- [主持人 胡凱紅]女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會。 森林生態(tài)建設(shè)對人類社會發(fā)展具有非常重要的意義,大家對這方面的情況非常關(guān)注。今天我們請到國家林業(yè)局副局長張建龍先生,請他介紹生態(tài)建設(shè)與自然保護(hù)有關(guān)情況,并回答大家提問。出席今天發(fā)布會的還有國家林業(yè)局新聞發(fā)言人、宣傳辦主任程紅先生,保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬先生。下面先請張局長介紹情況。2015-06-09 10:10:10
- [國家林業(yè)局副局長 張建龍]女士們、先生們,新聞界的各位朋友們,大家上午好!非常高興有機(jī)會向大家介紹我國生態(tài)建設(shè)與自然保護(hù)情況。我先簡單介紹一些基本的情況,然后我們非常高興就大家關(guān)心的問題一起探討。2015-06-09 10:11:06
- [張建龍]生態(tài)建設(shè)與自然保護(hù)涉及到林業(yè)部門的主要是三個系統(tǒng)、一個多樣性,即森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng),以及野生動植物和自然保護(hù)區(qū)等生物多樣性系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng),通俗講就是植樹造林,就是生態(tài)工程建設(shè)。我們這幾年在黨中央、國務(wù)院的重視下,每年的造林任務(wù)穩(wěn)定在9000萬畝。造林包括人工造林、飛機(jī)播種造林和封山育林三種形式,依靠自然修復(fù)和人工促進(jìn)來恢復(fù)生態(tài)。每年造林穩(wěn)定在9000萬畝,到現(xiàn)在全國森林面積是31億畝,森林覆蓋率是21.63%,森林蓄積量是151億立方米。 2015-06-09 10:15:36
- [張建龍]生態(tài)建設(shè)方面我們著重搞了幾個工程。一是“三北”防護(hù)林、長江珠江流域及沿海防護(hù)林等防護(hù)林體系建設(shè)工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是上世紀(jì)90年代末期開始實(shí)施的“天保工程”和退耕還林工程?!疤毂9こ獭币黄?、二期已經(jīng)搞了十幾年,退耕還林從90年代末期一直到2007年停下來,去年第二輪退耕還林又開始了。三是義務(wù)植樹,發(fā)動全社會力量參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。所以這塊的成就確實(shí)是非常之大,特別是人工林,我國的人工林面積現(xiàn)在近10億畝,占世界50以上。2015-06-09 10:23:53
- [張建龍]自然保護(hù)力度加大。自然保護(hù)是這幾年的重頭戲。自然保護(hù)首先是濕地保護(hù)。全國經(jīng)過普查有自然濕地將近8億畝,自然濕地主要是沼澤、湖泊灘涂。這幾年濕地保護(hù)是一項新事業(yè),黨中央、國務(wù)院非常重視,全國關(guān)切,自然濕地的保護(hù)率由30%提高到近44%,將近8億畝通過建立濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園等形式納入固定保護(hù),也就是說有資金、有人,國家安排補(bǔ)助資金,專門有人進(jìn)行保護(hù)。凡是納入國家項目的必須保護(hù),每年檢查。短短幾年,受保護(hù)的濕地就占到了43.51%,原來不到30%。濕地保護(hù)的效果大家也能感受到,現(xiàn)在各地對建濕地公園、濕地保護(hù)區(qū)的熱情很高。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)在,對于改善人民的環(huán)境狀態(tài)、生存條件,濕地公園是非常重要的一塊。凡是濕地都有林有水,所以負(fù)氧離子含量比較高?,F(xiàn)在國家每年投入20多億,在一些地方搞了退田還濕、濕地生態(tài)補(bǔ)償和濕地補(bǔ)助,濕地保護(hù)這幾年明顯得到加強(qiáng)。2015-06-09 10:28:07
- [張建龍]沙漠化和荒漠化防治,包括石漠化治理,中國從50年代開始就開始了。中國的防沙治沙水平在世界上是一流的,有很多技術(shù)都是中國創(chuàng)造的。當(dāng)然,大家如果去過以色列,就知道以色列運(yùn)用先進(jìn)的滴管技術(shù)和綜合治理,確實(shí)搞得比較早。但是大面積的防沙治沙,包括石漠化治理,我們這幾年效果也是非常明顯的?,F(xiàn)在防沙治沙的形勢是沙化土地“整體遏制、局部擴(kuò)大”,整體上遏制了繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。據(jù)統(tǒng)計,全國的荒漠化土地、沙化土地面積年均減少2491平方公里和1717平方公里,所以防沙治沙成績也很大。2015-06-09 10:30:26
- [張建龍]自然保護(hù)力度加大。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園這些都是生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重點(diǎn)手段和平臺。我國現(xiàn)在建立林業(yè)自然保護(hù)區(qū)2189處,總面積1.25億公頃,占國土面積13%,這個比例是非常高的,85%以上的瀕危物種都在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到很好的保護(hù)。濕地公園,包括地方和國家建了1000多個,國家級濕地公園569處,面積將近4500多萬畝。森林公園建了3100個,有地方的和國家的,共1600多萬公頃,將近3萬畝。所以整個自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、沙漠公園都屬于自然保護(hù)地,占國土面積的15%。過去的瀕危物種,像野生大熊貓,過去1100多只,現(xiàn)在幾次普查,這個數(shù)量在穩(wěn)定增長,目前有1864只。其棲息地面積也在擴(kuò)大。朱鹮過去發(fā)現(xiàn)時是7只,現(xiàn)在到1000多只。還有東北虎,過去很少看到,現(xiàn)在也有一二十只,因為它是遷徙的,有時候從俄羅斯過來,東北這塊老虎的棲息地的面積和數(shù)量是增加的。還有藏羚羊、大象,西雙版納有大象230頭,大象棲息地面積沒有太大的擴(kuò)展。生物多樣性的保護(hù),這幾年成效很大。2015-06-09 10:35:36
- [張建龍]以上是簡單介紹了一些情況。具體怎么抓這些工作呢?黨中央、國務(wù)院高度重視,大家都有切身感受。我們把生態(tài)文明寫進(jìn)了“五位一體”,黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)文明、生態(tài)建設(shè)高度重視,有力地推動了這項工作。具體來說,我們還是要靠大工程帶動大發(fā)展,要靠大工程、大項目,取得有關(guān)部門的支持,形成全社會的共識,來推動這項工作。2015-06-09 10:36:40
- [張建龍]下一步的工作有幾項重點(diǎn): 一是改革。林業(yè)改革過去遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他部門,當(dāng)然這是由林業(yè)的特點(diǎn)造成的。80年代的時候,林業(yè)隨著農(nóng)村家庭承包制改革也搞了一次改革,但不成功,導(dǎo)致濫砍濫伐,后來停止了,后來一二十年沒有動。過去說“林業(yè)是計劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊堡壘”。進(jìn)入新世紀(jì)以來,從2003年開始,特別是2008年,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見。我們通過5年的時間把27億多畝集體林全部通過家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶,由林農(nóng)自己經(jīng)營;集體林的10萬億資產(chǎn),通過家庭承包的形式給了老百姓,由此調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。我們發(fā)了1億本林權(quán)證,受益的農(nóng)戶有四五億。這項改革已經(jīng)初步完成,后續(xù)是集體林權(quán)制度配套改革。把集體林地給了農(nóng)民只是給了生產(chǎn)資料,明晰了產(chǎn)權(quán),但是如果沒有后續(xù)的配套政策,林業(yè)仍然很難發(fā)展。實(shí)際上只有解決了機(jī)制問題,加上配套政策扶持,才能調(diào)動積極性,才有動力。所以,我們現(xiàn)在大量引進(jìn)社會資本,投入到林業(yè)。另外,通過有序流轉(zhuǎn)培育新型經(jīng)營主體。林業(yè)一家一戶明晰產(chǎn)權(quán),還要有經(jīng)營主體發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)?,F(xiàn)在,又在全面推進(jìn)國有林場改革和國有林區(qū)改革,今年2月份中央下發(fā)文件,部署這項改革。全國有4883個國有林場,國有林區(qū)有5大森工企業(yè),國有林業(yè)改革已拉開序幕,正在穩(wěn)步推進(jìn)。2015-06-09 11:00:16
- [張建龍]二是保護(hù)天然林。按照習(xí)總書記的指示要求,我們要把天然林保護(hù)工程擴(kuò)大到全國,把所有的天然林都保護(hù)起來,也就是把29.66億畝的天然林資源全部保護(hù)起來。保護(hù)的標(biāo)志就是天然林里不進(jìn)行商業(yè)性采伐?,F(xiàn)在每年商業(yè)性采伐將近5000萬立方米,換成資源是8000萬立方米森林蓄積量。天然林商業(yè)性采伐要全部停止,明年停國有的,后年停集體和個人的。2015-06-09 11:02:24
- [張建龍]三是新一輪的退耕還林。8811萬畝,經(jīng)過5年,把坡度在25度以上的耕地全部退下來植樹造林。 四是自然保護(hù),當(dāng)然也包括野生動植物保護(hù),林地、濕地、沙漠化土地保護(hù)。我們要劃定生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)自然保護(hù)。每年流失的林地在200萬畝以上,濕地面積縮減的趨勢現(xiàn)在初步得到遏制,但面臨的問題仍然很大,現(xiàn)在保護(hù)的壓力很大。 五是改善民生。林業(yè)職工一年平均工資2萬多,遠(yuǎn)低于社會平均工資,民生問題比較突出。通過抓產(chǎn)業(yè)、抓轉(zhuǎn)型等來改善民生。 另外還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林業(yè)的裝備現(xiàn)代化或者說林業(yè)現(xiàn)代化,包括護(hù)林防火、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)。只有基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)了,我們的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)才能進(jìn)入一個新水平。 大概情況我就介紹到這兒。下面,我和我的同事非常樂意回答大家的問題。 2015-06-09 11:03:17
- [胡凱紅]下面開始提問,提問前請通報你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。?2015-06-09 11:03:59
- [中央人民廣播電臺中國之聲記者]有兩個問題?,F(xiàn)在國有林場改革正在全面推進(jìn),這個過程中,如何確保國有森林不被破壞,同時國有資產(chǎn)不流失?另外一個問題,天然林的商業(yè)性采伐已經(jīng)陸續(xù)停止了,這個工作是否會影響到我國的木材安全,對國家的木材安全的保護(hù)有怎樣的規(guī)劃?2015-06-09 11:05:31
- [張建龍]國有林場改革,剛才我說了,我們有4883個國有林場,經(jīng)營的面積近9億畝。這次改革很重要的就是把保生態(tài)、保資源作為最重要的目標(biāo),現(xiàn)階段也可以說是唯一目標(biāo)。一切的改革措施都要圍繞保生態(tài)、保資源來展開。主要有幾個方面: 第一,定性。這次改革一定要定性,國有林場究竟是企業(yè)還是事業(yè)單位?主要將承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源的國有林場定性為事業(yè)單位,公益一類或者公益二類。定性以后,根據(jù)試點(diǎn),90%以上基本上都這樣。有的國有林場已經(jīng)沒有林地或者林地很少了,以經(jīng)營為主的,也可以搞商業(yè)性林場,這個數(shù)量是很少的。 第二,定編。現(xiàn)在48萬人,這次改革以保護(hù)為主,人要精簡高效,管理人員、科技人員、特殊崗位的,定編20幾萬,不到50%。 第三,收入納入各級財政。過去國有林場完全是找米下鍋,自己就是砍木頭掙收入,甚至有的靠種點(diǎn)農(nóng)作物,被稱為靠“工資田”養(yǎng)活自己。現(xiàn)在這些都不行了,定在編制之內(nèi)的要納入財政。編制之外的,基本上通過生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)、森林撫育補(bǔ)助資金等以購買勞務(wù)的形式把這些人消化掉,48萬人不讓一個人下崗、不把一個人推向社會。2015-06-09 11:14:05
- [張建龍]第四,全部入社保,解決后顧之憂。 這次國有林場改革方案的審批最基本的就是性質(zhì)要定清楚,編制要定好,要納在財政里面,退休人員或者在職人員全部要進(jìn)社保。這次改革強(qiáng)調(diào)不讓一個人下崗、不向社會推一個人。我們內(nèi)部通過購買勞務(wù)的方式自行消化,中央給一些補(bǔ)助,地方出一些。當(dāng)然,我們內(nèi)部也有用人的辦法,有激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查。只要這個定了以后,主要是保護(hù)和經(jīng)營森林資源,根本不可能去破壞了。我們也不許搞封林到職工、封林到戶,不讓你以資源劃身份。比如,社保是不是交不了,賣點(diǎn)林,去企業(yè)拿點(diǎn)錢去交社保?一概都不允許。森林屬于國有資源,下一步看怎么來經(jīng)營,在這期間不許賣一畝林地來解決職工的工資問題、社保問題?,F(xiàn)在中央、省、地都有督查監(jiān)督體系。大家的認(rèn)識完全一致,我們一定要把森林保護(hù)起來,我們國家的生態(tài)效益的發(fā)揮主要就靠國有林場,加上重點(diǎn)國有林區(qū),總共十七八億畝森林來發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)。要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)這些國有森林,靠它來發(fā)揮我們的生態(tài)效應(yīng)。大家放心,這次改革既不會造成森林資源的破壞,更不會造成國有資產(chǎn)流失,也不會讓國有林場職工下崗,所以保生態(tài)、保資源、保民生是我們改革的底線。 2015-06-09 11:16:38
- [張建龍]限制商業(yè)性采伐天然林以后,實(shí)際上減少了4494萬立方米木材的砍伐,折合成森林蓄積量近七八千萬立方米。我們每年下達(dá)的森林采伐限額是2.71億立方米,這是蓄積量,一般出材是按60%折算。我國的木材消費(fèi)還有近一半要從國外進(jìn)口。大家可能又擔(dān)心,天然林商業(yè)性采伐停止以后,對國外的依存度就更大了。實(shí)際上大家知道,長久的木材安全是我們要考慮的。我們現(xiàn)在規(guī)劃了2.1億畝的木材戰(zhàn)略儲備基地,現(xiàn)在搞了2千萬畝了,過去已經(jīng)有林的通過改培,另外通過撫育、造林,完成2.1億畝的木材戰(zhàn)略儲備基地,大約再過五5到8年可以增加9500萬立方米木材供給,這個問題恐怕就能解決了。當(dāng)然這有個時間,這期間要通過兩個市場、兩種資源來解決?,F(xiàn)在國外租賃的林地已經(jīng)占6億多畝,當(dāng)然這6億多畝是符合國際慣例的,也符合當(dāng)?shù)胤?,我們以培育為主,培育以后適當(dāng)取材,所以不要擔(dān)心木材問題。 現(xiàn)在的工業(yè)轉(zhuǎn)型,包括林業(yè)企業(yè)也要轉(zhuǎn)型。世界70%、80%的家具是中國制造的,刨花板、纖維板世界上一多半也是中國生產(chǎn)的。我們的生態(tài)問題這么嚴(yán)重,我們再砍自己的林子給世界做工廠也不行,適當(dāng)?shù)叵拗埔幌乱膊皇菈氖?。所以,我們自己用的木材我們逐步解決,現(xiàn)有提前謀劃,一定要通過木材戰(zhàn)略儲備基地把中國木材問題解決了?,F(xiàn)在人工林慢慢都長起來了,到南方去看,人工林搞得好的都是木材戰(zhàn)略儲備基地,所以木材的后備資源還是充足的。謝謝! 2015-06-09 11:20:43
- [新華社記者]材料上寫“現(xiàn)在森林的覆蓋率21.63%,到2020年要提高到23%”,也就是要提高1.37個百分點(diǎn),增加0.13億公頃森林。剛才你也說到,現(xiàn)在家具市場基本上生產(chǎn)的一大半在中國,我們的城鎮(zhèn)化速度一直在加快,所以對木材使用需求量一直在加強(qiáng)。在不到5年的時間內(nèi)要增加0.13億公頃的森林面積,這個矛盾怎么解決?怎么樣完成這個任務(wù)?2015-06-09 11:22:22
- [張建龍]關(guān)于森林覆蓋率,到2020年實(shí)現(xiàn)23%是比較保守的數(shù)字,實(shí)際上森林覆蓋率21.63%這個數(shù)字大概是兩年前的?,F(xiàn)在測算,完成23%是一點(diǎn)問題都沒有的。到2020年,我們在2005年的基礎(chǔ)上增加4千萬公頃的森林面積,增加13億立方米的森林蓄積量,這是2005年胡錦濤總書記在APEC會上宣布的,我們實(shí)際上是按照這個目標(biāo)來進(jìn)行的。為什么每年造林面積是9000萬畝?這是倒推出來的,每年完成9000萬,到2020年完成這個面積是沒有問題的。 你說的矛盾問題?,F(xiàn)在我們造的林是幼林,符合標(biāo)準(zhǔn)才能計入森林面積,不是說現(xiàn)在造了林就能算森林面積了,也不是說造了林就加在覆蓋率里,必須郁閉度達(dá)到0.2以上,或者每畝成活達(dá)到多少株,才計算在里面。 木材問題,我們測算大約到2020年,我們自己能夠提供55%的木材,可能需要從國外市場進(jìn)口40%多,根據(jù)測算,只要不超過60%,木材安全還是能夠保障的。現(xiàn)在林業(yè)的國際合作越來越廣泛,現(xiàn)在很多國家到國家林業(yè)局來談林業(yè)合作,比如歐洲有一些森林資源,包括俄羅斯的一些資源,完全是成熟林、過熟林,大量的森林資源如果不利用就浪費(fèi)掉了。他們不贊成我們進(jìn)原木,他們贊成我們在那里辦廠,做成家具,做成成品、半成品。實(shí)際上國外市場的潛力還是非常大的。現(xiàn)在我國仍然是國際上木材加工的主要國,我們現(xiàn)在是有選擇地去國外的一些資源豐富、政策開明、法治健全的國家進(jìn)行投資興廠。木材安全是不成問題的。2015-06-09 11:35:45
- [中新社記者]據(jù)媒體報道我國已經(jīng)在9省市開展國家公園體制試點(diǎn),為期三年。請問在國家公園體制建設(shè)過程中,國家林業(yè)局如何確保保護(hù)和開發(fā)不發(fā)生沖突?怎樣確保二者的平衡?對于歐美國家相對成熟的國家公園體制,我們有哪些可以借鑒的地方?2015-06-09 11:36:52
- [張建龍]國家公園是我們從國際上引進(jìn)的一個概念。國際上以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)生物多樣性為主要目的的保護(hù)地有不同的叫法,有的叫自然保護(hù)地,有的叫國家公園,有的叫自然保護(hù)區(qū),我們國家是叫“自然保護(hù)區(qū)”。我們的自然保護(hù)區(qū)更像國際上的國家公園的概念。當(dāng)然,大家知道,美國黃石公園,這是世界上的第一個國家公園,它建設(shè)得比較完備,有管理人員、法律,主要以保護(hù)生物多樣性、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,可以搞培訓(xùn)、教育基地。十八屆三中全會提出要建立國家公園體制?,F(xiàn)在我們引進(jìn)了國家公園,那么國家公園是不是和城市公園一樣就是開發(fā)利用呢?我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),包括中央領(lǐng)導(dǎo)改革小組也明確,建立國家公園就是要以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)生物多樣性為目的。2015-06-09 11:45:37
- [張建龍]剛才介紹自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、沙漠公園等等占國土面積的15%,這個量非常大。在哪兒搞國家公園,也跑不出現(xiàn)在的這15%的國土,這15%的國土是我們國家最需要保護(hù)并且狀態(tài)最好的。所以我們開始頂層設(shè)計,從2008年就在云南自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上搞了國家公園試點(diǎn),經(jīng)過七八年試點(diǎn),總體還可以。首先,把概念搞清楚,什么叫國家公園,怎樣建設(shè)國家公園,既要吸取國外的經(jīng)驗,也要結(jié)合我們的實(shí)際。 其次,國家公園的標(biāo)準(zhǔn)是什么,怎么管理,法治怎么辦,等等,我們有一整套的辦法。這項工作發(fā)改委在牽頭,我們是參加部門,正在搞一些試點(diǎn),在摸索探討,不管怎么樣,一定要把保護(hù)生物多樣性、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)作為國家公園的主要目的,千萬不要認(rèn)為國家公園就開發(fā)旅游,建房子、建別墅,搞產(chǎn)業(yè),不是這樣的,這有悖于國家公園的宗旨,并且世界上也沒有這樣的。我們處在這樣一個發(fā)展階段,也不排除有的地方就想搞開發(fā),搞旅游,適當(dāng)?shù)馗懵糜问强梢缘?。但是如果大量地開發(fā),以旅游促經(jīng)濟(jì)發(fā)展來搞國家公園,這就背離它的初衷了。我們現(xiàn)在也在抓緊頂層設(shè)計,試點(diǎn)工作仍然在進(jìn)行。毫不客氣地說,國家公園建設(shè)這項工作,要說基礎(chǔ)性工作最好的還是在林業(yè)系統(tǒng)。我們從50年代開始搞森林公園,森林公園也是保護(hù)生物多樣性的,適當(dāng)?shù)亟柚糜巍W罱鼛啄甑纳衬珗@、濕地公園都是圍繞這個來做的,還是有一定的基礎(chǔ)。我們愿意為國家建立國家公園體制貢獻(xiàn)我們的力量。這確實(shí)是引進(jìn)的新概念,要有正確的媒體引導(dǎo)。謝謝。 2015-06-09 11:53:19
- [中央電視臺記者]我之前了解到一個數(shù)字,我們國家目前近一半的木材靠國外進(jìn)口,木材供需的缺口還是比較大的?,F(xiàn)在國家推行天然林全面禁止采伐,之后木材供應(yīng)的缺口是不是會越來越大?國家林業(yè)局采取哪些措施保障木材供應(yīng)的安全問題? 2015-06-09 11:56:46
- [張建龍]我國現(xiàn)在近一半的木材通過國外進(jìn)口,實(shí)際上不完全是這樣的概念?,F(xiàn)在我們用的木材資源,實(shí)際上進(jìn)的原木很少,一年進(jìn)2000多萬立方米原木,主要從俄羅斯進(jìn)口。進(jìn)口更多的是紙漿,用于造紙。所有的木產(chǎn)品,折合成資源,我們大致要進(jìn)口2億多立方米木材資源,并不是進(jìn)2億多原木,原木只進(jìn)不到十分之一。我國解決木材供應(yīng)的途徑主要是兩個:一是大力發(fā)展木材戰(zhàn)略儲備基地,自己解決自己的問題,中國的桉樹、楊樹等等,在南方地區(qū)花三五年時間,有限度地發(fā)展一些速生樹種來解決。二是要通過國際市場合理合法地經(jīng)營,取得一些木材資源。我們現(xiàn)在測算,天然林停止商業(yè)性采伐5000萬立方米不會對中國的木材市場造成很大波動。現(xiàn)在東北已經(jīng)停了400萬立方米(去年停了140多萬立方米,今年停了260萬立方米),就是東北重點(diǎn)國有林區(qū)全部停止商業(yè)性采伐?,F(xiàn)在木材市場也處于低迷,價格也在下降。我們是分三年來實(shí)行,到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐。2015-06-09 12:00:16
- [中國日報記者]現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國森林質(zhì)量不高、森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重,主要是人為干預(yù)過多。只有將森林徹底保護(hù)起來,不受人類影響,森林才會恢復(fù)。請問張局長如何看?2015-06-09 12:04:01
- [張建龍]這既是個學(xué)術(shù)問題,也是個實(shí)際問題。搞不搞森林經(jīng)營?肯定要搞森林經(jīng)營,這是個不爭的事實(shí)。世界上的發(fā)達(dá)國家都在做,德國一百年以前就搞森林經(jīng)營,發(fā)展近自然林業(yè)。 大家有一種誤解,好像說我們提出的生態(tài)修復(fù)、保育為主,就是不能進(jìn)行人為干預(yù)。從造林方式來講,為什么人工造林、封山育林和飛播造林相結(jié)合呢?就是該造林的造林,該封育的封育,該飛播的飛播,不能一概而論。我們從50年代起就是這么做的,封山育林是中國的一大創(chuàng)造,50年代時就開始了,中央政府專門下了文件開始搞封山育林,封山育林主要是靠自然力來恢復(fù)。2015-06-09 12:12:04
- [張建龍]有些地方通過歷史的進(jìn)化和人為的破壞,不經(jīng)過人為措施是永遠(yuǎn)也恢復(fù)不起來的。比如石漠化地區(qū),早就水土流失了,一點(diǎn)土都沒有了,或者土很薄。沙化地區(qū),不人為造林,不飛播,它的種子從哪兒來?自然恢復(fù)不了森林,起不到生態(tài)效應(yīng)。我們要不要人工造林?要不要人為干預(yù)?確實(shí)有一些沒有必要搞人工造林的地方有些地方搞了,中國這么大,有些地方這樣的事兒是有的,違反自然科學(xué)。我是內(nèi)蒙人,過去內(nèi)蒙都是草原,連一棵樹都很少見到,哪會造過林。不能因為有一些地方出現(xiàn)了不適合搞人工造林特別是不適合搞喬木卻搞了喬木這種現(xiàn)象,而把人工促進(jìn)天然更新、人工造林恢復(fù)植都說成不對了,這是不客觀的,也是不符合實(shí)際情況的。2015-06-09 12:14:44
- [張建龍]你提到森林經(jīng)營問題,一般講,國際上越是天然林,越不要去撫育,本身是幾千年甚至上萬年形成的一片群落,這就不要撫育了。但在中國,天然林非常少了,就東北有幾百萬公頃,西藏?zé)o人區(qū)有一點(diǎn),云南有沒有一點(diǎn)現(xiàn)在也說不上。我們講的天然林,是天然次生林,已經(jīng)破壞掉了,自然燒掉了或者砍伐了又長起來的,這是天然次生林。對天然次生林,就要采取一定的撫育。你胡子眉毛一把抓,多少年能成,它長不成材,沒有蓄積量,也沒有生態(tài)效益,就更沒有碳儲量。這樣的地方適當(dāng)?shù)負(fù)嵊恍扌拗?,間伐一些,讓目標(biāo)樹種盡快長起來。2015-06-09 12:15:13
- [張建龍]人工林更是這樣的?,F(xiàn)在年年造林,有的地方年年造林不見林,栽了就死,死了又栽。為什么?就是我們長期以來不重視森林經(jīng)營、森林撫育。森林也得經(jīng)營,栽上以后,中間環(huán)節(jié)脫節(jié),栽了以后沒人管了。適當(dāng)澆水,澆水也是一種經(jīng)營。經(jīng)營絕不是砍樹,澆澆水、施肥、除除草,適當(dāng)?shù)馗泓c(diǎn)間伐。下一步天然林停伐以后,森林經(jīng)營是一項非常重要的工作,要編制森林經(jīng)營方案,一個林業(yè)局一個方案、一個林場一個方案,森林經(jīng)營方案編得科學(xué),經(jīng)過專家論證,就按森林經(jīng)營方案去撫育。不能說森林經(jīng)營就是為了砍木材,這肯定不行。森林經(jīng)營的目的是要增加森林資源、增加蓄積量,而不是說森林經(jīng)營就是為了去砍木材。當(dāng)然要是打著森林經(jīng)營的旗號去砍木材,肯定不行。中國的森林經(jīng)營不僅要搞,而且現(xiàn)在應(yīng)該大力提倡并應(yīng)該重視。我國的森林覆蓋率要達(dá)到26%,45.6億畝的林地,森林的撫育已經(jīng)提到議事日程。什么現(xiàn)在每公頃蓄積量不到世界平均的70%,就是長期不重視森林經(jīng)營造成的,栽上沒有人管了,死活由它自己了,這樣不行。下一步要很好地研究這項工作,要把森林撫育工作搞好,從重數(shù)量到重質(zhì)量。2015-06-09 12:30:16
- [中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者]有觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易產(chǎn)生矛盾。據(jù)了解,現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍存在資金科技等矛盾的制約,這種情況下如何發(fā)展好產(chǎn)業(yè)并兼顧生態(tài)建設(shè)與自然保護(hù)工作?2015-06-09 12:30:55
- [張建龍]林業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)有很大不同,它有生態(tài)效益、社會效益,還要給社會提供林產(chǎn)品。在提供生態(tài)產(chǎn)品的同時,要滿足社會對林產(chǎn)品的需求?,F(xiàn)在林業(yè)涉及第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)就是大力地營造“自用”森林,來滿足市場對木材的需求。再有經(jīng)濟(jì)林,目前市場對果品的需求。還有木本糧油,現(xiàn)在我們的油料大量依靠國外進(jìn)口。第一產(chǎn)業(yè)主要做這些,這幾年發(fā)展非???。我們也規(guī)劃了2億多畝的經(jīng)濟(jì)林、2億多畝的木本糧油,包括油茶、核桃,這幾年大力推,效果非常不錯?,F(xiàn)在能夠榨油的樹種不下200種,所以木本油料很多。橄欖油是木本,還有茶油,現(xiàn)在我們茶油的一些指標(biāo)是遠(yuǎn)高于橄欖油的。多年生的木本油料一定要比草本的大豆、葵花籽油更好。所以要大力發(fā)展這樣的富民產(chǎn)業(yè)。我國的貧困地區(qū)70%多在山區(qū),所以我們要和國家扶貧辦、財政部整合資金,開展經(jīng)濟(jì)林、木本糧油,這也是幫當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏囊粋€重要途徑。2015-06-09 12:31:28
- [張建龍]第二產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型提高?,F(xiàn)在家具、板材的質(zhì)量確實(shí)非常好,現(xiàn)在大量出口到國外。美國也用森林法案來限制我們的林產(chǎn)品出口,但是它也限制不住,因為我們的東西是物美價廉,現(xiàn)在還有這個優(yōu)勢,所以第二產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行轉(zhuǎn)型加工,提高檔次。2015-06-09 12:32:13
- [張建龍]第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展非木質(zhì)的或者林下經(jīng)濟(jì)的林地,發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益,包括林產(chǎn)品。比如說旅游,現(xiàn)在一年到森林公園里旅游的近2億人次?,F(xiàn)在旅游和養(yǎng)生結(jié)合起來,到森林公園、濕地公園感覺確實(shí)不一樣,過去可能是游玩游玩,現(xiàn)在去旅游,在那兒一住就多少天,享受大自然的恩賜。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要穩(wěn)步提高第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。我們都有規(guī)劃,現(xiàn)在也非常提倡到森林公園、濕地公園養(yǎng)生?,F(xiàn)在奧體森林公園的負(fù)離子是8000多,神農(nóng)架、西雙版納這一帶是十七八萬的負(fù)離子。正常的負(fù)離子應(yīng)該不能低于2000,低于2000人就非常難受了?,F(xiàn)在很多病到森林、到濕地里度假真的能治好,特別是一些慢性病,還是有效的。這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,今年我們的產(chǎn)業(yè)雖然比往年有所下降,但整體指標(biāo)好于全國平均數(shù),今年我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到6萬億元。所以大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是我們的一個目標(biāo)。2015-06-09 12:32:44
- [中國網(wǎng)記者]我們注意到材料中有一個數(shù)字,森林資源年生態(tài)服務(wù)總價值12.68萬億,請問這個數(shù)值是怎么統(tǒng)計出來的?是否有推廣的價值,比如以后會不會納入地方政府的綠色GDP的考核中?2015-06-09 12:33:09
- [張建龍]這個數(shù)字經(jīng)過了科學(xué)嚴(yán)密的計算。生態(tài)服務(wù)功能包括很多,我們只測算了7個方面,基礎(chǔ)的東西。下面有生態(tài)定位站,反正這是一整套比較嚴(yán)密的科學(xué)方法,具體的不細(xì)說了,我們有詳細(xì)的資料,如果感興趣可以提供。2015-06-09 12:39:52
- [張建龍]現(xiàn)在主要是水土保持。這7個功能里,水土保持的功能、生物多樣性的功能、森林旅游和休閑養(yǎng)生的功能占到三分之二。我們一定要把重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場這一塊保護(hù)好,無論是保護(hù)水土也好,還是生物多樣性也好,還是森林旅游休閑養(yǎng)生也好,都是重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場發(fā)揮著非常重要的功能。所以我反復(fù)說,以后生態(tài)產(chǎn)品的提供和生態(tài)服務(wù)價值,我們集體林這27億畝,以后不能贖買,不能隨便砍。國有林這一塊確實(shí)不能再動,既和我們當(dāng)代人的生活質(zhì)量關(guān)系很大,也關(guān)系到子孫后代。從生態(tài)服務(wù)價值里反映的非常明顯,70%、80%都是由這些提供的。至于說放在“十三五”的考核指標(biāo),我們也努力過,現(xiàn)在也在積極努力,原來只有兩個指標(biāo),一個是森林覆蓋率、一個是森林蓄積量。在“十二五”的12個指標(biāo)里,這兩個林業(yè)指標(biāo)已經(jīng)納入其中了。這對于林業(yè)的推動非常大。現(xiàn)在走到哪兒,一看綠化真是不一樣了,城市綠化、公路兩側(cè)的綠化,大家都非常重視,實(shí)際與這兩大指標(biāo)納入體系有非常重要的關(guān)系。2015-06-09 12:40:37
- [張建龍]我們想增加,想把生態(tài)服務(wù)價值放進(jìn)來,現(xiàn)在看來有難度,這個事兒太專業(yè)了,社會還需要一個認(rèn)識過程。這個數(shù)據(jù)是非??茖W(xué)的,比如水土流失,根據(jù)涵養(yǎng)水源,涵養(yǎng)多少水,測算出來水多少,修多少水庫,它有一個對比來算。為什么能體現(xiàn)出價值量?每個都通過相應(yīng)對比產(chǎn)生價值量。我們正在努力,通過新聞界的朋友大家一起呼吁,把生態(tài)服務(wù)價值放在“十三五”的考核指標(biāo)里?,F(xiàn)在光說生態(tài)建設(shè)為主,指標(biāo)里沒有生態(tài)服務(wù)價值,它反映不出來。這個考核指標(biāo)放進(jìn)來,非常重要。但還要慢慢來,我們逐步地簡化,測算得更加科學(xué)更加便捷,便于社會認(rèn)可,還需要做工作。真正把生態(tài)服務(wù)價值放在考核各級領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)里面,這將是中國生態(tài)文明建設(shè)的的一大進(jìn)步,也是非常重要的抓手。2015-06-09 12:41:28
- [胡凱紅]今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝各位!2015-06-09 12:41:57