工作，綱要工作小組辦公室專(zhuān)門(mén)成立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)，有5個(gè)小組都在開(kāi)展工作。其中田所長(zhǎng)帶領(lǐng)的一支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們這個(gè)組是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集來(lái)自郵件、信函和教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的意見(jiàn)收集整理工作。
首先，請(qǐng)?zhí)锼L(zhǎng)介紹他這個(gè)工作組一個(gè)月以來(lái)工作情況。
《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室公開(kāi)征求意見(jiàn)收集組組長(zhǎng)田慧生
[田慧生]各位新聞界的朋友，下午好！
根據(jù)《規(guī)劃綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)工作的整體部署和要求，中央教育科學(xué)研究所組建了由專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成的的意見(jiàn)收集組，具體負(fù)責(zé)24小時(shí)不間斷收集、分類(lèi)整理教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站留言及電子郵件，接收、整理和回復(fù)社會(huì)公眾來(lái)信，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和綱要調(diào)研組。
下面從兩個(gè)方面向新聞媒體的朋友們介紹規(guī)劃綱要意見(jiàn)收集組的工作情況。
一、關(guān)于意見(jiàn)收集的總體情況
截至2月6日上午10時(shí)，共收到人民群眾的意見(jiàn)和建議5337 條，其中教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站收到帖子2835條，電子郵件2254封，信件248封；共編發(fā)摘報(bào)32期，每周綜述3期，半個(gè)月綜述1期，1個(gè)月綜述1期，每日?qǐng)?bào)告20期，累計(jì)90余萬(wàn)字。
規(guī)劃綱要意見(jiàn)收集組之所以能在較短時(shí)間內(nèi)報(bào)送出數(shù)量多、質(zhì)量高的意見(jiàn)摘報(bào)，與熱心教育事業(yè)的廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界人士的大力支持是分不開(kāi)的。在這里，我代表規(guī)劃綱要意見(jiàn)收集組的全體工作人員向熱情參與此次征求意見(jiàn)活動(dòng)的廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！
從社會(huì)公眾積極參與前階段公開(kāi)征求意見(jiàn)的過(guò)程，可以明顯感受到幾個(gè)突出特點(diǎn)：
1．反響強(qiáng)烈，踴躍參與
自2009年1月7日教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布向社會(huì)各界開(kāi)展第一輪公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，廣大人民群眾踴躍參與，紛紛通過(guò)教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、郵件、信件發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，從中學(xué)生到91歲的耄耋老人，都表現(xiàn)出了對(duì)教育的極大關(guān)注和熱情。
在新聞發(fā)布會(huì)后的第二天（1月8日），人民群眾的關(guān)注度出現(xiàn)了第一個(gè)高峰期，短短十幾個(gè)小時(shí)網(wǎng)上帖子和電子郵件就超過(guò)了500封。第二個(gè)高峰期出現(xiàn)在1月12日（星期一），發(fā)帖量達(dá)到了462封。隨著時(shí)間的推移，表現(xiàn)出逐漸降低的趨勢(shì)，但信件的數(shù)量逐漸增多。目前收到的信件來(lái)源遍及全國(guó)各省市，其中，來(lái)自北京的信件占到了總數(shù)的20%。從來(lái)信的作者來(lái)看，標(biāo)明為退休或馬上要退休的教師及干部占的比例較高，其中年齡最大者為91歲高齡的老人。
2．熱切期盼，高度認(rèn)同
從收集到的意見(jiàn)看，人民群眾對(duì)《規(guī)劃綱要》的制定普遍持贊成、支持的態(tài)度。其中既有對(duì)《規(guī)劃綱要》制定的高度認(rèn)同和美好祝愿，也有對(duì)制定《規(guī)劃綱要》重大意義的闡述。很多網(wǎng)友認(rèn)為制定《規(guī)劃綱要》是國(guó)家大事，關(guān)系老百姓的切身利益，關(guān)系中國(guó)教育的未來(lái)。這件事做得對(duì)，相信并且希望早日完成一份高水平的、符合國(guó)家利益和老百姓愿望的規(guī)劃綱要。
3．建言獻(xiàn)策，態(tài)度真誠(chéng)
社會(huì)公眾對(duì)如何制定一份好的規(guī)劃綱要給予了高度關(guān)注，發(fā)表了很多有見(jiàn)地、有價(jià)值的意見(jiàn)。無(wú)論是對(duì)綱要的具體內(nèi)容還是對(duì)綱要的研制過(guò)程，無(wú)論是正面意見(jiàn)還是批評(píng)意見(jiàn)都能直抒胸臆，真誠(chéng)表達(dá)，可以說(shuō)做到了真正意義上的建言獻(xiàn)策、真情投入。比如不少網(wǎng)民對(duì)規(guī)劃綱要的制定工作及參與人員、信息處理、征求意見(jiàn)的時(shí)間周期等從不同角度提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)，希望《規(guī)劃綱要》的制定能實(shí)事求是、解放思想，定好的綱要能兌現(xiàn)、可操作；從參與人員來(lái)講，建議制定綱要的課題組成員多樣化，應(yīng)邀請(qǐng)了解中國(guó)國(guó)情的國(guó)內(nèi)知名教育學(xué)家參與，并吸收一線教師參與，傾聽(tīng)學(xué)生以及普通民眾的聲音；為了擴(kuò)大參與面，建議在教育系統(tǒng)和電視媒體發(fā)起《規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)的宣傳活動(dòng)；在資料收集處理方面，建議對(duì)收集后的意見(jiàn)信息進(jìn)行技術(shù)性處理，并借鑒制定策略→接受反饋→調(diào)整→再接受反饋的系統(tǒng)循環(huán)過(guò)程完善《規(guī)劃綱要》等。
4．關(guān)注熱點(diǎn)，意見(jiàn)集中
公眾發(fā)表的意見(jiàn)雖然范圍很廣，幾乎涉及了教育的方方面面。但主流意見(jiàn)仍集中在當(dāng)前社會(huì)各界廣泛關(guān)注的一些教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至目前討論中公眾最關(guān)注的10個(gè)問(wèn)題是：中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)；素質(zhì)教育基本目標(biāo)與實(shí)施途徑，教育體制改革；考試招生制度改革；學(xué)前教育發(fā)展；人才培養(yǎng)模式改革與減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；義務(wù)教育的鞏固和提高；高等教育發(fā)展與改革；農(nóng)村教育發(fā)展與農(nóng)民工子女教育；促進(jìn)教育公平等方面。
二、關(guān)于意見(jiàn)收集組的工作程序及要求
1．組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，實(shí)施24小時(shí)不間斷值班制度
組建了由40位中青年專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，分為網(wǎng)絡(luò)組和編輯組開(kāi)展意見(jiàn)收集、整理、分析和報(bào)送工作。這些同志都是中央教育科學(xué)研究所的科研骨干，其中絕大多數(shù)人員都具有博士、碩士學(xué)位或中高級(jí)職稱(chēng)。
網(wǎng)絡(luò)組下設(shè)4個(gè)小組，每組8人，實(shí)施24小時(shí)不間斷網(wǎng)上值班，及時(shí)收集報(bào)送網(wǎng)民和公眾發(fā)表的意見(jiàn)。每周輪換一組。
2．建立嚴(yán)格工作流程，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和專(zhuān)業(yè)精神認(rèn)真對(duì)待每條意見(jiàn)
我們確立的工作原則是：全面收集、專(zhuān)業(yè)整理、如實(shí)反映、及時(shí)報(bào)送，不讓任何一條有價(jià)值的意見(jiàn)從我們的手中遺漏。
為保證工作質(zhì)量，建立了嚴(yán)密的值班、應(yīng)急、登記歸檔、網(wǎng)絡(luò)安全、編輯整理等一系列必要的工作制度，設(shè)計(jì)了以下工作流程：
－－網(wǎng)絡(luò)組24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)收集、下載網(wǎng)上留言和電子郵件，接收、整理公眾來(lái)信，經(jīng)初步歸類(lèi)、摘編、統(tǒng)計(jì)、整理后傳送給編輯組；
－－編輯組進(jìn)一步細(xì)分、歸類(lèi)，整理編輯成每日情況簡(jiǎn)報(bào)、每日意見(jiàn)摘報(bào)各一期并在上午報(bào)出；
－－系統(tǒng)整理每周及半月意見(jiàn)收集情況，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，綜合分析意見(jiàn)關(guān)注點(diǎn)、數(shù)量、趨勢(shì)變化，提交周及半月綜合分析報(bào)告。
3．以高度的使命感全身心投入工作
“我為規(guī)劃綱要作貢獻(xiàn)”是意見(jiàn)收集組每個(gè)同志的強(qiáng)烈愿望，大家爭(zhēng)先報(bào)名參與，以高度的責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神投入工作。組內(nèi)大多為年輕的父母，均能克服困難，堅(jiān)守崗位。如，1月7日第1天全組通宵未眠，8日上午及時(shí)報(bào)出第1份長(zhǎng)達(dá)5萬(wàn)多字的意見(jiàn)摘報(bào)，為后續(xù)工作摸索了經(jīng)驗(yàn)。
[續(xù)梅]剛才田所長(zhǎng)介紹的，是通過(guò)我們征求意見(jiàn)公告當(dāng)中公布的郵箱、來(lái)信地址反映來(lái)的意見(jiàn)建議情況。除此之外，工作小組辦公室對(duì)所有征求意見(jiàn)的渠道包括媒體、各類(lèi)社會(huì)網(wǎng)站網(wǎng)民的意見(jiàn)建議都進(jìn)行了認(rèn)真整理和分析。下面我們就請(qǐng)韓進(jìn)司長(zhǎng)為大家介紹總體情況，同時(shí)也介紹下一步征求意見(jiàn)工作的具體安排。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室調(diào)研組組長(zhǎng)韓進(jìn)
[韓進(jìn)]很高興能夠在一個(gè)月以后跟大家再一次見(jiàn)面來(lái)通報(bào)關(guān)于規(guī)劃綱要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況。這一個(gè)月以來(lái)，在座的各位媒體朋友們大力支持下，應(yīng)該說(shuō)全社會(huì)對(duì)我們這一次向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的意見(jiàn)這個(gè)活動(dòng)給予了很大的支持、反響非常好。工作還是較順利，首先我感謝在座的各位為這項(xiàng)工作做出的積極貢獻(xiàn)。
下面我想分四個(gè)方面給大家通報(bào)一下這一個(gè)月以來(lái)有關(guān)工作的情況，剛才慧生同志已經(jīng)把我們?cè)诮逃块T(mén)戶(hù)網(wǎng)站上所做的一些工作和我們一些工作的方式給大家做了通報(bào)，我把總體上的一些情況再給大家做一介紹。
一是總體上我們社會(huì)上的一些反映。我們到現(xiàn)在為止，如果全都算上，大概有110多萬(wàn)條反饋意見(jiàn)，也不能說(shuō)完全叫意見(jiàn)，主要的是社會(huì)網(wǎng)站占的比較多，一方面我們有專(zhuān)門(mén)的組織在教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上24小時(shí)收集各方面提出的意見(jiàn)，同時(shí)我們專(zhuān)門(mén)組織一部分力量每天收集社會(huì)網(wǎng)站上的意見(jiàn)、建議，社會(huì)網(wǎng)站上和其他的媒體上用自己的方式，有的是開(kāi)辟專(zhuān)欄，有的是網(wǎng)上聊天室等等，里面的意見(jiàn)非常多，社會(huì)意見(jiàn)大概接近110萬(wàn)條。實(shí)際上那些條按數(shù)量說(shuō)，我們這些專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)組織的網(wǎng)站的數(shù)字可以忽略不計(jì)了，但是有的意見(jiàn)很短，比如就用一個(gè)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言寫(xiě)一個(gè)字“頂”，也算一條，有的這一條被幾十個(gè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載這一條，但是我在數(shù)數(shù)的時(shí)候沒(méi)辦法，有時(shí)候一搜索一數(shù)，數(shù)的時(shí)候就幾十條，但是內(nèi)容是一樣的，這個(gè)沒(méi)辦法。但是不管怎么說(shuō)110萬(wàn)的量還是相當(dāng)可觀的，盡管這里面不光是說(shuō)好話(huà)，也有相當(dāng)一部分用各自不同的方式反映了一種批評(píng)的意見(jiàn)，不管怎么說(shuō)大家關(guān)注這個(gè)事，這個(gè)人做這件事人家連批評(píng)都不想做，也挺沒(méi)面子的。
向教育部發(fā)布電子郵件的，剛才慧生同志已經(jīng)介紹了，2254封，這是以郵件的方式，通常以郵件方式發(fā)來(lái)的意見(jiàn)都還是比較認(rèn)真的，不是一句話(huà)，都是一個(gè)很長(zhǎng)的東西。而且我們很高興地看到1月7號(hào)公布了以后，當(dāng)天和第二天有很多的電子郵件不是簡(jiǎn)單的一句話(huà)或一段話(huà)，是長(zhǎng)篇大論，三千字到五千字，說(shuō)明這些事情一直在考慮和琢磨，而且這些人本身不一定是專(zhuān)門(mén)的科研人員。
收到信件248封，信件一般情況下還都是比較專(zhuān)業(yè)的，由于某些原因，愿意用這種方式來(lái)表達(dá)意見(jiàn)。教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)帖子2835條，教育部組織了我為綱要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的征文，這是教育部辦公廳和教育報(bào)聯(lián)合組織的，收到610篇征文的投稿。中央重要媒體發(fā)表的重要文章和意見(jiàn)，中央各大媒體其實(shí)都有一些文章，有的還包括發(fā)表的是社論這些形式，這些文章有300多篇次。這一個(gè)月以來(lái)，收到意見(jiàn)的規(guī)模在教育部的歷史上是空前的?？傮w上反映的情況來(lái)看，剛才慧生同志介紹教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站介紹的情況總體上也符合這個(gè)樣子，確確實(shí)實(shí)不光是向在座的媒體朋友感謝，也希望借助在座媒體朋友向全社會(huì)表達(dá)我們的謝意。這是一個(gè)基本情況。
第二是關(guān)于這一次征求意見(jiàn)工作的特點(diǎn)。大概有這么幾條：
一是社會(huì)各界對(duì)于用這種形式公開(kāi)征求意見(jiàn)是高度認(rèn)同的。而且確確實(shí)實(shí)有相當(dāng)一部分反饋的意見(jiàn)，把這件事情描述為“黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)栍?jì)于民的作風(fēng)”，并且對(duì)此表示高度的認(rèn)同。當(dāng)然有一些話(huà)提的很到位，明確支持這種公開(kāi)、民主、透明的方式，因?yàn)槿罕娍倳?huì)與方方面面的事情進(jìn)行一些比較，這一次我們提出來(lái)叫“廣納群言、廣集眾智”，對(duì)這兩句話(huà)贊同度非常高，說(shuō)是充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本、執(zhí)政為民的作風(fēng)，也體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心。表示對(duì)制定好一個(gè)高質(zhì)量的教育改革規(guī)劃綱要有很強(qiáng)的信心。這是第一個(gè)特點(diǎn)。
二是各界人士都踴躍地參與公開(kāi)征求意見(jiàn)，剛才慧生同志介紹了一些情況，參與的這些人有學(xué)生、有老師、有專(zhuān)家學(xué)者、還有社會(huì)上一般的群眾，還有一些海外留學(xué)生，海外留學(xué)生的參與現(xiàn)在看來(lái)也挺踴躍的，現(xiàn)在確實(shí)是這種媒體的傳播方式（網(wǎng)絡(luò)）確實(shí)非常方便，使得空間的距離不構(gòu)成溝通的障礙。前幾天我們收到一個(gè)在韓國(guó)讀博士的一位學(xué)生，給我們一個(gè)很長(zhǎng)的一篇專(zhuān)業(yè)的考慮；另外一名在美國(guó)哈佛做訪問(wèn)學(xué)者的浙江一個(gè)高等學(xué)校的教授，這都不是搞教育的，但是看到這個(gè)以后，專(zhuān)門(mén)站在他們的立場(chǎng)上從國(guó)外大學(xué)的一些基本的運(yùn)作、基本的設(shè)施和條件、基本的理念提出來(lái)，根據(jù)他親身感受給我們提一些意見(jiàn)。也還有河北的部隊(duì)干休所14位退休老干部，應(yīng)該是部隊(duì)干部，聯(lián)合寫(xiě)了很長(zhǎng)的文章，不止5000多字，專(zhuān)門(mén)給我們寄來(lái)，他們都不是搞教育的，但是他們確實(shí)希望做一點(diǎn)事情，他說(shuō)意見(jiàn)能夠得到重視，他們就滿(mǎn)足了。還有剛才慧生同志講到了一位90多歲的老同志，以前是教師，用手自己寫(xiě)了一篇建議，而且是她身邊發(fā)生的事情，比如說(shuō)寫(xiě)字，她兒子家的保姆寫(xiě)的字實(shí)在是糟糕，建議我們?cè)谶@些教育方面要加強(qiáng)。并且十分令我們感動(dòng)的是，她自己在最后寫(xiě)了一句話(huà)，因?yàn)樽约貉獕焊摺q數(shù)大、手抖、字寫(xiě)不好，但是實(shí)際上這位老人家書(shū)寫(xiě)的字非常棒，我覺(jué)得社會(huì)的這種參與令我們十分感動(dòng)。這個(gè)情況也是前所未有的，而且這里面確實(shí)有一些是善意的批評(píng)，也有很多是理性的建議，這是第二個(gè)基本情況。
第三，社會(huì)各界人士表達(dá)意見(jiàn)比較有序，大家立足于推進(jìn)教育改革發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育的要求，也考慮到我們建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的一個(gè)基本目標(biāo),提出了一些意見(jiàn)，有些非常有針對(duì)性，有的又有很深刻的思考、有很多獨(dú)立的見(jiàn)解，應(yīng)該說(shuō)我們通過(guò)這一輪意見(jiàn)收集、分析，我們感覺(jué)到，這些意見(jiàn)有相當(dāng)?shù)囊徊糠謱?duì)規(guī)劃綱要的編制工作有很好的參考價(jià)值。
第四，社會(huì)各界對(duì)于《規(guī)劃綱要》寄予了很高的希望，有的希望進(jìn)一步解放思想，希望實(shí)事求是、希望傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)、希望以提高人民群眾的滿(mǎn)意度為重要的參考標(biāo)志，有的提出來(lái)還要更多的考慮這件事情本身是能夠操作、能夠?qū)嵤?，不要說(shuō)出一個(gè)目標(biāo)來(lái)，大家都覺(jué)得非常對(duì)，但是實(shí)際上在操作的時(shí)候，大家都不知道該怎么做?？傮w上，對(duì)于用這種方式開(kāi)局，大家對(duì)《規(guī)劃綱要》的制定工作希望值很高，這個(gè)一方面對(duì)我們的工作是一個(gè)鼓勵(lì)，但同時(shí)確實(shí)我們也感到很大的壓力，對(duì)這件事情感到責(zé)任非常重大。
第五，征求意見(jiàn)工作得到了新聞媒體的大力支持。這一個(gè)多月以來(lái)，中央媒體、地方媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體通過(guò)刊發(fā)公告、答記者問(wèn)、社評(píng)、評(píng)論員文章、專(zhuān)家文章、綜述等各類(lèi)報(bào)道各種各樣的方式，包括組織召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)，開(kāi)展主題征文，引導(dǎo)社會(huì)有序地參與討論、積極地獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在全社會(huì)營(yíng)造了非常好的輿論氛圍。
關(guān)于征求意見(jiàn)基本的特點(diǎn)，這是我想說(shuō)的第二部分。
第三部分想給大家報(bào)告一下社會(huì)各界意見(jiàn)的基本情況和我們到目前為止怎么用這個(gè)意見(jiàn)，當(dāng)然這個(gè)工作還沒(méi)有結(jié)束。目前我們收集社會(huì)各界意見(jiàn)渠道是廣泛的、多元的，渠道也是暢通的。既有電子郵件，也有信件、也有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站，還有高校的校園網(wǎng)。高校的校園網(wǎng)剛好趕上學(xué)生放假，所以校園網(wǎng)上的量倒不是特別大。既有廣大師生通過(guò)教育部辦公廳和教育報(bào)征文活動(dòng)提出的意見(jiàn)和建議，又有各種媒體用各種各樣的方式收集到的意見(jiàn)和建議。剛才慧生同志也講到了，每一條建議我們都要有著落，都要有研究。包括我們對(duì)社會(huì)網(wǎng)站上的這些收集整理，我們是不做價(jià)值判斷的，我不能說(shuō)一看這個(gè)意見(jiàn)不好，把它刪了，這樣做是不允許的。我們做的是分類(lèi)和歸類(lèi)，分類(lèi)歸類(lèi)以后分門(mén)別類(lèi)放在那里，然后大家對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究和分析。我們通過(guò)這一個(gè)月以來(lái)分析的情況看，社會(huì)上的意見(jiàn)盡管不是那么一致，因?yàn)榻逃@么復(fù)雜，社會(huì)上參與的人員結(jié)構(gòu)又是多元的，所以不太可能和社會(huì)上的意見(jiàn)完全一致。但是我們看過(guò)來(lái)，有這么幾個(gè)問(wèn)題，方方面面的考慮，占的量是比較大的，但是這個(gè)過(guò)程不斷地在變化，因?yàn)槊刻於加行碌男畔⑦M(jìn)來(lái)，有的很靠前的，但是加了一個(gè)問(wèn)題跑到后面去了，有的在后面，加了一個(gè)問(wèn)題跑在前面了，這個(gè)在變，只有停止了以后，才有一個(gè)靜止的狀態(tài)。但是現(xiàn)在大概是這么幾個(gè)問(wèn)題，而且這個(gè)問(wèn)題是從一個(gè)月以前我們公布征求意見(jiàn)的時(shí)候出了36道題，是從36道題里面擇出來(lái)的，我們把這些意見(jiàn)按照36道題分門(mén)歸類(lèi)，最后是這么一個(gè)結(jié)果，給大家通報(bào)一下這個(gè)情況：
一是中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)；二是教育體制改革的問(wèn)題；三是素質(zhì)教育基本目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑問(wèn)題；四是減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題；五是考試招生制度改革問(wèn)題；六是學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題；七是義務(wù)教育的鞏固和提高問(wèn)題；八是高等教育發(fā)展與改革問(wèn)題；九是職業(yè)教育發(fā)展與改革問(wèn)題；十是高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題；十一是農(nóng)村教育發(fā)展的問(wèn)題，也包括農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題；十二是促進(jìn)教育公平問(wèn)題；十三是教育投入問(wèn)題。36個(gè)問(wèn)題里面有十幾個(gè)有的問(wèn)題大家關(guān)注度比較低，這和社會(huì)上的人員有關(guān)系，不等于說(shuō)不重要，比如說(shuō)教育發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，它很重要，但是用這種形式，一算比例的時(shí)候沒(méi)有那么多人去說(shuō)這個(gè)問(wèn)題。還包括教育發(fā)展的方針問(wèn)題，這很重要，而且這個(gè)問(wèn)題非常大，但是社會(huì)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題有專(zhuān)業(yè)人員有意見(jiàn)，但是社會(huì)人員對(duì)這些問(wèn)題關(guān)注度不夠高。我剛才說(shuō)到的十幾個(gè)問(wèn)題是大家討論的比較多的。因?yàn)殛P(guān)注的多，但是其實(shí)意見(jiàn)并不完全一致，有些問(wèn)題因?yàn)槲覀冇懻撨@件事情，如果這些問(wèn)題本身大家完全意見(jiàn)一致，我想反映了一種社會(huì)取向。當(dāng)然我們希望這些問(wèn)題社會(huì)上全一致了，這樣的話(huà)，綱要就好寫(xiě)了，但是恰恰認(rèn)識(shí)不完全一致，很少完全一致。我舉幾個(gè)例子，我并不是說(shuō)這件事最重要，就舉幾個(gè)例子：
比如，關(guān)于教師待遇問(wèn)題，有相當(dāng)一部分人說(shuō)教師待遇比較低，應(yīng)該提高。當(dāng)然這里面有義務(wù)教育階段怎么樣、高等教育階段怎么樣。但是確實(shí)有人從另外一個(gè)角度說(shuō)問(wèn)題，說(shuō)教師問(wèn)題最亟待解決的是提高素質(zhì)，說(shuō)現(xiàn)在素質(zhì)不高。你很難說(shuō)哪個(gè)多、哪個(gè)少，而且都是說(shuō)之有據(jù)，這些結(jié)論都是怎么怎么個(gè)情況，有的也在說(shuō)，現(xiàn)在教師的待遇問(wèn)題，實(shí)際上不能作為整體一件事情來(lái)看，應(yīng)該把它區(qū)分為城鄉(xiāng)、區(qū)域，更多的是體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差異、區(qū)域之間的差異，是從不同的角度。
再比如說(shuō)學(xué)前教育，有很多意見(jiàn)，在加快學(xué)前教育發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上意見(jiàn)比較一致，大家很少有人說(shuō)學(xué)前教育不該發(fā)展，但是對(duì)學(xué)前教育是一年還是三年意見(jiàn)比較分散，有人說(shuō)一年就夠了，有人說(shuō)三年，這個(gè)最不一致。但是有一部分人就提出來(lái)，要把學(xué)前教育納入到義務(wù)教育范圍。但是也有一部分人反對(duì)，因?yàn)榱x務(wù)教育它是一個(gè)國(guó)家和學(xué)生家庭雙方的責(zé)任，不是單方的責(zé)任，義務(wù)教育跟免費(fèi)不是一個(gè)概念，義務(wù)教育跟普及也不是一個(gè)概念，我可以普及、可以免費(fèi)，但是一旦是義務(wù)教育，學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)到了法定年齡的時(shí)候，你就必須把學(xué)生送去，不送去違法，這個(gè)也有不同意見(jiàn)，甚至也有的同志談到你不能這么搞，你要這么搞以后，搞不好你要把新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)是高考，高考延伸到中考，搞這些名堂，最后把它又延伸到學(xué)前去了，大家意見(jiàn)不一致，但是都是有考慮的。
再比如說(shuō)對(duì)于學(xué)校的管理，有一部分意見(jiàn)提出來(lái)加大校長(zhǎng)的自主權(quán)，辦好學(xué)?？坷蠋?、靠校長(zhǎng)，校長(zhǎng)的權(quán)利要給予充分的尊重，要靠校長(zhǎng)去經(jīng)營(yíng)這所學(xué)校、去辦好這所學(xué)校、去搞好這個(gè)改革、去提高質(zhì)量，這個(gè)意見(jiàn)也有，而且聲音不小。但是另外一方面的聲音也很大，說(shuō)你不應(yīng)該簡(jiǎn)單這么看，要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)權(quán)利的制衡，要加強(qiáng)社會(huì)的參與，包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、包括非教育界的參與。舉個(gè)例子，國(guó)外學(xué)校的校董會(huì)怎么怎么樣，都是由社會(huì)各界安排的，包括校長(zhǎng)的選擇都是由校長(zhǎng)搜索委員會(huì)組織社會(huì)上這些人，向全社會(huì)發(fā)邀請(qǐng)信，大家申請(qǐng)，從這個(gè)范圍去選，還要公開(kāi)和透明。這些意見(jiàn)都是站在不同的角度不同的考慮，不管怎么說(shuō)，你是支持意見(jiàn)也好、反對(duì)意見(jiàn)也好，我們感覺(jué)現(xiàn)在社會(huì)上征求的意見(jiàn)使得對(duì)這個(gè)問(wèn)題的探討和思考越來(lái)越深刻。這種過(guò)程會(huì)使得我們對(duì)這些問(wèn)題的考慮逐漸的越來(lái)越成熟。這是非常好的一個(gè)開(kāi)端。
當(dāng)然我剛才也說(shuō)了，確實(shí)有一些批評(píng)、甚至有一些指責(zé)，我們覺(jué)得總體上說(shuō)還是出于善意的，還沒(méi)有特別明顯一看就根本沒(méi)有任何理論基礎(chǔ)的，這種基本上沒(méi)有，所以我們對(duì)社會(huì)各界能有這樣一個(gè)反映我們感到十分欣慰，有些批評(píng)我們覺(jué)得也是可以理解的，這些批評(píng)本身也是一種建議，我們也會(huì)有針對(duì)性認(rèn)真進(jìn)行收集。對(duì)于社會(huì)上的這些意見(jiàn)，因?yàn)槲也豢赡馨阉械臇|西說(shuō)完，這個(gè)量太大，剛才就是舉幾個(gè)例子，對(duì)于這些意見(jiàn)，我們處理方式，剛才田慧生同志已經(jīng)給大家做了介紹，我就不再重復(fù)了。對(duì)這些意見(jiàn)建議，我們每天有一個(gè)摘報(bào)，送到領(lǐng)導(dǎo)那兒，上一次給大家介紹過(guò)，《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組是家寶總理任組長(zhǎng)，工作小組是延?xùn)|同志任組長(zhǎng)。我們每天搜索，三天還有一個(gè)綜述，一周有一個(gè)總結(jié)，半個(gè)月、一個(gè)月都分別都有總結(jié)。這是送給領(lǐng)導(dǎo)的。另外送給我上次給大家介紹過(guò)，我們有一個(gè)專(zhuān)家的班子，戰(zhàn)略專(zhuān)題課題組，我們組織了500多個(gè)專(zhuān)家在這里面，我們專(zhuān)家組組長(zhǎng)這份報(bào)告也送給他們，供他們來(lái)討論，有些問(wèn)題也需要讓他們不斷地來(lái)回答。這是第二。
第三，在調(diào)研中，工作小組也在對(duì)《規(guī)劃綱要》的文本進(jìn)行思考，《規(guī)劃綱要》這個(gè)文本到底是什么樣的結(jié)構(gòu)、什么樣的重點(diǎn)，突出什么問(wèn)題、項(xiàng)目上怎么考慮，這里面有一批專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，我們把每天社會(huì)上的情況送給這些同志，讓他們來(lái)研究。
第四，我們有一個(gè)深度調(diào)研的課題，提供給他們，讓大家每天來(lái)參考。根據(jù)社會(huì)上提的這些意見(jiàn)，規(guī)劃綱要工作小組和辦公室，不是全體，但是組織了專(zhuān)門(mén)參與這些工作的同志，我們集中了幾天的時(shí)間，集中20-24號(hào)五天的時(shí)間，對(duì)所有這些意見(jiàn)認(rèn)真地學(xué)習(xí)一遍、梳理一遍。在梳理的基礎(chǔ)之上，大家除了一些感想以外，又在這些意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，我們感覺(jué)到大家提的意見(jiàn)，因?yàn)檫€是相對(duì)集中的，我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)之上，根據(jù)大家的意見(jiàn)，也根據(jù)我們?cè)凇兑?guī)劃綱要》的編制過(guò)程中實(shí)際考慮、實(shí)際思考的問(wèn)題，主要是參考社會(huì)上的一些意見(jiàn)。我們又梳理出來(lái)了20個(gè)問(wèn)題，大家意見(jiàn)都比較集中的有20個(gè)問(wèn)題，覺(jué)得這20個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步討論。針對(duì)這20個(gè)問(wèn)題，《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室就決定，這20個(gè)問(wèn)題在征求社會(huì)意見(jiàn)的同時(shí)，相應(yīng)地我們組織了20個(gè)深度的課題調(diào)研組，每一組就這么一個(gè)問(wèn)題，不坐在房間里面來(lái)討論，而是到學(xué)校去，到基層去、到廠礦、到企業(yè)去，到地方政府、鄉(xiāng)村政府去，跟他們探討這些問(wèn)題他們?cè)趺纯?，希望他們提出一些意?jiàn)，我們戰(zhàn)略專(zhuān)題組的專(zhuān)家們，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們春節(jié)前就組織出發(fā)征求意見(jiàn)，春節(jié)以后馬上又下去，組織了深入調(diào)研的課題組，我這些意見(jiàn)每天也都給他們提供。
所以現(xiàn)在我們可能還不能說(shuō)社會(huì)上征求的意見(jiàn)我們哪一條吸收了，哪一條沒(méi)吸收，現(xiàn)在說(shuō)這個(gè)時(shí)間還早，但是我們現(xiàn)在做的工作的方式就是一種吸收意見(jiàn)的工作方式，而且我們?cè)谧鲞@個(gè)工作的同時(shí)，不僅僅是收集意見(jiàn)，也還根據(jù)這些意見(jiàn)重新組織了專(zhuān)家的調(diào)研，意見(jiàn)本身是社會(huì)上廣泛征求意見(jiàn)提出來(lái)的，但是大家意見(jiàn)不一致，有各種各樣的意見(jiàn)，根據(jù)這個(gè)組織了專(zhuān)家組，節(jié)前到了9個(gè)省，跑了幾十個(gè)學(xué)校、幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，節(jié)后又去了，這本身也是吸收這些意見(jiàn)的一種方式，當(dāng)然它跟《規(guī)劃綱要》文本里面這個(gè)意見(jiàn)怎么寫(xiě)，現(xiàn)在還不能是最后的結(jié)論。這是我想跟大家通報(bào)的第三方面的情況。
第四，想給大家報(bào)告一下4個(gè)方面、20個(gè)題目。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育的意見(jiàn)建議。
1、實(shí)行城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平的意見(jiàn)建議。2、解決農(nóng)村教師缺乏、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的辦法措施。3、農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育以及高中階段、高等教育的意見(jiàn)建議。
（二）深化教育教學(xué)以及管理體制改革的意見(jiàn)建議。
4、如何深化教育教學(xué)方法改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神。5、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦法措施。6、高中取消文理分科的必要性和可行性。7、減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的辦法措施。8、如何改革考試招生制度。9、如何落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。10、加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌和區(qū)域教育協(xié)作的政策措施。
（三）解決各級(jí)各類(lèi)教育中突出問(wèn)題的意見(jiàn)建議。
11、解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、城市擇校問(wèn)題的辦法措施。12、發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)建議。13、如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性，解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相吻合的問(wèn)題。14、如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。15、如何改進(jìn)高等教育質(zhì)量管理，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。16、如何推進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、分類(lèi)辦出特色。17、如何構(gòu)建終身學(xué)習(xí)與人才成長(zhǎng)的“立交橋”。
（四）保證教育投入和健康發(fā)展的意見(jiàn)建議。
18、如何依法落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”、強(qiáng)調(diào)政府投入責(zé)任。19、如何多渠道籌措教育資金，鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐資教育。20、建設(shè)和諧校園的辦法措施。
從現(xiàn)在起到二月底，對(duì)社會(huì)征求意見(jiàn)集中在這20個(gè)題上?？偟哪康倪€是跟上次我們說(shuō)的一樣，就是希望使得這一次公開(kāi)征求意見(jiàn)能夠成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，我們繼續(xù)歡迎社會(huì)各界，通過(guò)我們公布的方式，來(lái)為我們的《規(guī)劃綱要》獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議。我介紹就這些。
[續(xù)梅]剛才聽(tīng)了兩位的介紹，概括起來(lái)說(shuō)，今天的發(fā)布會(huì)我們主要想表達(dá)三層意思：
一是感謝支持。社會(huì)各界在這一個(gè)月的時(shí)間里對(duì)綱要征求意見(jiàn)工作給予了極大關(guān)注，而且以主人翁的態(tài)度對(duì)待這項(xiàng)工作，不是發(fā)牢騷，而是提出具體的建設(shè)性的建議。這讓我們所有參與工作的同志都非常感動(dòng)，今天召開(kāi)發(fā)布會(huì)的一個(gè)主要目的之一，也是要借這個(gè)機(jī)會(huì)向所有關(guān)心綱要工作，關(guān)心教育工作的社會(huì)各界人士，表達(dá)我們深深的敬意和謝意。同時(shí)，我們還要感謝各個(gè)媒體，包括紙質(zhì)媒體、聲像媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)這項(xiàng)工作給予的大力支持。
二是確保用好。對(duì)于社會(huì)各界所反映的所有意見(jiàn)建議，我們都組織專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行了認(rèn)真的分析整理，并且堅(jiān)持每天一報(bào)制度，既送給綱要領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員參閱，了解民情、把握民意，提高科學(xué)決策、民主決策水平；同時(shí)提供調(diào)研組，不斷豐富調(diào)研內(nèi)容、開(kāi)拓調(diào)研思路、提高調(diào)研質(zhì)量；還提供給文件起草組，供他們認(rèn)真研究吸納并修改完善綱要文本草稿。從幾個(gè)途徑確保社會(huì)各界意見(jiàn)建議的使用。
三是深入推進(jìn)。為了推動(dòng)征求意見(jiàn)工作的深入開(kāi)展、扎實(shí)開(kāi)展，使征求意見(jiàn)工作更有效，工作小組辦公室在根據(jù)社會(huì)各界對(duì)原來(lái)征求意見(jiàn)的36個(gè)問(wèn)題的反映，再集中凝練成4個(gè)方面、20個(gè)重大關(guān)鍵問(wèn)題，請(qǐng)大家建言獻(xiàn)策。細(xì)心的記者會(huì)注意到，上次的36個(gè)問(wèn)題是比較寬泛的，這次的問(wèn)題是比較具體的。如果說(shuō)前一階段是問(wèn)需于民，接下來(lái)的工作更主要的是問(wèn)計(jì)于民。希望社會(huì)各界貢獻(xiàn)自己的智慧，為綱要的制定提出實(shí)招、硬招、新招。
在綱要研究制定的過(guò)程中，一個(gè)指導(dǎo)思想是非常明確的，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，采取開(kāi)放、民主的方式，充分問(wèn)計(jì)于民，并且貫穿綱要研究制定的全過(guò)程。下一步的工作也會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持這一思想。
我們的介紹就到這里。下面的時(shí)間留給記者朋友。歡迎大家圍繞綱要征求意見(jiàn)提問(wèn)題。
[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]我想問(wèn)您一個(gè)問(wèn)題，在咱們整個(gè)國(guó)家教育規(guī)劃綱要的調(diào)研過(guò)程中提到了要安排9個(gè)省區(qū)進(jìn)行分區(qū)域的規(guī)劃綱要的實(shí)施與制定，我想請(qǐng)教一下這個(gè)與整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的規(guī)劃綱要有一個(gè)什么樣的關(guān)聯(lián)，一旦區(qū)域產(chǎn)生了什么成果，通過(guò)什么方式來(lái)吸入到國(guó)家范圍來(lái)？
[韓進(jìn)]我們是安排了中東西部9個(gè)省區(qū)同時(shí)制定分區(qū)域規(guī)劃的，9個(gè)省的規(guī)劃期是一樣的，范圍是一樣的，唯一不同的就是區(qū)域，我們安排9個(gè)省做規(guī)劃綱要也是全國(guó)制定規(guī)劃綱要工作的一部分。9個(gè)省中東西部各個(gè)省不一樣，它的規(guī)劃目標(biāo)會(huì)有差異，不會(huì)是一樣的，比如說(shuō)我們?nèi)绻f(shuō)東部地區(qū)可以先普及高中，它可以先比如說(shuō)普及學(xué)前三年教育，但是在西部地區(qū)可能不一樣，目前可能還需要把精力放在九年義務(wù)教育上，并且不斷地鞏固和提高九年義務(wù)教育的教育質(zhì)量，所以很不一樣。我們之所以安排了9個(gè)省，一個(gè)是希望體現(xiàn)分區(qū)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)這個(gè)原則；二是希望這9個(gè)省能夠在省域范圍之內(nèi)，從改革、創(chuàng)新、體制安排上為我們提供一些新的思路借鑒。大家知道，教育系統(tǒng)非常復(fù)雜，不一定所有的事情都一下子能夠在全國(guó)范圍內(nèi)做到，也可能在區(qū)域內(nèi)首先做到。所以從這個(gè)方面來(lái)講，我們希望9個(gè)省的規(guī)劃能夠?yàn)槿珖?guó)的規(guī)劃提供經(jīng)驗(yàn)、提供思路。
另外，全國(guó)制定了教育《規(guī)劃綱要》，實(shí)際上下一步每個(gè)省都一樣，只不過(guò)這9個(gè)省現(xiàn)在是先期做，一方面它需要，也體現(xiàn)了我們?cè)凇兑?guī)劃綱要》里面的理念，另一方面也會(huì)對(duì)全國(guó)的《規(guī)劃綱要》有促進(jìn)作用，同時(shí)也是《規(guī)劃綱要》制定工作的一部分。
[解放日?qǐng)?bào)記者]我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于《規(guī)劃綱要》試點(diǎn)城市——上海市的問(wèn)題，前不久有些媒體已經(jīng)報(bào)道了有關(guān)上海2月份將出臺(tái)上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，而且在這個(gè)綱要里面還透露出來(lái)上海要在教改的管理體系方面做出一些新的探索，我想知道教育部對(duì)此怎么看？第二，問(wèn)一下韓司長(zhǎng)，如果您方便的話(huà)，能不能詳細(xì)說(shuō)一下新的探索的具體情況，謝謝。
[韓進(jìn)]涉及到《規(guī)劃綱要》本身的內(nèi)容向社會(huì)披露，現(xiàn)在時(shí)機(jī)還不成熟，我想我們會(huì)有這個(gè)時(shí)間去就規(guī)劃綱要編制的內(nèi)容或者是某些專(zhuān)題來(lái)跟社會(huì)各界探討、溝通，現(xiàn)在因?yàn)檫€在征求意見(jiàn)，編制規(guī)劃綱要的過(guò)程中，詳細(xì)討論內(nèi)容時(shí)機(jī)還不太成熟。
第二，關(guān)于各區(qū)域的，我剛才說(shuō)到的9個(gè)省市的《規(guī)劃綱要》的制定工作，它里面勢(shì)必會(huì)要提出一些關(guān)于改革上的新的舉措和思路。大家可能注意到了，我們這一次制定的教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要是把改革放在發(fā)展之前的，而且我剛才介紹情況的時(shí)候，給大家說(shuō)，之所以選擇這9個(gè)省，選擇了9個(gè)省是同期做分地區(qū)的規(guī)劃綱要，基本目的之一就是希望吸收他們?cè)诟母锷系囊恍┙?jīng)驗(yàn)，所以不管從哪個(gè)角度說(shuō)，應(yīng)該相信地方政府在做一個(gè)規(guī)劃綱要的時(shí)候，會(huì)很認(rèn)真、很負(fù)責(zé)、很理性地去考慮，絕對(duì)不可能拿一個(gè)有可能破壞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案去實(shí)施，所以不管從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，站在教育部的立場(chǎng)上、站在國(guó)家制定《規(guī)劃綱要》的立場(chǎng)上，我們都不會(huì)反對(duì)地方這9個(gè)省市在制定規(guī)劃綱要過(guò)程中提出來(lái)的改革措施。
[續(xù)梅]時(shí)間關(guān)系，我們?cè)偬嵋粋€(gè)問(wèn)題。
[北京晨報(bào)記者]我想關(guān)于征求意見(jiàn)的20個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題，第一是第六條關(guān)于高中取消文理分科的必要性和可行性，我想問(wèn)一下這個(gè)方面既然認(rèn)為是重大，是大家提的意見(jiàn)非常多?還是事情本身從教育部來(lái)看它存在一些問(wèn)題，需要做一些調(diào)整？另外想問(wèn)一下第七條關(guān)于減負(fù)的辦法和措施，之前關(guān)于減負(fù)我們提了很多年，據(jù)我了解，網(wǎng)友反映的都是一些老問(wèn)題，都是一些問(wèn)題，沒(méi)有新的思路，想問(wèn)教育部對(duì)這個(gè)怎么看？在制定規(guī)劃綱要的時(shí)候，會(huì)有具體關(guān)于減負(fù)硬招或者是實(shí)招新的考慮沒(méi)有？謝謝。
[韓進(jìn)]非常理解，本來(lái)我要介紹過(guò)程，但是大家都關(guān)心結(jié)果，換作是我我也關(guān)心結(jié)果，就是因?yàn)闆](méi)有結(jié)果，我才問(wèn)計(jì)于大家，我有結(jié)果就不問(wèn)了。但是文理分科之所以放進(jìn)這20個(gè)問(wèn)題里，確確實(shí)實(shí)是各界在討論的，提到的較專(zhuān)業(yè)。而且大家可能注意到我剛才介紹10幾個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，有招生考試制度，表述方式不一樣，光說(shuō)招生的，招生考試制度還是比較寬，中考也是考，小學(xué)里面期末考試也是考，但是大家對(duì)高考大家提了很多的意見(jiàn)，當(dāng)然是方方面面，但是文理分科方面的意見(jiàn)比較集中。有沒(méi)有可能呢？征求完大家的意見(jiàn)我們才會(huì)知道。
關(guān)于減負(fù)，一個(gè)是問(wèn)教育部對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看，教育部現(xiàn)在希望征求大家的意見(jiàn)，希望知道大家怎么看，這件事情肯定不對(duì)，肯定我們想辦法應(yīng)該減輕負(fù)擔(dān)，但是減輕負(fù)擔(dān)也不能天天讓他玩去吧，那何必讓學(xué)生上學(xué)呢？一定要讓他們做一些他們興趣所在，又能夠?qū)ε囵B(yǎng)和教育起到作用的事情。具體怎么做，確實(shí)需要大家來(lái)說(shuō)，硬招實(shí)招恰恰是我們需要得到的，大家提出意見(jiàn)的時(shí)候，也有人提出朝著硬招實(shí)招意見(jiàn)去的這種建議，有人講就規(guī)定學(xué)校的課表“減負(fù)從課表減肥做起”，因?yàn)檎n表很大、很肥，減負(fù)應(yīng)該從課表減肥做起，有的講要派社會(huì)監(jiān)督員，學(xué)校下課以后不許上課、不許補(bǔ)課，回家不許做作業(yè)，這招挺硬，但是行不行我們不知道，這些都是手段，可能還有一些觀念和體制，這些問(wèn)題確實(shí)也很復(fù)雜。
[續(xù)梅]時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里，上次發(fā)布會(huì)已經(jīng)向大家做過(guò)介紹，綱要征求意見(jiàn)分兩個(gè)大的階段，第一輪是從1月7日到2月底，第二輪是文本出來(lái)以后再征求意見(jiàn)。第一輪工作已經(jīng)進(jìn)程過(guò)半，到2月底還有不到一個(gè)月的時(shí)間，希望媒體的朋友們繼續(xù)支持我們的工作，希望社會(huì)各界繼續(xù)建真言、獻(xiàn)良策，我們大家一起，為制定一個(gè)好的教育規(guī)劃綱要作出努力 。感謝大家的參與。我們下次再見(jiàn)。
