- [主持人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們,大家上午好,歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工工作制定出臺了一系列政策。今天,我們很高興來國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明先生;發(fā)展改革委副秘書長范恒山先生;教育部副部長劉利民先生;國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧先生;國家衛(wèi)生計生委副主任王培安先生,請他們向大家介紹農(nóng)民工工作的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。下面我們先請楊部長作介紹。2015-02-28 10:25:43
- [國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長 楊志明]女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家好。非常高興出席今天的新聞發(fā)布會,也借此機會感謝新聞界長期關(guān)心、幫助、支持農(nóng)民工工作。農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前全國農(nóng)民工總量2.74億人,其中外出農(nóng)民工1.68億人,外出農(nóng)民工月平均收入2864元??梢哉f,農(nóng)民工為農(nóng)村增加了收入,為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了財富,為改革開放增添了活力,為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。2015-02-28 10:26:11
- [楊志明]正如剛才衛(wèi)民同志講的,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工工作,制定了一系列政策措施,全國上下共同努力,推動農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,職業(yè)技能不斷提高,工資收入穩(wěn)步增加,參加社會保險人數(shù)繼續(xù)增長,勞動保障權(quán)益維護得到加強,享受基本公共服務(wù)范圍不斷擴大,在子女教育、住宿改善、衛(wèi)生、落戶等方面都有新的進展,農(nóng)民工市民化有序推進,關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍正在形成。2015-02-28 10:28:40
- [楊志明]當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),農(nóng)民工發(fā)展可以增強我們的信心。農(nóng)民工發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn),主要是農(nóng)民工職業(yè)技能和就業(yè)穩(wěn)定性有待進一步提高,維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益工作需進一步加強,逐步平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的范圍需進一步擴大,特別是引導(dǎo)新生代農(nóng)民工在融入城市中逐步實現(xiàn)新期待。2015-02-28 10:29:47
- [楊志明]去年9月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》,明確了今后一個時期做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、政策措施。今年1月,國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議部署今年的重點工作任務(wù)。我們將認真貫徹落實中央決策部署,以改革創(chuàng)新精神,研究解決突出問題,分析熱點,攻克難點,有序推進農(nóng)民工市民化,積極探索具有中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路。下面,我和在座國務(wù)院農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負責同志就農(nóng)民工問題與記者朋友們開展交流。2015-02-28 10:29:45
- [主持人 郭衛(wèi)民]謝謝楊部長,下面我們開始提問,提問的時候,報一下所代表的新聞機構(gòu)。2015-02-28 10:30:23
- [中央電視臺記者]在我國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下,農(nóng)民工面臨哪些新的問題,政府將采取哪些措施來解決?另外,我們注意到我國第一代農(nóng)民工最近幾年會集中出現(xiàn)退休的情況,面臨社保的問題將如何解決?2015-02-28 10:30:42
- [楊志明]我先回答第一個問題。應(yīng)該說,農(nóng)民工是我國改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展中成長起來的新型勞動大軍。現(xiàn)在進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),農(nóng)民工在勞動就業(yè)、工資收入、技能提升等方面面臨著新變化、新挑戰(zhàn),主要集中在三個方面:2015-02-28 10:30:50
- [楊志明]第一,經(jīng)濟增速放緩給農(nóng)民工就業(yè)總量增長帶來壓力,但就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)。從近年的情況來看,農(nóng)民工總量增長,增速下降,分布有新的變化。農(nóng)民工正在從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變,可以說不再是取之不盡的蓄水池。農(nóng)民工新增人數(shù)從2010年達到1245萬人以后逐年下降,去年增長了501萬人,增長1.9%,增速比上年回落0.5個百分點。從區(qū)域分布看,中西部地區(qū)增長快于東部地區(qū);從行業(yè)分布看,農(nóng)民工所占比重建筑業(yè)81.8%、制造業(yè)73.6%,餐飲服務(wù)業(yè)67.4%,一般服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工比重在上升。新在哪里呢?電子商務(wù)快速發(fā)展帶動快遞業(yè)的新業(yè)態(tài),吸引大量農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工就業(yè)正在從總量壓力為主向就業(yè)難、招工難“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變,這“兩難”是市場需求結(jié)果,普工招工難反映農(nóng)民工供給的有限性,技工招工難反映是轉(zhuǎn)型升級過程中技能人才的短缺性。2015-02-28 10:31:21
- [楊志明]第二,農(nóng)民工工資收入增長放緩。多年來,農(nóng)民工工資收入都是兩位數(shù)增長,進入“十二五”以后,前兩年仍然達到20%左右的增長,進入中后期以后逐漸下降,2013年增長13.9%,2014年增長了9.8%。農(nóng)民工工資收入由以往的大幅增長向隨著勞動生產(chǎn)力提高邁入穩(wěn)步增長。2015-02-28 10:31:19
- [楊志明]第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,呼喚農(nóng)民工技能提升。新常態(tài)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速期,也是農(nóng)民工技能提升的機遇期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不僅僅是技術(shù)設(shè)備投資的提升,更重要是勞動者尤其是農(nóng)民工技能提升。當前,農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例總體偏低,大約1/3,缺乏技能使農(nóng)民工成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙,新常態(tài)下,農(nóng)民工已經(jīng)進入以技能促進就業(yè)的階段,不掌握技能,農(nóng)民工往往是城市的過客,掌握了技能,解決農(nóng)民工問題全盤激活。所以加強農(nóng)民工技能培訓(xùn),可以說給農(nóng)民工技能武裝,是我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性工程,也可以說是農(nóng)民工適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的當務(wù)之急、關(guān)鍵所在。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照中央的部署,落實國務(wù)院關(guān)于進一步搞好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見。2015-02-28 10:31:33
- [楊志明]你問的采取的措施,主要是這么幾項:第一,實施農(nóng)民工技能提升計劃,每年培訓(xùn)農(nóng)民工2000萬人次,也就是開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次,農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè)的崗位技能提升培訓(xùn)1000萬人次,從初級工到中級工到高級工乃至到技師,高級技術(shù)人才培訓(xùn)100萬人次。到2020年,使新生代農(nóng)民工都能得到一次由政府補貼的就業(yè)技能培訓(xùn),全國平均下來,人均補貼800塊錢,基本消除新成長勞動力無技能上崗的現(xiàn)象。也就是說是總體上緩解因缺少技能而產(chǎn)生的農(nóng)民工就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾。2015-02-28 10:45:11
- [楊志明]第二,大力發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè),落實減稅降費等扶持措施,促進農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大。我們分析,中小企業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的主渠道,發(fā)展上有小則活,收入上有小則多,就業(yè)上農(nóng)民工有小則穩(wěn)。第三,發(fā)揮全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺的作用,全國互聯(lián)互通地為農(nóng)民工免費提供便捷的就業(yè)信息和政策咨詢服務(wù)。第四,扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。目前在農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)了一個新的情況,也就是說經(jīng)過農(nóng)民工進城打工的磨煉,“五有”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。也就是說,有點技術(shù)、有點資金、有點營銷渠道、有點辦廠能力、有點對農(nóng)村的感情返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大概現(xiàn)在全國200萬人左右。如果說我們把出國留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人稱之為“海歸”,我們就可以說把“五有”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稱之為“城歸”。2015-02-28 10:45:33
- [楊志明]第二個問題,我們已經(jīng)注意到你剛剛反映的問題。確實,去年在沿海城市,有的企業(yè)出現(xiàn)過打工早的農(nóng)民工退休時候要求企業(yè)補繳養(yǎng)老保險的集體勞動爭議。經(jīng)過當?shù)卣腿松绲扔嘘P(guān)部門的調(diào)查進行了妥善解決,企業(yè)和勞動者依法分別補繳,參保人相應(yīng)地提高了養(yǎng)老保險待遇,促進了勞資矛盾的化解,這也說明構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要尊重和維護農(nóng)民工合法權(quán)益。2015-02-28 10:45:54
- [楊志明]至于你提到的養(yǎng)老保險繳費年限的問題,應(yīng)該是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工是一樣的,按照規(guī)定,養(yǎng)老保險繳費15年后才能領(lǐng)取待遇。針對有的企業(yè)沒有如實繳納社保費的問題,我們將進一步指導(dǎo)各地認真貫徹《社會保險法》,加大對企業(yè)的監(jiān)察力度,督促用人單位依法繳費,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)。一句話,不管你到哪里干,養(yǎng)老保險接著算。2015-02-28 10:46:27
- [香港大公報記者]我們知道現(xiàn)在農(nóng)民工的居住條件仍然比較差,想問一下,我們今后將進一步采取哪些措施來改善他們的居住條件?謝謝。2015-02-28 10:46:41
- [住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 王寧]這個問題由我來回答。首先,應(yīng)該充分肯定改革開放以來農(nóng)民工進城以后,為城市建設(shè)的發(fā)展、為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻,這一點我們應(yīng)該永遠銘記。進城農(nóng)民工的住房問題,也是他們面臨的一個大問題。多年以來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工特別是進城務(wù)工期間的住房問題。從2011年開始,2011年、2012年、2013年、2014年連續(xù)四年,國務(wù)院包括有關(guān)部委都出臺一系列文件,專門對進城農(nóng)民工的住房問題做出專門部署和安排,特別是2014年中央和國務(wù)院出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》和《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,明確對進城農(nóng)民工住房問題做出了全面部署,足以說明政府對進城農(nóng)民工的住房問題非常關(guān)心。2015-02-28 10:47:00
- [王寧]各地政府對這項工作也十分重視,采取了一系列的有力措施,包括加大投入,多方采取措施,努力解決進城農(nóng)民工的住房問題。我歸納了一下,在現(xiàn)在的社會當中有這么幾種渠道來解決進城農(nóng)民工的住房問題:第一,在城市工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),務(wù)工人員相對比較集中的城區(qū)區(qū)域,我們政府或者大型用工企業(yè)通過建設(shè)公租房來解決農(nóng)民工的住房問題。這個公租房是單元式的、公寓式的,不是單身宿舍,它更加適合于農(nóng)民工的家庭生活,體現(xiàn)了黨和政府對進城農(nóng)民工的人文關(guān)懷。在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)面向農(nóng)民工租住的公租房,既方便農(nóng)民工就業(yè),又方便企業(yè)生產(chǎn),很受歡迎。這種形式是從2011年就開始推行了,應(yīng)該說這種渠道覆蓋了很多進城農(nóng)民工的住房問題。2015-02-28 10:47:42
- [王寧]第二,在人員相對不是很集中的城市區(qū)域,很多城市為了解決進城農(nóng)民工的住房問題,專門通過長期租賃或購買住房作為公租房房源,用于安排進城農(nóng)民工的住房問題。而且,對收入比較困難的農(nóng)民工,還給予租金方面的支持。據(jù)我了解,有些城市的租金甚至比社會的租金降低50%,這也充分體現(xiàn)了黨和政府對進城農(nóng)民工的關(guān)愛和關(guān)心。第三,通過廉租房解決部分農(nóng)民工的住房困難。廉租房主要用于解決城鎮(zhèn)低收入群體的住房困難問題,我們也同時拿出一部分廉租房來解決進城農(nóng)民工的住房問題。當然,為了確保公正公平,這里面有一些條件,這個進城農(nóng)民工要有穩(wěn)定的就業(yè),且有一定的年限,有一定的制約條件。通過廉租房和公租房的并軌運行,擴大了部分農(nóng)民工租住公租房的房源問題。2015-02-28 10:57:26
- [王寧]第四,對那些不符合以上住房保障條件的農(nóng)民工,政府還要求用工企業(yè)為進城農(nóng)民工解決衛(wèi)生文明的居住條件,或者提供一定的住房補貼?,F(xiàn)在主要有以上四種方式來解決進城農(nóng)民工的住房問題。借今天的機會,我可以給大家舉個例子,比如說四川在解決進城農(nóng)民工的住房問題做得比較好。四川從2013年開始專門對進城農(nóng)民工開展“進城農(nóng)民工住房保障專項行動”,從城市的公租房當中,專門拿出30%的房源,用于解決農(nóng)民工住房問題,力度還是蠻大的,而且房租比市場租金低50%。2013年到現(xiàn)在,四川已經(jīng)解決了5萬戶農(nóng)民工的住房問題,涉及農(nóng)民工16萬人,做得還是比較好的。2015-02-28 10:57:40
- [王寧]下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院的要求,對進城農(nóng)民工的城市住房問題,進一步加大工作力度,按照新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要的要求,首先在住房建設(shè)的規(guī)劃上要充分考慮農(nóng)民工的住房需求,做出專門的部署和安排。第二,加大投入、多渠道為農(nóng)民工提供住房房源。第三,在城市的棚戶區(qū)改造以及城中村的改造過程當中,要妥善解決農(nóng)民工的居住問題。 隨著政策和措施的逐步落實,農(nóng)民工的居住條件將得到逐步改善。謝謝大家。2015-02-28 10:57:57
- [中央人民廣播電臺記者]請問我們目前關(guān)于農(nóng)民工的衛(wèi)生和計劃生育等基本公共服務(wù)的工作進行的情況。2015-02-28 10:58:07
- [衛(wèi)生計生委副主任 王培安]謝謝你的提問。根據(jù)黨中央、國務(wù)院做好農(nóng)民工工作的一系列安排和部署,2013年,國家衛(wèi)生計生委將探索建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育的基本公共服務(wù)制度列入了今后五年的重點工作,按照以人為本、保障基本、逐步均等、有序推進的原則,主要做了兩個方面的工作。一是2013年的12月份,在全國40個城市啟動了流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化的試點工作。這個試點工作重點開展了創(chuàng)新管理手段和服務(wù)模式,落實健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控、婦幼保健和計劃生育等方面的工作和服務(wù)項目。根據(jù)2014年流動人口監(jiān)測結(jié)果顯示,相關(guān)的各項指標比一年前均有提高,流動人口健康檔案的建檔率、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后的訪視率、產(chǎn)后健康檢查率和兒童健康系統(tǒng)管理率普遍都上升了2-6個百分點。2015-02-28 11:00:17
- [王培安]2014年我委還聯(lián)合中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部和財政部下發(fā)了《關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導(dǎo)意見》,明確了到2020年基本建立政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評估的流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化的目標。2015-02-28 11:11:26
- [王培安]第二,不斷擴大農(nóng)民工流動人口醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)的覆蓋面,農(nóng)民工可以根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的基本醫(yī)療保險,建立健全疾病應(yīng)急救助制度,并設(shè)立了疾病應(yīng)急救助基金,積極救治救助急危重傷病困難的患者,開展了全國統(tǒng)一標準的居民健康卡建設(shè)。截至目前,已經(jīng)有15個省市為農(nóng)村的居民發(fā)放了居民健康卡,同時加快推進了異地就醫(yī)、即時結(jié)算,鼓勵各地積極探索通過商業(yè)保險公司開展結(jié)報、農(nóng)民工輸入地與輸出地簽定協(xié)議等多種方式為農(nóng)民工開展即時的結(jié)報服務(wù),并適當提高在異地基層醫(yī)療機構(gòu)就診農(nóng)民工的報銷比例,方便農(nóng)民工異地就醫(yī)。組織開展了以“防治職業(yè)病,職業(yè)要健康”為主題的職業(yè)病防治法宣傳周活動,深入企業(yè)、車站等流動人口密集區(qū)開展面向用人單位和接觸職業(yè)病危害勞動者,尤其是農(nóng)民工群體的現(xiàn)場宣傳教育活動,普及防治知識,提高防治意識。2015-02-28 11:11:22
- [王培安]另外,衛(wèi)生計生委去年還在全國15個城市啟動了流動人口社會融合的示范試點工作,試點城市將根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,把流動人口納入基層衛(wèi)生服務(wù)體系,提高流動人口基本醫(yī)療保險的參保率,完善醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異就醫(yī)的結(jié)算辦法,逐步將流動人口納入當?shù)蒯t(yī)療救助的范圍,落實計劃生育的免費服務(wù)項目,推動衛(wèi)生計生政策與勞動就業(yè)、致富發(fā)展、養(yǎng)老照護等經(jīng)濟社會政策的銜接。我認為,我國幾億農(nóng)民工從農(nóng)村流向城市,最初是尋找就業(yè)機會,謀求生存,現(xiàn)在是渴望在城市發(fā)展,希望均等地獲得各種公共服務(wù),進一步融入城市。因此,政府各部門和全社會都要倡導(dǎo)和推動流動人口的社會融合。謝謝。2015-02-28 11:11:44
- [中國日報記者]我的問題是提給教育部的劉部長?,F(xiàn)在農(nóng)民工非常關(guān)心的一個問題是子女的入學(xué)問題,教育部保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利方面,做了哪些工作,下一步有哪些新的舉措。2015-02-28 11:11:59
- [教育部副部長 劉利民]你所關(guān)心的這個問題,如何保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育的問題,非常重要,應(yīng)當說也是個老話題。保障隨遷子女接受義務(wù)教育,是義務(wù)教育法所規(guī)定的,也是推進教育公平的一個重要基礎(chǔ),是做好農(nóng)民工服務(wù)的一個重要方面。自從有了農(nóng)民工這個群體,他們的子女接受義務(wù)教育也就擺在了我們面前。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也非常重視這項工作,全社會也很關(guān)注。應(yīng)當說,農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育這項工作態(tài)勢良好。2015-02-28 11:12:14
- [劉利民]我舉一個例子,前不久國務(wù)院農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組組織6個小組,分赴6個省區(qū)督察農(nóng)民工工作,其中一項就是看看我們農(nóng)民工子女在當?shù)亟邮芙逃那闆r。我?guī)ш犎サ氖莾?nèi)蒙,去了幾所學(xué)校,既有農(nóng)民工子女和普通市民子女一起學(xué)習(xí)的學(xué)校,也有幾乎專門接收農(nóng)民工子女的學(xué)校。這些農(nóng)民工子女跟過去有很大不同,非?;顫娍蓯郏貏e自信,完全融入到城市生活中,完全融入到學(xué)校當中。督查結(jié)果表明,各地政府都把農(nóng)民工子女教育擺在十分重要的位置,非常重視,完善了政策措施,明確了保障條件,有效地保障了隨遷子女的義務(wù)教育權(quán)利。2015-02-28 11:13:07
- [劉利民]當前,開展的主要工作有以下五個方面:一是保障入學(xué)機會公平。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》等文件要求,堅持“兩為主”、完善“兩納入”解決農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)問題,即以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,同時將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍。截至2014年底,全國隨遷子女在公辦學(xué)校就學(xué)比例保持在80%。政府購買的民辦學(xué)校學(xué)位不斷增加,2014年達到124.6萬個。二是保障教育過程公平。對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的農(nóng)民工隨遷子女,在公辦學(xué)校就讀的,免除學(xué)雜費,不收借讀費;對在接受政府委托、承擔義務(wù)教育辦學(xué)任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工隨遷子女,也撥付相應(yīng)教育經(jīng)費。教育部還要求學(xué)校對隨遷子女與城鎮(zhèn)學(xué)生混合編班,在教育教學(xué)中一視同仁。2015-02-28 11:13:22
- [劉利民]三是加大財政獎補力度。中央財政以獎補資金的方式,對各地解決農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育工作予以獎勵性支持,主要支持東中部地區(qū)接收隨遷子女較多的省份。2008至2014年,中央財政累計投入資金340.51億元(2014年達99.62億元)。四是擴大城鎮(zhèn)教育容量。為確保符合條件的隨遷子女“有學(xué)上”,經(jīng)國務(wù)院同意,自2014年起,國家啟動實施了“全面改薄”工作,即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,將解決縣鎮(zhèn)(含縣城)大班額問題作為重點任務(wù)之一,要求各地采取新建、改擴建等措施,對縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校進行改造,擴大公辦學(xué)校容量。同時,要求各省份加大對不同規(guī)模城市教育承載能力的謀劃,加快小區(qū)配套學(xué)校建設(shè),滿足隨遷子女入學(xué)需求。2015-02-28 11:14:22
- [劉利民]五是創(chuàng)新教育管理。2014年,中小學(xué)生學(xué)籍管理制度全面建立,全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建成并聯(lián)網(wǎng)試運行,為農(nóng)民工隨遷子女提供了方便快捷的學(xué)籍轉(zhuǎn)接服務(wù),跨省轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)就可以全部完成。2014年學(xué)籍系統(tǒng)為507萬名學(xué)生省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)、62.6萬名學(xué)生跨省轉(zhuǎn)學(xué)提供了服務(wù)。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革需要,下一步,我們將根據(jù)國務(wù)院要求,研究制定相關(guān)文件,對保障隨遷子女義務(wù)教育工作做出新部署,提出新要求:一是不斷提高隨遷子女接受義務(wù)教育保障水平。全面實行按隨遷子女實有人數(shù)足額撥付教育經(jīng)費,保障隨遷子女平等享有公共教育資源。增強公辦中小學(xué)接納能力,體現(xiàn)以公辦學(xué)校為主。在超大城市和義務(wù)教育資源承載力短缺的特大城市,進一步推動流入地政府出資購買民辦學(xué)校學(xué)額。2015-02-28 11:14:39
- [劉利民]二是繼續(xù)消除隨遷子女就學(xué)障礙。流入地教育行政部門和公辦中小學(xué)校要制定或主動公開相關(guān)政策,明確隨遷子女招生計劃、手續(xù)、時間等,簡化就讀手續(xù),規(guī)范入學(xué)程序。同時,允許一些特大城市根據(jù)國家總體精神,實事求是地安排符合條件的義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)。逐步實現(xiàn)免試就近入學(xué)和對口直升。三是加強隨遷子女學(xué)籍管理。及時準確掌握隨遷子女學(xué)籍異動情況,完善隨遷子女綜合素質(zhì)評價,建立健全隨遷子女成長檔案,為隨遷子女義務(wù)教育后學(xué)習(xí)、就業(yè)等提供基礎(chǔ)性保障。2015-02-28 11:14:56
- [劉利民]四是進一步擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育容量,將隨遷子女義務(wù)教育“全納入”。2015-02-28 11:15:13
- [國際廣播電臺記者]政府在發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進農(nóng)民工就業(yè)方面采取了哪些措施,有什么成效?2015-02-28 11:27:00
- [楊志明]你提的這個問題很具體,也很重要。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),上有中央關(guān)注,下有百姓關(guān)心?,F(xiàn)在說找個技工難,實際上找個好的家政工也難。家庭服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相融合的朝陽產(chǎn)業(yè),服務(wù)需求大、就業(yè)容量大、發(fā)展?jié)摿σ泊蟆T诋斍敖?jīng)濟下行的壓力下,家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)逆勢上行,去年增加百萬農(nóng)民工就業(yè),成為農(nóng)民工就業(yè)拓寬的重要渠道。從我國的國情出發(fā),發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)重點是家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護服務(wù)和社區(qū)照料服務(wù)這四個基本業(yè)態(tài)。2015-02-28 11:27:15
- [楊志明]近年來,家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,全國家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家,從業(yè)人員達到了2000萬人,在全國開展了“千戶百強”的家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動,已經(jīng)有規(guī)模以上的企業(yè)達到839家,創(chuàng)出知名品牌的48家。可以說一批家庭服務(wù)企業(yè)正引領(lǐng)著這個行業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、服務(wù)上檔次、管理上水平,不斷提高家政服務(wù)的水平,推進這個家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化發(fā)展。2015-02-28 11:27:10
- [楊志明]當前,有哪些突出問題呢?主要是,規(guī)??傮w偏小,服務(wù)水平有待提高,勞務(wù)糾紛時有發(fā)生,供不應(yīng)求的矛盾比較突出等等。下一步,要針對這些突出問題,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,首先,要加大職業(yè)培訓(xùn)力度,落實好職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),應(yīng)補盡補,使從事家庭服務(wù)業(yè)的人員都能夠得到一次政府補貼的技能培訓(xùn)。今年主要是實施巾幗家政培訓(xùn)工程、養(yǎng)老護理、病患陪護專項培訓(xùn)工程。2015-02-28 11:42:48
- [楊志明]其次,增加服務(wù)供給,提高服務(wù)質(zhì)量,深化”千戶百強“創(chuàng)建活動,扶持大型企業(yè)做大做強,扶持中小企業(yè)做專做精,建立家庭從業(yè)人員輸出地與輸入地對接機制,像京津冀協(xié)同發(fā)展,河北和北京就對接起來了,發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),形成鏈條式就業(yè)。這樣的話,再延伸到城市社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點,努力緩解家庭服務(wù)供給不足。同時還應(yīng)該加強誠信建設(shè),落實已經(jīng)頒布的《家政服務(wù)國家職業(yè)技能標準》,規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為,增強行業(yè)自律。2015-02-28 11:43:27
- [楊志明]三是制定和落實優(yōu)惠扶持政策。結(jié)合”營改增“制定新的家政服務(wù)免稅政策,鼓勵有條件的地區(qū)給予員工制家服企業(yè)社保補貼。四是加強行業(yè)文化建設(shè)。推廣家庭服務(wù)標識,營造家庭服務(wù)業(yè)包容發(fā)展的社會氛圍。研究制定適應(yīng)家庭服務(wù)特點的勞動用工制度,包括家庭服務(wù)人員的勞動報酬、休息休假、社會保險等基本權(quán)益。努力使提供家庭服務(wù)的人員愿意從業(yè),使使用服務(wù)的家庭愿意消費,從事家庭服務(wù)的企業(yè)得到扶持,社會對家庭服務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛,這樣的話,我們就可以使家庭服務(wù)業(yè)成為吸納農(nóng)民工的重要領(lǐng)域,在增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、適應(yīng)新常態(tài)上發(fā)揮越來越重要的作用。2015-02-28 11:43:43
- [中新社記者]國家在推進新型城鎮(zhèn)化的過程當中,對農(nóng)民工有什么樣的總體考慮?謝謝。2015-02-28 11:44:00
- [發(fā)展改革委副秘書長 范恒山]謝謝你提出的這個問題。去年3月份,黨中央、國務(wù)院批準實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,明確要求以人的城鎮(zhèn)化為核心,推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。根據(jù)規(guī)劃確定的任務(wù),國家發(fā)改委將進一步細化和完善促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口市民化的相關(guān)配套政策,來做好相關(guān)工作。主要是以下三個方面。2015-02-28 12:00:25
- [范恒山]第一方面,要扎實推進“三個一億人”城鎮(zhèn)化方案的實施,所謂“三個一億人"的城鎮(zhèn)化:一是要促進一億人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn);二是引導(dǎo)一億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化;三是改造約一億人居住的城市棚戶區(qū)和城中村。這“三個一億人”,前兩個”一億人“的主體都是農(nóng)民工,后一個“一億人”的相當一部分也是農(nóng)民工。所以,“三個一億人”的城鎮(zhèn)化是黨中央、國務(wù)院基于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展而提出的重要戰(zhàn)略舉措,關(guān)系到億萬家庭的安居樂業(yè),也關(guān)系到國家的現(xiàn)代化進程。這是一個大事,我們將圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶、農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)這些主要任務(wù)進一步深化細化相關(guān)方案。第二方面,抓好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。經(jīng)過篩選論證,已經(jīng)確定了江蘇、安徽兩個省和62個城市(鎮(zhèn))作為試點地區(qū),圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制等等開展改革探索,力求在這方面取得經(jīng)驗。第三方面,繼續(xù)推進戶籍制度改革,這對農(nóng)民工來講是一件大事。要進一步落實好《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》等制度規(guī)章,為農(nóng)業(yè)人口市民化來提供相關(guān)的制度保障。2015-02-28 12:01:15
- [時事報告雜志記者]關(guān)于加快農(nóng)民工融入城市,尤其是在常住地的公共文化服務(wù)體系建設(shè),我想了解一下,目前我們在滿足新生代農(nóng)民工的基本公共文化服務(wù)方面做了哪些事情?有什么成效?謝謝。2015-02-28 12:01:36
- [楊志明]十分感謝你關(guān)注農(nóng)民工文化生活。新生代農(nóng)民工的基本公共文化服務(wù)是農(nóng)民工工作的一項重要內(nèi)容,要把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)范圍內(nèi)。具體說,要推進“兩看一上”,也就是說農(nóng)民工能看上報紙、看上電視、有條件的還可以上網(wǎng)。經(jīng)過有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力,“兩看一上”工程穩(wěn)步推進,覆蓋面越來越大,使農(nóng)民工能夠及時地了解到黨和政府的有關(guān)政策,也能通過“兩看一上”提高農(nóng)民工的文化素質(zhì),特別是適應(yīng)新生代農(nóng)民工的需要。新生代農(nóng)民工,通常是指80后、90后出生的農(nóng)民工,他們的特點是文化程度較高,一般初高中畢業(yè),獲取的信息量較高,大量農(nóng)民工都能通過新媒體等渠道獲得信息。但是新生代農(nóng)民工也需要艱苦勞動的磨煉,和老一代農(nóng)民工相比,由以往進城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展,轉(zhuǎn)為進城融入城市發(fā)展;由以往要求足額支付工資,向要求參加社會保險轉(zhuǎn)變;由以往要求改善勞動條件,向要求分享企業(yè)和社會發(fā)展成果轉(zhuǎn)變,其中就包括公共文化服務(wù)的成果。2015-02-28 12:01:48
- [楊志明]我們針對這些新的訴求,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》,把它概括成讓農(nóng)民工實現(xiàn)體面勞動,朝著“十有”,即”進城有工作、上崗有培訓(xùn)、勞動有合同、參保有辦法、報酬有保障、維權(quán)有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、發(fā)展有目標”,不斷提升,創(chuàng)新發(fā)展,使大部分農(nóng)民工由普工成長為技工,有條件的還可以成為技師,使具備條件的農(nóng)民工還可以成為新市民,這樣讓農(nóng)民工融入企業(yè),子女融入學(xué)校,家庭融入社區(qū),群體融入社會,為建設(shè)具有中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路,我們堅持不懈地努力。2015-02-28 12:11:45
- [主持人 郭衛(wèi)民]看來農(nóng)民工問題涉及方方面面,也是很重要的領(lǐng)域。今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家。2015-02-28 12:11:47