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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年10月30日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人姜偉介紹黨的十八屆四中全會《決定》的重大意義和司法領(lǐng)域的重大舉措，并答記者問。 [深圳衛(wèi)視記者]我們注意到這次《決定》中特別提到對重大改革要做到于法有據(jù)，同時對于立法方面要主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，請姜主任幫我們梳理一下，究竟怎么來銜接改革和立法之間的聯(lián)系，哪一方面更占據(jù)主動權(quán)呢？謝謝。 [姜偉]法治領(lǐng)域的改革在這次《決定》中規(guī)定的內(nèi)容比較多，但是在法治領(lǐng)域，包括司法體制改革，首先要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，這是法治領(lǐng)域改革必須首先要注意的一點(diǎn)。因?yàn)樗痉ǜ母锏哪康氖且ＷC國家憲法法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，任何損害法治權(quán)威的改革都是不允許的，所以《決定》提出改革要依法有據(jù)，實(shí)際上意味著這樣幾個要求： 第一，要加強(qiáng)對改革的頂層設(shè)計，把改革的頂層設(shè)計與完善立法的決策有機(jī)銜接起來。在確定改革方案的時候，要與需要修改的法律同步研究。第二，在改革中需要調(diào)整法律的，要先修改法律再啟動改革，不能以改革為名，破壞現(xiàn)行法律，損害法律權(quán)威。第三，一些改革舉措，需要突破現(xiàn)行法律，但是修改現(xiàn)行法律條件又不具備，需要試行一些改革舉措為修改法律積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建條件的，要由立法機(jī)關(guān)通過法定程序授權(quán)有關(guān)部門啟動改革或者試行改革。比如今年全國人大常委會授權(quán)部分城市試行刑事案件訴裁程序，就是一個例證。第四，一些不涉及法律調(diào)整的改革，比如工作機(jī)制的改革，鼓勵地方在法律框架內(nèi)積極探索。 |