[人民日報記者]請問胡亞東副部長，您對今年鐵路春運有什么期待，今年鐵路部門對旅客出行有什么需要提醒的地方？
[胡亞東]今年的春運工作是我們國家“十一五”的第一個春運，也是我們鐵路今年的起步的第一場硬仗。我們?yōu)榻衲甏哼\確定的目標叫做“確保安全、滿足重點、平穩(wěn)有序、良好服務”。這16個字就是我們的期盼。同時，我們也希望春運期間，我們的各種交通方式，各地、各級政府加強協調配合，共同地做好春運的旅客運輸工作。在這里，我也想特別就四個方面的情況，提醒即將要出行的旅客們。
第一，我希望大家要掌握好、選擇好出行的時間。什么時間出行最好？就是要避開預計的三個高峰，節(jié)前有一個，節(jié)后有兩個。節(jié)前的高峰是1月24日到27日。同時這個時期也正是票價上浮的時間，因此避開個時間是明智的。節(jié)后有兩個高峰：2月3日到2月7日，正月十五之前有一個高峰，另一個高峰是在2月14日到17日。這兩個高峰比節(jié)前的高峰客流還要大，因此，我們想，過完節(jié)以后的廣大旅客一是可以選擇提前出行，一個是選擇錯后一些出行，躲開這兩個高峰會更方便、更可靠。
第二，在購票問題上，今年的春運鐵路要求有關部門一定要把鐵路售票窗口、鐵路開設的代售處以及電話訂票這些方式作為主渠道，把主要的票額安排到主渠道上發(fā)售。我們也增開了大量的窗口，努力減少排隊的時間，有一些主要城市還搞了一些“大賣場”，晝夜售票，應該說購票從主渠道是有基本保證的。
所以我們特別希望旅客采取主渠道的方式購票。要特別注意，不要在廣場上買票販子兜售或者是不正規(guī)售票渠道的客票，避免經濟損失，避免受騙上當。
第三，我們特別提醒旅客，今年在進站上車上，特別要注意不要攜帶煙花爆竹。我們今年根據一部分城市煙花爆竹由禁放改為限放而采取一系列措施，加大查堵的力度。因此，你不注意攜帶危險品進站上車，就會給自己帶來很大的不便，不但要沒收煙花爆竹，按照管理規(guī)定還要接受處罰。
國務院對今年的情況非常重視，春節(jié)前，國家還要發(fā)布煙花爆竹管理條例。條例對這個方面規(guī)定了很嚴格的管理制度，我們特別提醒旅客在出行的時候要注意這一點。
第四，旅客出門在外，肯定有許多不清楚、需要求助的問題。我們今年要求各個車站，在醒目的位置上要有值班站長值班。所以旅客出行如果有不清楚、有疑問的，包括有投訴的，都可以向值班站長詢問，他們要負責地給大家解釋好。
我們想特別提醒旅客的是這幾方面。
[中央人民廣播電臺記者]我們知道，學生和農民工一直是春運當中的弱勢群體，此時此刻，在我們的直播平臺有很多學生反映他們正在排隊，希望買到回家的火車票。我們想了解鐵道部對學生和農民工弱勢群體有沒有清晰的政策和措施，解決他們現在的困難。
[胡亞東]應該說我們春運工作服務的主體或者是客流的主體是農民工和學生。應該說，鐵道部一直都把這兩個部分的客流作為我們春運中的重點進行安排。
首先，學生運輸。我們一直對堅持學生“四優(yōu)先”：優(yōu)先訂票、優(yōu)先托運、優(yōu)先候車、優(yōu)先進站“四優(yōu)先”的政策，我們要求各運輸單位要認真執(zhí)行。近年來，我們對學生票主要采取的是團體預定，就是由各個學校統一組織學生在出行前集中地到車站去訂票。據我們掌握，這種集中購票的方式已經占到學生購票的70％到80％左右。但是今年，我們感覺到出了一些特殊情況，有一部分學校對車站發(fā)出的團體票的預定沒有統一的組織，造成一些學生又到我們的車站或者代售處去排隊購票。對此，我們已經和教育部進行了溝通。昨天，我們和教育部共同發(fā)出電報，要求各地的運輸企業(yè)和各地的教育行政主管部門，督促我們的學校要負責組織學生的團體訂票，用這種方式減少學生在車站和代售處的排隊購票。應該說，經過教育行政主管部門的努力，經過學校的積極組織，我們從票源上是能夠保障的。我想這個問題這幾天應該會得到很好的解決。同時我們也注意到，現在在一些車站已經形成了學生排隊的現象。我們敦促各個鐵路局要繼續(xù)增開各個主要車站的學生售票窗口，減少學生購票排隊等候的時間。對農民工我們今年采取了團體訂票的新方式。廣州鐵路集團公司已經深入到一些農民工比較集中的企業(yè)，上門為他們登記辦票，現在為止已經辦了60萬張。
同時我們也增開大量民工的臨客，滿足他們出行的要求。臨客當中，民工專列占到臨客的一半左右。我們從今年起還對農民工為主體的臨時旅客列車當中的硬座票不實行上浮，這項政策也惠及幾千萬春節(jié)等待回家的農民工。我們相信，隨著黨中央、國務院對農村、對農民采取的多予少取放活的政策的逐步兌現，農民工群體將會得到黨和政府，包括社會各界和鐵路部門更多的關懷。謝謝大家。
[新華社記者]近年來的春運每年都是一票難求，而打擊票販子的行為總是鐵路公安的一項重要活動。請問今年的鐵路公安在打擊票販子方面有什么具體的新的措施？有什么跟往年不同的措施，預計將會達到什么樣的效果？謝謝。
[胡亞東]我們預計今年春運依然是一個非常緊張的春運。在某些地方一票難求的現象依然存在。這種現象可能會繼續(xù)引發(fā)一些地區(qū)票販子想借此大發(fā)其財的情況，我們提前做了充分的準備。
一方面，從去年年底開始，全國鐵路公安機關統一部署了針對票販子的“藍盾行動”；統一組織對票販子行為的集中打擊，主要采取幾種方式。一是公安機關著手隨機對旅客進行了大規(guī)模的票源調查。節(jié)前我們已經搞了8次，調查了400萬旅客購票的來源。我們想通過這種方式，通過票販子的來源追溯有沒有票販子的情況存在，同時追根溯源，得到更多的線索，有針對性的進行打擊。另外，我們在春運期間要加強對代售處、代售點團體訂票戶，這些部門的監(jiān)督檢查。鐵道部已經明確規(guī)定，這個期間代售處如果加價、囤積，如果內外勾結，我們就要停止代售和團體訂票的資格，而且還要追究有關人員的責任。同時“藍盾行動”行動中，公安機關還要加強對重點地域的控制。
同時，“藍盾行動”行動中，公安機關還要加強對重點地域的控制。我們準備對較大車站的廣場和周邊區(qū)域實行網格化的管理，就是劃出每個公安人員負責的區(qū)域，縮小我們控制的地段，在周邊把購票的環(huán)節(jié)嚴格凈化好，保證旅客在購票時能夠不被票販子所欺騙。同時，我們要進一步加大打擊的力度。要主動出擊、異地用警，采取更加有利的手段，加大對票販子的打擊力度。
最后一點，在打擊票販子問題上，我們還要發(fā)動群眾、依靠群眾。今年各地公安機關也都制定了對舉報票販子的行為，我們給予獎勵的政策，同時也公布了舉報的電話，安排了一些舉報渠道。所以我們也特別希望廣大群眾、廣大旅客能夠協助我們，一起杜絕違法犯罪的行為，保持春運期間良好的運輸環(huán)境。我們要求每一個地區(qū)都不能形成票販子猖獗、票販子問題集中的現象，堅持露頭就要打擊，保持長期的高壓態(tài)勢，使這些犯罪分子不能得逞。
[新華社記者]您談到今年春運的特點是客流量比較集中，在這么大客流量的情況下，怎么保證鐵路的安全？尤其是今年遇到燃放煙花爆竹由禁改限情況，有沒有什么新的對策？
[胡亞東]應該說春運安全是春運工作當中最核心、最關鍵、最重要的問題。我們要保證廣大旅客能夠在回家途中平安，最主要的還是要做好自身的工作。主要有以下措施。
第一，首先保證機車車輛和行車設備的安全。在春運期間，已經部署全路的安全大檢查和專項整治。特別對一些存有安全隱患的車輛、機車以后線路、信號、橋梁隧道普遍進行了一次整修和整治?，F在我們可以有把握地說，我們準備投入到春運的機車車輛和各種行車主要設備都處在一種比較好的狀態(tài)，可以保證我們旅客的出行安全。
第二，我們針對今年運輸安全當中的突出特點：一部分城市燃放煙花爆竹從禁止改為限制?？赡苡新每蜁y帶煙花爆竹進站上車，這個問題非常突出，我們也非常擔憂。所以我們一方面增添了一些檢查的設備，一方面我們要統一地組織查危的隊伍，我們對全路檢查危險品的隊伍進行了統一的組織管理。他們要統一著裝，統一佩戴標識，統一按照工作標準進行危險品的檢查。這方面我們特別希望旅客給予我們配合，確實不要發(fā)生在客車上、在站內的危險事情。以往鐵路在列車上發(fā)生煙花爆竹的事例是有的，后果也是非常慘重的。因此，我們今年安全工作的突出特點就是要抓好這方面的預防和管理。
第三方面，今年的春運安全，其中很重要的是要解決沿線和道口的安全問題。春運期間，各個學校放假，特別是小學生放假。根據以往的經驗教訓。放假期間，這些小學生在線路周圍玩耍得比較多，容易造成車輛的傷害。我們特別提醒沿線的百姓，不要造成小孩的車輛傷害。新春佳節(jié)之際，廟會、集會和各種大型游藝活動比較多，車輛穿越道口，要特別注意。要真正按照“一站二看三通過”的要求，通過鐵路道口。不要在鐵路道口發(fā)生重大的傷亡事故。因此，我們說春運安全既是我們的職責，也是我們大家共同的愿望。在此基礎上，鐵路部門也做了充分的準備，準備應對天氣狀況不正常的設備故障，列車的非正常的、長時間的晚點造成的安全問題，我們都分別制定了應急預案，保證在突發(fā)情況下減少損失，保證旅客的安全。
[中國財經報記者]春運期間鐵路運力緊張一票難求的現象已經持續(xù)很多年了，引起社會各界的廣泛關注?，F在鐵道部對這個問題有什么解決的方案？
[胡亞東]一票難求確實已經持續(xù)了比較長的時間。主要原因就是鐵路運輸能力的緊張。從宏觀上說，黨中央、國務院對鐵路的發(fā)展十分重視?！笆晃濉钡囊?guī)劃建議，已經明確提出要加快鐵路發(fā)展，按照我們制定的鐵路“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，鐵路建設將要在近期形成一個高潮。我們預計，“十一五”期間，我們要建設鐵路新線19800公里，其中客運專線要能夠達到9800公里，到2010年鐵路網的規(guī)模可以達到95000公里，現在京津間、鄭西間、膠濟間、鄭徐間等11條鐵路客運專線已經開工建設。根據發(fā)展和建設的勢頭，我們預計在2010年，鐵路網的規(guī)模將會得到一個明確的增強，鐵路運輸的能力也會得到很大的提升。特別是客運專線的建設對旅客運輸能力的提高將會發(fā)生關鍵性的作用。因此，我們積極、樂觀地看待，到2010年，我們一票難求的情況將會得到大大的緩解。謝謝。
[光明日報記者]春運期間，旅客列車晚點現象時有發(fā)生，具體原因有哪些？
[胡亞東]旅客列車的正點率是我們對旅客列車服務質量的一個主要的要求，也是廣大旅客乘坐火車出行最主要的愿望。在正常情況下，我們鐵路旅客列車的正點率能夠保證在98％左右。在春運期間，旅客列車的正點率可能有一些波動。主要原因，一是我們臨客增開的對數很多，列車密度大，這種情況下，一旦遇到特殊情況，比如天氣不良，特殊故障，就很難恢復我們的運行秩序，最終導致列車的晚點。另外一個情況，春運期間，旅客聚集非常突出，在一些車站、一些列車超員嚴重，旅客上不來、下不去，延誤了列車的開行時間，也是造成春運期間正點率波動的原因。
針對這種情況，我們去年9月份鐵道部發(fā)布了《旅客列車晚點通報》的制度，要求我們各個車站、各個列車要認真實行旅客列車的晚點通報辦法。我們要求旅客列車晚點半個小時以上，車站和列車都要向旅客通報晚點的原因和情況，同時要向旅客道歉。這個政策已經在全路實行了，前一段實行的結果還是不錯的。我們在春運期間要很好地堅持這個做法，遇有晚點，要堅持向旅客通報和道歉。
[鐵道部新聞發(fā)言人王勇平] 今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。
