[主持人楊揚(yáng)] 女士們、先生們,下午好。昨天在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》。今天,我們特地請(qǐng)來(lái)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任王在希先生,就《反分裂國(guó)家法》回答記者提問(wèn)。同時(shí)我們今天還邀請(qǐng)了兩位專(zhuān)家出席發(fā)布會(huì),一位是全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許世銓先生。一位是中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授高銘暄先生?,F(xiàn)在我們先請(qǐng)王主任做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。然后回答大家的問(wèn)題。
[王在希] 各位新聞界的朋友們:下午好! 3月14日,中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人大三次會(huì)議以極高的票數(shù)表決通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》。這是一件舉世矚目的大事。《反分裂國(guó)家法》是一部促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的法律,一部維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂、維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的法律,一部符合中華民族根本利益的法律。
[王在希] 今天,我想就大家關(guān)心的有關(guān)《反分裂國(guó)家法》問(wèn)題,談幾點(diǎn)看法:第一,制定《反分裂國(guó)家法》是中國(guó)13億人民民意的要求。大家知道,近幾年來(lái),由于“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)各界人士和海外僑胞紛紛要求以法律手段,來(lái)反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),《反分裂國(guó)家法》立法程序啟動(dòng)后,得到了海內(nèi)外中華兒女的普遍支持和擁護(hù)。十屆全國(guó)人大三次會(huì)議全體會(huì)議,在沒(méi)有一張反對(duì)票的情況下,以空前的高票通過(guò)《反分裂國(guó)家法》,這說(shuō)明制定本法律,充分反映了13億人民的意愿,具有廣泛的民意基礎(chǔ)。
[王在希] 第二,制定《反分裂國(guó)家法》,是遏制日益嚴(yán)重的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的需要。眾所周知,近幾年來(lái),由于“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)愈演愈烈,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到臺(tái)灣海峽地區(qū)的和平與穩(wěn)定,嚴(yán)重威脅著中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,嚴(yán)重破壞了兩岸關(guān)系的發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一的前景。為了遏制日益嚴(yán)重的“臺(tái)獨(dú)”分裂發(fā)展勢(shì)頭,維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一的前景,制定《反分裂國(guó)家法》是完全必要的。
[王在希] 第三,制定《反分裂國(guó)家法》,是實(shí)行依法治國(guó)基本方略的需要。這部法律,緊緊圍繞反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一這個(gè)主題,把我們黨關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針以法律的形式固定下來(lái),充分體現(xiàn)了我們以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫主張,同時(shí)也表明了全中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的共同意志和堅(jiān)定決心,從而更加有利于反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂,有利于促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
[王在希] 《反分裂國(guó)家法》的制定,是我們國(guó)家政治生活中的大事,也是兩岸關(guān)系發(fā)展中的一件大事。這部重要法律,對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家,維護(hù)臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,乃至對(duì)維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)中華民族的根本利益,具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。
[王在希] 女士們,先生們,推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,符合海峽兩岸同胞的根本利益和共同愿望。最近一個(gè)時(shí)期,臺(tái)海緊張局勢(shì)出現(xiàn)某些緩和的跡象,臺(tái)商春節(jié)包機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售問(wèn)題也在取得進(jìn)展,這都是兩岸同胞共同努力的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)珍惜。
[王在希] 胡錦濤總書(shū)記日前在政協(xié)一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情,只要是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事情,只要是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情,只要是對(duì)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情,我們都會(huì)盡最大努力去做,并且一定努力做好。這是我們對(duì)臺(tái)灣廣大同胞的莊嚴(yán)承諾?!?/p>
[王在希] 我們希望兩岸同胞團(tuán)結(jié)起來(lái),共同努力,共創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的光明前景。謝謝大家。下面,請(qǐng)大家提問(wèn)。
[楊揚(yáng)] 下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)之前,請(qǐng)通報(bào)你所在的媒體。
[中央電視臺(tái)記者] 剛才王主任介紹中說(shuō),今年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)實(shí)現(xiàn)了雙向?qū)︼w,臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷(xiāo)售也在取得進(jìn)展。我想問(wèn)的問(wèn)題是,在《反分裂國(guó)家法》中也提出來(lái)要鼓勵(lì)兩岸的交流,今年祖國(guó)大陸在加強(qiáng)兩岸交流方面有哪些具體的措施?
[王在希] 在過(guò)去的一年,兩岸的民間交流各項(xiàng)發(fā)展勢(shì)頭都非常好。去年,臺(tái)灣同胞到大陸來(lái)探親、旅游、訪問(wèn)的達(dá)到368萬(wàn)人次;兩岸的民間貿(mào)易創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到783億美元;臺(tái)灣工商界的朋友到大陸來(lái)投資,協(xié)議的金額達(dá)到80億美元,實(shí)際到位的也超過(guò)35億美元。
[王在希 ] 今年開(kāi)春以來(lái),兩岸關(guān)系的民間交流在進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)該說(shuō)是開(kāi)局良好。大家知道,臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的實(shí)現(xiàn)為在大陸的廣大臺(tái)商提供了極大的方便。我們準(zhǔn)備把臺(tái)商包機(jī)向著節(jié)日化、常態(tài)化的方向發(fā)展。第二,在新的一年,我們準(zhǔn)備把臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售的問(wèn)題作為一個(gè)主要的問(wèn)題進(jìn)行努力,因?yàn)槟壳芭_(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,而大陸有一個(gè)很大的13億人口的市場(chǎng),所以,能夠把臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售的問(wèn)題解決好,對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生十分積極的影響。
[王在希] 除此之外,我們下一步也想解決大陸漁工和臺(tái)灣的漁業(yè)合作的問(wèn)題。除此之外,有很多關(guān)于兩岸交流的過(guò)去存在的一些問(wèn)題,我們也正在采取切實(shí)可行的措施,逐一地加以解決。
[外國(guó)記者] 在《反分裂國(guó)家法》的第8條和第9條當(dāng)中,到底是誰(shuí)擁有最后的決定權(quán),是中央軍委還是黨?另外,昨天臺(tái)灣方面說(shuō)該法會(huì)影響目前兩岸之間非常好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,您認(rèn)為是這樣嗎?
[王在希] 關(guān)于《反分裂國(guó)家法》第8條條款,采取非和平方式,我認(rèn)為這個(gè)條文已經(jīng)規(guī)定得非常明確,也非常的清楚。我想,只要仔細(xì)地讀一下這個(gè)條文,就可以找到答案。第8條第2款已經(jīng)明確規(guī)定,采取非和平的方式及其他的必要措施,“由國(guó)務(wù)院、中央軍委決定和組織實(shí)施,并及時(shí)地向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告”,我想,這個(gè)條款是非常清楚的。
[臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)記者] 昨天的正式條文里面第2條,把“一中三段論”改成大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)。新的“一中三段論”,在和平統(tǒng)一的條件完全喪失的地方改成“可能性”,是不是有什么特殊的含意?第二,對(duì)臺(tái)使用非和平方式和必要措施的地方,有三項(xiàng)前提,都很模糊,能不能舉一個(gè)具體的例子說(shuō)明一下,發(fā)生對(duì)臺(tái)灣使用非和平方式的情況?如果臺(tái)灣推動(dòng)防御性“公投”算不算里面的一個(gè)重大事變?
[王在希] 第一個(gè)問(wèn)題,在2002年11月召開(kāi)的十六大已經(jīng)明確提出,“世界上只有一個(gè)中國(guó),大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國(guó),中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”。這實(shí)際上也已經(jīng)成為我們處理臺(tái)灣問(wèn)題的一個(gè)基本的立場(chǎng)。今年1月28日,賈慶林主席在紀(jì)念江主席“八項(xiàng)主張”的會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào)了這一立場(chǎng)。在3月4日胡錦濤總書(shū)記政協(xié)會(huì)議上的講話和3月8日王兆國(guó)副委員長(zhǎng)在人大作《反分裂國(guó)家法》說(shuō)明的時(shí)候,都明確地使用了“大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國(guó)”這樣一個(gè)提法。
[王在希] 至于你講的在草案中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)不同的提法,我想草案是作為討論使用的,以最后通過(guò)的法律文本為準(zhǔn)。在討論的過(guò)程中,有過(guò)不同的說(shuō)法或者提法,這完全是一種正常現(xiàn)象,也是一種民主的現(xiàn)象。謝謝。
[王在希] 第二個(gè)問(wèn)題,關(guān)于《反分裂國(guó)家法》第8條中采取非和平方式的三種情況如何界定的問(wèn)題。我認(rèn)為必須首先把這個(gè)法律的全文進(jìn)行認(rèn)真地閱讀,而不能單獨(dú)地引用某一個(gè)具體的條款。這個(gè)法律已經(jīng)完整地體現(xiàn)了我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針和一貫的原則立場(chǎng),就是我們堅(jiān)持用和平的方式來(lái)解決臺(tái)灣問(wèn)題。只要還有一線的希望,我們都會(huì)以百倍的努力去做。
[王在希] 其中提到采取非和平的方式,只是在和平統(tǒng)一的努力完全無(wú)效的情況下,不得已而采取的選擇。其中關(guān)于非和平方式所列舉的三種情況,我認(rèn)為它的界定是非常明確的。第一種是強(qiáng)調(diào)了造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí),第二種是發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變,第三種是和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。當(dāng)然,對(duì)這個(gè)具體的界定,我們應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況。作為一部法律,我想沒(méi)有必要也不可能對(duì)非常復(fù)雜的各種具體情況一一列舉。謝謝。
[合眾國(guó)際社記者] 七十年代中美進(jìn)行建交談判的時(shí)候,毛澤東對(duì)尼克松和基辛格說(shuō)過(guò),在臺(tái)灣問(wèn)題解決方面,我們?cè)敢獾?00年。我的問(wèn)題是,解決臺(tái)灣問(wèn)題有沒(méi)有一個(gè)最后的期限?這個(gè)期限是不是2020年?現(xiàn)在出臺(tái)的《反分裂國(guó)家法》和美國(guó)的《對(duì)臺(tái)關(guān)系法》,是不是使得兩個(gè)國(guó)家發(fā)生了沖突?
[王在希] 在香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)以后,全國(guó)人民都希望能夠早一天解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的完全統(tǒng)一。但是,由于歷史的原因,臺(tái)灣問(wèn)題又有著非常復(fù)雜的背景。所以,我們一方面要積極地推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一的進(jìn)程,為最終兩岸實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造各種有利的條件。另一方面,我們也要看到臺(tái)灣問(wèn)題客觀上存在著復(fù)雜性。
[王在希] 至于你剛才講到毛主席在上個(gè)世紀(jì)七十年代的講話,我的理解只是在當(dāng)時(shí)的情況下,認(rèn)為臺(tái)灣問(wèn)題可以暫時(shí)擱置一下,100年只是作為一種形象的說(shuō)法。因?yàn)?,在?dāng)時(shí)也還沒(méi)有出現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”分裂如此嚴(yán)峻的形勢(shì)。
[王在希] 江澤民同志在黨的十六大上曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),國(guó)家要統(tǒng)一,民族要振興,臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去。我想,這個(gè)是代表了我們?nèi)袊?guó)13億人民的立場(chǎng)和共同的期盼的。中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上是有很多的共識(shí)的,美國(guó)政府已經(jīng)多次表示了將繼續(xù)奉行“一個(gè)中國(guó)”的政策,堅(jiān)持三個(gè)中美公報(bào)的原則,并且明確地表示不支持或者反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂,也不承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)所謂的“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”。所以,中美之間在一些重大問(wèn)題上,我們是有共識(shí)的。
[王在希] 維護(hù)臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,不僅符合海峽兩岸中國(guó)人的共同利益,也符合包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的利益。所以,我們向美國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào),要妥善地處理好臺(tái)灣問(wèn)題。
[安莎社記者] 不知道現(xiàn)在中國(guó)出臺(tái)這部法律的原因在哪里?昨天溫家寶總理也談到了這個(gè)問(wèn)題。另外,我覺(jué)得出臺(tái)的時(shí)間有些問(wèn)題,因?yàn)楝F(xiàn)在臺(tái)灣的陳水扁在議會(huì)選舉當(dāng)中失利了,這證明他在“臺(tái)獨(dú)”一系列的活動(dòng)的做法也不會(huì)繼續(xù)下去。另外,整個(gè)地區(qū)的形勢(shì)已經(jīng)非常緊張了,因?yàn)槲覀兛吹搅顺r半島核問(wèn)題等等其他一些問(wèn)題。為什么這個(gè)時(shí)候出臺(tái)《反分裂國(guó)家法》呢?
[王在希] 出臺(tái)《反分裂國(guó)家法》,我們是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,當(dāng)然也要兼顧到現(xiàn)實(shí)。目前,臺(tái)灣島內(nèi)的形勢(shì)是出現(xiàn)了某些緩和的跡象,但是,“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的活動(dòng)仍然在發(fā)展。
[王在希] 所以,在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)通過(guò)《反分裂國(guó)家法》,我認(rèn)為是完全有必要的。因?yàn)檫@部法律有利于反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的活動(dòng),也有利于臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。如果我們不能有效地、及時(shí)地遏制住“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的發(fā)展勢(shì)頭,“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力就會(huì)一再地沖撞我們的底線,就會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)重地威脅到臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定,破壞兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。這部法律充分體現(xiàn)了我們和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的誠(chéng)意。所以,我想,廣大的臺(tái)灣同胞是能夠理解的。
[王在希] 另外,我們反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂,目的也是為了和平。只有堅(jiān)定地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂,才能夠爭(zhēng)取到臺(tái)海和平穩(wěn)定的局面。所以,我們說(shuō)《反分裂國(guó)家法》不會(huì)影響臺(tái)海局勢(shì),而有利于促進(jìn)臺(tái)海地區(qū)形勢(shì)的和平。所以,剛才你認(rèn)為時(shí)間上有什么問(wèn)題,我認(rèn)為是對(duì)這個(gè)法律的內(nèi)容還不夠完全了解。
[香港大公報(bào)記者] 我們一直強(qiáng)調(diào)《反分裂國(guó)家法》是全中國(guó)13億人民的共同意志,我想這當(dāng)然應(yīng)該包括2300萬(wàn)臺(tái)灣的民意,可是臺(tái)灣的民意方面,最近對(duì)《反分裂國(guó)家法》可能有一些負(fù)面的看法,不知道大陸在進(jìn)一步向臺(tái)灣民眾解釋這部法律上,有沒(méi)有向他們傳達(dá)善意的具體措施?另外,這部《反分裂國(guó)家法》中第8條中“和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”,如果說(shuō)臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”,他們不統(tǒng)不獨(dú),大陸是不是希望看到這種現(xiàn)象維持下去?
[王在希] 今天在座的還有兩位專(zhuān)家,其中一位是著名的臺(tái)灣問(wèn)題專(zhuān)家許世銓教授,你這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?jiān)S教授來(lái)回答。
[全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 許世銓] 王主任剛才已經(jīng)講了這部法律立法宗旨和它的核心內(nèi)容和我們所希望看到的結(jié)果,歸總起來(lái),就是我們希望海峽兩岸和平穩(wěn)定,兩岸關(guān)系不斷發(fā)展,為兩岸同胞的共同利益而共同努力,我覺(jué)得這是法的宗旨。確實(shí)我也注意到了,在島內(nèi)有一些不同的聲音,特別是島內(nèi)的分裂勢(shì)力,他們想利用大陸通過(guò)這部法再次煽動(dòng)起反大陸的情緒。
[許世銓] 也無(wú)庸諱言,有一些臺(tái)灣同胞可能對(duì)這部法不理解,這可能有幾個(gè)方面的原因:第一,如果你看一看臺(tái)灣當(dāng)局是怎么樣來(lái)解釋這部法律的話,你就會(huì)知道為什么有的人對(duì)這部法不大了解。從一開(kāi)始他就是要把這部法“妖魔化”,比如說(shuō)這部法就是一個(gè)“戰(zhàn)爭(zhēng)法”,就是“戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員令”,甚至講這部法里規(guī)定,誰(shuí)如果搞什么“臺(tái)獨(dú)”,就逮捕誰(shuí),全世界要追緝他。大家看看這部法,根本就沒(méi)有這樣的內(nèi)容,就是說(shuō)他們捏造了很多情況,使得一部分臺(tái)灣同胞比較擔(dān)心。
[許世銓] 我想,如果他們看了這部法之后,特別認(rèn)真地研究過(guò)之后,這種疑慮會(huì)逐漸消失的。但是,也別忘記,在臺(tái)灣確實(shí)有一股分裂勢(shì)力,這些人是不可理喻的,他們就是要搞分裂。我想,隨著時(shí)間的變化,這些人的市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越小。
[許世銓] 至于你說(shuō)是不是需要向臺(tái)灣同胞解釋一下,這本身是很好的建議,我覺(jué)得是很需要的。而且,從我們?nèi)珖?guó)臺(tái)灣研究會(huì)來(lái)看,已經(jīng)接到通知了,可能有幾批的學(xué)者要訪問(wèn)臺(tái)灣研究會(huì),我們會(huì)就這個(gè)問(wèn)題交換一些意見(jiàn)。你最后的問(wèn)題,如果是長(zhǎng)期“不統(tǒng)不獨(dú)”的話,這種狀態(tài)大陸該怎么辦。如果你回顧一下兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史,特別是20多年來(lái)的歷史,從1987年之后,你看到的是兩岸關(guān)系越來(lái)越發(fā)展。
[許世銓] 剛才王主任講了,兩岸的貿(mào)易、投資、人員的往來(lái),兩岸人員的交往,是越來(lái)越發(fā)展了,我想這個(gè)趨勢(shì)不會(huì)改變。隨著兩岸關(guān)系越來(lái)越接近,相互了解越來(lái)越加深,將來(lái)和平統(tǒng)一的進(jìn)程不是會(huì)越來(lái)越慢,而是會(huì)越來(lái)越快。從根本上講,兩岸合則兩利,大家會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。所以我覺(jué)得統(tǒng)一的過(guò)程是需要時(shí)間的,但是不會(huì)無(wú)限期地拖下去。
[法新社記者] 我知道這部法律已經(jīng)非常明確了,而且我們應(yīng)該更加研讀這部法律。我有一些問(wèn)題想問(wèn)王主任,是我的一些困惑,希望您幫我解答。首先,通過(guò)這部法律是不是意味著中國(guó)對(duì)臺(tái)的立場(chǎng)有些改變?也就是說(shuō)大陸對(duì)臺(tái)灣一些行動(dòng)的容忍度有了改變。另外,通過(guò)這部法律是不是意味著大陸對(duì)臺(tái)的立場(chǎng)變得更加強(qiáng)硬了?
[王在希] 首先,我想強(qiáng)調(diào),我們制定這部《反分裂國(guó)家法》并不表示我們的對(duì)臺(tái)大政方針和各項(xiàng)政策有重大的調(diào)整和變化,也不存在對(duì)臺(tái)的態(tài)度趨向強(qiáng)硬的問(wèn)題。
[王在希] 剛才我已經(jīng)講到了,這部法律充分地體現(xiàn)了我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的一貫的和平努力的誠(chéng)意,同時(shí)也體現(xiàn)了我們堅(jiān)定反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的意志。這部法律實(shí)際上是把我們二十多年來(lái)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和發(fā)展兩岸關(guān)系的“八項(xiàng)主張”,以及胡錦濤總書(shū)記關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的很多重要講話,把我們對(duì)臺(tái)的大政方針用立法的形式轉(zhuǎn)化為法律,從而也使我們堅(jiān)定地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的立場(chǎng)上升為國(guó)家的意志。所以,我認(rèn)為這個(gè)立法并沒(méi)有改變我們的對(duì)臺(tái)大政方針,也沒(méi)有使我們對(duì)臺(tái)的立場(chǎng)有什么重大的變化。
[王在希] 關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,今天在這里還有一位法律的專(zhuān)家,高銘暄教授,他對(duì)這個(gè)問(wèn)題也很有研究,請(qǐng)他來(lái)做一個(gè)補(bǔ)充解答。
[高銘暄] 作為一個(gè)法學(xué)家,我讀了這部法律。我認(rèn)為,法律是黨和國(guó)家方針政策的規(guī)范化、條文化,由黨的意志、人民的意志上升為國(guó)家的意志。
[高銘暄] 這部法律就是這樣,把黨和國(guó)家歷來(lái)的解決臺(tái)灣問(wèn)題的方針政策通過(guò)立法的程序,當(dāng)然,這個(gè)立法程序不僅僅是這次人民代表大會(huì)一次會(huì)議,會(huì)議之前經(jīng)過(guò)了很多的調(diào)查研究,征求意見(jiàn),聽(tīng)取了專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),然后請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議,審議后做了修改,拿出一個(gè)草案,再拿到全國(guó)人民代表大會(huì)全體會(huì)議上來(lái)審議。在審議當(dāng)中又做了必要的修改,最后形成這部法律。
[高銘暄] 這樣一部法律,從本身來(lái)講、內(nèi)容來(lái)講、立法宗旨來(lái)講,就關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題有關(guān)性質(zhì)的論斷,關(guān)于如何堅(jiān)持和平統(tǒng)一、穩(wěn)定兩岸關(guān)系,如何發(fā)展兩岸關(guān)系等等,都是我們黨的方針政策已經(jīng)有的,只不過(guò)現(xiàn)在把它具體化、條文化,用法律的形式表達(dá)出來(lái)。關(guān)于非和平的方式,大家都很關(guān)心第8條,實(shí)際上過(guò)去我們也講過(guò),黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)講過(guò),并不是這次新提出來(lái)的。
[高銘暄] 這部法律除了合法程序通過(guò)以外,內(nèi)容都是合情合理的。所以,不能說(shuō)這部法律的通過(guò)是什么立場(chǎng)的改變,是采取更強(qiáng)硬的態(tài)度,我認(rèn)為不是如此。黨和國(guó)家的立場(chǎng)沒(méi)有改變,也不是說(shuō)通過(guò)這部法律顯得更加強(qiáng)硬了。當(dāng)然,法律是有強(qiáng)制力的,同方針政策不同的地方是這樣的,法律一旦制定,就應(yīng)該遵守,不能說(shuō)可以遵守、可以不遵守,它有更強(qiáng)的強(qiáng)制力。
[高銘暄] 但是我想,只要不存心搞“臺(tái)獨(dú)”,你不會(huì)感覺(jué)到這部法律對(duì)你有什么威脅。所以我也看不到這部法律會(huì)導(dǎo)致怎樣怎樣嚴(yán)重的后果,我不這樣看。我認(rèn)為,由于它是合法、合情、合理,說(shuō)理很充分,道理也講得很清楚,我想會(huì)越來(lái)越多地獲得人們的支持和理解。謝謝!
[楊揚(yáng)] 今天的會(huì)議到這里結(jié)束了,謝謝大家!