- [主持人 陳曉林]女士們、先生們，大家下午好！黨的十八大以來，中國黨和政府積極穩(wěn)妥推進司法體制改革，出臺了一系列改革文件。為幫助大家了解有關(guān)情況，今天我們請來了中央司法體制改革領(lǐng)導小組辦公室副主任姜偉先生、最高人民法院副院長江必新先生、最高人民檢察院副檢察長孫謙先生、公安部副部長黃明先生、司法部副部長趙大程先生，請他們向大家介紹黨的十八大以來司法體制改革進展及成就等方面情況，并回答記者的提問?，F(xiàn)在，請姜偉先生做簡要介紹。2015-09-21 15:12:56
- [中央司法體制改革領(lǐng)導小組辦公室副主任 姜偉]女士們、先生們，大家下午好，很高興出席今天的新聞發(fā)布會，借此機會，對社會各界特別是新聞界的朋友們長期以來關(guān)心支持司法體制改革工作表示衷心感謝！ 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的高度，對深化司法體制改革作出了系統(tǒng)化的頂層設(shè)計，把我國司法體制改革推進到了一個新的歷史階段。2014年以來，習近平總書記主持召開了16次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議，其中11次涉及司法體制改革議題，審議通過了23個司法體制改革文件。中央政法各部門也出臺了一系列改革文件。 ?2015-09-21 15:16:27
- [姜偉]在黨中央領(lǐng)導下，司法體制改革正在積極穩(wěn)妥推進。目前，一些改革方案已經(jīng)出臺，一些重要改革舉措已經(jīng)全面推開，一些重大改革任務(wù)已經(jīng)開展試點，一些改革事項正在研究論證，司法體制改革已經(jīng)取得突破性進展和明顯成效。2015-09-21 15:19:27
- [姜偉]第一，司法管理體制改革正有序推進。一是確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理已在一些地方開展試點。經(jīng)全國人大常委會批準，北京、上海試點設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院、檢察院，北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院在深圳、沈陽設(shè)立巡回法庭，均已正式掛牌辦公，目前運行良好。二是完善司法人員分類管理和職業(yè)保障制度。中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過《法官、檢察官職務(wù)序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》，為建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化法官、檢察官隊伍提供制度保障。 ?2015-09-21 15:20:34
- [姜偉]三是健全防止人為干擾司法的制度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，中央政法單位出臺《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究制度》等文件。四是深化公安改革。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》，推動建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的公安工作和公安隊伍管理制度體系。五是深化律師制度改革。中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過《關(guān)于深化律師制度改革的意見》等文件，發(fā)揮律師在推動法治建設(shè)、依法維護公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。2015-09-21 15:22:51
- [姜偉]第二，人權(quán)司法保障機制建設(shè)取得積極成果。一是全面廢止了勞動教養(yǎng)制度。2013年12月，全國人大常委會通過《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》。二是健全錯案防止、糾正、責任追究機制。中央政法單位出臺《關(guān)于切實防止冤假錯案的規(guī)定》等文件，人民法院落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，2013、2014年共依法宣告1603名被告人無罪。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。中央政法單位出臺《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，細化法律規(guī)定，完善救濟機制，強化律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的制度保障。四是逐步減少適用死刑罪名。全國人大常委會今年8月審議通過的刑法修正案（九）取消了偽造貨幣、集資詐騙等9個犯罪的死刑，并進一步提高了對死緩罪犯執(zhí)行死刑的條件。五是規(guī)范涉案財物處置的司法程序。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范涉案財物處置工作的意見》，中央政法各單位出臺了相關(guān)規(guī)定。2015-09-21 15:24:31
- [姜偉]第三，司法權(quán)運行機制改革逐步推開。一是推進司法責任制等改革試點。按照中央部署，2014年以來，上海等地就完善司法責任制、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障、推進省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革開展綜合試點，中央政法單位印發(fā)《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》等文件，《關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見》、《關(guān)于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》等已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過，目前全國已有18個省（區(qū)、市）開展試點，試點工作初見成效。二是積極推進司法公開。各級司法機關(guān)積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明的陽光司法機制，審判、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開進程明顯加快。三是拓寬人民群眾有序參與司法的渠道。經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，人民陪審員制度已在全國10個省區(qū)市50個法院先行試點。人民監(jiān)督員制度試點地區(qū)已選任新一屆人民監(jiān)督員6471名。試點以來，全國各級檢察機關(guān)共組織監(jiān)督案件2937件。四是檢察機關(guān)開展公益訴訟改革試點。全國人大常委會授權(quán)最高人民檢察院在生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域，在北京、內(nèi)蒙古等13個省（區(qū)、市）開展提起公益訴訟試點。五是完善維護司法權(quán)威的法律制度。刑法修正案（九）進一步完善了拒不執(zhí)行判決、裁定罪和擾亂法庭秩序罪的規(guī)定。 ?2015-09-21 15:25:42
- [姜偉]第四，執(zhí)法司法便民利民舉措陸續(xù)出臺。一是推行立案登記制改革。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和有關(guān)規(guī)定，自今年5月1日起實施，截至7月31日，全國各級法院共登記立案378萬余件，同比增長27.8%，環(huán)比增長21.4%，當場登記立案率達90%，“立案難”問題逐步緩解。二是公安機關(guān)在深化交通管理、戶籍管理、出入境管理等方面出臺了一系列便民利民舉措。中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，推動形成更為科學合理、開放務(wù)實的外國人永久居留服務(wù)管理工作格局。三是健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。中央有關(guān)部門出臺《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見》。2014年，共有8萬余名當事人得到司法救助，近139萬人次接受法律援助。2015年上半年，全國共受理法律援助案件57.4萬件，受援人次65.9萬。2015-09-21 15:26:40
- [姜偉]這一輪司法體制改革始終堅持問題導向，從制約司法公正最突出的問題改起，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起；始終堅持遵循司法規(guī)律和從中國國情出發(fā)相結(jié)合，走中國特色的司法體制改革之路；始終堅持循序漸進、依法有序推進改革，確保改革積極穩(wěn)妥開展。 司法體制改革的目標，就是要建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。改革的成效最終要接受實踐的檢驗、人民群眾的檢驗。下一步，對已出臺改革方案的，我們將繼續(xù)抓好督導落實，確保人民群眾有更多獲得感；對已經(jīng)推開試點的，將加強指導，拓展深化，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗，推動制度創(chuàng)新；對重大復雜改革事項，將加強調(diào)研論證，爭取早日出臺改革方案，讓人民群眾享受更多的司法體制改革紅利。 下面，我和中央政法單位負責人愿意就深化司法體制改革回答大家的提問。謝謝大家！2015-09-21 15:31:12
- [陳曉林]謝謝姜偉先生，現(xiàn)在各位記者可以提問，在提問之前，請先報出你所供職的新聞機構(gòu)2015-09-21 15:33:47
- [中央電視臺記者]請問，上海等七個省市已經(jīng)率先開展司法改革的試點，經(jīng)過一年多的時間，各地已經(jīng)交出了哪些試點樣本？效果怎么樣？還有一個問題，過去一些當事人認為自己的案件不夠公開、不夠透明，既不知道案件進展到了什么階段，也不清楚最終是由誰簽發(fā)的裁判文書，并把這種體驗作為司法不公的一個依據(jù)，新一輪司法體制改革之后，這種情況會不會存在？法院在推進司法透明方面會有哪些改革舉措？2015-09-21 15:35:28
- [姜偉]非常感謝你對司法體制改革問題的關(guān)注，我做如下回應。完善司法責任制、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理4項改革試點，是中央作出的戰(zhàn)略部署。2014年以來，經(jīng)過一年多的工作，試點的頂層設(shè)計不斷完善，改革共識日益凝聚，改革工作機制逐步健全，改革成效初步顯現(xiàn)。 試點工作充分體現(xiàn)了頂層設(shè)計與地方實踐探索相結(jié)合的工作思路。中央及時出臺改革意見和試點方案，明確改革方向和政策導向。上海等地梳理提煉先行試點的經(jīng)驗做法，研究制定了幾十項改革配套制度，形成了符合中央精神、符合司法規(guī)律、符合本地實際的規(guī)范性文件，為改革試點順利進行提供了保障。2015-09-21 15:36:41
- [姜偉]目前，改革試點已在全國18個?。▍^(qū)、市）開展。各試點地區(qū)積極推進，探索可復制、可推廣的做法，推動制度創(chuàng)新。比如，上海建立法官檢察官遴選委員會，實行差額遴選，確保公開公正。貴州堅持以案定額，把案件數(shù)量作為確定法官員額數(shù)量的主要標準。上海、廣東、海南等地制定法官檢察官權(quán)力清單制度，明確法官檢察官的辦案職權(quán)。吉林開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，整合業(yè)務(wù)機構(gòu)，簡化辦案組織層級，探索與司法責任制相適應的管理機制。這些做法，對進一步推進試點工作具有重要借鑒意義。2015-09-21 15:37:34
- [姜偉]目前，在上海等第一批7個試點地區(qū)，法官、檢察官遴選工作有序推進，司法資源配置更為合理，司法隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化?！白寣徖碚卟门?、由裁判者負責”的機制初步建立，優(yōu)秀人才向辦案一線流動的趨勢開始顯現(xiàn)。改革后，雖然法官的員額受到控制，但一線辦案力量得到增強，“案多人少”矛盾逐步緩解，辦案質(zhì)量和效率明顯提升。例如，上海4個試點法院審判一線辦案人數(shù)比改革前增加了18.5%，審結(jié)案件上升12.6%，沒有發(fā)生一起錯案，而上訴率、信訪投訴率有所下降。 通過前期的試點工作，我們深受鼓舞。下一步，將在全國普遍開展試點，不斷積累經(jīng)驗，推動制度創(chuàng)新，通過完善相關(guān)法律鞏固試點工作成果，確保改革工作取得預期效果。2015-09-21 15:38:16
- [姜偉]關(guān)于你提的第二個問題，最高法院的有關(guān)同志更了解情況，是否請江必新先生回答。謝謝。2015-09-21 15:39:22
- [最高人民法院副院長 江必新]受制于落后的司法理念和技術(shù)條件，您所說的情況，過去確實存在過。2013年以來，為滿足人民群眾日益增長的知情需求，適應日新月異的科技發(fā)展，最高人民法院提出要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)“審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開”三大司法公開平臺，推動司法更加公開、透明。隨后，最高人民法院出臺了一系列規(guī)范性文件，人民法院政務(wù)網(wǎng)站、12368訴訟服務(wù)平臺、微博、微信、新聞客戶端、中國法院手機電視APP等也陸續(xù)投入運行?，F(xiàn)在，只要當事人能夠連接上互聯(lián)網(wǎng)，通過任何一個移動終端，都可以查詢到自己案件的進展情況、承辦人信息、審判流程、裁判文書或執(zhí)行進展。司法公開的內(nèi)容已經(jīng)從審判公開拓展到立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等各個方面，實現(xiàn)了全程、全面公開。2015-09-21 15:40:19
- [江必新]關(guān)于司法公開三大平臺的建設(shè)情況，我們可以用一組數(shù)據(jù)說明。到2015年9月21日，中國審判流程信息公開網(wǎng)總訪問量達到84.9萬次，最高人民法院新收8111案件的審判流程信息已全部向當事人及其訴訟代理人公開，公開信息項目達15.33萬余項，成功推送短信2.2萬條。全國已有3502家法院在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書1050萬份，總訪問量達到3.1億人次。中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)已累計公布執(zhí)行信息5917萬條，提供執(zhí)行案件信息查詢3189萬人次。共有250萬名被執(zhí)行人被列入失信被執(zhí)行人名單，被實施限制出境、限制乘坐飛機、限制貸款置業(yè)等信用懲戒。2015-09-21 15:41:53
- [江必新]改革只有進行時，司法公開也永遠在路上，為完善司法公開三大平臺，人民法院下一步將積極采取以下幾方面措施：一是進一步加強制度建設(shè)。建立全國法院統(tǒng)一的案件信息查詢系統(tǒng)。二是努力實現(xiàn)通過同一平臺查詢所有案件流程信息的目標。屆時，案件當事人和訴訟代理人可通過登錄中國審判流程信息公開網(wǎng)，方便、快捷地查詢?nèi)珖秶鷥?nèi)任一法院、任一審判程序案件的審判流程信息。三是運用信息化手段整合全國四級法院的三大公開平臺資源。適應大數(shù)據(jù)時代要求，充分運用審判信息大數(shù)據(jù)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)司法管理。2015-09-21 15:42:50
- [中國國際廣播電臺記者]我們都知道，保證執(zhí)法權(quán)利在法治軌道運行，關(guān)系到社會的公平和公民的權(quán)益保障，請問規(guī)范公安執(zhí)法權(quán)力有哪些改革措施？另外社會各界和廣大律師對保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利非常關(guān)注，請問在完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度方面有哪些新的舉措？謝謝。2015-09-21 15:47:00
- [公安部副部長 黃明]公安的執(zhí)法面廣量大，公安執(zhí)法是否規(guī)范、公正，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到社會公平正義，為此，公安部對規(guī)范公安執(zhí)法權(quán)力的運行高度重視，把它作為改革的重中之重。我們采取了一系列措施，一是改革受立案制度，針對未依法受立案，研究起草了改革受立案制度的意見，通過健全接報案登記，統(tǒng)一接報案信息的匯總，完善受案立案的審查，明確受立案監(jiān)督主管部門，綜合運用事前審核，事中監(jiān)督，事后糾錯、執(zhí)法質(zhì)量考評等監(jiān)督管理手段，全面加強對受立案工作的管理，切實提高受案立案工作的規(guī)范化水平。2015-09-21 15:47:44
- [黃明]二是推行刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作的機制。為適應以審判為中心的訴訟制度改革，積極推行刑事案件由法制部門統(tǒng)一審核，統(tǒng)一出口的工作機制，切實加強對執(zhí)法辦案重點環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，防止發(fā)生冤假錯案。目前全國已經(jīng)有一半的省區(qū)市做出全面的部署。2015-09-21 15:49:05
- [黃明]三是改革涉案財物管理制度。為解決涉案財物管理中存在的突出問題，我部對公安機關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定進行了修改，進一步完善了涉案財物的管理體制、管理方法、處理程序，并重點圍繞規(guī)范管理工作和保護當事人合法權(quán)益提出具體的措施。2015-09-21 15:49:54
- [黃明]四是強化執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法信息化建設(shè)取得了明顯成效，各省級公安機關(guān)普遍開發(fā)使用了統(tǒng)一的網(wǎng)上執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，普遍改善實現(xiàn)了案件辦理網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，出臺了公安機關(guān)內(nèi)部人員干預插手案件辦理記錄、通報和責任追究規(guī)定，對相反違法違紀行為劃出一道“紅線”，執(zhí)法工作更加公開、透明，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障。 ?2015-09-21 15:50:50
- [黃明]五是保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。進一步健全完善律師會見犯罪嫌疑人的制度措施，對重大案件全面實行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像，并逐步擴大詢問錄音錄像的案件范圍，最終實現(xiàn)對所有刑事案件的訊問過程進行錄音錄像。此外，各地結(jié)合執(zhí)法實踐，作了很多積極探索和創(chuàng)新，不斷健全完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把這一切概括起來，其實就是五個嚴格把關(guān)，一是嚴格把好立案進口關(guān)；二是嚴格把好案件辦理過程中的審核關(guān)；三是嚴格把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)；四是嚴格把好結(jié)案出口關(guān)；五是嚴格責任落實關(guān)，確保公安辦的案件規(guī)范、公正。 ?2015-09-21 15:51:30
- [黃明]對于我們兩院三部剛剛頒布的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，公安部將下發(fā)通知，進行培訓，進一步細化健全工作制度，并且對相關(guān)的信息進行匯總，加快律師會見室和會見預約平臺建設(shè)，完善律師權(quán)利救濟機制，加強檢查督導，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有關(guān)要求落到實處。謝謝。2015-09-21 15:53:32
- [司法部副部長 趙大程]保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是事關(guān)律師工作職責作用的發(fā)揮的問題，也涉及到當事人合法權(quán)益的有效維護。黨和國家對保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利一直以來都非常重視，黨的十八大以來，中央做出了一系列的部署，三中全會、四中全會都對關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的問題提出了明確的要求。中央政法各部門對保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利也相應做出了一系列的政策規(guī)定。許多地方政法部門也聯(lián)合出臺了措施，在司法實踐中進一步推動保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)。2015-09-21 15:58:56
- [趙大程]9月15日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組召開會議，審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，明確要求圍繞全面推進依法治國、完善律師執(zhí)業(yè)保障機制、加強律師隊伍建設(shè)、建設(shè)一支擁護黨的領(lǐng)導、擁護社會主義法治的高素質(zhì)的律師隊伍，充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用。要把法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利切實落實到位，建立健全配套的工作制度和救濟機制，依法保障律師在辯護、代理中所享有的各項權(quán)利，確保侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為能夠及時得到糾正。2015-09-21 16:00:24
- [趙大程]昨天，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》。這是貫徹中央部署要求，結(jié)合司法實踐，著眼于完善律師執(zhí)業(yè)保障機制出臺的最新的有關(guān)政策措施。 許多記者朋友談到，說這個規(guī)定應該說內(nèi)容很全面、廣泛，但是核心點是什么？我講，主要是三個完善、一個規(guī)范。第一，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障措施，特別是要保障律師的知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)，會見、閱卷、收集證據(jù)，以及發(fā)問、質(zhì)證、辯護、代理等等。第二，完善保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟機制。對相關(guān)的司法機關(guān)如何保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的落實和行使，提出了明確要求。第三，完善侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的責任追究制度。相關(guān)機關(guān)對律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調(diào)查核實后，要求有關(guān)機關(guān)予以糾正，對相關(guān)責任人做出嚴肅地處理。第四，規(guī)范法律服務(wù)秩序，提出了嚴肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事律師法律服務(wù)的行為。三個完善、一個規(guī)范，將會極大地推動當前律師制度的完善，對于保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師職能作用具有重要意義，更有利于憲法和法律的正確實施。謝謝。 ?2015-09-21 16:13:04
- [路透社記者]刑法修正案（九）的草案，有一些人認為，這條草案會給律師的自由和獨立性帶來負面的影響，比如說，按照這一條草案，如果律師嚴重擾亂法庭秩序，他們會受到懲罰。你們怎么看待這個問題？謝謝。 ?2015-09-21 16:13:56
- [趙大程]謝謝你對這個問題的關(guān)心。刑法修正案（九）出臺以后，社會上都很關(guān)心。我們認為，法律的修改對于確保司法公正，確保司法活動有序運行非常重要。因為良好的法庭秩序，既是保障訴訟順利進行的需要，更是彰顯法治尊嚴，維護司法權(quán)威的需要。2015-09-21 16:14:40
- [趙大程]關(guān)于律師出庭參與訴訟，我們講兩句話，一方面要切實保障律師辯論辯護等執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師在庭審中的作用。另外一方面，辯護律師也應當遵守庭審規(guī)則和法庭紀律，尊重和維護司法權(quán)威。刑法修正案（九）修改擾亂法庭秩序罪的目的是為了有效維護法庭的秩序，并不專門針對任何群體。律師作為訴訟參與人，既受這一條款的約束，更受這一條款的保護。2015-09-21 16:15:50
- [趙大程]在修正案的起草過程中，司法行政機關(guān)作為律師管理的主管機關(guān)，對這一條規(guī)定研提了意見，得到了采納。司法行政機關(guān)將認真學習貫徹落實刑法修正案（九），充分保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，解決好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障方面存在的問題，為律師履行職責、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時，也要加強對律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理，對于極個別律師的違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰。謝謝。2015-09-21 16:16:47
- [法制日報記者]第一個問題，想問一下檢察機關(guān)，針對這幾年發(fā)生的冤假錯案情況，檢察機關(guān)有哪些改進措施？第二個問題，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，對于知識產(chǎn)權(quán)保護方面有哪些積極作用？最后，請黃部長談?wù)劵鶎用窬容^關(guān)注的人民警察管理制度改革目前有哪些進展？謝謝。 ?2015-09-21 16:18:47
- [最高人民檢察院副檢察長 孫謙]近幾年陸續(xù)披露和發(fā)現(xiàn)的冤假錯案確實在整個社會引起了很大的震動。應當講，這些冤假錯案對于公平正義的損害是非常嚴重的，對案件當事人的損害后果也是非常嚴重的。司法機關(guān)，包括檢察機關(guān)，我們都在認真研究和總結(jié)這其中的教訓，在不斷采取很多改革措施來完善我們的司法工作。應當講，這一輪司法改革，特別是十八大以來，中央出臺的有關(guān)改革措施，也都把防止冤假錯案作為一個價值目標。在訴訟制度改革和完善上，在司法體制和工作機制改革上，都采取了一系列措施。2015-09-21 16:23:02
- [孫謙]我們感覺冤假錯案的出現(xiàn)，原因還是多方面的，但是最根本的或者說最主要的原因有兩條，一是個別司法人員依法保障人權(quán)觀念的缺失，另一條就是個別的司法人員違法辦案、違法取證、暴力取證，甚至刑訊逼供，導致一些冤假錯案的發(fā)生，所以教訓是深刻的，也是慘痛的，這是擺在我們面前的一個非常重要的問題。2015-09-21 16:25:23
- [孫謙]在措施方面，我們檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，首先就是教育我們的各級檢察機關(guān)和全體檢察人員牢固樹立“人權(quán)”的觀念，要讓大家每個人都明白，為什么要特別強調(diào)保護犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)，因為聯(lián)合國很多文件都規(guī)定了被監(jiān)禁人的權(quán)利問題，一個人一旦被懷疑和被監(jiān)禁的時候，他的人權(quán)往往被忽視，保護他們的人權(quán)，最根本的就是保證不冤枉他。所以人權(quán)觀念是一個長期的培育過程，我們在這些方面，在體制機制上采取了很多措施。2015-09-21 16:27:11
- [孫謙]第二點就是堅決貫徹無罪推定和疑罪從無的原則，在實踐中，時常會出現(xiàn)一些案件，懷疑他有罪，有一定的根據(jù)，確認有罪，證據(jù)又不足，這種情況下就有一個取舍的問題。疑罪從無，就是一旦認為有罪的證據(jù)有問題的時候，寧可不追究。我想大家也都了解，最近這一兩年，很多專家學者也在討論這個問題，好在很多人接受了這個觀念，無罪推定和疑罪從無。這對我們防止冤假錯案非常關(guān)鍵。根據(jù)這一點，去年9月到今年8月份，全國檢察機關(guān)清理了一批超期羈押的案件，這些已經(jīng)超過了法律訴訟時限，但是結(jié)不了案，就是因為證據(jù)存在問題。在疑罪從無的觀念指引下，這批案件得到了解決，總共有1800多件。2015-09-21 16:29:28
- [孫謙]第三點，我們在工作機制體制上采取了措施，把排除非法證據(jù)作為檢察機關(guān)審查逮捕和審查起訴的重中之重。大家都知道，根據(jù)法律規(guī)定，公安機關(guān)逮捕犯罪嫌疑人要經(jīng)過檢察機關(guān)批準，批準之前有一個審查逮捕，我們現(xiàn)在審查什么？就是審查證據(jù)，有沒有確鑿的證據(jù)？包括起訴到人民法院，起訴之前，我們審查的重點就是證據(jù)是不是確實和充分。關(guān)于這一點，最高人民檢察院檢察委員會在7月份剛剛通過兩個決議，就是關(guān)于逮捕案件的證據(jù)審查標準和刑事案件的公訴證據(jù)標準，每個案件必須達到標準，不達到標準的不能再往下一個訴訟環(huán)節(jié)進行。 ?2015-09-21 16:31:45
- [孫謙]最后一點，關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障問題，我們認為，保障律師的辯護權(quán)，特別是會見、閱卷、調(diào)取證據(jù)等方面，意義十分重要，對于防止冤假錯案非常重要，因為律師提出的無罪、罪輕的證據(jù)，是我們發(fā)現(xiàn)司法工作存在瑕疵或者在取證上有不當?shù)囊粋€非常便捷的途徑，所以充分保障律師的辯護權(quán)也是防止冤假錯案的一個重要途徑。 總之，防止冤假錯案，是一個綜合性的問題。我們在體制機制，在各個方面制度設(shè)計上，也會充分根據(jù)需要設(shè)計和完善，真正使老百姓能夠感受到司法的公平，真正使那些無辜的人不受冤枉。2015-09-21 16:33:21
- [江必新]近年來，人民法院積極發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導作用，堅定不移推進知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革，深化司法公開，知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作取得了新進展。一是充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導作用，案件審判質(zhì)效明顯提升。2012年至2015年6月，全國地方人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件380442件，審結(jié)352788件。其中，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件299689件，審理了北京奇虎科技有限公司等與騰訊科技（深圳）有限公司不正當競爭糾紛和壟斷糾紛案等一大批具有社會影響的案件，有力維護了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件15048件，有力促進了依法行政。共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件38051件，持續(xù)保持打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。2015-09-21 16:39:08
- [江必新]二是切實抓好知識產(chǎn)權(quán)法院工作，實現(xiàn)良好開局。黨的十八屆三中全會明確要求探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。人民法院以勇于擔當?shù)木?，深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立工作，在不到短短四個月的時間內(nèi)完成了北京、上海、廣州三個知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立工作，取得了我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護史上的重大突破。最高人民法院及時研究出臺了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)案件管轄、技術(shù)調(diào)查官等司法解釋，完善知識產(chǎn)權(quán)法院訴訟制度，保證了知識產(chǎn)權(quán)法院順利運行。三家知識產(chǎn)權(quán)法院成立以來，人員、機構(gòu)、硬件建設(shè)第一階段任務(wù)基本完成，審判工作卓有成效，案件審理效率明顯提高，審判效果贏得社會贊譽，實現(xiàn)良好開局。 ?2015-09-21 16:40:10
- [江必新]三是始終堅持改革創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)審判體制機制不斷完善。積極穩(wěn)妥推進“三合一”改革試點。地方法院積極探索由知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點工作（簡稱“三合一”試點），深入總結(jié)“三合一”試點經(jīng)驗，擴大改革試點范圍，司法保護知識產(chǎn)權(quán)的綜合效能初步顯現(xiàn)。截至2014年年底，共有5個高級人民法院、94個中級人民法院開展了試點工作。健全專業(yè)技術(shù)事實查明機制。積極探索知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)技術(shù)事實查明的有效方式，建立和完善司法鑒定、專家輔助人、專家咨詢、技術(shù)調(diào)查官等技術(shù)事實查明制度。最高人民法院與中國科學技術(shù)協(xié)會聯(lián)合簽署知識產(chǎn)權(quán)司法保護合作備忘錄，建立特邀科學技術(shù)咨詢專家?guī)欤瑸榻鉀Q專業(yè)技術(shù)問題提供智力支持。知識產(chǎn)權(quán)法院專門設(shè)立技術(shù)調(diào)查官，幫助法官解決技術(shù)事實查明難題。加強知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制建設(shè)，加強與知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門、科學技術(shù)行政管理部門以及行業(yè)協(xié)會等的溝通、交流，加強合作、優(yōu)勢互補，努力構(gòu)建互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制。2014年，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件調(diào)解撤訴率達到65.96%。2015-09-21 16:40:48
- [江必新]四是深入推進審判公開，知識產(chǎn)權(quán)司法透明度日益提高。人民法院不斷加大審判公開力度，以公開促公正、以公開樹公信。推進裁判文書公開，上網(wǎng)發(fā)布全部可以公開的裁判文書，提高裁判文書的公布范圍和公布效率，截止2014年底，通過網(wǎng)絡(luò)公開的各級人民法院生效知識產(chǎn)權(quán)裁判文書達到110482份。推進審判流程公開，通過中國審判流程信息公開網(wǎng)推送知識產(chǎn)權(quán)案件流程信息；通過網(wǎng)上辦案，加強對審判流程的管理，保障當事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高審判質(zhì)量和效率。推進庭審公開，最高人民法院首次舉辦了面向外國駐華使節(jié)的專題開放日活動，知識產(chǎn)權(quán)審判庭于當日公開開庭審理了浙江健龍衛(wèi)浴有限公司與（德國）高儀股份公司侵害外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案，法國、德國、澳大利亞、瑞士等16個駐華使館派出的25位外交使節(jié)參加了旁聽，最高人民法院院長周強會見了參加專題開放日活動的駐華使節(jié)并進行互動交流，贏得了外國駐華使節(jié)和媒體的廣泛贊譽，產(chǎn)生了良好的社會反響。2015-09-21 16:41:38
- [江必新]五是大力加強審判指導，知識產(chǎn)權(quán)法律適用更加統(tǒng)一。最高人民法院進一步加強司法解釋的制定工作。三年來，最高人民法院先后制定或者修訂了關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護、商標法修改后案件管轄和法律適用、專利案件審理法律適用、知識產(chǎn)權(quán)法院案件管轄、技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動等5件司法解釋，明確了相關(guān)法律適用標準和界限。創(chuàng)新案例指導工作，大力探索具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)案例指導制度。最高人民法院通過發(fā)布中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例、編輯出版《知識產(chǎn)權(quán)審判案例指導》等方式，加強對裁判案件的深度公開，發(fā)揮典型案例的示范、引導、評價功能。最高人民法院在北京知識產(chǎn)權(quán)法院建立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案例指導研究（北京）基地，努力將基地建成全國知識產(chǎn)權(quán)案例信息智能匯集中心、指導案例發(fā)現(xiàn)識別中心、案例指導理論研究中心和案例指導綜合服務(wù)中心。2015-09-21 16:42:44
- [黃明]感謝您對公安隊伍的理解和支持。中央對公安隊伍建設(shè)高度重視、十分關(guān)心，中央審議通過的全面深化公安改革“1+3”方案里，人民警察管理制度改革方案是3個方案之一，中央明確根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機制。目前，公安部會同有關(guān)部門已經(jīng)修訂出臺了人民警察撫恤優(yōu)待辦法，建立了公安民警意外傷害保險制度。有關(guān)部門正根據(jù)中央精神，對警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列、人民警察工資制度、警務(wù)輔助人員管理等改革進行研究，已經(jīng)形成了方案，進一步征求意見、修改完善后報中央審批。所有這些，必將進一步調(diào)動廣大人民警察的積極性，激勵廣大人民警察更好地履行職責、服務(wù)人民，不辜負黨和人民的重托！ ?2015-09-21 16:43:19
- [鳳凰衛(wèi)視記者]資料里寫到，現(xiàn)在通過了《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，我想請黃部長談一下這方面具體是怎么規(guī)定的？和以前相比有哪些突破？另外一個問題是關(guān)于便民利民的措施有那些？2015-09-21 16:43:57
- [黃明]9月15號，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會議審議通過了《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》。這次改革涉及外國人永久居留的申請條件、資格待遇、受理審批程序、日常服務(wù)管理以及相關(guān)的工作保障等多個方面，是對外國人永久居留服務(wù)管理制度的一次全面改革和創(chuàng)新。 即將實行的外國人永久居留服務(wù)管理政策將更加科學合理、開放務(wù)實，具體體現(xiàn)在四個方面。一是簽發(fā)對象進一步擴大，調(diào)整各類永久居留申請的情形，放寬人才申請永久居留的條件。二是資格待遇進一步落實，建立社會融入機制，健全并落實相關(guān)待遇。三是受理審批進一步便利，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機制，受理審批流程更加規(guī)范和優(yōu)化。四是服務(wù)管理進一步完善。堅持服務(wù)與管理相結(jié)合，加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套的制度。不斷提高服務(wù)管理水平，所有這些，對促進和服務(wù)對外開放，吸引和集聚更多的優(yōu)秀人才必將發(fā)揮重要的作用。2015-09-21 16:48:29
- [黃明]關(guān)于改革當中出臺的公安機關(guān)的一些便民利民的措施，這段時間比較集中，因為公安工作改革的目的就是為了增強人民群眾的安全感、滿意度和公安機關(guān)的公信力。所以說，我們是把這方面的措施作為重中之重來抓的。 一方面，大家知道的戶籍制度的改革工作已經(jīng)取得了重要的進展。國務(wù)院的意見出臺以后，現(xiàn)在全國已經(jīng)有24個省區(qū)市出臺了具體的實施意見。車檢制度改革18項新政全面實施，全國新增機動車檢驗機構(gòu)728家，過去許多地方排隊難以排上的現(xiàn)象現(xiàn)在得到了徹底的改觀。車檢制度改革后，打破了市場壟斷，大大方便了群眾?；ヂ?lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺上線以后，全國已經(jīng)有41個城市應用，用得很好，群眾認為是掌上的車管所，身邊的服務(wù)站。明年上半年將在全國推開。 同時，不斷推出新的便民利民措施，公安部研究制定的《建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度》，已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過，近日將印發(fā)實施。這項制度的改革涉及面很廣，將有效解決群眾關(guān)心的辦證不方便和用證不安全等問題。還有，為解決培訓考試不方便、不經(jīng)濟、不規(guī)范的問題，公安部主動會同交通運輸部研究提出了《關(guān)于推進機動車駕駛員培訓考試制度改革的意見》，將推出駕駛員自主約考、自學直考等措施，這個《意見》也已經(jīng)上報國務(wù)院審議。2015-09-21 16:51:15
- [黃明]公安部還相繼推出了簽發(fā)電子臺胞證、簡化沿海船舶漁船民管理辦事程序、消防部門服務(wù)發(fā)展八項措施等。各地公安機關(guān)結(jié)合當?shù)貙嶋H，聚焦群眾關(guān)切、順應群眾期待，普遍推出了一系列的便民利民的措施。 我們在改革中，優(yōu)先推進人民群眾最關(guān)注、最期待的改革，時間盡量往前排，任務(wù)盡量往前趕，力爭讓群眾盡早享受到改革的紅利。同時在改革當中，抓好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。比如說，戶籍制度的改革、身份證管理制度的改革，歷史上有一些戶口和身份信息是不對的，這些都要進行清理。近年來，已經(jīng)糾正錯號、重號幾百萬個，做了大量的基礎(chǔ)工作。到今天為止，全國身份證重號的還剩下264個，現(xiàn)在我們還在繼續(xù)努力。到明年年底的時候，要實現(xiàn)全國的身份號碼唯一性、準確性。改革要堅決與利益脫鉤，跟自己較勁，對自己開刀，該放權(quán)的放權(quán)，該脫鉤的脫鉤。比如對車檢、駕考制度的改革，就是主動去除部門利益，還利于社會，還利于民。2015-09-21 17:00:54
- [香港文匯報記者]檢察院推行檢務(wù)公開以來，發(fā)布了不少查辦高官貪腐案件的信息，最近好像這種信息發(fā)布得比較少，這種現(xiàn)象是不是表明我國的反腐力度減弱了？謝謝。2015-09-21 17:01:34
- [孫謙]反腐敗問題，社會各界、國際國內(nèi)都非常關(guān)心。從2013年以來，我們國家采取了堅決、果斷的反腐敗措施，在以習近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，貫徹全面從嚴治黨，查辦腐敗案件的力度是空前加大，取得了明顯效果。 我們認為，在態(tài)度的堅決和鮮明以及黨風廉政建設(shè)取得的成就來看，確實有目共睹，也受到了人民群眾的真正擁護。檢察機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定是立案偵查職務(wù)犯罪的職能部門，貪污受賄等職務(wù)犯罪從立案偵查到逮捕到起訴，是由檢察機關(guān)負責的。應當講，這些年來，檢察機關(guān)也是保持了高壓的態(tài)勢，嚴格的執(zhí)法，堅決地查辦一批職務(wù)犯罪案件。至于您說的披露得少了，應該沒有少。我說一個數(shù)字，每年檢察機關(guān)查辦的賄賂案件是3.5—4萬件，2013年到今年8月份，共查辦了11萬件，14萬人。這里有縣處級干部10125個，有地廳級干部1255個，副部和副部以上的到進入司法程序的是有62個。2013年以來，查辦副部以上的腐敗案件數(shù)量是明顯增加的，2013年一年查辦的副部長以上的貪污受賄案件是8人，2014年就變成了28人，今年1—8月份是26人，其實9月份的還沒有統(tǒng)計在內(nèi)。今天就立案偵查了兩名副部干部，明天的新聞和報紙都可以看到。 9月份以來，加上這兩起已經(jīng)4起了，一個月公布4起，應該是沒有減少的意思。這里面也包括周永康案件、令計劃案件、蘇榮案件等等，這些案件都在不同的程序中，有的是在偵查階段，有的已經(jīng)起訴了，有的已經(jīng)宣判了，這個大家都從媒體上看到了。我們十八大以來，反腐敗力度是空前的，不管是深度還是廣度，我們認為都是空前的。謝謝。2015-09-21 17:02:13
- [香港NOW寬頻電視記者]剛才談到律師權(quán)利，司法改革要保障律師的辯護權(quán)利。我知道，有些律師因涉嫌違法，正在接受公安機關(guān)的調(diào)查，有人對此提出批評。你們怎么看？2015-09-21 17:03:12
- [趙大程]我國目前有27萬多名律師，律師隊伍迅猛發(fā)展。絕大多數(shù)律師都能夠依法執(zhí)業(yè)、誠信履職，為推動法治國家建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是確有極少數(shù)人，雖為律師，但從事了與其身份、職責不符的違法違紀行為，或是沒有誠信意識、和有關(guān)司法人員有不正當交往。對這些違法違規(guī)的人員，我們的態(tài)度就是要依法嚴格管理。近日，我國公安機關(guān)摧毀了一個以北京鋒銳律師事務(wù)所為平臺，少數(shù)律師、推手、“訪民”相互勾連、滋事擾序的涉嫌重大犯罪的團伙，9名律師被依法采取刑事強制措施。這些律師打著法律的幌子，長期招搖撞騙，策劃挑撥激化矛盾，這些行為遠遠超出法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)范圍，涉嫌嚴重違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、干擾正常司法活動和社會公共秩序。2015-09-21 17:21:50
- [趙大程]法律是公正的，法律是公平的。律師是法律實施的維護者，是社會正義的守護者。在我們社會主義法治國家，任何人觸犯了法律，都要受到法律的嚴肅追究，律師也不能例外。極個別違法犯罪的律師，不代表律師行業(yè)主流。依法查處極個別違法犯罪律師，是對絕大多數(shù)依法執(zhí)業(yè)律師利益的維護，有助于為廣大律師營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進律師事業(yè)健康發(fā)展。2015-09-21 17:22:24
- [陳曉林]今天國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。2015-09-21 17:22:54