李松 攝
9月13日，商務部召開例行新聞發(fā)布會（由新聞發(fā)言人王新培發(fā)布），實錄如下：
王新培：各位記者，上午好。首先發(fā)布幾條消息。
1、商務部門采取措施保障中秋、國慶兩節(jié)期間副食品市場供應。
今年以來，與百姓生活密切相關的部分副食品價格上漲較快，部分品種呈現(xiàn)供應偏緊態(tài)勢。據(jù)商務部監(jiān)測，1-8月，豬肉、食用油、雞蛋等均出現(xiàn)大幅上漲，豬肉價格同比上漲46%、雞蛋價格同比上漲27%、花生油、豆油價格同比分別上漲22%和19%。
為確保中秋、國慶節(jié)日市場供應，商務部高度重視，近日召開會議，部署“兩節(jié)”市場供應工作。各地商務部門積極采取措施，密切監(jiān)測市場動態(tài)，研究制定應急預案，建立完善儲備制度，加強畜禽屠宰管理，為保證豬肉等副食品供應和質(zhì)量安全做了大量工作。
加強市場監(jiān)測預警。商務部啟動了城鄉(xiāng)市場信息服務體系日報制度，建立市場巡查和報告制度，對生活必需品進行全面監(jiān)測。自4月10日豬肉等副食品價格上漲以來，共上報相關信息142篇，通過商務天氣預報欄目向社會發(fā)布信息7512條。全國31個省市均啟動了生活必需品監(jiān)測日報制度。北京、天津、寧夏、山東、江蘇、安徽、江西、遼寧等地增加監(jiān)測樣本企業(yè)，完善直報系統(tǒng)，強化糧油肉等生活必需品每日監(jiān)測制度。截止到目前，各地累計上報數(shù)據(jù)410多萬個，通過“商務天氣預報”發(fā)布信息3000余條。
落實完善儲備制度。商務部制定了豬肉市場供應應急預案，進一步完善了中央、地方兩級儲備制度，要求各地切實充實地方儲備，并對轄區(qū)內(nèi)豬肉儲備進行檢查核實，確保應急情況下能夠調(diào)得動、用得上。目前，各地充實地方儲備工作正在有序展開，一些地區(qū)已經(jīng)建立或擴大了儲備規(guī)模，其他地區(qū)也正在抓緊研究充實儲備。同時，為保障遭受嚴重自然災害地區(qū)的豬肉供應不斷檔、不脫銷，商務部已經(jīng)投放了部分中央儲備肉，保障災區(qū)人民群眾的正常生活，今后仍將根據(jù)市場供應和價格走勢情況，適時向市場繼續(xù)投放。
組織重要產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。商務部通過多種形式加強產(chǎn)銷區(qū)合作，已經(jīng)組織北京與吉林、天津與山東、上海與河南、廣東和湖南、江蘇和安徽、浙江和湖北、深圳和江西等商務主管部門簽署了產(chǎn)銷銜接合作意向書。各地采取措施加強產(chǎn)銷銜接，重慶組織大型蔬菜批發(fā)市場與四川、湖北等地70萬畝蔬菜基地建立長期供貨關系。上海42個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與29個省區(qū)1000多個農(nóng)產(chǎn)品基地簽訂對接協(xié)議，并組織屠宰加工企業(yè)與生豬貨源地簽訂合同。西安與周邊大型養(yǎng)殖場簽訂供貨協(xié)議14份，組織貨源26噸。北京鼓勵大型生豬定點屠宰企業(yè)發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地。黑龍江對20余家存欄5000頭以上的大型生豬養(yǎng)殖場實行檔案管理。
清理減免相關費用。商務部積極配合有關部門，督促各地采取措施清理整頓“菜籃子”商品流通環(huán)節(jié)的各種費用，降低流通成本。寧波給屠宰場生豬經(jīng)營戶每頭4元的調(diào)運補貼。江西對屠宰上市豬肉只征收市場管理費。重慶對外地運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收路橋費，對進入某些農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的運貨車免收車位費。上海對外省進滬生豬貨運車免收“貸款道路通行費”，全年將共對3.69萬車次免收費用400多萬元。遼寧開辟綠色通道，對運送豬、牛、羊、禽蛋等車輛，免收各種通行費用。北京、廣東、山西等地均在清理流通環(huán)節(jié)各種征費。
組織替代品銷售。商務部重視替代品的市場調(diào)節(jié)作用，通過 “商務天氣預報”欄目，及時發(fā)布肉、蛋、油等商品及其替代品的市場供求和價格信息，組織各地做好替代品的市場供應工作，減輕豬肉供應壓力。遼寧6、7月份禽蛋銷售額同比增長75.3%。深圳積極組織雞鴨魚上市交易，銷售量增長10%。寧波積極組織淡水魚展銷會，兩天成交20多個品種、3萬多公斤的淡水產(chǎn)品。山東積極組織蔬菜、魚、禽、蛋等副食品上市，以降低肉價上漲對市民生活的影響。
倡導企業(yè)履行社會責任。各地采取多種形式鼓勵大型流通、加工企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮穩(wěn)定市場的積極作用。江西大型超市和豬肉批發(fā)商降低了進銷差率，超市豬肉價格每公斤普遍比當?shù)丶Q(mào)市場低1-3元。重慶全市11家大型連鎖企業(yè)151個超市發(fā)起了豬肉銷售的“零利潤行動”的促銷活動。杭州貿(mào)易局發(fā)出“微利售肉”倡議，69家農(nóng)貿(mào)市場、11家超市積極響應該活動。黑龍江佳木斯百貨大樓以每市斤低于市場價0.5元的價格銷售雞蛋。
支持企業(yè)改造升級。商務部門將加強對養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)、加工等相關企業(yè)進行扶持，努力打造與國際市場接軌的現(xiàn)代流通體系。江蘇、海南分別撥3639萬元和2241萬元專項資金推進屠宰廠達標建設。陜西撥500萬元支持肉品質(zhì)量監(jiān)管體系建設和屠宰企業(yè)升級改造。江西安排1000萬元養(yǎng)殖場補貼專項，扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)。安徽實行屠宰加工企業(yè)分級管理，重點扶持一批三星級以上的骨干示范企業(yè)。青島對大型機械化屠宰企業(yè)專項補貼60萬元。遼寧運用價調(diào)基金對屠宰廠進行補貼。
確保豬肉質(zhì)量安全。商務部部署專項整治活動，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為，全國31個省、區(qū)、市及5個計劃單列市均進行了整頓檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，共取締私宰窩點11萬余處，查獲私宰肉260余萬公斤，銷毀病害肉90余萬公斤，關停違規(guī)屠宰場點近1000多個。各地還從制度上保障肉品質(zhì)量，上海建立肉品流通安全信息追溯系統(tǒng)，四川實施生豬原產(chǎn)地登記和索證制度，廣西撥300萬?？钤O立打擊私屠濫宰舉報獎勵基金，廈門實行“兩單兩章”和“生鮮食品上市憑證”市場公示制度，福州實行“瘦肉精”檢驗和批發(fā)行調(diào)撥單證制度。
2、按照國務院部署，商務部開展豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。9月4日，商務部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)<全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動實施方案>的通知》（商運發(fā)〔2007〕357號），對養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)，分不同階段做出了工作部署，并提出了工作目標，明確了工作任務。同時，根據(jù)國務院賦予的生豬屠宰行業(yè)監(jiān)督管理職能，商務部下發(fā)了《商務部關于印發(fā)<生豬屠宰專項整治工作方案>的通知》（商運發(fā)〔2007〕356號），針對生豬屠宰行業(yè)中的難點問題和重點環(huán)節(jié)提出了工作要求。下一步，為落實好上述工作方案，商務部將組織督察組采取明查暗訪的形式，指導各地開展豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。
3、APEC會議期間，我與秘魯、韓國、澳大利亞的有關部門簽署三個經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
一、9月5日，中澳兩國簽署了《關于為招聘技術勞務人員提供便利的合作諒解備忘錄》。備忘錄對促進和規(guī)范中澳勞務合作健康發(fā)展、加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作、增進兩國人民友好關系將起到積極作用。
二、9月7日，中國和秘魯簽署了《關于加強兩國間經(jīng)濟貿(mào)易關系的諒解備忘錄》，兩國正式宣布啟動自由貿(mào)易區(qū)談判。中秘自貿(mào)區(qū)是繼中國-智利自貿(mào)區(qū)之后，中國與拉美國家啟動的第二個自貿(mào)區(qū)談判。目前，中國是秘魯?shù)诙筚Q(mào)易伙伴，秘魯是中國在拉美第六大貿(mào)易伙伴。中秘自貿(mào)區(qū)談判的啟動將進一步推動兩國政治、經(jīng)濟關系的健康發(fā)展，成為南南合作的典范。
三、9月7日，中韓兩國簽署了《保護和促進投資協(xié)定》。這一協(xié)議將加強中韓雙邊投資的法律保障，改善投資環(huán)境，有利于推動中韓投資合作的進一步發(fā)展。
4、第十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會。經(jīng)過四天的展覽展示、論壇研討與對接洽談，完成了全部預定議程，于9月11日下午在中國福建省廈門市圓滿落下帷幕本屆大會共有119個國家和地區(qū)組團參會，共有13158名境外各界人士參會，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計，各代表團共簽訂各類投資項目1070個，總投資金額229.9億美元，利用外資190.1億美元，其中，合同項目669個，總投資金額122.9億美元，利用外資96.2億美元，千萬美元以上的合同項目269個。
5、中方對美泰公司第三次召回中國產(chǎn)玩具事件的評價。9月4日，美國美泰公司宣布因油漆含鉛超標再次召回84.8萬件中國產(chǎn)玩具，對此，商務部高度重視，立即開展相關工作，派出工作小組赴廣東東莞、深圳進行實地調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，此次召回玩具也是貼牌產(chǎn)品，以加工貿(mào)易方式出口，涉及廣東、深圳地區(qū)的3家生產(chǎn)企業(yè)。目前，主管部門正就出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因開展調(diào)查。一旦認定責任，將依法予以處理。
盡管近期出現(xiàn)了中國玩具被召回事件，但我們認為，對8000多家玩具生產(chǎn)企業(yè)而言，這只是個別企業(yè)出現(xiàn)的個別現(xiàn)象，中國玩具的質(zhì)量安全水平總體上是值得信賴的。玩具產(chǎn)品關系到兒童的健康、安全，盡管任何一個國家都不可能做到質(zhì)量安全零風險，但哪怕只有百分之一，甚至千分之一的產(chǎn)品有問題，中方也會認真對待。對于召回事件中涉及中方的責任，中方絕不回避，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。
中國政府要求出口企業(yè)不斷完善質(zhì)量管理，要求出口產(chǎn)品不但要符合中國的質(zhì)量標準，也必須符合進口國的質(zhì)量標準。近期，國家有關部門頒布了《兒童玩具召回管理辦法》，并對出口玩具加大了監(jiān)管力度，暫停了部分企業(yè)的玩具出口質(zhì)量許可證，江蘇等玩具出口主要地區(qū)正在開展大規(guī)模企業(yè)培訓，下一步還將繼續(xù)擴大培訓范圍。與此同時，我們也與國外相關行業(yè)建立了聯(lián)系，希望通過共同努力來滿足消費者的質(zhì)量要求。我們歡迎媒體和廣大消費者監(jiān)督并給予建議，同時也希望大家能夠理性、客觀地看待和處理這些問題。
6、首屆中國（太原）國際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會將于2007年9月16日-18日在山西太原舉辦。此次煤炭博覽會展出面積3萬平方米，1500個標準展位，共設煤炭新產(chǎn)品與新技術、新能源、大型設備和安監(jiān)環(huán)保四個展區(qū)。截止目前，境內(nèi)外報名參展企業(yè)共321家，其中境外共有22個國家（地區(qū)）的103家企業(yè)和組織參展，占參展企業(yè)數(shù)的32%。
本屆煤炭博覽會參展企業(yè)專業(yè)化程度較高，主要有：美國通用公司（GE）、南非薩索爾公司（Sasol）、日本小松、豐田通商等世界知名企業(yè)，國內(nèi)中煤、神華、中化、中科院等中央直屬企業(yè)（機構）以及山西同煤、焦煤、潞安、太重集團等山西省內(nèi)外大型企業(yè)。
煤炭博覽會也引起了許多政府和國際組織的關注，如日本經(jīng)產(chǎn)省副大臣等已明確參會；德國北威州政府、英國歐洲碳基金、澳大利亞昆士蘭州政府代表處、德國新能源辦事處、澳大利亞西太平洋銀行集團等將組團參展參會；日中長期貿(mào)易協(xié)議委員會煤炭能源代表團一行76人應商務部的邀請將專程赴山西參會。
截至9月9日，通過網(wǎng)上和直接報名參展參會的國家和地區(qū)企業(yè)、機構共155家，專業(yè)客商1108人；國內(nèi)報名參會專業(yè)客商和嘉賓達2952人。招商引資項目正在匯總之中，預計簽約項目將超過200個。
7、商務部將舉辦“第二屆新農(nóng)村商網(wǎng)秋季農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會”。旨在促進農(nóng)村流通，解決一些地區(qū)因缺乏市場信息而出現(xiàn)“賣難”問題，幫助農(nóng)民增收。本次對接會定于9月20日至10月31日，采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的方式，在商務部新農(nóng)村商網(wǎng)上建立“秋季農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息發(fā)布平臺”，同時對接員通過電話、郵件、傳真、短信等方式，免費為購銷雙方互通信息、達成交易。對接會上所有的供求信息均由各地商務主管部門組織收集，逐條核實后發(fā)布到對接會平臺，每一筆成交也都要經(jīng)縣（市）商務主管部門核實。商務部新農(nóng)村商網(wǎng)自去年創(chuàng)辦以來，先后舉辦了秋季農(nóng)副產(chǎn)品、冬季農(nóng)村商品和今年夏季水果蔬菜等網(wǎng)上購銷對接會，分別促成交易7.27億元、16.45億元和16.94億元。
8、統(tǒng)計數(shù)據(jù)
（1）1-8月全國吸收外資數(shù)據(jù)。今年1－8月，全國新批設立外商投資企業(yè)24848家，同比下降5.26%；實際使用外資金額419.49億美元，同比增長12.79%。8月份當月，全國新批設立外商投資企業(yè)3150家，同比下降8.83%；實際使用外資金額50.18億美元，同比增長11.87%。
（2）1-8月全國機電產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長，進口增速繼續(xù)回升。2007年1-8月全國機電產(chǎn)品進出口達7435.4億美元，同比增長22.8%，占全國外貿(mào)比重54.3%。其中出口4315億美元，增長28.2%；進口3120.4億美元，進口增速繼續(xù)回升至16.1%。機電產(chǎn)品順差1194.6億美元，占全國外貿(mào)順差的73.8%，比上半年回落3.2個百分點。
（3）1-8月全國高新技術產(chǎn)品進出口保持穩(wěn)步增長。2007年1-8月全國高新技術產(chǎn)品進出口3913.3億美元，同比增長20.9%，占全國外貿(mào)比重為28.6%。其中出口2114.5億美元，較去年同期增長24.8%，占全國外貿(mào)出口的27.6%；進口1798.8億美元，同比增長16.7%，占全國外貿(mào)進口的29.8%。
（4）1-8月加工貿(mào)易簡況。2007年1-8月加工貿(mào)易進出口總額6128.4億美元，同比增長18.5%，占同期進出口總額的44.7%，較去年同期下降2.1個百分點。加工貿(mào)易出口3820.3億美元，同比增長21.6%，占同期出口額的49.9%，較去年下降2.5個百分點。加工貿(mào)易進口2308.1億美元，同比增長13.8%，占同期進口額的38.2%。加工貿(mào)易順差1512.2億美元，同比增長36%，占同期外貿(mào)順差的94%。
下面，回答大家的問題。
中國證券報記者：在上個月的時候，商務部和國資委對海外央企資產(chǎn)進行清查。消息說，結果將于8月底最終完成。請問這件事情的進展如何？結果什么時候能公布？
王新培：您提到的這個問題我們將與有關部門聯(lián)系后，將有關情況告訴您。
二十一世紀經(jīng)濟報記者：8月出口增幅出現(xiàn)下降，商務部對今年全年的順差情況如何預計？今年下半年還會出臺哪些控制順差的措施？
王新培：經(jīng)過初步分析，順差增幅下降主要是由于去年同期基數(shù)較高。去年8月份順差由7月份的145.7億美元上升到188.1億美元。當然，增速下降與外貿(mào)政策調(diào)整也有一定關系，特別是部分“兩高一資”產(chǎn)品。如今年4月降低和取消鋼材出口退稅和6月加征出口關稅后，鋼材出口量由4月份的715萬噸回落到8月份的538萬噸。由于今年政策調(diào)整涉及面較寬，許多產(chǎn)品的進出口數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計出來，下一步還將進行深入的分析。
外貿(mào)順差是我國競爭力增強的表現(xiàn)，將持續(xù)較長一段時間，短期內(nèi)貿(mào)易順差過大的矛盾難以根本扭轉(zhuǎn)。隨著政策調(diào)整效果進一步顯現(xiàn)，順差增長過快的勢頭將在一定程度上得到緩解。
記者：活豬供應香港的第三家代理商招標的情況什么時候有結果？
王新培：經(jīng)過各方面的努力，目前內(nèi)地生豬供港是穩(wěn)定的，為建立和保障供港生豬穩(wěn)定供應的長效機制，商務部在征求特區(qū)政府和相關各方意見的基礎上，將于近期公布一家港資企業(yè)為供港生豬的代理。這是7月20日賦予廣南行代理資格后的第三家代理行。
香港亞洲電視臺記者：中美兩國簽署了一個協(xié)議，中方承諾停止向美國出口一些關于含鉛的玩具，具體的情況如何？因為有一些港商害怕會因此而倒閉？
王新培：據(jù)了解，昨日中美簽署了有關產(chǎn)品質(zhì)量的協(xié)議。加強國際交流和合作，對于共同解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，提高產(chǎn)品的質(zhì)量將會起到積極的作用。
鳳凰衛(wèi)視記者：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上公布8月份豬肉價格上漲80%多，根據(jù)我們商務部公布的數(shù)據(jù)是連續(xù)五周下跌，請問您怎么看待這兩個數(shù)據(jù)的差距。
王新培：商務部根據(jù)市場監(jiān)測公布相關數(shù)據(jù)，豬肉價格連續(xù)五周平穩(wěn)回落。有關部門的統(tǒng)計數(shù)字不同是由于統(tǒng)計口徑不同。
法新社記者：我還是接著問玩具的問題。最近美國正在起草一個議案，想要進一步限制中國產(chǎn)玩具在美國市場上的銷售。請問商務部怎么看待這個問題？
王新培：玩具關乎兒童的生命安全，應該保證玩具產(chǎn)品的質(zhì)量。任何一個國家都不能保證其產(chǎn)品的絕對安全，但我們?nèi)詴恍缸非蟀俜种俚暮细衤?，因為在貿(mào)易過程中，即使不足百分之一甚至千分之一的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，對消費者也會造成傷害和損失，因此中國政府和企業(yè)也會給予百分之百的重視，并千方百計加以改進。我們對出口產(chǎn)品質(zhì)量的個案絕不回避，對調(diào)查結果表明有質(zhì)量和安全問題的出口，中方均會依法處理。對于目前召回的玩具，有相當大的部分是由于產(chǎn)品設計的問題。剛才我已經(jīng)講到第三次召回的產(chǎn)品當中，據(jù)我們了解都是貼牌產(chǎn)品，以加工貿(mào)易方式出口，就是說，由進口商或經(jīng)銷商設計的，中國企業(yè)只負責制造。對于油漆不合格的問題，有關部門在查清事實后將予以糾正或查處責任人。中美雙方通過積極合作達成共識，加強對國際標準的了解，開展培訓，中國產(chǎn)品出口將繼續(xù)穩(wěn)步增長，質(zhì)量也將進一步提高。
國際金融報記者：日本首相安倍晉三辭職對中日經(jīng)貿(mào)關系會產(chǎn)生什么樣的影響？
王新培：中國政府一貫重視中日友好合作的發(fā)展，這一政策不會改變，近年來中日關系在兩國政府和各界人士的努力下，得到明顯的改善。我們相信，這個良好勢頭會進一步發(fā)展。
香港商業(yè)電臺記者：請問美泰公司第三次召回玩具的三家玩具廠是不是香港人開的？跟前兩次產(chǎn)品出現(xiàn)的問題是不是一樣？第二個問題，供港豬肉代理機構到目前為止共有幾家香港企業(yè)提出申請？
王新培：關于企業(yè)的問題正在調(diào)查當中，調(diào)查后有了結果，將會根據(jù)情況公布相關內(nèi)容。
另外，你提到第三家供港生豬代理機構的問題，在經(jīng)過相應的程序后將會公布。
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家。
