11月21日，國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰在《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》新聞發(fā)布會(huì)上說，要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》確立的重要制度，提高依法防控重大動(dòng)物疫情的能力。
發(fā)布會(huì)上，曹康泰向中外記者解讀了《條例》確立的主要制度：一是重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備制度，《條例》規(guī)定了三項(xiàng)：應(yīng)急預(yù)案制定制度，建立物資儲(chǔ)備制度，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度。二是重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布制度，《條例》規(guī)定了五項(xiàng)：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系制度，重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度，重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)程序、權(quán)限和公布制度，重大動(dòng)物疫情通報(bào)制度。三是重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理制度，《條例》規(guī)定了四項(xiàng)：建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)制度，應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)制度，基層組織的群防群控制度，有關(guān)單位和個(gè)人的配合制度。此外，《條例》對(duì)違反本條例的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，特別是對(duì)不履行應(yīng)急處理職責(zé)的地方人民政府、獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員規(guī)定了行政處分，并明確規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
尹成杰說，《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的公布施行意義重大，為提高重大動(dòng)物疫情防控能力提供了重要法制保障，為建立重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)，為依法迅速控制、撲滅禽流感等重大動(dòng)物疫情提供了有力法律武器。認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，是當(dāng)前做好防控高致病性禽流感工作的關(guān)鍵。要深刻理解《條例》的精神實(shí)質(zhì)，提高依法防控重大動(dòng)物疫病的能力；增強(qiáng)公眾的防疫意識(shí)，不斷加大群防群控力度；加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，大力加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。
尹成杰說，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告和診斷， 及時(shí)果斷處置疫情。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷完善和充實(shí)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，組織應(yīng)急防控演練，及早做好應(yīng)對(duì)疫情大暴發(fā)、大流行的準(zhǔn)備工作。建立完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大疫情監(jiān)測(cè)力度，提高疫情監(jiān)測(cè)能力和水平。依據(jù)《條例》規(guī)定的程序、內(nèi)容和時(shí)間要求，及時(shí)、準(zhǔn)確診斷和報(bào)告疫情。依法查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的行為。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，及時(shí)有效控制和撲滅疫情。
關(guān)于當(dāng)前高致病性禽流感的防控情況，尹成杰介紹說，今年以來(lái)，全球禽流感疫情不斷發(fā)展。目前，已有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生禽流感疫情，我國(guó)周邊一些國(guó)家疫情形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)已有9 個(gè)?。▍^(qū)）先后發(fā)生了21 起疫情，其中候鳥1 起，共涉及21 個(gè)縣（市、區(qū)）、45 個(gè)鄉(xiāng)，死亡家禽144624 只，撲殺家禽2118.42萬(wàn)只。前段時(shí)間我國(guó)禽流感疫情呈現(xiàn)出部分省區(qū)多點(diǎn)散發(fā)、局部地區(qū)連片發(fā)生的態(tài)勢(shì)，并在個(gè)別地方出現(xiàn)了人感染病例。雖然當(dāng)前一些地方疫情已得到有效控制，但防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。
發(fā)布會(huì)上，曹康泰、尹成杰和國(guó)家首席獸醫(yī)師賈幼陵回答了中外記者的提問。
發(fā)布會(huì)由國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任郜風(fēng)濤主持。
