為履行國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理海洋環(huán)境的職能，保護(hù)和改善海洋環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家海洋局根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的分析，編制了2006年《中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》、《中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》和《中國(guó)海平面公報(bào)》，現(xiàn)予以發(fā)布。
《中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》
全海域環(huán)境質(zhì)量狀況。2006年，我國(guó)海域總體污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近岸海域污染狀況仍未得到改善；近海大部分水域水質(zhì)良好；遠(yuǎn)海海域水質(zhì)持續(xù)保持良好狀態(tài)。全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約14.9萬(wàn)平方公里，較上年增加約1.0萬(wàn)平方公里。污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。近岸海域海水中主要污染物是無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類(lèi)。
2002-2006年五年間，全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積維持在13.9-17.4萬(wàn)平方公里，年平均約15.5萬(wàn)平方公里。其中，近岸未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面積平均為11.0萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)近岸海域總面積的55%，占近岸功能區(qū)總面積的60%，近岸約25%的海域水質(zhì)處于中度污染和嚴(yán)重污染狀態(tài)。渤海未達(dá)清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積與其總面積之比一直高居四大海區(qū)之首，維持在26%~41%之間。
近岸海域沉積物總體質(zhì)量良好。近岸海域部分貝類(lèi)體內(nèi)污染物殘留水平依然較高。
河流攜帶入海的污染物持續(xù)增高，河口生態(tài)環(huán)境受損。由大氣輸入海洋的污染物通量仍呈上升趨勢(shì)。
陸源入海排污口及鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況。2006年，各級(jí)海洋行政主管部門(mén)進(jìn)一步加大了陸源入海排污口的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)全國(guó)600多個(gè)陸源入海排污口的排污狀況及部分排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境實(shí)施了全面監(jiān)測(cè)。約81.4%的排污口超標(biāo)排放污染物，超標(biāo)排放的入海排污口主要分布在環(huán)渤海沿岸、長(zhǎng)江口沿岸和廣西沿岸等。主要超標(biāo)污染物（或指標(biāo)）為化學(xué)需要量（CODCr）、磷酸鹽、氨氮、石油類(lèi)和糞大腸菌群等。四個(gè)海區(qū)中，渤海沿岸超標(biāo)排放的排污口比例最高，達(dá)90.4%，黃海77.3%，東海79.4%，南海88.2%。廣西、上海和山東超標(biāo)排放的入海排污口數(shù)量占各自入海排污口數(shù)量的比例均超過(guò)90%。首次開(kāi)展了部分入海排污口的特征污染物監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示，排海污水中多環(huán)芳烴、有機(jī)氯農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯類(lèi)等持久性有機(jī)污染物以及鉈、鈹、銻等劇毒類(lèi)重金屬普遍檢出。
排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，超過(guò)60%的排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于極差狀態(tài)；海水污染程度加重，80%以上的監(jiān)測(cè)區(qū)域海水質(zhì)量為四類(lèi)和劣四類(lèi)，43%的排污口鄰近海域全部為劣四類(lèi)水質(zhì)；底棲環(huán)境惡劣，沉積物質(zhì)量大都劣于三類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，底棲生物群落結(jié)構(gòu)退化，耐污種增多，大部分排污口鄰近海域底棲經(jīng)濟(jì)貝類(lèi)難以生存，甚至出現(xiàn)了30多平方公里的無(wú)底棲生物區(qū)。周邊海洋功能區(qū)受損嚴(yán)重。
海洋生態(tài)健康狀況。近岸海域生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化的趨勢(shì)尚未得到有效緩解，大部分海灣、河口、濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)仍處于亞健康或不健康狀態(tài)，主要表現(xiàn)在水體富營(yíng)養(yǎng)化及營(yíng)養(yǎng)鹽失衡、河口產(chǎn)卵場(chǎng)退化、生境喪失或改變、生物群落結(jié)構(gòu)異常等。我國(guó)目前仍處于赤潮多發(fā)期，因有毒藻類(lèi)引發(fā)或協(xié)同引發(fā)的赤潮仍維持在較高水平，赤潮多發(fā)區(qū)主要集中在渤海灣、長(zhǎng)江口外和浙江中南部海域。海洋外來(lái)物種入侵現(xiàn)象嚴(yán)重。海岸侵蝕范圍和強(qiáng)度仍在不斷增大。海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。濱海旅游度假區(qū)、海水浴場(chǎng)環(huán)境狀況良好。海洋傾倒區(qū)和海上油氣開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本符合功能區(qū)環(huán)境要求。海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。約60%的海水增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)狀況能夠滿足增養(yǎng)殖業(yè)水域要求。
《中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》
2006年為我國(guó)海洋災(zāi)害的重災(zāi)年，共發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等災(zāi)害性海洋過(guò)程179次，與上年基本持平；造成直接經(jīng)濟(jì)損失218.45億元，較上年減少約114億元；死亡、失蹤492人，較上年增加121人。
風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害損失嚴(yán)重。風(fēng)暴潮災(zāi)害（含近岸臺(tái)風(fēng)浪）造成直接經(jīng)濟(jì)損失為217.11億元，死亡、失蹤327人，是2006年主要海洋災(zāi)害。全年共發(fā)生28次風(fēng)暴潮，較上年增加8次。
海浪災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.34億元，死亡、失蹤165人。全年共發(fā)生38次波高4米以上海浪過(guò)程，較上年增加2次。
局部海冰災(zāi)害嚴(yán)重。2005/2006年冬季萊州灣海域的冰情為近25年來(lái)最為嚴(yán)重的一次，特別是2005年12月份出現(xiàn)的冰情為歷史罕見(jiàn)。萊州灣岸邊堆積冰高度達(dá)1米，沿岸港口多處于癱瘓狀態(tài)，給海上交通運(yùn)輸、海岸工程和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等造成影響。
赤潮發(fā)生次數(shù)仍維持在較高水平。2006年我國(guó)海域共發(fā)現(xiàn)赤潮93次，較上年增加11次。其中渤海11次，黃海2次，東海63次，南海17次，累計(jì)面積約19,840平方公里。有毒赤潮生物引發(fā)的赤潮41次，面積約14，970平方公里，主要有毒赤潮生物為米氏凱倫藻、棕囊藻和多環(huán)旋溝藻。
海嘯災(zāi)害威脅仍然存在。2006年我國(guó)實(shí)時(shí)接收到全球地震海嘯信息61次，國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心對(duì)可能影響我國(guó)的3次地震海嘯進(jìn)行了監(jiān)測(cè)與分析預(yù)警。分析預(yù)警和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)表明：這三次地震海嘯均未成災(zāi)。但由于我國(guó)周邊海域大多處于太平洋地震帶上，特別是南海東部、菲律賓以西海域是一個(gè)對(duì)我國(guó)威脅最大的潛在的地震海嘯源地（兩次近海地震海嘯均屬于該區(qū)域），一旦發(fā)生強(qiáng)烈地震引發(fā)海嘯，我國(guó)沿海將會(huì)受到嚴(yán)重影響。
《中國(guó)海平面公報(bào)》
2003-2006年，中國(guó)沿海海平面變化呈起伏上升趨勢(shì)，上升速率仍高于全球平均值，該趨勢(shì)加重了風(fēng)暴潮、海岸侵蝕、咸潮入侵等海洋災(zāi)害，不同程度地影響了沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
中國(guó)沿海海平面上升速率高于全球海平面。中國(guó)沿海海平面平均上升速率為2.5毫米/年，高于全球海平面1.8毫米/年的上升速率。渤海、黃海、東海和南海分別為2.2毫米/年、2.5毫米/年、3.1毫米/年和2.4毫米/年。
近三年中國(guó)沿海海平面變化呈起伏上升趨勢(shì)。與2003年相比，2004～2006年中國(guó)全海域海平面變化呈起伏上升趨勢(shì)，其中，大部分沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海域海平面變化趨勢(shì)與全海域一致，天津呈持續(xù)上升趨勢(shì)。2004～2006年，中國(guó)全海域海平面都高于常年，其中2006年比常年高71毫米。
未來(lái)中國(guó)沿海海平面將持續(xù)上升。預(yù)計(jì)未來(lái)3～10年中，中國(guó)沿海海平面將繼續(xù)保持上升趨勢(shì)，將比2006年上升9～31毫米。其中，天津、上海、廣東等沿海海平面上升幅度較大，介于9～38毫米之間。
海平面上升對(duì)沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。2004～2006年，我國(guó)海平面變化起伏加劇，加重了風(fēng)暴潮、海岸侵蝕、咸潮入侵等海洋災(zāi)害，不同程度地影響了沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2004～2006年，受全球氣候變化和海平面上升等因素的影響，中國(guó)全海域風(fēng)暴潮災(zāi)害都有所加重，頻數(shù)和強(qiáng)度都重于常年。登陸浙江、福建、廣東等地的17次臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮，均釀成重大損失；受天文大潮、季節(jié)性海平面升高和干旱等因素影響，咸潮入侵頻度和程度不斷加重；受海平面上升等因素影響，上海、海南等沿海地區(qū)均發(fā)生了較為嚴(yán)重的海岸侵蝕，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
