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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年10月31日（星期五）下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新、通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹2014年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況等，并答記者問。 [鄭立新]我們感覺到工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，工業(yè)保持平穩(wěn)運行，保持適度增速，對國民經(jīng)濟的發(fā)展非常重要。工業(yè)要實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于質(zhì)量與速度的統(tǒng)一，速度和質(zhì)量之間是互相依存的，互為前提，沒有一定的發(fā)展速度也無法實現(xiàn)質(zhì)量的提升，沒有質(zhì)量的速度也是不可持續(xù)的。 從當(dāng)前工業(yè)運行的情況看，我們感覺到，開展對工業(yè)運行質(zhì)量的評價是我們工業(yè)“行穩(wěn)致遠”的內(nèi)在需要。過去，我們十分關(guān)注工業(yè)增長速度，希望我們盡快實現(xiàn)發(fā)展。2010年我國的制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居全球首位，近些年來都保持了10%左右的增長速度，我們的工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的總量和發(fā)展速度都是令人矚目的。這樣一個發(fā)展的規(guī)模和速度也為我們著手提高工業(yè)運行的質(zhì)量提供了一個堅實的基礎(chǔ)。另一方面，由于我國工業(yè)長期存在著發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不盡合理、有些核心技術(shù)還受制于人、資源環(huán)境的約束強化等矛盾和問題，都為我們加強對工業(yè)質(zhì)量的評價提出了一個迫切的要求。到目前為止，我們已經(jīng)建立了比較科學(xué)、完整的評價體系，并且開始對全國的工業(yè)運行情況進行評價。為了客觀真實地反映工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，改變僅僅以工業(yè)增速的單一指標(biāo)來評價我們工業(yè)發(fā)展的局面，工業(yè)和信息化部從2011年開始就啟動了工業(yè)運行質(zhì)量評價體系的研究工作，經(jīng)過三年的努力到現(xiàn)在建立兩個一級指標(biāo)，七個二級指標(biāo)，24個具體指標(biāo)的工業(yè)運行質(zhì)量現(xiàn)狀和成長性的兩個系統(tǒng)的評價體系。 今年年初，我們在全國開始實施。開展工業(yè)運行質(zhì)量評價是我們依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求，也是我們進一步創(chuàng)新管理，摸索出一條與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行業(yè)管理方式的一次探索。在我們整個指標(biāo)體系當(dāng)中，總的想法就是評價體系在關(guān)注工業(yè)增長速度的同時，更加注重和突出了對結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等方面的評價。這樣一個評價體系就是一個全面的、從不同的角度、不同的方面來看工業(yè)。在指標(biāo)的設(shè)定上，評價體系結(jié)合了“十二五”發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)，以及到2020年我國基本實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展要求，既考慮當(dāng)前的現(xiàn)實需要，又突出了對今后的指導(dǎo)意義。 在評價方法上，評價體系通過指標(biāo)對比找出各地發(fā)展的差距，有利于引導(dǎo)各地選擇適合于自身發(fā)展的路徑。這個評價體系最大特點就是可以讓各個地區(qū)根據(jù)這個體系對自己的情況進行評價、進行對標(biāo)、自我激勵，這個作用非常明顯?，F(xiàn)在這個評價工作得到了各省的高度重視。目前，我們已經(jīng)建立了各省工業(yè)運行質(zhì)量評價的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，同時我們根據(jù)1—3季度經(jīng)濟運行的情況，對1—3季度各省的運行情況進行了評價。各省政府和工業(yè)主管部門對這項工作非常重視，也對本省各地區(qū)、各地市進行了評價，并且完成了對省內(nèi)各區(qū)的評價工作。目前，我們利用這樣一個評價體系，對從2011年開始到2013年整個工業(yè)運行情況進行了一次測評。從測評的情況看，我國工業(yè)運行的質(zhì)量在呈現(xiàn)逐年提升的態(tài)勢。在這個工作基礎(chǔ)上，我們將利用好這個評價體系，對2014年工業(yè)運行質(zhì)量進行一次評價。我們還要選擇一個適當(dāng)?shù)臋C會，把評價結(jié)果向媒體朋友做介紹。下一步，我們將利用好這樣一個評價體系，引導(dǎo)各地區(qū)更加注重工業(yè)運行質(zhì)量，促進轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)走內(nèi)生發(fā)展的道路。 隨著評價工作不斷推進，我們還將不斷完善和發(fā)展這個評價體系。時代在發(fā)展，工業(yè)本身也在發(fā)展。為了讓這個體系更加科學(xué)，我們還需要對它不斷完善，我們也歡迎媒體朋友對評價工作給予更多的關(guān)注，給予我們更多的幫助，把這個評價工作長期堅持下去，促進結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，促進工業(yè)不斷向好的方向發(fā)展。 |