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商務部召開發(fā)布會介紹2008年商務工作并答記者問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年01月15日   來源:商務部網(wǎng)站

    2009年1月15日,商務部召開新聞發(fā)布會,由商務部新聞發(fā)言人姚堅發(fā)布新聞并回答記者提問。實錄如下:

    姚堅:

    剛剛過去的2008年是極不尋常、極不平凡的一年。在黨中央、國務院的正確領導下,全國商務系統(tǒng)有效應對嚴重自然災害和國際金融危機帶來的沖擊,實現(xiàn)了商務事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

    下面,我想通過一組數(shù)據(jù),向大家介紹一下2008年商務工作的總體情況。

    對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。2008年1-12月全國進出口總值為25616.3億美元,同比增長17.8%。其中:出口14285.5億美元,增長17.2%;進口11330.9億美元,增長18.5%。貿(mào)易順差2954.6億美元,同比增長12.7%。1-12月,前十位貿(mào)易伙伴國家/地區(qū)依次為:歐盟(4255.8億美元,占全年外貿(mào)總額的16.6%,同比增長19.5%)、美國(3337.4億美元,占比13.0%,同比增長10.5%)、日本(2667.9億美元,占比10.4%,同比增長13.0%)、東盟(2311.2億美元,占比9.0%,同比增長13.9%)、香港(2036.7億美元,占比8.0%,同比增長3.3%)、韓國(1861.1億美元,占比7.3%,同比增長16.2%)、臺灣?。?292.2億美元,占比5.0%,同比增長3.8%)、澳大利亞(596.6億美元,占比2.3%,同比增長36.1%)、俄羅斯(568.3億美元,占比2.2%,同比增長18.0%)、印度(517.8億美元,占比2.0,同比增長34.0%)。前三大出口市場依次為:歐盟(2928.8億美元,占全年出口總額的20.5%,同比增長19.5%)、美國(2523.0億美元,占比17.7%,同比增長8.4%)、香港(1907.4億美元,占比13.4%,同比增長3.4%)。前三大進口市場依次為:日本(1506.5億美元,占全年進口總額的13.3%,同比增長12.5%)、歐盟(1327.0億美元,占比11.7%,同比增長19.6%)、東盟(1169.7億美元,占比10.3%,同比增長7.9%)。

    但去年四季度開始,受美國次貸危機演變?yōu)閲H金融危機、國際市場需求下滑的直接影響和短期因素作用,我國外貿(mào)增速逐月放緩,11月份進出口下降9%,其中出口下降2.2%,這是自2001年7月以來首次出現(xiàn)當月負增長。12月當月,全國進出口總值為1833.3億美元,同比下降11.1%,其中:出口1111.6億美元,下降2.8%;進口721.8億美元,下降21.3%。

    吸收外資水平繼續(xù)提升,連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。2008年1-12月,實際利用外資金額923.95億美元,同比增長23.58%;全國新批設立外商投資企業(yè)27514家,同比下降27.35%。1-12月,對華投資前十位國家/地區(qū)(以實際投入外資金額計)依次為:香港(410.36億美元,占全年吸收外資總額的44.41%,同比增長48.13%)、英屬維爾京群島(159.54億美元,占比17.27%,同比下降3.62%)、新加坡(44.35億美元,占比4.8%,同比增長39.27%)、日本(36.52億美元,占比3.95%,同比增長1.76%)、開曼群島(31.45億美元,占比3.4%,同比增長22.34%)、韓國(31.35億美元,占比3.39%,同比下降14.76%)、美國(29.44億美元,占比3.19%,同比增長12.54%)、薩摩亞(25.5億美元,占比2.76%,同比增長17.51%)、臺灣省(18.99億美元,占比2.05%,同比增長7.01%)和毛里求斯(14.94億美元,占比1.62%,同比增長12.1%)。

    外商投資產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局進一步優(yōu)化。服務業(yè)吸收外資較快增長。1-12月,服務業(yè)(不包括銀行、保險、證券領域吸收外商直接投資數(shù)據(jù))實際使用外資金額381.2億美元,同比增長24.23%,占同期全國吸收外商直接投資實際使用金額的41.26%。12月當月,服務業(yè)實際使用外資金額23.81億美元,同比增長13.13%。西部地區(qū)和中部地區(qū)實際使用外資增幅高于全國平均水平。其中,西部地區(qū)實際使用外資金額同比增長79.84%,中部地區(qū)實際使用外資金額同比增長36.44%,增幅分別高于全國平均水平56.26和12.86個百分點,在全國總量中的比重均有所提高。

    但從去年四季度開始,吸收外資呈現(xiàn)回落態(tài)勢,10月以來實際使用外資連續(xù)同比負增長。12月份當月,全國新批設立外商投資企業(yè)2562家,同比下降25.78%;實際使用外資金額59.78億美元,同比下降5.73%。

    對外投資合作加速發(fā)展。 2008年,我國境內(nèi)投資者共對全球112個國家和地區(qū)的1500多家境外企業(yè)進行了直接投資,當年累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資406.5億美元,較上年同期增長63.6%。

    2008年我國對外承包工程完成營業(yè)額566億美元,同比增長39.4%;其中12月份當月完成營業(yè)額95億美元,較上年同期增長28.4%。2008年對外承包工程新簽合同額1046億美元,同比增長34.8%,其中12月份當月新簽合同額164.4億美元,較上年同期增長6.9%。2008年新簽合同額在1億美元以上的項目195個,較上年同期增加57個。

    2008年我國對外勞務合作完成營業(yè)額80.6億美元,同比增長19.1%,其中12月份當月完成營業(yè)額8.2億美元,較上年同期下降12.8%;新簽合同額75.6億美元,同比增長12.8%,其中12月份當月新簽合同額8.2億美元,較上年同期下降13.7%。全年派出各類勞務人員42.7萬人,較上年同期增加5.5萬人。

    國內(nèi)市場繁榮活躍。消費規(guī)模持續(xù)平穩(wěn)較快增長,對經(jīng)濟的拉動作用增強。2008年1-11月,我國社會消費品零售總額達到97759.2億元,同比增長21.9%,比上年同期提高5.5個百分點,創(chuàng)1997年以來的消費增速新高;實際增速將連續(xù)第5年超過經(jīng)濟增長水平。消費與投資增長差距縮小,關系漸趨協(xié)調(diào)。2008年前11個月,消費與投資的增速差距為4.9個百分點,比2007年回落4.1個百分點。農(nóng)村消費實際增速連續(xù)7個月逐月提高,2008年11月達18.3%,比上年同期提高8.2個百分點,農(nóng)村消費實際增速首次超過城市,比城市快1.0個百分點。節(jié)假日消費旺盛。物價過快上漲勢頭得到抑制,11月份居民消費價格總水平回落到2.4%。

    在過去一年里,商務部在應對重大事件、保障市場供應,加強市場體系建設、擴大國內(nèi)消費,優(yōu)化進出口結構、促進外貿(mào)健康發(fā)展,改善投資環(huán)境、提高吸收外資質(zhì)量,加強服務、規(guī)范管理、加快發(fā)展對外投資合作,開展多雙邊合作、化解國際貿(mào)易爭端等方面付出了艱苦努力,做出了一些成績。

    展望2009年,國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍在不斷加深,世界經(jīng)濟衰退帶來的嚴重沖擊仍將持續(xù),商務事業(yè)面臨進入新世紀以來前所未有的困難和挑戰(zhàn)。出口形勢嚴峻,消費快速增長的難度加大,吸收外資困難增多,貿(mào)易摩擦形勢不容樂觀。但同時我們看到,當前和今后相當長的一段時期,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢不會改變,各國經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互依賴將繼續(xù)加強;我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變,我國經(jīng)濟具有持續(xù)發(fā)展的巨大潛力,強勁動力和抵御風險的能力。

    近期,國務院辦公廳出臺了《關于搞活流通擴大消費的意見》,旨在健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡、拉動農(nóng)村消費;增強社區(qū)服務功能,擴大城市消費;提高市場應急調(diào)控能力,維護市場穩(wěn)定;促進流通企業(yè)發(fā)展,降低消費成本;發(fā)展新型消費模式,促進消費升級;切實改善市場環(huán)境、促進安全消費。國務院常務會議提出了加大財稅政策支持力度、穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉型升級、改善進出口金融服務,擴大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進口,促進投資與貿(mào)易的互動,提高貿(mào)易便利化水平,營造良好的國際環(huán)境等保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的7項舉措。應該說,擴大內(nèi)需、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長,實現(xiàn)商務事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然具備不少有利條件。作為一個開放的經(jīng)濟體,我們既會把立足內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的根本途徑,又會把穩(wěn)定外需,穩(wěn)定出口作為保增長重要動力,滿懷信心地迎向挑戰(zhàn)。

    下面,我愿意回答大家的提問。

    中國新聞社記者:有兩個問題想請教您。第一,您剛才提到,受國際環(huán)境的影響,我們的出口形勢比較嚴峻,去年最后兩個月,出口都是負增長,這是近7年來首次出現(xiàn)這種情況,對今年的經(jīng)濟外貿(mào)出口形勢,您是怎樣看待的?第二,剛才您也強調(diào)說國務院常務會議提出了促進外貿(mào)、穩(wěn)定增長的七條政策,商務部在促進出口方面有沒有一些具體的措施?

    姚堅:很多記者都關心這個問題,我們也很關心。98年到08年我們的外貿(mào)增長速度非常快,2001年我們只有5110億,今年是25600億,七年的時間就增長五倍,確實實現(xiàn)了高速的增長。在這樣一個高速的增長過程中,我認為有一定的波動,大的環(huán)境是正常的。

    同時我也看了2008年的數(shù)據(jù),有這么幾個特點:一是我國的外貿(mào)產(chǎn)品結構進一步改善。比如說機電產(chǎn)品增長了17.3%,進一步擴大了制造業(yè)高端的占有比例。二是國內(nèi)地區(qū)結構也有了調(diào)整。比如說中西部地區(qū)外貿(mào)增長比例進一步提高,中西部地區(qū)占全國外貿(mào)總額的比重比2007年提高了1.2個百分點。地區(qū)結構的改善還體現(xiàn)在市場多元化的進展,剛開始介紹了,主要的市場還是歐美日等幾個大經(jīng)濟體,但是畢竟一定要實現(xiàn)下一步的外貿(mào)發(fā)展,市場多元化是重要的渠道。比如說2008年,我們對一些新興市場的占有比例進一步提高,前10位的貿(mào)易伙伴的貿(mào)易規(guī)模占比是75.8%,下降了3個百分點,也就是說新興市場占的比重進一步提高了。三是我們的貿(mào)易包括兩個方面,加工貿(mào)易和一般貿(mào)易。在2008年,我們一般貿(mào)易的增速快于加工貿(mào)易的增速。比如說一般貿(mào)易的出口增速比加工貿(mào)易快了13.6個百分點,以前我們擔心貿(mào)易的“貧困化”增長,環(huán)境大大得到了改善。我們的出口,如果是大量的一般貿(mào)易的話,我們的質(zhì)量會進一步完善,一般貿(mào)易增速比加工貿(mào)易快13.6個百分點,應當說這幾個方面都是好的變化。

    剛才你問到了,確實去年出口額11月份下降了2.2%,12月份下降了2.8%,這確實是一個變化,我們也在討論怎么判斷這個事情。一是國際環(huán)境的影響,這是一個事實。同時我們也看到,2008年商品價格大幅度下降,包括石油,包括鐵礦石,進口的很多商品的價格下降了。你說是好事還是壞事呢?一定程度上這使我們進口的成本下降,同時也導致我們進口規(guī)模的下降,也是2.2%、2.8%下降幅度的一個因素。所以要辯證地看,既要看到國際經(jīng)濟含量帶來的影響,也要看到給我們國內(nèi)的廠商原材料價格提供了一定的空間和環(huán)境,讓國內(nèi)的企業(yè)克服金融危機的影響。

    第二個看法,還是要看到機遇大于挑戰(zhàn)。中國的企業(yè)是有能力克服不利環(huán)境的,這不是一個簡單的口號。商務部最近有多個調(diào)研組在各個省市調(diào)研,大家反饋回來的消息,我們的企業(yè)應當是有很強的應變能力,這是外貿(mào)發(fā)展的最重要的動力。比如說我了解到一個溫州的制鞋企業(yè),他們現(xiàn)在也是把部分的生產(chǎn)外包,開始集中在高端和有品牌的產(chǎn)品上,進一步提高鞋出口的附加值。山東一個企業(yè)也是在這段時間引進了陶瓷工藝生產(chǎn)線,提高生產(chǎn)檔次,進一步適應市場變化。我們的企業(yè)應變能力是非常強的,經(jīng)過三十年的發(fā)展,應變能力強,這是企業(yè)克服和應對危機最主要的方面。

    另外,改革開放三十年,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,配套能力進一步增強。勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢還是很強的,比如說在11月份,我們的家具、箱包、鞋的出口都是兩位數(shù)的增長,說明我們勞動密集型的產(chǎn)品在國際經(jīng)濟環(huán)境不景氣的情況下,競爭力反而有所增強。這是中國出口產(chǎn)品結構決定的,因為我們在當前的國際分工格局和發(fā)展階段條件下,出口產(chǎn)品結構決定了勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品還是有競爭力的。

    經(jīng)過了改革開放,特別是入世以來,我們國際貿(mào)易規(guī)模提高,在國際經(jīng)濟環(huán)境中的地位提高,多雙邊經(jīng)貿(mào)關系得到了很大的改善,我們加入了世貿(mào)組織,簽署了七個自貿(mào)協(xié)定,我們有很多雙邊的聯(lián)委會機制,都是改善經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重要渠道。這也是保證我們對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)定增長的重要基礎。給大家舉一個例子,中國和東盟簽署了自貿(mào)協(xié)定,我們和東盟國家關稅水平大幅度降低,這使我們從東盟國家的進口明顯增加,這都是對下一步保持外貿(mào)穩(wěn)定增長提供了有利的條件。又比如,大陸和香港簽署了CEPA協(xié)議,港澳產(chǎn)品今年1月1日開始,以零關稅進入內(nèi)地的海關的稅目號分別是1539和681個,這些港澳產(chǎn)品是以零關稅進入。我們有七個這樣的自貿(mào)協(xié)定,對我們下一步應對危機、保持外貿(mào)平穩(wěn)增長,贏得了很好的條件,創(chuàng)造了很好的環(huán)境。

    關于國務院常務會議提出的保持外貿(mào)穩(wěn)定增長七個方面的政策,我重點介紹三個政策:加工貿(mào)易政策、出口退稅政策和貿(mào)易便利化服務。關于加工貿(mào)易政策,對于加工貿(mào)易保證金的臺帳,由實轉變空轉,大大減少了企業(yè)資金成本,簡化了加工貿(mào)易的便利化程序。大家知道,加工貿(mào)易的周期很短,像電腦這種都是三個月的周期,從下單到出口,所以由實轉變成空轉,既簡化了貿(mào)易的流程,也減少了企業(yè)的資金負擔。我的同事給我提供一個大體的估算,如果不實現(xiàn)這個調(diào)整,一年大概要影響到企業(yè)200億元的資金占壓,使企業(yè)資金成本提高,同時還要負擔15億元利息的支出,如果這個政策調(diào)整的話,會給企業(yè)提供大大的便利。

    再比如出口退稅率,自2008年到現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)4次調(diào)整,綜合退稅率9.8%提高到11.3%。補充說明一下,出口產(chǎn)品不含稅進入第三方市場是國際慣例,我們多數(shù)記者在巴黎的機場都辦過出口退稅,我們這條政策也是按照國際慣例來做,當然還是有一定的差別,這是由國情決定的。

    同時,最主要的是政府進一步改善服務,簡化貿(mào)易流程中的一些手續(xù),提高政府的辦事效率,提高政府的服務質(zhì)量。很多記者最近都在地方跑,去沿海地方看,政府都在為企業(yè)提供完善的服務。有國務院提出的七個方面的支持外貿(mào)發(fā)展的政策,保持外貿(mào)增長應當說是有條件的?;仡?998年我們遇到的金融危機,當年實現(xiàn)了0.5%的增長,現(xiàn)在和十年前有重大的變化,以現(xiàn)在的貿(mào)易規(guī)模和對外經(jīng)貿(mào)關系,如果和十年前比,我們是有信心來實現(xiàn)貿(mào)易的平穩(wěn)增長,來促進國民經(jīng)濟的增長。

    第一財經(jīng)日報記者:前面發(fā)言人提到了國內(nèi)消費市場的問題,家電下鄉(xiāng)是目前外界非常贊揚的工程,家電下鄉(xiāng)實施一年來,商務部給予什么樣的評價?今年有什么新的措施?第二個問題,關于迪斯尼的一個項目,外界也很關注,對于這樣一個大的外資項目,商務部怎么看?如果他們報到政府來審批,商務部怎么樣進行審批?通過的可能性有多大?

    姚堅:剛才說到家電下鄉(xiāng),全國都很關心這個事情,前不久我們到了重慶農(nóng)村,看到銷售情況很好,價格是多少,退還給農(nóng)民多少,列的單子非常清晰。在那里,陳部長還開了座談會,農(nóng)民提出了很多好的建議。從最早開始實行家電下鄉(xiāng),是“三省一市”,山東、河南、四川、青島。產(chǎn)品包括彩電、冰箱、手機,后來又加了洗衣機。應該說,這項政策的實施極大的調(diào)動了中央和地方的兩個積極性,我們對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是給予13%的補貼的,其中中央出80%,地方出20%,省里拿一部分錢。當然,這個產(chǎn)品的價格也是有限定的,因為是農(nóng)村市場,不能過高。應當說效果還是非常好的,用財政一個單位的錢帶動了市場七個單位的消費,杠桿作用非常明顯,既拉動了消費,也改善了農(nóng)民的生活條件。從目前“三省一市”的情況看,這些產(chǎn)品的銷售規(guī)模比全國的平均增長率高出30個百分點,得到了農(nóng)民、企業(yè)、中央政府和地方政府各個方面的認可和歡迎。

    下一步,從2008年的12月1日起,我們已經(jīng)和財政部共同出臺新的政策,由原來的“三省一市”擴大到14個省市,從今年2月1日開始,從14個省市進一步擴展到全國。目前我們都開始委托中介機構進行相關產(chǎn)品招標和企業(yè)的選擇,從企業(yè)銷售到農(nóng)民拿到補貼,打到他的賬戶上,是一個完整的鏈條。2月1日開始,還要新增四個產(chǎn)品,摩托車、電腦、熱水器和空調(diào),由各個省市選擇這四個產(chǎn)品其中的兩項,和以前四項一起運行家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品。昨天我了解到,很多省市對摩托車感興趣,大約有20個省市選擇摩托車。當然,各省根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)情況、產(chǎn)業(yè)狀況,都有不同的選擇。大家知道,摩托車是非常實用的,既能解決農(nóng)村的交通,據(jù)說部分農(nóng)村還能用摩托車發(fā)電,一車多用。總體的情況還是非常好的。

    具體的做法有這樣幾個特點:一是嚴格選擇產(chǎn)品和企業(yè),都是通過招標來選擇產(chǎn)品和企業(yè)的,保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。上次我們聽青島海爾講,他的洗衣機要封閉得非常嚴,因為農(nóng)村老鼠很多。還包括環(huán)保的問題,農(nóng)村的節(jié)約意識很強,很多家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品,耗能水平都比常規(guī)的低20%到30%。二是農(nóng)民買完這個產(chǎn)品之后,直接通過財政賬戶撥到農(nóng)民直補賬戶上去,防止中間政策執(zhí)行的走樣,應當說目前總體的情況還是不錯的。通過今年的進一步完善,中央和地方兩級財政給予資金的支持,能夠支持新農(nóng)村建設、農(nóng)村的下一步發(fā)展,是受到各方面歡迎,也是非常有前景的事情,對于農(nóng)村農(nóng)民這個弱勢群體的幫助也是大家共同關心的事情。

    迪斯尼的問題。我們看到有報道說上海在和迪斯尼接觸,但是沒有相關報告報到商務部來。因為迪斯尼一事是屬于服務業(yè)吸收外資,商務部如果收到報告的話,會按照相關規(guī)定進行評估和審核。

    中國國際廣播電臺記者:我有兩個問題:第一,您剛開始介紹去年中國非金融類對外投資有400多億美元,增長達到63%多,這是非常大的增長,能不能請您分析一下原因,還有它近幾年的增長呈現(xiàn)出什么樣的特點?第二,也是外界比較關注的可口可樂收購匯源的案件,能不能透露一下最新的進展?

    姚堅:中國企業(yè)對海外的投資,有比較大的增長,增長了63.6%。應當說這幾年的對外投資,我們既要看到它發(fā)展快,也要看到它和我國國力水平還有很大的差距。實際上2002年的時候,我們海外投資有統(tǒng)計的只有25億,那是非常小,與當時五、六百億的吸收外資量嚴重不對稱。隨著我們國家經(jīng)濟的發(fā)展,大家知道,經(jīng)濟發(fā)展是有一個過程的,首先是貿(mào)易,企業(yè)產(chǎn)品出口,貿(mào)易的下一階段是在海外設立辦事處,第三階段是投資,現(xiàn)在實際上已經(jīng)進入了第三階段的起步階段了。這是有很多好處的,一是受到東道國的歡迎,因為我們很多的投資是在發(fā)展中國家,能夠解決當?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè),促進互利共贏與和諧發(fā)展。二是減少了很多成本,很多東西不適合運輸,比如說冰箱,在當?shù)厣a(chǎn)大大減少了運輸成本,所以總的來說,我們是到了這個發(fā)展的階段了。2008年是406.5億美元,和2002年比增長了15倍,有了比較大的跨越。

    剛才你問到特點,我想一是確實增速比較快,但是我們也要看到并購的因素,并購占了50%,這是比較突出的因素。隨著我們國家的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展,一些重要的產(chǎn)業(yè)還需要在海外獲得投資的機會,下一步還會有更大的發(fā)展。二是我國在全球大企業(yè)中的份額增加了。2008年,在世界五百強之中,我們有25個內(nèi)地企業(yè)入圍,比前一年增加了3個,說明我們企業(yè)的實力和規(guī)模進一步增強。這既是與我們國家經(jīng)濟發(fā)展路徑聯(lián)系在一起,也是與我們國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,需要進一步和國外合作,獲得進口原材料有直接相關的聯(lián)系。

    為了做好海外投資,我們也在進一步營造更好的環(huán)境和條件。我跟大家報告一個數(shù)字,大家知道,最重要的對海外投資的服務就是簽署雙邊投資保護協(xié)定,由政府間的框架來保證海外投資能夠獲得比較好的環(huán)境。因為我們的投資既有在發(fā)達國家,也有在發(fā)展中國家,制度環(huán)境非常重要。20年前中國吸收外資,人家最擔心的是法律環(huán)境。大家都看到,20年前我們大量吸收外資,都是合資企業(yè),現(xiàn)在獨資企業(yè)越來越多,這對國內(nèi)的法制環(huán)境也提出了要求。政府服務應當說最重要的是簽署雙邊投資保護協(xié)定。到目前為止,我們已經(jīng)和有關國家和地區(qū)簽署了125個雙邊投資保護協(xié)定,進一步為企業(yè)走出去建立了良好的制度環(huán)境。

    同時,下一步還要完善政府的服務,商務部的網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布了《對外投資管理辦法》征求意見稿,核心意思就是要進一步完善政府的服務,簡化行政審批,下放行政審批,進一步促進企業(yè)走出去,當然還要進一步完善對于企業(yè)走出去的服務。其中最核心的服務,一是信息的服務,我們在全球200多個使館和商務機構,商務部派出大量人員,進一步為走出去的企業(yè)提供當?shù)氐氖袌銮闆r和市場調(diào)研服務。二是會同相關金融、保險這些政策性支持部門,為企業(yè)走出去提供完善的金融服務。大家都知道,走出去的企業(yè)需要比較大規(guī)模的資金,需要金融和保險的服務。當然,人才也是我們中國企業(yè)變成跨國公司的一個制約的因素,這些都是我們政府要進一步完善的服務。

    關于可口可樂和匯源的問題,很多朋友都在關心這個問題。大家知道,去年8月1日開始實施了《反壟斷法》。《反壟斷法》的核心就是要預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經(jīng)濟運行的效果,維護消費者和社會公眾的利益。這在各國都是一樣的。到目前為止,商務部已經(jīng)收到了反壟斷經(jīng)營者集中的申請30多次,包括你說到的可口可樂收購匯源,已經(jīng)立案受理了21項申請,其中有13項已經(jīng)做出了審查決定,大家都看到了?!斗磯艛喾ā酚幸?guī)定,審查決定有些是必須要公告的,有些不一定公告,所以大家不一定知道全部。

    至于剛才你說到的可口可樂收購匯源的案例,這是商務部立案受理的21個項目之一。商務部反壟斷局收到有關申請文件,也認為可口可樂申報材料達到了《反壟斷法》第23條的要求。第23條具體內(nèi)容,大家可以登陸商務部的網(wǎng)站,商務部反壟斷局局長尚明有一個很詳細的解釋,從六個方面來評估經(jīng)營者集中的程度對于市場集中度造成的影響,對于技術進步造成的影響,對于國民經(jīng)濟造成的影響,對于經(jīng)濟發(fā)展造成的影響,對于其他企業(yè)進入市場的影響,大家可以去網(wǎng)上進一步了解。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,商務部受理了這個案件,同時也告知了申報方,目前商務部反壟斷局正在按照程序和規(guī)定依法對這件事情進行審查。目前是這樣的情況。

    謝謝各位。

 
 
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