[主持人郭衛(wèi)民]:
女士們、先生們，上午好！
今天我們很高興請來中共中央組織部副部長，中國先進性教育活動小組副組長兼辦公室主任歐陽淞先生，介紹扎實推進農(nóng)村先進性教育活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證的相關(guān)情況，并回答記者們的提問。
這是中組部的領(lǐng)導(dǎo)第二次出席國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會。
出席今天發(fā)布會的還有中組部黨建研究所所長、中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任齊玉先生，還有兩位來自農(nóng)村基層的代表，一位是江蘇省江陰市華西村原黨委書記吳仁寶先生，他坐在我邊上，還有一位是山東省壽光市三元朱村黨支部書記王樂義先生。這兩位都是最近媒體報道比較多的。
由于吳仁寶先生的口音比較重，我們請了一位標(biāo)準(zhǔn)普通話的翻譯。
現(xiàn)在，先請歐陽淞先生做介紹。
中央先進性教育活動小組副組長兼辦公室主任歐陽淞回答記者的問題
[歐陽淞]:
女士們、先生們，上午好！
從2005年1月開始，中國共產(chǎn)黨在全黨開展了以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，中外媒體的朋友對這項活動一直十分關(guān)注。
今天，受中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，我就"扎實推進農(nóng)村先進性教育活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證"這個主題，向大家介紹有關(guān)情況，并與江蘇省華西村原黨委書記吳仁寶同志、山東省三元朱村黨支部書記王樂義同志共同回答大家的提問。材料已經(jīng)發(fā)給大家了，我把其中的要點介紹一下。
按照中共中央的總體部署，農(nóng)村先進性教育活動從2005年11月底開始，計劃到2006年6月基本結(jié)束。涉及農(nóng)村黨組織64.5萬個，農(nóng)民黨員1923萬名。
中共中央對農(nóng)村先進性教育活動高度重視，去年10月胡錦濤總書記就農(nóng)村先進性教育活動作出了重要批示。黨的十六屆五中全會召開后，胡錦濤總書記又發(fā)表了一系列重要講話，對搞好先進性教育活動、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進一步提出了明確要求。
根據(jù)中共中央一系列指示精神，我們提出了農(nóng)村先進性教育活動的具體目標(biāo)，要求各級黨組織著重把握好以下四個問題：一是采取切合農(nóng)村實際的方式方法，防止形式主義；二是堅持上下聯(lián)動，下決心解決突出問題；三是把握好相關(guān)政策，確保先進性教育活動健康順利發(fā)展；四是堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實做到農(nóng)村各項工作與先進性教育活動“兩不誤、兩促進”。
農(nóng)村先進性教育活動開展3個月來，發(fā)展態(tài)勢良好，已經(jīng)取得初步成效。主要有以下五個特點：
一是緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題來開展。堅持把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，作為衡量先進性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是著力提高農(nóng)村黨員素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主線，以學(xué)習(xí)黨章為重點，把學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署、要求與適當(dāng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)結(jié)合起來，幫助農(nóng)村黨員全面提高素質(zhì)。
三是切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村先進性教育活動開展以來，各地共調(diào)整充實農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人近8萬名，培訓(xùn)農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人94萬名，解決村級組織活動場所10.1萬個。
四是認(rèn)真查找并積極解決突出問題。針對農(nóng)民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的突出問題抓緊進行整改。結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問，開展扶貧濟困送溫暖活動。農(nóng)村先進性教育活動開展以來，全國各地黨員干部共走訪慰問農(nóng)村困難戶387萬多個，捐款7.8億元，捐贈過冬衣物2829萬多件，結(jié)成幫扶對子377萬多個。
五是實行責(zé)任制和下派干部，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各地從省、市、縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)抽調(diào)113萬名黨員干部，派駐58萬多個村，“面對面”地指導(dǎo)幫助農(nóng)村基層黨組織開展先進性教育活動。
農(nóng)村先進性教育活動下一步工作安排主要是：
把組織黨員學(xué)習(xí)貫穿始終。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)胡錦濤總書記最近所作的一系列重要講話精神，把廣大黨員的思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一到中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策上來。組織好學(xué)習(xí)貫徹黨章的專題教育，進一步增強廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性。對前階段因各種原因沒有參加學(xué)習(xí)的黨員，繼續(xù)加強聯(lián)系，并進行“補課”。
重點抓好整改。引導(dǎo)村黨組織和黨員制定切實可行的整改方案和整改措施，認(rèn)真抓好落實，努力取得實踐成果，真正讓農(nóng)民群眾看到變化，得到實惠。
做好建立健全長效機制和理論研討工作。在加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，加強基層民主政治建設(shè)等方面形成長效機制，努力取得制度成果。同時，從理論上探索農(nóng)村先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)的重大問題，努力取得理論成果。
我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，有各級黨組織的精心組織和廣大黨員的積極參加，有人民群眾的大力支持和廣泛參與，歷時一年半、在全黨近7000萬名黨員中開展的先進性教育活動，一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，真正成為群眾滿意工程。
剛才郭先生介紹的時候也說了，參加今天新聞發(fā)布會的吳仁寶、王樂義同志，是新時期中國農(nóng)村基層黨員干部的優(yōu)秀代表，也是農(nóng)村先進性教育活動的親身經(jīng)歷者和直接組織者。吳仁寶同志在擔(dān)任村黨委書記的40多年里，始終保持共產(chǎn)黨人的先進性，率領(lǐng)華西村人民艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了中國農(nóng)村的發(fā)展奇跡。王樂義同志雖身患重病20多年，但始終以共產(chǎn)黨人的忘我精神和鋼鐵意志，忠實實踐我們黨的宗旨。他發(fā)明推廣的冬暖式日光蔬菜大棚技術(shù)，不僅改變了本村貧窮落后的面貌，而且在我國北方地區(qū)引發(fā)了一場“菜籃子革命”。
現(xiàn)在，我和吳仁寶、王樂義同志愿意圍繞“扎實推進農(nóng)村先進性教育活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證”這個主題來回答大家的提問。謝謝！
[主持人郭衛(wèi)民]:
下面開始提問。
[聯(lián)合早報記者]:
在我們采訪的過程當(dāng)中碰到一些黨員，似乎沒有人對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有著正面的評價，他們一般都認(rèn)為是走過場，浪費時間，甚至影響到他們正常的工作。不知道部長您對這個有什么評價？其中有一些人跟我們反映說，他們認(rèn)為如果沒有制度的保障，光靠教育是很難達到目標(biāo)的。不知道您有什么評價？
[歐陽淞]:
對于先進性教育活動的評價，要由廣大黨員和人民群眾根據(jù)活動的真實情況得出。實際情況是這樣的：整個先進性教育活動是分三批進行的，前兩批已經(jīng)結(jié)束，而且取得了明顯成效。第一批先進性教育活動主要是在黨政機關(guān)進行，這批先進性教育活動的主要成效，是通過先進性教育活動，黨政機關(guān)的廣大共產(chǎn)黨員普遍進一步改變了作風(fēng)，服務(wù)社會、服務(wù)群眾的力度加大，人民群眾從黨政機關(guān)的作風(fēng)當(dāng)今中感覺到了先進性教育活動中所取得的成效。
第二批先進性教育活動主要是在城市的基層進行，通過這次的先進性教育活動，人民群眾普遍感覺到他們原來關(guān)心的熱點、難點問題，通過先進性教育活動以后得到了解決。比如說看病難、上學(xué)難、行路難的一些問題，都在一定程度上得到了解決。所以，人民群眾對于城市的基層的先進性教育活動的反映，總體上也是好的。
第三批先進性教育活動，主要是在農(nóng)村進行，目前已經(jīng)開展了三個多月?，F(xiàn)在我們說已經(jīng)取得了初步成效。我這里有幾個數(shù)字向大家介紹一下：根據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，各地農(nóng)村共新建基層黨組織54000多個，調(diào)整基層黨組織負(fù)責(zé)人8萬多名，培訓(xùn)基層黨組織4萬多人，為基層黨組織提供活動場所10.1萬個。由于基層黨組織的活動狀態(tài)有了明顯的改變，黨員的先進模范教育作用進一步發(fā)揮，農(nóng)村群眾從他們提供的服務(wù)中間得到了實惠。
為了使大家有一些感性認(rèn)識，我舉一個例子來說明一下：在陜西省的安塞縣，他們的黨員普遍實行了承諾制。所謂承諾制，就是黨員通過前段的學(xué)習(xí)，明確了黨章對他們的要求，胡錦濤同志所提出的“共產(chǎn)黨員要保持先進性的六條基本要求”，然后列出了自己要保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，在這個基礎(chǔ)上，他們進一步向群眾承諾，為群眾辦實事。
比如安塞縣建華鎮(zhèn)的龍安村，有一個黨員叫高樹勇，他個人辦了一個制磚廠，他公開承諾，每年至少解決20個勞動力的就業(yè)，每個學(xué)期幫助貧困學(xué)生馬浩浩200元的生活費。比如還有一個75歲的老黨員劉文軍，他承諾為村里義務(wù)打掃公廁，還有安塞縣的黨員呂生民，成立了民間果品協(xié)會，承擔(dān)義務(wù)，幫助農(nóng)民搞好果品銷售。
通過這些例子，可以說明農(nóng)村黨員的先進性是具體的，是能夠給農(nóng)民帶來利益的。
這里我再舉一個例子，遼寧省著力抓好棚戶區(qū)改造的例子。遼寧省在先進性教育活動中，把解決棚戶區(qū)的居民生活調(diào)整作為服務(wù)人民群眾工作的重中之重來抓。
由于歷史的原因，遼寧老工業(yè)區(qū)形成了160片、有800多萬平方米的棚戶區(qū)，居住在棚戶區(qū)的群眾，通電難、通水難，居民的生活條件十分惡劣。針對這些問題，省委省政府千方百計調(diào)查研究，用150億資金進行改造。并且實行省委常委分頭負(fù)責(zé)，市、縣委書記包片，黨員包戶，一戶戶抓落實，把棚戶區(qū)改造工程變成了“民心工程”。
[中央電視臺記者]:
現(xiàn)在中國的許多農(nóng)民都知道三元朱村和樂義品牌。我想請問王書記，我們?nèi)〉眠@樣的成績，依靠的是什么？現(xiàn)在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，下一步你們有什么打算？
山東省壽光市三元朱村黨支部書記王樂義回答記者的問題
[王樂義]:
對這個問題我分頭回答一下。我們?nèi)齑搴蜆妨x品牌是靠中央、靠黨的政策受益的，農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)稅、畜牧稅免掉，而且種地補錢，自古以來沒有這么好的政策。另一方面，依靠上級黨委和政府的扶持、幫助和我們黨支部、黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
關(guān)于“樂義”品牌，我們的蔬菜進入國際市場要有自己的一個品牌。在2001年，我們大家商議，用什么品牌好，商議后決定用我的名字作為品牌。所以，2001年在國家工商總局注冊了“樂義”商標(biāo)。
王樂義這個品牌，我們依靠質(zhì)量、按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機蔬菜和綠色蔬菜。 一是靠質(zhì)量，二靠信譽，三靠我們山東人的實在，靠誠信。品牌不是我自己的，為什么？因為我是一名共產(chǎn)黨員，以服務(wù)群眾為目的。所以，三元朱村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民幾十年培養(yǎng)了這么一個品牌，品牌產(chǎn)生的全部效益都回報給了鄉(xiāng)親們。
[路透社記者]:
如果農(nóng)村不存在嚴(yán)重的問題的話，共產(chǎn)黨是不會那么關(guān)注農(nóng)村的。我的問題是：現(xiàn)在在農(nóng)村最嚴(yán)重的問題是什么？為什么村民對現(xiàn)在的黨員先進性教育活動更有信心？對比以前的“三個代表”的學(xué)習(xí)，為什么他們對現(xiàn)在的先進性教育活動更有信心呢？
[歐陽淞]:
農(nóng)村的先進性教育活動現(xiàn)在正在展開。剛才你問到，農(nóng)村的先進性教育活動到底反映了農(nóng)村有什么突出問題？這個我可以簡單說一說。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織面臨的困難主要是兩個方面：一個方面是鄉(xiāng)村兩級，基層組織的運轉(zhuǎn)經(jīng)費有些困難，在有些地方存在缺錢辦事的問題。
第二，由于在一些地方青年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商，這樣，在農(nóng)村的黨組織基層中間后繼乏人或者無人管事的問題。至于你問到農(nóng)村基層黨組織有什么弱點，我覺得主要是部分地區(qū)的部分農(nóng)村黨員、干部他們的思想認(rèn)識水平、思想作風(fēng)和工作能力還同建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。
這些問題如果我們不注意克服，就會影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。正是因為這樣，我們抓緊在農(nóng)村把先進性教育活動抓好?？赡苣氵€很關(guān)心到底多少黨員參加了先進性教育活動，我可以向你介紹一下，
參加第一批先進性教育活動的黨員一共有1300多萬，大概占黨員總數(shù)的20％。參加第二批先進性教育活動的黨員有3000多萬，大約占黨員總數(shù)的43％。參加第三批先進性教育活動的黨員有2600多萬，大約占黨員總數(shù)的37％。
這次先進性教育活動，由于涉及的面廣，參加的人數(shù)多，情況比較復(fù)雜，有不少的黨員又處于流動狀態(tài)中，所以，還是有少數(shù)的黨員沒有能夠參加到先進性教育活動中來。
盡管這些人數(shù)不多，但是，各級黨組織十分重視，采取了許多措施，來和黨員取得聯(lián)系。僅僅在第二批先進性教育活動中就與112萬名黨員取得聯(lián)系，并且組織他們參加先進性教育活動。
第三批先進性教育活動將于今年6月份結(jié)束，到那個時候，全黨的先進性教育活動也就基本結(jié)束了。
一方面要總結(jié)先進性教育活動中所積累的好經(jīng)驗、好作風(fēng)，建立健全使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。具體說就是會同有關(guān)部門制定適用于全黨的七個方面的相關(guān)制度。同時，按照中央的要求，還將多方籌集資金，來加強農(nóng)村基層組織的活動場所建設(shè)。中央有關(guān)部門最近已經(jīng)下?lián)芰?7.5億人民幣，解決各地近10萬個村組織沒有活動場所的問題。
我相信，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著這些措施的到位，對于黨員教育管理的日常教育會進一步加強。
[合眾國際社記者]:
有兩個問題，據(jù)報道，2005年有87000多起非常嚴(yán)重的群體性事件，有多少事件是在農(nóng)村發(fā)生的？有多少事件是因為農(nóng)村的基層干部沒有履行他們的職責(zé)所造成的？第二個問題，您說到在先進性教育當(dāng)中，要使黨員很好地學(xué)習(xí)黨章，您能夠具體介紹一下，在教育黨員干部學(xué)習(xí)國家《憲法》，尤其是在法制和司法制度的發(fā)展方面，中組部做了哪些工作教育干部？
[歐陽淞]:
農(nóng)村的群體性事件偶爾有所發(fā)生，這個原因很復(fù)雜。我們國家目前正處于人均國民收入由1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時期，在這一時期，既是黃金的發(fā)展期，也是矛盾的凸顯期。所以，盡管群體性事件只是偶爾在少量的農(nóng)村發(fā)生，但是，這些問題應(yīng)該引起黨和政府的重視，實際上也已經(jīng)引起黨和政府的重視，正在進行綜合治理。
而先進性教育活動的開展，就對于解決少量農(nóng)村存在的這種群體性事件有直接的幫助。我前面已經(jīng)介紹過了，通過開展第一批先進性教育活動，機關(guān)的作風(fēng)得到了改進，通過第二批先進性教育活動，群眾關(guān)注的一些熱點、難點問題得到了解決。這樣一來，人民群眾滿意度就大大提高了，群體性事件自然也就減少了。
至于第三批先進性教育活動，由于黨員干部通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識、提高了覺悟，他們也改進了作風(fēng)，這樣一來，由于作風(fēng)問題所引發(fā)的群體性事件就大大減少。
通過學(xué)習(xí)教育農(nóng)村的黨員干部，他們提高了做群眾工作的本領(lǐng)，這樣一來，過去因為工作態(tài)度粗暴所引發(fā)的群體性事件也就會大大減少。謝謝！
我再回答你的第二個問題。關(guān)于在學(xué)黨章的同時，我們采取了什么樣的措施來組織黨員干部學(xué)習(xí)《憲法》和法律的問題，我再介紹一下。對于農(nóng)村中間的黨員進行憲法和法制的教育，是我們一直在進行的工作，農(nóng)村基層組織和農(nóng)村的基層司法機關(guān)更多承擔(dān)了這方面的任務(wù)。
在農(nóng)村的先進性教育活動的第一階段中，我們就強調(diào)要把法律的知識學(xué)習(xí)納入到學(xué)習(xí)的范圍。所以，通過學(xué)習(xí)，廣大農(nóng)村黨員的法制觀念大大增強，整個的情況有了很大的好轉(zhuǎn)。謝謝！
