5月31日上午，國臺辦在新聞發(fā)布廳舉行了例行新聞發(fā)布會。發(fā)言人李維一、國臺辦經(jīng)濟局局長何世忠、交通部公路司副司長李華、供銷總社辦公廳副主任楊占科和農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任何子陽，就落實十五項惠及臺灣同胞措施中涉及農(nóng)業(yè)方面等有關情況共同回答了記者提問。
李維一：各位上午好。今天我們依然請來了有關部門的負責人，向大家發(fā)布我們落實十五項惠及臺灣同胞措施中的農(nóng)業(yè)方面的有關情況。下面，我先介紹一下出席本次發(fā)布會的有關部門的負責人：國臺辦經(jīng)濟局何世忠局長，交通部公路司李華副司長，供銷總社辦公廳楊占科副主任，農(nóng)業(yè)部辦公廳何子陽副主任。 首先，請何世忠局長發(fā)布有關情況。
何世忠：各位記者朋友：大家好！實現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”是我們的一貫主張，也是兩岸經(jīng)濟交流與合作、人員往來的客觀需要和兩岸同胞的所愿、所想、所盼。在未能全面實現(xiàn)兩岸直接“三通”的情況下，福建沿海與金門、馬祖、澎湖之間的局部通航，是兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)交流的一個渠道。福建沿海與金、馬之間的海上直航始于2001年，當時只開通了雙方客運直航，在2002年，福建實現(xiàn)了貨運海上直航。截止到2006年4月，雙方船舶共營運了15271航次，運送旅客1440433人次、運輸貨物396萬噸，總價款為1200萬美元。現(xiàn)在廈門與金門、馬祖與馬尾每天的客運班輪航線，已成為臺灣居民往來兩岸的便捷通道。
五年來，福建沿海與金門、馬祖間海上通航的實踐為兩岸海上全面直航積累了經(jīng)驗。可以說，福建與金、馬之間海上直航模式，代表了真正意義上的兩岸直航，雙方均用兩岸注冊的船舶，掛公司旗，另紙簽注的方式，解決了敏感的問題，這種模式完全可以擴大到兩岸的其他港口，實現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向直航。
為了進一步擴大福建沿海與金門、馬祖、澎湖的直接往來，應廣大金門同胞的要求，福建省將在泉州石井港增開赴金門的客運直航。石井港與金門航程僅14海里，而且風浪小，2002年開通了與金門貨運通航。幾年來，共運營了335航次，貨運量43.3萬噸，合計299.6萬美元，已成為對金門貨運通航運量最多、增長幅度最快的港口。經(jīng)有關部門批準，石井港與金門客運首航儀式將于6月8日舉行，屆時還將舉辦第一屆“海峽兩岸（泉州）農(nóng)產(chǎn)品展洽會”，這不僅為臺灣同胞進出大陸開通一座新的橋梁，也為臺灣農(nóng)產(chǎn)品進入大陸市場搭建了新的貿(mào)易平臺。
我們愿再次重申，凡是對兩岸人民有利的事，凡是對促進兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作有利的事，我們都會努力去做，并且一定認真辦好。
謝謝大家！
李維一：下面請李華副司長向各位發(fā)布有關情況。
李華：新聞界的各位朋友上午好！為了做好臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在祖國大陸的公路運輸服務和通行保障工作，交通部決定：開放臺灣農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。凡臺灣地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，在大陸通過公路運輸至銷售地，符合大陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道運輸規(guī)定的合法運輸車輛，全部享受“綠色通道”政策。下面，我將這項政策的主要內(nèi)容做一簡要說明。
大陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道網(wǎng)絡主要由“五縱二橫”七條線路組成。分別為：銀川至昆明、呼和浩特至南寧、北京至?？冢êL沙至南寧連接線）、哈爾濱至海口（含天津至北京連接線）、上海至?？冢ê椞吨脸Ｉ竭B接線）等5條縱向線路，以及連云港至烏魯木齊（含西寧至蘭州連接線）、上海至拉薩等2條橫向線路，累計長度2.7萬公里。這一網(wǎng)絡于2006年1月15日全部開通，貫穿了大陸31個省、自治區(qū)、直轄市，全面實現(xiàn)了省際互通，直接連通了大陸29個省會城市，71個地市級城市，覆蓋了大陸所有具備一定規(guī)模的重要鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷售市場，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域長途運輸提供了快速便捷的主通道。
凡整車運輸新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽和新鮮的肉、蛋、奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的合法運輸車輛在綠色通道上通行時，可享受以下三項優(yōu)惠政策。一是可以享受沿線?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人民政府為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸制定的通行費優(yōu)惠政策。目前，大陸已有28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）落實了減免通行費政策；二是可以優(yōu)先通行沿線收費站設置的“綠色通道”專用道口，提高通行效率；三是對有超限超載等違法行為的，行政執(zhí)法人員要嚴格按規(guī)定及時予以處理，不得長時間滯留車輛。
李維一：下面請楊占科副主任向各位發(fā)布有關情況。
楊占科：各位新聞界的朋友，上午好！4月15日，中共中央臺灣事務辦公室主任陳云林先生授權宣布了15項惠臺措施，其中一項是“為幫助臺灣農(nóng)民解決水果、蔬菜豐產(chǎn)時出現(xiàn)的銷售困難，供銷總社等將根據(jù)臺灣農(nóng)民和農(nóng)民組織反映的情況與要求，適時組織由有實力的農(nóng)產(chǎn)品供銷企業(yè)和行業(yè)組織組成的臺灣農(nóng)產(chǎn)品采購團，赴臺采購”?，F(xiàn)在，我愿意借此機會向大家介紹一下相關情況。
供銷總社作為大陸地區(qū)最大的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，有著完善的組織和經(jīng)營體系。全系統(tǒng)有31個省級供銷社，342個城市供銷合作社，2366個縣級供銷社和2萬2千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，法人企業(yè)46890個，經(jīng)營網(wǎng)點40余萬個，員工145萬人，年購銷總額超過1萬1千億元，具有經(jīng)營包括果品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的完整網(wǎng)絡和豐富經(jīng)驗，與臺灣省農(nóng)會等臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)組織的交流和往來由來已久。近些年，總社及所屬單位曾多次接待臺灣地區(qū)的團組和組織大陸團組赴臺考察交流；舉辦過兩岸學術研討并開展過一些經(jīng)貿(mào)合作活動，臺灣農(nóng)會等農(nóng)民組織也曾來訪。
自從2005年，中共中央總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜進行了會談并達成了重要成果之后，兩岸在交流以及貿(mào)易各方面都有了長足的發(fā)展。為了落實胡錦濤總書記和連戰(zhàn)主席、宋楚瑜主席會談所達成的各項共識，進一步推動兩岸之間的合作與交流，總社與有關部門進行了積極的溝通，并利用自己的網(wǎng)絡、人才和設施等優(yōu)勢，特別是作為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的獨特優(yōu)勢，為兩岸農(nóng)民之間的交流做了不少工作。重點做了兩件事：
一是設立臺灣水果展銷專柜。2005年7月，由總社中國果品流通協(xié)會、春林農(nóng)產(chǎn)品有限公司、君太百貨聯(lián)合設立的大陸臺灣水果展銷專柜在北京君太百貨。應該說，這是一個良好的開端。
二是為臺灣地區(qū)水果生產(chǎn)、經(jīng)營組織參加大陸舉辦的果蔬產(chǎn)銷會提供便利。2005年11月，在供銷總社的推動和支持下，來自臺灣地區(qū)的合作社、農(nóng)會等8家單位共40多位臺灣果農(nóng)和果商代表，攜臺灣地區(qū)的優(yōu)質(zhì)果品參加了供銷總社中國果品流通協(xié)會主辦的“2005年中國深圳國際果蔬展覽會”，我們專門為臺商免費提供了展臺。達成了臺灣浩林農(nóng)產(chǎn)有限公司等臺灣展商分別與大陸4家果品流通企業(yè)簽署了購銷意向書，協(xié)議銷售水果總量達6800噸。浩林公司負責人當時就表示，要在2006年適當時間邀請大陸相關果品流通企業(yè)赴臺灣南部各縣的水果產(chǎn)地考察，了解臺灣果品的優(yōu)良品質(zhì)和果品生產(chǎn)的先進技術，探討合作，這都為我們今年的進一步合作打下了良好的基礎。
中央臺辦主任陳云林先生受權宣布15項惠臺措施之后，供銷總社的領導同志非常重視，把落實好赴臺采購作為為臺灣農(nóng)民服務的一項重大舉措，要求我們善舉要善為，精心組織，周密安排，切實取得實效，讓臺灣地區(qū)果農(nóng)確實受惠。根據(jù)領導指示，我們認真組織系統(tǒng)內(nèi)外相關企業(yè)和組織報名，在此基礎上精選優(yōu)勢企業(yè)和組織組團赴臺采購。目前組織采購團的工作已經(jīng)全面展開，并與臺灣方面進行了初步溝通、協(xié)商，力爭早日成行，以達到幫助臺灣農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)滯銷的問題，同時也為大陸消費者提供來自祖國寶島臺灣的新品種、高質(zhì)量的農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)互利雙贏之目的。
謝謝大家。
李維一：下面請何子陽副主任向大家發(fā)布有關情況。
何子陽：各位記者朋友，大家上午好!很高興在此介紹一下海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的情況。
海峽兩岸地緣相近，農(nóng)業(yè)形態(tài)相似。兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展互補性強。自上世紀80年代末，海峽兩岸開始農(nóng)業(yè)交流與合作以來，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作發(fā)展迅速，目前已成為兩岸經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在祖國大陸投資的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)達5000余家，實際使用臺資近40億美元，兩岸農(nóng)業(yè)合作取得了豐碩的成果，多年來，兩岸技術交流與產(chǎn)業(yè)合作不斷加強。自1995年以來，兩岸農(nóng)業(yè)界先后在福建、四川、浙江、江西、廣西、陜西、江蘇、云南、遼寧等地進行了專業(yè)技術合作，內(nèi)容包括熱帶水果的種植技術、水稻機械化栽培技術、水土保持技術、蔬菜工廠化育苗和無公害栽培技術、茶葉和甘蔗的栽培管理及加工技術等。另外，很多地方農(nóng)業(yè)部門，還根據(jù)當?shù)匦枰?，特別邀請島內(nèi)的農(nóng)業(yè)專家對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)干部、技術人員和農(nóng)民進行技術培訓和指導，以解決生產(chǎn)中遇到的一些實際問題。島內(nèi)的這些農(nóng)業(yè)專家憑借自己精湛的技術和無私的敬業(yè)精神贏得了各地的廣泛歡迎。如，在福建開展的“柑桔生產(chǎn)技術綜合改進計劃”，利用臺灣柑桔管理配套技術措施降低柑桔生產(chǎn)成本，提高了平均株產(chǎn)和一級果率，農(nóng)民從中得到了實惠。
為促進海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作、為臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大陸提供新的平臺，1997年以來，農(nóng)業(yè)部、國臺辦和原外經(jīng)貿(mào)部(現(xiàn)商務部），先后批準在福建省福州市、漳州市、海南省以及山東、黑龍江、陜西等省的部分區(qū)域設立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)。各試驗區(qū)成立后，紛紛出臺了許多發(fā)展措施和招商引資優(yōu)惠政策，取得了很好的效果。截止2005年底，試驗區(qū)內(nèi)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)已達1800家，合同利用臺資20多億美元，而且總體經(jīng)營情況良好，普遍取得了可觀的盈利。試驗區(qū)已成為兩岸農(nóng)業(yè)合作的高效能平臺。
今年4月15日中央臺辦陳云林主任受權宣布了“惠及臺灣同胞的15項政策措施”中包括了“新批準廣東省佛山市和湛江市、廣西區(qū)玉林市設立兩岸海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)；農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準在福建漳浦和山東棲霞設立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”。
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是大陸在海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作方面所作的一種更深層次的新的積極探索，它的創(chuàng)立將為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作提供新的平臺。與海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)相比，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有著自己的定位和特色。創(chuàng)業(yè)園區(qū)域范圍相對固定，項目建設相對集中，基礎設施條件較好，專業(yè)化水平較高，資金與技術密集性較強。創(chuàng)業(yè)園的主要功能定位是：集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范。
試驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)園都是非常具體的、實實在在的兩岸開展農(nóng)業(yè)交流與合作的平臺。每一個試驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)園在選址和掛牌時，我們都是經(jīng)過認真考慮的。每個試驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的地理區(qū)位、資源優(yōu)勢，交通、通訊、水、電，甚至管網(wǎng)建設等條件，我們都要經(jīng)過認真考察和論證。設立試驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的目的只有一個，就是為來大陸尋找投資機會和創(chuàng)業(yè)的島內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民提供一個良好的發(fā)展空間和條件。
為了支持、鼓勵試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，我們正在會同有關方面研究加強兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的意見，4月15日，宣布 “兩區(qū)兩園”成立之后，園區(qū)所在地也紛紛出臺了許多鼓勵臺商投資的優(yōu)惠政策，如廣西玉林試驗區(qū)簡化了土地審批手續(xù)，而且對臺商在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項目方面的投資，用地費用適當優(yōu)惠，用水按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)計價；棲霞臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)定，臺商在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地可以采取租賃的方式，租金每年700元/畝，30年不變。合同到期后需繼續(xù)使用土地的，原企業(yè)有優(yōu)先承租權，等等。我們將隨著兩岸農(nóng)業(yè)合作不斷深入，適時出臺一些促進臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民到大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策措施，為他們在大陸發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)美的環(huán)境和完善的生產(chǎn)條件。
謝謝大家。
李維一：下面請?zhí)釂枴?/p>
臺灣《聯(lián)合報》記者：請問楊先生，大陸向臺灣采購的農(nóng)產(chǎn)品的項目和種類是哪些？采購總金額是多少？
楊占科：我們當前正在就采購什么、采購的內(nèi)容與臺灣方面進行積極協(xié)商。至于采購的數(shù)量是多少，品類是什么，也要看當時臺灣南部地區(qū)水果的產(chǎn)量和產(chǎn)品的結構，另外還要結合大陸市場的需求結構，以達到互利雙贏的目的。謝謝。
中央人民廣播電臺記者：請問楊主任，目前大陸采取了很多措施來擴大臺灣水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售。但是據(jù)了解，臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售渠道并不是十分順暢，您對這方面的發(fā)展前景如何評價？
楊占科：臺灣的水果銷往大陸，困難確實是存在的。主要是有兩點：一是我們與臺灣的果農(nóng)接觸太少，產(chǎn)銷銜接的渠道不夠通暢。二是兩岸沒有實現(xiàn)直接“三通”，運輸時間長，運距遠，運輸成本高，加上水果和蔬菜都是鮮活產(chǎn)品，需要冷鏈運輸，這就進一步加大了運輸成本。如果兩岸不能直接“三通”，在成本上，從經(jīng)濟的角度來看存在著很多不確定的因素。但是兩岸畢竟是血脈相連，心心相印，骨肉一家親。作為大陸最大的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，我們愿意為臺灣的農(nóng)民排憂解難，愿意為擴大兩岸的合作交流盡我們最大的努力。特別是這次兩岸經(jīng)貿(mào)論壇之后，大陸出臺了更多的惠臺措施，為進一步擴大合作與交流創(chuàng)造了非常有利的條件。臺灣的水果與大陸地區(qū)的水果有很強的互補性，隨著大陸人民生活水平的逐步提高，對水果和蔬菜等的需求出現(xiàn)多樣化的趨勢。
去年，大陸宣布由臺灣經(jīng)過檢疫準入的臺灣水果由12種增加到18種，并對其中的15種實施零關稅。從實施情況看，臺灣水果在大陸已經(jīng)有良好的認知度，在大陸果品市場特別是高端市場有很強的競爭力。去年已經(jīng)實現(xiàn)銷售3300多噸。今年檢疫準入的又擴大到22種，并且對11種蔬菜、8種水產(chǎn)品也實行準入，并實行零關稅。隨著這些惠臺措施的落實，進入大陸市場的臺灣果品，無論從數(shù)量上還是從品種上都會極大的豐富。特別是今年臺灣的氣候條件好于去年。有關方面預測，今年臺灣的果品要有一個比較大的增長幅度，我們非常希望能夠及早成行，到臺灣南部地區(qū)進行水果采購。我們有著這樣的愿望和期待，并相信隨著兩岸交流的進一步擴大，臺灣的水果在大陸銷售的前景會越來越好。謝謝。
臺灣中天電視臺記者：請教何局長，關于泉州石井港開航的情況，請問這個情況跟臺灣的有關單位進行過溝通嗎？請介紹一下具體情況。另外一個問題是關于澎湖縣，實際上他們也希望和大陸方面實現(xiàn)“小三通”，不知道這方面的情況如何開展？
何世忠：石井港與金門之間開通客運直航是應金門同胞的要求。大家都知道，金門、馬祖和廈門、馬尾早已經(jīng)通航了。這是原來大家都商量好的，現(xiàn)在只不過增加一個客運碼頭，這個碼頭距離金門近，風浪又小，這樣更方便。至于說和澎湖的交流交往，我們非常希望像金門和廈門、馬祖和馬尾的交流交往一樣。據(jù)我們所了解，澎湖的百姓也有這樣的愿望。我們愿意進一步積極推動和澎湖的通航。謝謝。
福建東南衛(wèi)視記者：請問農(nóng)業(yè)部的何主任，近些年來兩岸的民間農(nóng)業(yè)組織舉辦了不少農(nóng)業(yè)方面的論壇和展覽，請問這樣的論壇和展覽為兩岸的經(jīng)濟交流與合作積累了哪些經(jīng)驗？謝謝。
何子陽：當前海峽兩岸的形勢下，兩岸的民間農(nóng)民組織進行直接的合作與交流，應該是今后一個時期推進兩岸農(nóng)業(yè)合作交流的有益的模式，也是一個發(fā)展的趨勢。民間農(nóng)民組織具有直接聯(lián)系農(nóng)民、面對市場的優(yōu)勢，代表著農(nóng)民的切身利益。不僅對兩岸農(nóng)民的福祉體會更加深刻，也更容易溝通。而且直接合作，不僅減少了中間的環(huán)節(jié)，信息和政策也可以直接達到基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。所以，我們在今后的兩岸農(nóng)業(yè)和交流合作中，應該堅持兩岸民間農(nóng)民組織的直接合作。謝謝。
新華社記者：請問發(fā)言人，對于臺灣當局最近發(fā)表的“國安報告”有何評論？
李維一：這份報告系統(tǒng)地匯集了陳水扁當局的“臺獨”分裂主張，集中、全面地污蔑、攻擊祖國大陸，蓄意離間兩岸同胞感情、挑起兩岸沖突。它再次充分暴露了臺灣當局領導人頑固地堅持“臺獨”分裂立場，繼續(xù)推行激進的“臺獨”分裂路線，執(zhí)意破壞兩岸關系和平發(fā)展；同時也暴露了臺灣當局領導人企圖混淆視聽，轉移臺灣民眾和輿論對經(jīng)濟、民生、社會問題關注的卑劣用心。這份報告一公布，就遭到了臺灣社會輿論的質(zhì)疑和抨擊，充分說明臺灣當局領導人謀求“臺獨”、制造兩岸關系緊張、無視臺灣民眾希望兩岸關系和平發(fā)展的主流民意，是不得人心的。
當前，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關系出現(xiàn)了朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展的良好勢頭。反對“臺獨”分裂勢力及其活動，維護臺海和平穩(wěn)定，是兩岸同胞的共同愿望，也是我們堅定不移的意志和決心。我們將繼續(xù)以最大的誠意、盡最大的努力，維護和促進兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展，為臺灣同胞謀和平、謀福祉。希望兩岸同胞攜起手來，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展這個主題，共同開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面。
請?zhí)嶙詈笠粋€問題。
臺灣東森電視臺記者：最近臺灣的弊案頻傳，臺灣領導人的女婿趙建銘涉嫌很多貪瀆案，不知大陸方面有何評價？
李維一：我們看到了有關報道。
回答問題就到這里。有一個情況說明一下，今天是端午節(jié)，中央電視臺有一個從10點鐘開始的端午節(jié)活動的直播節(jié)目，時間上和我們的發(fā)布會重合了。所以，我們把發(fā)布會的時間提前了一個小時，于9點舉行。因為時間提前，我們注意到很多記者朋友，特別是直播的技術工作人員很早就來到現(xiàn)場，沒有吃早飯。所以，我們準備了一些粽子，一來作為早餐，請大家充饑。二來我們一起紀念端午節(jié)，共同傳承和發(fā)揚我們民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
謝謝大家，發(fā)布會到此結束。
