6月3日，商務(wù)部召開抗震救災(zāi)專題新聞發(fā)布會，由新聞發(fā)言人王新培主持并發(fā)布，國際司商務(wù)參贊張克寧、市場建設(shè)司司長常曉村和市場運行司巡視員王北鷹分別就接受國際援助、恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點和保障市場供應(yīng)等問題回答了記者提問。實錄如下：
王新培：各位新聞記者朋友，今天商務(wù)部在這里舉行抗震救災(zāi)的專題新聞發(fā)布會。5月12日汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，商務(wù)部立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)機制，緊急行動起來。黨組成立以陳德銘部長為組長，三位部領(lǐng)導(dǎo)為副組長的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，動員全國商務(wù)系統(tǒng)和機關(guān)全體干部職工千方百計、爭分奪妙組織調(diào)運救援物資，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)。還開展接受多邊、雙邊國際援助的工作，著手恢復(fù)流通秩序和災(zāi)后重建，全力投入抗震救災(zāi)工作。
主要進行以下幾個方面的工作：
一、全力做好抗震救災(zāi)物資的組織和調(diào)運。在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，作為群眾生活組的成員，商務(wù)部發(fā)揮與流通企業(yè)聯(lián)系緊密、掌握商業(yè)庫存狀況的優(yōu)勢，迅速與各地商務(wù)部門聯(lián)系，組織重點流通企業(yè)，落實抗震救災(zāi)物資貨源，多方協(xié)調(diào)運力，密切與救災(zāi)前線溝通。自5月12日至今，已調(diào)運2760萬瓶飲用水，348萬桶方便面，308噸餅干，400噸液態(tài)奶，60噸火腿腸，向四川和甘肅調(diào)運、投放中央儲備凍豬肉5485噸。應(yīng)有關(guān)部門和救援部隊要求，緊急調(diào)運了照明器材、小型救援工具以及衛(wèi)生防護用品、帳篷、被服等救災(zāi)物資。我部還幫助四川商務(wù)廳與重慶、陜西、甘肅、云南等地商務(wù)部門銜接，每天為四川災(zāi)區(qū)運送200卡車食品。
二、千方百計穩(wěn)定災(zāi)區(qū)市場。災(zāi)情發(fā)生后，我部立即啟動生活必需品市場監(jiān)測日報制度，并通過災(zāi)區(qū)商務(wù)部門密切跟蹤災(zāi)區(qū)市場情況。陳德銘、高虎城、姜增偉、房愛卿同志深入一線了解災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)和流通設(shè)施受損情況，協(xié)調(diào)解決災(zāi)區(qū)物資保障方面的困難。提請災(zāi)區(qū)商務(wù)部門盡可能組織和動員具備條件的流通企業(yè)，在保證安全的前提下堅持營業(yè)，暫時停業(yè)的盡快恢復(fù)營業(yè)，并適當(dāng)延長營業(yè)時間，以保障群眾生活需要。強化產(chǎn)銷銜接機制，組織海南與四川銜接，向災(zāi)區(qū)調(diào)運了50萬斤冬瓜、南瓜、辣椒等蔬菜。我部還要求災(zāi)區(qū)商務(wù)部門切實維護市場秩序，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣、以次充好等不法行為，維護市場物價基本穩(wěn)定，保障商品質(zhì)量和食品安全。
三、恢復(fù)災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點。根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，我部按照“科學(xué)規(guī)劃，分段實施，分類指導(dǎo)，分別負(fù)擔(dān)”的原則，制定了災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點恢復(fù)和市場供應(yīng)保障工作方案。5月24日，商務(wù)部、財政部在成都召開現(xiàn)場會，5月29日又聯(lián)合下發(fā)通知，對相關(guān)工作進行了布置和落實。目前已采取的措施和最新進展如下：一是安排臨時商業(yè)網(wǎng)點。從5月29日開始，每天為重災(zāi)區(qū)提供50輛流動售貨車，6月2日已到位300輛，6月6日前將配齊500輛；2000個帳篷商店已全部投入運行。目前每個臨時商業(yè)網(wǎng)點日銷售額2000元左右，受到災(zāi)區(qū)政府和群眾的普遍歡迎。二是恢復(fù)固定商業(yè)網(wǎng)點。在確保安全的前提下，對沒有受損、暫時停業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點，引導(dǎo)企業(yè)組織貨源和人員，盡快恢復(fù)經(jīng)營；對受損較輕、具備條件的商業(yè)網(wǎng)點，組織企業(yè)抓緊維修加固，經(jīng)科學(xué)程序嚴(yán)格鑒定后恢復(fù)營業(yè)。截至5月31日，四川、甘肅、陜西、重慶已有15643個商業(yè)網(wǎng)點恢復(fù)營業(yè)，占受損網(wǎng)點的22.2%，其中四川恢復(fù)13377家。三是建設(shè)過渡性商業(yè)網(wǎng)點。與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定在過渡安置房建設(shè)過程中，每1000套安置房設(shè)立1個建筑面積60平方米的災(zāi)區(qū)便民商店，在每個帳篷臨時安置區(qū)設(shè)立1-3個20平方米左右的災(zāi)區(qū)便民商店。第一批200個災(zāi)區(qū)便民商店將于6月10前全部投入使用，在8月底前將建設(shè)5000個。四是積極引導(dǎo)企業(yè)為災(zāi)區(qū)群眾提供餐飲、洗澡、理發(fā)、洗衣等基本生活服務(wù)。我部還正與相關(guān)部門研究制定災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點恢復(fù)的財稅、金融等支持政策。
四、著手制定商業(yè)網(wǎng)點重建規(guī)劃。根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部部署，我部已著手組織災(zāi)后商業(yè)網(wǎng)點恢復(fù)重建規(guī)劃的編制和相關(guān)政策的研究。擬在進一步摸清災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施損毀情況的基礎(chǔ)上，會同災(zāi)區(qū)商務(wù)部門，研究制定商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃方案，明確災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點重建模式，合理確定商業(yè)網(wǎng)點布局，包括區(qū)域布局、業(yè)態(tài)布局及流通企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)等，并納入災(zāi)后重建總體規(guī)劃。
五、組織接收多雙邊國際援助。災(zāi)情發(fā)生后，我部立即與民政部、外交部聯(lián)系，并請示國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部確定了接受國際援助的方針、政策和措施。召開了兩次抗震救災(zāi)國際援助情況通報會，向國際機構(gòu)和各捐助國通報災(zāi)情及災(zāi)后重建需求，積極爭取國際援助。截至6月1日，有關(guān)國際組織和外國政府通過商務(wù)部向災(zāi)區(qū)提供緊急援助，總計2301萬美元（折合人民幣1.6億元）。在接受援助過程中，商務(wù)部與相關(guān)部門和災(zāi)區(qū)政府緊密配合，與援助方密切溝通，全力組織援助物資的接收、采購和調(diào)運等工作，大量援助物資已運往災(zāi)區(qū)。
今天我們請到商務(wù)部國際司的商務(wù)參贊張克寧、市場建設(shè)司的司長常曉村、市場運行司的巡視員王北鷹出席今天的發(fā)布會，介紹有關(guān)抗震救災(zāi)的情況。
下面請各位記者進行提問。
新華社記者：我們知道這次大地震發(fā)生以后，國際組織和外國政府給災(zāi)區(qū)提供很多的援助，想請問張司長對此作何評價？
張克寧：這次災(zāi)害可以說是我們國家經(jīng)歷的最大一次的地震災(zāi)害，國際組織和雙邊國家的政府對出現(xiàn)這樣的災(zāi)害都及時表示慰問和同情。同時很多國家和各級組織都及時提供人道主義的援助。
救災(zāi)援助一般來說是在一個國家災(zāi)情發(fā)生緊急的情況下，國際社會采取人道救助的舉動。這次對我們國家的援助可以說援助數(shù)量多、參與的組織和國家的數(shù)量多，而且非常的及時。商務(wù)部作為協(xié)調(diào)國際多雙邊官方發(fā)展援助的政府主管部門，在平時日常我們跟很多國際組織和國家有著雙邊的援助合作，在災(zāi)情發(fā)生以后，我們及時將災(zāi)情的情況向他們做了通報，同時也可以說是在災(zāi)后發(fā)生的13號那一天，聯(lián)合國基金會香港委員會開始承諾，向災(zāi)區(qū)提供幫助，以后陸陸續(xù)續(xù)的國際組織和有關(guān)國家的政府也都開始對災(zāi)區(qū)作出援助承諾，而且提供的資金和物資也陸陸續(xù)續(xù)抵達送給災(zāi)區(qū)。
可以說這次救災(zāi)活動中，我們得到國際社會的幫助，特別是國際官方提供的幫助是相當(dāng)大的。這是我們國家遭災(zāi)以來接受援助規(guī)模最大的一次，具體數(shù)字民政部門每天都有一個統(tǒng)一的公布，我們商務(wù)部協(xié)調(diào)的部分援助工作，主要集中在一些聯(lián)合國的機構(gòu)和發(fā)達國家對我們的幫助。迄今為止，我們已經(jīng)收到的承諾達2300萬美元，將近1.6億人民幣的數(shù)額。我們對物資和提供的資金是按照提供方的意愿和災(zāi)區(qū)受援的需求，一開始是方便食品、水、衛(wèi)生用品送到災(zāi)區(qū)。隨后主要是組織災(zāi)區(qū)急需的帳篷，災(zāi)區(qū)在后階段發(fā)出賬篷緊缺的信息以后，我們協(xié)調(diào)國際組織和外國政府對災(zāi)區(qū)提供賬篷的安排從國內(nèi)市場到國際市場的調(diào)配，一共向災(zāi)區(qū)發(fā)送了7070頂帳篷，這些物資已經(jīng)抵達。我想這些援助給了災(zāi)區(qū)很及時的幫助。
我們接受國際援助的活動并沒有隨著現(xiàn)在搜救工作的結(jié)束而結(jié)束。因為災(zāi)后重建還有很多援助方希望繼續(xù)對災(zāi)區(qū)提供幫助。我們也將繼續(xù)按照我們的職能協(xié)調(diào)多雙邊的援助機構(gòu)，對災(zāi)后重建階段當(dāng)?shù)氐男枨筮M行評估、進行規(guī)劃。剛才王司長已經(jīng)說了，我們已經(jīng)舉辦兩次新聞情況通報會，向援助方提供一些信息。對災(zāi)后重建這方賣弄我們也向援助方提供災(zāi)后重建中可能需要的一些領(lǐng)域和合作項目。我們也期待著這些多雙邊的官方援助機構(gòu)能夠在災(zāi)區(qū)后續(xù)援助上評估后，及時的再提供這樣的援助，我們也將協(xié)調(diào)管理好這些援助，及時為災(zāi)民解除困難作出貢獻。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：有消息說中國已經(jīng)調(diào)低某些食品類的進口關(guān)稅，這是不是跟地震引起某些物資的緊缺有一些關(guān)系，如果調(diào)配關(guān)系擴大進口規(guī)模的話，我們希望擴大怎樣的規(guī)模才能夠彌補國內(nèi)的緊缺？
常曉村：您談到進口關(guān)稅的問題，今天負(fù)責(zé)貿(mào)易進出口業(yè)務(wù)的同志都沒在。我簡單回答一下你的問題，我想災(zāi)區(qū)的物資供應(yīng)也好、救援也好，主要的立足點在國內(nèi)，但是我們也積極加強對重點商品進出口的調(diào)控，組織與救災(zāi)相關(guān)的重要物資的貨源，以保證救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作的進程。我們也跟有關(guān)部門進行了研究，對進口在通關(guān)、檢疫等方面采取一些便利化措施。
中國日報記者：這次地震中商業(yè)網(wǎng)點和商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的企業(yè)，他們在其中受到的損失是什么情況，在災(zāi)后重建中有什么具體恢復(fù)他們經(jīng)營的辦法和措施。
常曉村：目前這次地震中商業(yè)網(wǎng)點的損失慘重，一些重災(zāi)區(qū)，像北川、汶川和青川一些商業(yè)網(wǎng)點幾乎全部坍塌。據(jù)不完全統(tǒng)計，到6月2日止，整個災(zāi)區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點受損達到70527家，這7萬家里其中損毀嚴(yán)重的達到2.1萬家，部分損毀的達到3.7萬家，輕微的受損的達到1.2萬家，經(jīng)濟損失達到324億元人民幣。同時，整個商務(wù)系統(tǒng)在這次地震中1557人遇難，8694人受傷，失蹤200多人。由于目前余震時有發(fā)生，交通時通時斷，地震對商業(yè)網(wǎng)點造成的損失還在不斷增加，實際損失有可能比這還要嚴(yán)重。從分類看，目前網(wǎng)點的損失主要集中在零售業(yè)、批發(fā)市場、交易市場和一些外貿(mào)企業(yè)。從損失地區(qū)看，主要是在四川，甘肅、重慶、陜西也有損失。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出指示，要求在救災(zāi)的同時盡快在有條件的地方恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點的經(jīng)營。目前，一些中等城市，比如成都、德陽、綿陽、廣元等城市，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的恢復(fù)困難不是太大，可以說幾乎快恢復(fù)正常了。但對于一些縣級城市情況就不一樣了，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)就更不一樣了。應(yīng)該說目前恢復(fù)網(wǎng)點的難點在農(nóng)村、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城以上的城市相對好辦一些。目前商務(wù)部關(guān)于恢復(fù)網(wǎng)點主要采取了以下幾點措施。
首先，我們想在近兩三個月內(nèi)要安排一些臨時性的商業(yè)網(wǎng)點，這種臨時商業(yè)網(wǎng)點主要集中在人員比較密集的地區(qū)，目的是盡快恢復(fù)破壞比較嚴(yán)重災(zāi)區(qū)的商業(yè)經(jīng)營。我們將在這些地區(qū)安排一些帳篷商店、流動售貨車、小攤和售貨亭等。
第二，安排一些過渡性的網(wǎng)點，將來在安置點、安置區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一配備一些板房，可以使用兩年甚至三年。目前我們跟建設(shè)部已經(jīng)聯(lián)合作出部署，在今后的安置點，每一千套安置房中就設(shè)置60平米左右的便民服務(wù)商店。下一步，我們準(zhǔn)備考慮餐飲和其他社會化服務(wù)的網(wǎng)點。在這些網(wǎng)點建立之前，我們想先行在一些地區(qū)安排一定數(shù)量的板房售貨亭，以上是屬于過渡性的，可能會過渡一年、兩年或三年。
最長遠的是重建問題。在重建之前我們盡量恢復(fù)一些固定網(wǎng)點。目前，受輕微損失和部分損失的網(wǎng)點達到4.9萬家，有一些經(jīng)過加固、維修和有關(guān)部門鑒定后是可以開業(yè)、可以經(jīng)營的，目前固定網(wǎng)點也在不斷的恢復(fù)，我這里有一個統(tǒng)計，到6月2日為止， 7萬家受損的網(wǎng)點中已經(jīng)有1.7萬家恢復(fù)經(jīng)營，這種恢復(fù)經(jīng)營的情況各地區(qū)并不平衡。比如四川恢復(fù)的網(wǎng)點只占受損的22%左右，而甘肅、陜西、重慶的網(wǎng)點恢復(fù)已經(jīng)超過半數(shù)。
從長遠來講，我們恢復(fù)這些固定網(wǎng)點。再長遠一點就是著手災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，國務(wù)院成立災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃組，商務(wù)部是這個規(guī)劃組的一員，承擔(dān)著市場服務(wù)體系規(guī)劃的任務(wù)。按照規(guī)劃組的安排，在三個月內(nèi)拿出專項規(guī)劃和總體規(guī)劃。我們商務(wù)部成立了規(guī)劃的工作小組，部領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，由我任組長，目前對規(guī)劃組織機構(gòu)、辦公設(shè)備、資金保障以及專家的聘請、機構(gòu)的委托等工作陸陸續(xù)續(xù)開展起來，同時我們要跟四川、甘肅、陜西、重慶等有關(guān)地方保持著密切聯(lián)系。我們計劃在網(wǎng)點分布、定位、功能、區(qū)域結(jié)構(gòu)模式以及業(yè)態(tài)等方面，爭取通過規(guī)劃工作加以明確。謝謝。
道?瓊斯通訊社：地震對全國5月份的順差和CPI水平大概有什么影響？
王新培：四川的經(jīng)濟總量在國家的經(jīng)濟總量中占的份額和受災(zāi)地區(qū)在四川省占的份額，是相對來講比較小的，所以整個國家的經(jīng)濟基本面沒有受到影響。四川的進出口占全國的0.7%左右，所以對全國的外貿(mào)影響也是不大的。但是對災(zāi)區(qū)本身的進出口會有一定影響，商務(wù)部會及時了解四川外貿(mào)遇到的困難，研究制定措施，幫助四川進出口盡快恢復(fù)正常。
中央電視臺記者：剛才提到商業(yè)網(wǎng)點的恢復(fù)計劃，災(zāi)區(qū)保證市場供應(yīng)方面下一步有哪些計劃？
王北鷹：第一，從全國形勢看，這次市場保供工作一個大的前提。是我們舉全國商務(wù)之力，發(fā)揮15個省市區(qū)商務(wù)主管部門對口支援災(zāi)區(qū)的優(yōu)勢。同時我們又得到財政部、中國人民解放軍以及民政部的大力支持，也就是說舉全國商務(wù)之力是我們保證供應(yīng)的最雄厚的物資基礎(chǔ)和后盾。15個?。ㄊ?、區(qū)）對口支援為全國商業(yè)支援災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)搭建了業(yè)務(wù)直通車，有關(guān)部門的支持對我們工作進展提供強大的支持合力。
第二，從我們具體工作來講，可以有以下幾個方面：
一是發(fā)揮商務(wù)部城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系的功能優(yōu)勢，對全國市場特別是對災(zāi)區(qū)市場實行了日報制度，不間斷的監(jiān)測。通過監(jiān)測特別關(guān)注災(zāi)區(qū)市場的一些熱點、拐點和波動情況，及時的發(fā)布信息，通過預(yù)報預(yù)警為我們搞好市場保證供應(yīng)工作提供了科學(xué)的依據(jù)。從我們監(jiān)測的情況看，特別是目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于一種良好的態(tài)勢，夏糧油有望獲得好的收成，生豬的生產(chǎn)恢復(fù)良好，全國的工業(yè)生產(chǎn)也是穩(wěn)定增長。從監(jiān)測的反映來看，58種主要食用農(nóng)產(chǎn)品，其中有34種食品價格特平和略有下降，占到58.6%，全國的市場基本是價格穩(wěn)定，貨源豐富。全國統(tǒng)一、穩(wěn)定的大市場為我們保證災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)提供了良好的環(huán)境。
二是商務(wù)部根據(jù)黨中央和國務(wù)院的部署，科學(xué)確定了保證災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)的重點區(qū)域，也就是說四川的成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩六個市州的15個縣，重慶的南岸區(qū)、甘肅的隴南、甘南兩市州的三個縣，以及陜西漢中市兩個縣，總共21個縣是我們市場保證供應(yīng)的重點區(qū)域。為我們開展這些工作輕重緩急以及保障的重點提供了科學(xué)的區(qū)域規(guī)劃。
三是在具體的供應(yīng)品種上，我們做好了充足的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，隨著災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作科學(xué)有序逐步地轉(zhuǎn)向安置、恢復(fù)、重建，促進整個災(zāi)區(qū)和全國一起實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。現(xiàn)在我們的保供的重點逐步的要由災(zāi)區(qū)人民原先以維持基本生存為主的方便食品，有序分步地轉(zhuǎn)向為正常的家庭生活提供所必需的糧、面、油、肉、禽、蛋、奶、糖以及蔬菜瓜果等生活必需品，為了配合災(zāi)區(qū)人民的生活逐步的正?；?，我們還在調(diào)味品、炊具、家庭照明器材以及衛(wèi)生消毒用品、夏季衣物和恢復(fù)家園所需要的家用建材，特別是學(xué)生們復(fù)課以后所需要的紙、筆、書包等文化用品，我們都做了充分的準(zhǔn)備。并且剛才常司長說了，我們有流動的售貨車和臨時的賬篷商店，還有木質(zhì)板棚售貨點，這些商品將會源源不斷的運往災(zāi)區(qū)，實現(xiàn)了災(zāi)區(qū)人民生活的正?；?、質(zhì)量化，從全國來講剛才已經(jīng)講了海南有5400多噸的蔬菜以及廣西、云南、重慶、甘肅、陜西、湖北、遼寧、上海等地都在陸續(xù)把生活用品運往災(zāi)區(qū)，保證災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)。
四是為了應(yīng)對市場上突發(fā)的情況和確保市場供應(yīng)，我們這次和財政部共同啟動國家儲備肉的投放，第一批投放4900噸，包括投放甘肅的585噸的儲備肉已經(jīng)投放下去了，近期要重點保證救災(zāi)部隊需求和災(zāi)區(qū)人民的需求，我們正在準(zhǔn)備第二批儲備肉的投放，同時我們已經(jīng)關(guān)注到災(zāi)區(qū)少數(shù)民族群眾的特殊生活需求，我們還在牛羊肉和邊銷茶做好投放的準(zhǔn)備?？傊虅?wù)部依靠全國大力支持，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過認(rèn)真、細致的工作，我相信商務(wù)部能完成好災(zāi)區(qū)市場生活必需品的供應(yīng)工作。謝謝。
二十一世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：剛才常司長提到災(zāi)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的災(zāi)后重建需要幾個階段的恢復(fù)，我們想請教在這幾個階段中，商務(wù)部對總需要的款項金額有沒有一個估計，其中大概有多少會以財政的形式，多少會以市場融資的形式。第二個問題提給張司長，您剛才提到之前商務(wù)部已經(jīng)就災(zāi)后重建和一些國際組織，包括外國政府有關(guān)的磋商，您能否透露一下我們大概在哪些領(lǐng)域和合作項目開展中外的合作，現(xiàn)在有沒有一些意向。
常曉村：雖然我不負(fù)責(zé)具體的財務(wù)工作，但我還是想盡量把我了解的情況介紹一下。應(yīng)當(dāng)說，無論是恢復(fù)生產(chǎn)還是重建都需要大量的資金。資金來源首先是國家財政投入一部分，二是社會要募集一部分（廣義的社會包括國際社會），三是地方也要自己籌集一部分。國家大的框架里，據(jù)我了解的情況，目前中央財政已經(jīng)決定拿出250億。災(zāi)區(qū)重建的投入準(zhǔn)備今年安排700億，這都是大數(shù)。至于用在商業(yè)網(wǎng)點上多少，目前我們正在跟財政部門溝通，特別是我們部里還有財務(wù)司。據(jù)我了解到的情況，目前已經(jīng)形成了一些想法但不完全成熟，最后還需要財政部門最后確定。比如說我們建議能不能對目前輕微損壞經(jīng)過維修可以使用的網(wǎng)點，給予一些補貼，幫助他們早日恢復(fù)營業(yè)。我們正在跟財政談這個問題。
第二，目前災(zāi)區(qū)的主要特點是交通條件比較差，本來是高山、峽谷、盤山公路等。這次地震發(fā)生之后難度更大了，“山已經(jīng)跑到路上，路已經(jīng)跑到水里了”。一滑坡山把路堵死了，一滑坡再變成堰塞湖了，把路都淹沒了，運輸有困難。市場供應(yīng)也好、恢復(fù)網(wǎng)點也好，重要的條件就是物流，物資流動靠運輸。原來就是“蜀道難難于上青天”，現(xiàn)在就更難了。我們不可能總用直升飛機進行運送物資，還得通過道路，在道路運輸過程中能不能對我們的企業(yè)給一些運輸補貼。另外，災(zāi)區(qū)的商業(yè)企業(yè)大部分是中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模比較小，實力不夠強?，F(xiàn)在他們的網(wǎng)點設(shè)施坍塌了，貨物被埋了、被毀了，兩手空空又沒有錢。所以我們希望選擇當(dāng)?shù)匾恍┯袑嵙?、有信譽的企業(yè)承擔(dān)恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點的工作，計劃在他們需要進貨、需要流動資金的時候給予一些補貼、貼息、或者其他一些支持政策。這些想法我們都在研究。比如貸款貼息、運輸補助、維修補貼等等都在研究中，我想在下一步工作中都有可能實現(xiàn)。當(dāng)然這只是引導(dǎo)性的、啟動性的、應(yīng)急性的，從長遠來講，我們還需要自救，靠企業(yè)的努力，靠市場化運作。這里也不排除在災(zāi)區(qū)重建當(dāng)中，國家安排一些配套的服務(wù)設(shè)施、市場服務(wù)體系的設(shè)施，但具體是多少，比如補貼多少錢、投入多少錢給商業(yè)，目前這些數(shù)字還沒有確定。謝謝。
張克寧：大家知道國家現(xiàn)在正在制定災(zāi)后重建的規(guī)劃，這個規(guī)劃整個過程恐怕需要兩三個月的時間，當(dāng)然可以說就現(xiàn)在災(zāi)區(qū)的嚴(yán)重情況與很多事實現(xiàn)象是很明顯的。比如醫(yī)院的倒塌、學(xué)校校舍的毀滅和一些公共服務(wù)設(shè)施的損壞，這些實際上都是很明顯的將來需要重建，同時也是可以從國際援助方面得到幫助和解決的內(nèi)容。我們目前跟多雙邊的援助機構(gòu)進行溝通，所交流的一些情況主要是立足于我們基本的社會服務(wù)設(shè)施的需求。比如醫(yī)院、學(xué)校，即醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域和環(huán)境保護領(lǐng)域。我想隨著國家重建規(guī)劃的制定和完成，我們將會有更細、更明確的需求領(lǐng)域可以向我們愿意合作的外方進行介紹。
就目前來說，由于這次地震災(zāi)害可能造成當(dāng)?shù)乩习傩?，特別是一些貧窮山村老百姓的貧困情況有所惡化，原來中國貧困人口的數(shù)量可能由于這次地震災(zāi)害有所增加。當(dāng)?shù)氐呢毨Эh和貧困指標(biāo)有可能有更多的人進入到貧困線以下的生活水平。從國際方針政策來講聯(lián)合國倡導(dǎo)的千年發(fā)展目標(biāo)，主要是解決貧困人口的脫貧問題，脫貧的內(nèi)容除了從生活收入來講，其他的還包括醫(yī)療水平、教育水平、文盲減少的狀況，多種指標(biāo)來形成。我們想國際援助在災(zāi)后重建中可以發(fā)揮更多作用的，國際援助主張的多數(shù)還是圍繞這些領(lǐng)域來開展。所以我們是期待著多雙邊國際援助機構(gòu)在這方面能夠發(fā)揮作用。就目前來講，有一些機構(gòu)和政府已經(jīng)表示這方面的愿望，比如聯(lián)合國兒童基金會它將來要更多的關(guān)注我們受災(zāi)地區(qū)的兒童將來發(fā)展的問題，兒童就學(xué)所遇到的問題和困難。還有一些國家政府希望在重建學(xué)校方面提供幫助，比如新建一所質(zhì)量符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的、能夠經(jīng)得起災(zāi)害考驗的建筑學(xué)校，都有過這種意向。隨著我們的需求逐漸的明確和我們和外方溝通的加強，我們希望能夠盡快的在接受援助、幫助災(zāi)區(qū)方面有更多的項目落實。目前還是在醞釀階段，還需要一些時間有更確切的項目合作情況。謝謝。
王新培：今天我們請到的這三位司長都是司局的一把手，都在一線具體地組織、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
最近一段時間，記者朋友們都很辛苦，對你們的到來也表示感謝。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
