- [國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們,新聞界的各位朋友:大家上午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會。去年,中國政府正式確定每年的10月17日為國家扶貧日,今年10月17日是中國第二個扶貧日,也是第23個國際消除貧困日。10月16日,2015減貧與發(fā)展高層論壇將在北京舉辦。國家主席習(xí)近平將出席這次論壇并發(fā)表重要講話。為幫助大家了解中國扶貧工作的最新進(jìn)展和此次論壇,我和國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云先生將向大家介紹有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的還有,國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長李春光先生。首先,我先向大家作些介紹。2015-10-12 10:12:32
- [郭衛(wèi)民]消除貧困、改善民生,是中國共產(chǎn)黨和中國政府始終追求的奮斗目標(biāo)。新中國成立后,黨和政府帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮斗,迅速改變了積貧積弱的落后面貌,人民生活明顯改善。改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升,中國在全國范圍開展了有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,取得了舉世矚目的成就。2015-10-12 10:13:48
- [郭衛(wèi)民]黨的十八大以來,黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置,大力度、寬領(lǐng)域、多層次向前推進(jìn)。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。中國政府提出到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。各方共同努力,開展了大量卓有成效的工作,扶貧開發(fā)取得新的明顯成效,農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少,貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化,人民生活水平持續(xù)提高。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,扶貧開發(fā)規(guī)模之廣、難度之大世所罕見,沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可循。近年來,中國從實際情況出發(fā),積極借鑒其他國家有益經(jīng)驗,采取一系列有效措施,走出了一條符合中國國情、切實讓貧困百姓受益的中國特色扶貧開發(fā)道路。2015-10-12 10:14:31
- [郭衛(wèi)民]中國的扶貧事業(yè)得到了國際社會的大力支持,同時也為國際社會作出了貢獻(xiàn)。中國扶貧進(jìn)展促進(jìn)了世界貧困人口數(shù)量的快速下降。中國成為全球最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半的發(fā)展中國家,促進(jìn)了聯(lián)合國千年目標(biāo)的實現(xiàn)。中國的減貧經(jīng)驗對發(fā)展中國家實現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)提供了可借鑒的經(jīng)驗,而且中國通過各種形式的努力支持和促進(jìn)國際減貧事業(yè),贏得了國際社會積極評價。2015-10-12 10:14:51
- [郭衛(wèi)民]同時,我們也清醒地認(rèn)識到面臨的困難和挑戰(zhàn)。中國的貧困問題依然十分突出。要在2020年實現(xiàn)7000萬貧困人口脫貧、所有重點縣全部減貧摘帽,依然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前,中國正在研究制定“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃?!笆濉币?guī)劃將把扶貧開發(fā)作為一項重點內(nèi)容。2015-10-12 10:15:17
- [郭衛(wèi)民]減貧是人類社會的共同事業(yè)。2015年9月26日,聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了2015年后發(fā)展議程,提出了消除一切形式的貧困與饑餓的首要目標(biāo)。在這次峰會上,習(xí)近平主席發(fā)表講話,闡述了中國政府促進(jìn)國際減貧的立場,提出了共同落實2015年后發(fā)展議程的倡議,進(jìn)一步表明了推進(jìn)扶貧減貧的決心。習(xí)近平主席的倡議和中國為全球減貧事業(yè)作出的貢獻(xiàn)得到了國際社會的積極評價。2015-10-12 10:15:34
- [郭衛(wèi)民]中國的扶貧事業(yè)得到了媒體界的大力支持,各媒體積極刊發(fā)報道,對于增進(jìn)國內(nèi)外公眾的認(rèn)識和了解發(fā)揮了積極作用。希望中外媒體的記者朋友們繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心中國的扶貧,多采寫有份量的報道,客觀真實地記錄中國扶貧進(jìn)程,共同推進(jìn)中國扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展。我就介紹這些內(nèi)容,下面,請洪天云先生介紹情況。2015-10-12 10:16:17
- [國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 洪天云]女士們、先生們、新聞界的朋友們:大家好!非常高興參加今天的新聞發(fā)布會。感謝新聞界朋友們長期以來對中國扶貧開發(fā)事業(yè)的關(guān)注和支持。下面,我就2015減貧與發(fā)展高層論壇等扶貧日活動情況向大家作一簡要介紹。2015-10-12 10:23:43
- [洪天云]中國黨和政府始終高度重視扶貧開發(fā)工作。近年來,中國的扶貧開發(fā)事業(yè)又取得了新的重要進(jìn)展。全國各地和國家有關(guān)部門認(rèn)真推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略實施,圍繞2020年全面建成小康社會總目標(biāo),補好補齊貧困地區(qū)發(fā)展滯后和貧困人口生產(chǎn)生活條件落后的這塊短板,動員全社會力量共同支持參與,全面小康一個也不能少。2015-10-12 10:25:12
- [洪天云]從2013年底開始,全國各地再次動員,以實施精準(zhǔn)扶貧為核心,全面開展貧困識別,對8900萬貧困人口全部建檔立卡,為瞄準(zhǔn)幫扶對象精準(zhǔn)發(fā)力奠定了基礎(chǔ);各地向近13萬個貧困村派出駐村工作隊和第一書記,為精準(zhǔn)扶貧到村到戶提供管道和平臺;改革貧困縣考核機制,建立貧困縣約束機制,研究貧困縣退出機制,引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)樹立以民生建設(shè)為重點的政績觀,把主要精力放在扶貧開發(fā)上來;完善財政扶貧資金管理體制,項目審批和管理監(jiān)督下沉到縣,將錢用在刀刃上;拓展金融扶貧渠道和方式,鼓勵金融扶貧創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)老百姓享受到方便快捷、成本低、服務(wù)優(yōu)的現(xiàn)代金融新服務(wù)。2015-10-12 10:25:28
- [洪天云]2013年減少貧困人口1650萬,2014年減少1232萬人,連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。2015年上半年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入增幅繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均增幅。盡管也有經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)難度加大等壓力,我們按趨勢判斷,今年再完成減貧1000萬人的目標(biāo)有望實現(xiàn)。2015-10-12 10:26:59
- [洪天云]在這樣的形勢下,我們即將迎來中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動的最重要內(nèi)容,在扶貧日的頭一天(10月16日),我們將舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇,習(xí)近平主席將出席大會并發(fā)表主旨演講,闡述中國政府在全面建成小康社會進(jìn)程中全面推進(jìn)扶貧攻堅的舉措,體現(xiàn)我落實2015年后發(fā)展議程的決心。2015-10-12 10:27:34
- [洪天云]2015減貧與發(fā)展高層論壇由中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦,主題是“攜手消除貧困,實現(xiàn)共同發(fā)展”。有關(guān)國家元首、政府首腦以及國際組織負(fù)責(zé)人將出席論壇。部分國家的政府部長級代表、部分國家駐華使節(jié)將應(yīng)邀出席。中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,有關(guān)專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層代表將出席大會。大會規(guī)模約300人,其中國際代表約100人,國內(nèi)代表約200人。2015-10-12 10:28:54
- [洪天云]這次論壇將分兩個階段進(jìn)行:第一個階段是16日上午,舉行大會,中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席并發(fā)表主旨演講。會前,中央領(lǐng)導(dǎo)同志將接見2015中國消除貧困獎獲獎?wù)?。?lián)合國秘書長潘基文將發(fā)表視頻致辭,并派一位副秘書長作為特別代表出席大會。有關(guān)國家元首和國際組織負(fù)責(zé)人也將發(fā)表演講。2015-10-12 10:29:32
- [洪天云]第二個階段是16日下午,舉辦“國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級別會議”,重點圍繞國際發(fā)展議程與宏觀減貧戰(zhàn)略、中國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施與國際減貧經(jīng)驗進(jìn)行交流研討。同時還將舉辦社會扶貧、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、青年扶貧、鄉(xiāng)村發(fā)展、殘疾人精準(zhǔn)扶貧等平行論壇,邀請扶貧開發(fā)的研究者、實踐者和媒體人進(jìn)行深入研討。2015-10-12 10:29:44
- [洪天云]為進(jìn)一步彰顯中國帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的信心決心,展示中國政府為消除貧困所做的巨大努力,推動社會各方面積極參與扶貧開發(fā),努力實現(xiàn)到2020年現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧的目標(biāo),今年扶貧日前后,還將舉辦以下活動:2015-10-12 10:30:02
- [洪天云]一是啟動教育扶貧行動。教育部等部門啟動實施教育扶貧全覆蓋行動,全面覆蓋貧困地區(qū)的學(xué)校、教師、學(xué)生和建檔立卡貧困戶。從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、貧困家庭學(xué)生7個層面構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系,精確對準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體,加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。2015-10-12 10:30:40
- [洪天云]二是啟動金融扶貧行動。人民銀行等部門引導(dǎo)金融機構(gòu)開展特惠金融精準(zhǔn)扶貧工作。發(fā)行有關(guān)債券專項用于易地扶貧搬遷,支持建檔立卡貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。設(shè)立有關(guān)貸款,引導(dǎo)金融機構(gòu)定向精準(zhǔn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推廣扶貧小額信貸,為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金貼息、建立風(fēng)險補償?shù)男☆~信貸,讓貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。2015-10-12 10:31:18
- [洪天云]三是開展民營企業(yè)扶貧行動。全國工商聯(lián)等部門組織引導(dǎo)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,積極提供對接平臺,協(xié)調(diào)出臺激勵措施,鼓勵民營企業(yè)通過投資興業(yè)、吸納就業(yè)、開發(fā)資源、捐贈救助、智力幫扶等方式參與扶貧開發(fā),推動貧困村貧困戶實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。2015-10-12 10:31:48
- [洪天云]四是組織中國消除貧困獎評選表彰活動。中國扶貧基金會聯(lián)合新聞媒體共同發(fā)起此項活動。按照嚴(yán)格程序,從各地推薦的單位和個人中評選出23個入圍候選單位和個人,并在主要媒體進(jìn)行了公示,10月9日評出了10名獲得者。受中國消除貧困獎組委會的委托,我宣布獲獎單位和個人的名單,他們是:2015-10-12 10:32:11
- [洪天云]感動獎6個:寧夏吳忠市同心縣扶貧辦主任馬希豐(回族)、山東沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原村支書朱彥夫、新疆尉犁縣達(dá)西村黨支部書記沙吾爾·芒力克(維吾爾族)、湖北武漢協(xié)和醫(yī)院副院長姚尚龍、云南紅河日報社記者丁蓮(女)、西藏那曲地區(qū)申扎縣買巴鄉(xiāng)農(nóng)民次巴(藏族);捐贈獎2個:寧夏燕寶慈善基金會、福建省黃仲咸教育基金會;創(chuàng)新獎2個:廣東碧桂園集團(tuán)創(chuàng)始人楊國強、甘肅隴南市扶貧開發(fā)辦公室;另外,有12個單位和個人獲2015中國消除貧困獎提名獎。這些獲獎的單位和個人,事跡突出、精神感人,是我們推薦和宣傳的新榜樣。2015-10-12 10:32:42
- [洪天云]五是構(gòu)建社會扶貧服務(wù)平臺?;I備成立扶貧志愿服務(wù)方面的組織,廣泛動員社會組織和公民個人開展扶貧志愿行動。啟動社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng),及時發(fā)布扶貧需求、資源供給等權(quán)威信息,開展對接活動,搭建社會各界參與扶貧的互動平臺。支持中國扶貧開發(fā)協(xié)會成立“1017扶貧基金”,打造社會扶貧資源資金管理平臺。為配合2015年扶貧日宣傳,工業(yè)和信息化部將協(xié)調(diào)運營商,發(fā)送扶貧日公益短信。為配合2015年扶貧日的宣傳,工業(yè)和信息化部還將協(xié)調(diào)運營商發(fā)送扶貧日的公益短信,團(tuán)中央、全國婦聯(lián)組織全國的共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織開展系列的扶貧活動。2015-10-12 10:34:03
- [洪天云]扶貧日活動在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。與此同時,各有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé),組織開展相關(guān)活動。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》和全國方案的要求,結(jié)合自身實際,組織開展活動,動員社會各方面力量通過多種形式參與扶貧事業(yè)。以上是我的簡要介紹。下面,我和同事愿意就大家關(guān)心的問題回答提問。2015-10-12 10:34:09
- [郭衛(wèi)民]謝謝洪主任。下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問的時候請報一下所代表的新聞機構(gòu)。2015-10-12 10:34:44
- [中新社記者]請問洪主任一個問題,您剛才介紹今年減貧和發(fā)展高層論壇的主要情況,我們注意到和往年相比,今年的論壇規(guī)模擴大、規(guī)格也提高了,想請問您這種安排背后有什么特殊考慮?謝謝。2015-10-12 10:35:34
- [洪天云]減貧與發(fā)展高層論壇是由國務(wù)院扶貧辦與聯(lián)合國開發(fā)計劃署自2007年開始共同舉辦的機制化、品牌性的論壇。經(jīng)過多年發(fā)展,已成為各國尤其是發(fā)展中國家和國際機構(gòu)之間交流減貧經(jīng)驗,應(yīng)對貧困挑戰(zhàn),共商減貧對策的國際性平臺。2015年對于全球減貧進(jìn)程和中國扶貧開發(fā)事業(yè)都具有重要意義。剛剛結(jié)束的聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了以減貧為首要目標(biāo)的2015年后發(fā)展議程,全球減貧進(jìn)程進(jìn)入了新的歷史階段。中國政府從戰(zhàn)略高度重視扶貧開發(fā)事業(yè),已經(jīng)吹響了到2020年全面建成小康社會打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號角。在“十三五”規(guī)劃中也將專門部署扶貧開發(fā)工作。2015-10-12 10:35:49
- [洪天云]為此,經(jīng)中央批準(zhǔn),國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在第23個“國際消除貧困日”和第2個中國“扶貧日”到來之際,舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇。中央領(lǐng)導(dǎo)同志、部分外國領(lǐng)導(dǎo)人、政要將出席論壇大會并發(fā)表主旨講話。這進(jìn)一步體現(xiàn)了中國政府打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心,也是對2015年后發(fā)展議程的積極回應(yīng),表現(xiàn)了中國愿意加強國際減貧合作,共享減貧經(jīng)驗的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。2015-10-12 10:36:38
- [中央電視臺記者]我有一個問題想請教一下洪主任,根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示,我們國家還有7017萬貧困人口,距離2020年全面建成小康社會只有不到六年的時間,意味著需要用不到六年的時間解決7000多萬貧困人口的問題,這項任務(wù)是不是比較有壓力,而且時間是不是很緊迫?下一步我們國家是不是采取一些超常規(guī)的突破性措施來解決貧困人口的問題?謝謝。2015-10-12 10:37:17
- [洪天云]非常感謝,你提出的問題也是各個方面非常關(guān)注的大事。2014年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計監(jiān)測公報數(shù),我國還有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口,僅剩六年時間要實現(xiàn)全部脫貧。近一段時間對這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解,六年時間7000萬,每年要減貧1170萬,平均每個月要減貧100萬,時間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。如果沒有特殊的重大舉措,要完成這個任務(wù)非常艱難。所以,從中央到地方,自上而下,壓力已經(jīng)全部傳導(dǎo)下去。2015-10-12 10:44:50
- [洪天云]我在這里給你介紹幾個方面的情況:一方面,我們國家下很大的決心,到2020年全面建成小康社會,貧困是短板的短板,是必須解決而且應(yīng)該解決好的事。如果到了2020年,我們國家還有大面積的貧困地區(qū),老百姓生產(chǎn)生活條件中的水、電、路、訊、房等基本條件都沒有解決好,我們提出的基本要求,“兩不愁、三保障”的基本目標(biāo)都沒解決好,我們基本的住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和條件都不具備,那么這個全面小康就是不完整的,這是一方面。為實現(xiàn)這個目標(biāo),從中央政府到各地方政府都鉚足了勁,下了很大決心。2015-10-12 10:45:19
- [洪天云]我分五個方面給你介紹。第一方面,我國的扶貧工作,這么多年以來主要的經(jīng)驗,就是政府主導(dǎo)。政府的工作要更加富有力度和富有成效。政府已經(jīng)出臺和即將出臺一攬子的相關(guān)政策,推進(jìn)各項工作的落實。現(xiàn)在主要做的事情有幾個方面,一是7000萬貧困人口在哪、在什么區(qū)域、是什么原因?qū)е碌呢毨?、有什么需求、怎么幫扶,就是我剛才給大家介紹的建檔立卡的內(nèi)容。國家層面的扶貧大數(shù)據(jù)正在加緊完善之中。第二方面,自上而下圍繞貧困農(nóng)戶建立一個強有力的工作體系。對12.8萬個貧困村派駐駐村工作隊和選派第一書記,把黨和政府的扶貧政策、工作要求,宣傳下去,并且規(guī)劃好、落實好、推進(jìn)好,真正讓貧困村和貧困農(nóng)戶得到實惠。2015-10-12 10:53:27
- [洪天云]第三方面,解決老百姓的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件這些基本問題。圍繞重點難點,至少在五個大的方面要下大的決心:一是提高老百姓的收入問題。要通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過各個方面的扶持,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入,來解決一批人的脫貧問題。二是通過建檔立卡,初步匯總起來還有上千萬貧困人口生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,很多地方是生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)。這五年時間要下最大的決心把他進(jìn)行易地扶貧搬遷。國家要下最大的決心。采取發(fā)行債券的方式,并從多方面籌集資金,解決老百姓搬遷的事。三是總書記說了多次,不讓我們貧困地區(qū)老百姓的孩子輸在起跑線上。要開展教育扶貧,特別是職業(yè)教育要下最大的決心,把全國優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源都提供出來,千方百計讓貧困家庭的孩子接受良好的教育,特別是職業(yè)教育,掌握一門技能。將職業(yè)教育技能提升和就業(yè)緊密結(jié)合起來,通過這種方式來幫助一批老百姓脫貧。2015-10-12 11:01:15
- [洪天云]四是通過初步分析,貧困的最重要的原因是因病致貧,占到建檔立卡貧困戶的42%。將醫(yī)療、衛(wèi)生、保健各項措施跟上去,解決一批人口的貧困問題。通過幾個一批解決以后,還有一部分人沒有勞動能力、又沒有其他謀生的手段,國家已經(jīng)建立了全覆蓋的農(nóng)村低保,通過低保把這一部分人基本兜起來。國家在這些方面都有一些特別重大的措施和相關(guān)的政策,包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的政策還將陸續(xù)出臺。2015-10-12 11:01:43
- [洪天云]另外還有幾個方面也簡要介紹一下。一個是社會怎么樣更好地動員。我們國家發(fā)展不平衡,東部地區(qū)發(fā)展好、發(fā)展快,而且我們國家大中小企業(yè),包括民營企業(yè)也大多集中在東部地區(qū)和中部地區(qū)。通過廣泛的社會動員,全社會激發(fā)起關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困地區(qū)和支持貧困地區(qū)積極性,通過好的機制把他們動員起來,點對點到中西部地區(qū)特別是貧困鄉(xiāng)村去幫扶。但是社會動員需要多種形式、多種方式,而且把這種積極性激發(fā)出來還要有很多好的措施和辦法、管道和平臺。我們想要采取非常有效的措施,引導(dǎo)相關(guān)市場主體、非政府組織、公益性組織行動起來。這次扶貧日期間有好多好的行動,媒體界的朋友們可能都會看到。2015-10-12 11:05:33
- [洪天云]第三塊,貧困地區(qū)基層各級黨委政府、基層組織一定要發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”這種主動為老百姓排憂解難的精神和態(tài)度,全力以赴推動各項工作。貧困地區(qū)一方面需要國家的支持,需要各個方面的支持,但另一方面我們自身的主觀能動性要充分調(diào)動起來,對貧困地區(qū)怎么樣發(fā)展,貧困地區(qū)的基本情況最了解的是貧困地區(qū)基層干部和貧困地區(qū)老百姓自己,我們有強烈的愿望,但是必須要主動起來,要跟上去,不能“等、靠、要”。要真正發(fā)揚“寧要苦干,不要苦熬”的精神,全力以赴把國家的政策用好,用到貧困地區(qū)和貧困戶的身上,用到點上去。2015-10-12 11:05:56
- [洪天云]第四塊,對我們本身老百姓這塊還要好好地找典型,宣傳典型激發(fā)老百姓自身的內(nèi)生動力,老百姓、幫扶對象要真正動起來。有勞動能力的貧困人口要積極參與產(chǎn)業(yè),要把孩子教育好。按照國家的相關(guān)政策,采用好的組織動員機制,把老百姓有效的組織起來,發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),走出去就業(yè),以及改善自己的生產(chǎn)生活條件。實際上東部地區(qū)都有一些很好的經(jīng)驗。2015-10-12 11:13:42
- [洪天云]第五塊,通過媒體界支持宣傳,在全國形成一個大的氛圍。弘揚和贊揚貧困地區(qū)自力更生的好典型,定點扶貧的好典型,東西協(xié)作的好典型。通過媒體宣傳和社會宣傳,形成全國一盤棋、上下一條心,打好總體戰(zhàn),為7千萬貧困人口做實事,做善事,為他們脫貧出一份力。2015-10-12 11:14:37
- [郭衛(wèi)民]任務(wù)很艱巨,措施很具體,也很得力,同時需要大家一起來宣傳。2015-10-12 11:15:09
- [中國日報記者]我們關(guān)注到9月底的時候世界銀行將全國貧困線從1.25美元/天,上調(diào)到了1.9美元/天,按照這一標(biāo)準(zhǔn)中國會有多少貧困人口?如果中國仍然按照自己的貧困標(biāo)準(zhǔn),是否會造成貧困人數(shù)被低估的問題?另外我們也關(guān)注到媒體也報道了,審計署最近公布了對一些地方精準(zhǔn)扶貧落實的報告,發(fā)現(xiàn)了不少問題,其中廣西馬山縣有3000多扶貧對象不符合建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn),2014年有近9%的脫貧人數(shù)屬于虛報,請問對此扶貧辦有什么回應(yīng)?謝謝。2015-10-12 11:19:07
- [洪天云]謝謝中國日報提出兩個問題,你提的第一個問題我請我們國際合作司司長春光先生給你介紹,第二個問題我來給你介紹。2015-10-12 11:20:03
- [國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長 李春光]我們關(guān)注到了這個情況。世界銀行制定的貧困標(biāo)準(zhǔn),有一定的參考意義。包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家,都是根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況,制定本國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。中國現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)是2010年不變價的2300元,每年都會根據(jù)物價指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整。需要明確的是,世界銀行制定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)主要是用于國別比較,并不是作為各國扶貧工作的依據(jù)。這個標(biāo)準(zhǔn)出來以后,我們國內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)和組織也正在研究測算,目前還沒有出來。2015-10-12 11:21:47
- [洪天云]我再補充一下,第一,世界銀行不同時期都會提出新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)是世界銀行用于研究和國別比較,現(xiàn)在全世界所有的國家,大多數(shù)國家都是參考世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各個國家自己的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定自己的標(biāo)準(zhǔn)。第二,我們也注意到世界銀行新的標(biāo)準(zhǔn)出來,剛才跟大家介紹了,到2020年按照中國國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn),有7000萬貧困人口,這一塊要打攻堅戰(zhàn)、打整體戰(zhàn),我們從政策制定和方方面面措施的出臺,都圍繞我們國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全力以赴地解決和整體脫貧。因此,我們國家對這個事高度重視,另一方面相關(guān)部門也在進(jìn)行研究和提出一些參考決策的意見。2015-10-12 11:24:13
- [洪天云]剛才中國日報提出的這段時間媒體的負(fù)面報道的事,特別是國家審計署曝光了廣西馬山縣的事情以后,引起非常大的反響。第一,這是客觀事實。第二,這么多年以來,國家關(guān)心、支持、扶持貧困老百姓的錢,一直是各個方面關(guān)注的熱點,也是重點,非常感謝大家的關(guān)注。我們知道多年以來,特別是黨的十八大以來,中央下了很大的決心,老虎要打,蒼蠅也要打。不論是誰,只要侵害了老百姓的利益,特別是最困難老百姓這點救命錢,想在這兒占便宜的時候,我們是絕不會放過的,這也是表明一個態(tài)度。2015-10-12 11:28:05
- [洪天云]第三,我們對此高度關(guān)注并采取了積極措施。今年9月初,國務(wù)院扶貧辦專門部署了全國建檔立卡“回頭看”的工作,目的就是查漏補缺,對一些數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和補充。按照中國政府的統(tǒng)一安排,10月8日,我們已派出了由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的3個督查組,分赴包括廣西在內(nèi)的多個省區(qū)進(jìn)行檢查。據(jù)了解,馬山縣政府已于9月初對有關(guān)情況進(jìn)行了核實,其中超過貧困標(biāo)準(zhǔn)的3048人已全部暫停享受扶貧政策。在這個基礎(chǔ)上,還要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,確保扶貧政策真正精準(zhǔn)地惠及貧困人口。2015-10-12 11:35:35
- [洪天云]另外,也要看到一些好的現(xiàn)象和好的情況。昨天互聯(lián)網(wǎng)也曝光了甘肅省慶陽市對29名干部在建檔立卡扶貧開發(fā)工作中工作不力、工作拖沓,進(jìn)行處理。這也表明,我們?nèi)珖鞯馗骷夵h委政府高度重視這項工作,要對老百姓有一個明明白白的交待。我們也感謝、也歡迎媒體界的朋友們通過多層次、多渠道、多方式的進(jìn)行監(jiān)督,把這項工作真正做到老百姓的心坎上去。2015-10-12 11:35:56
- [郭衛(wèi)民]劉主任也帶隊在督查,本來應(yīng)該劉主任出席發(fā)布會的,現(xiàn)在扶貧辦很多領(lǐng)導(dǎo)都在帶隊督查有關(guān)的落實情況和工作情況。2015-10-12 11:36:27
- [香港文匯報記者]請問洪主任,貧困是一個世界性的難題,中國在解決這個問題方面有哪些特色和經(jīng)驗可以和其他國家分享一下?謝謝。2015-10-12 11:36:57
- [洪天云]咱們這次高層論壇主要是回應(yīng)你這個問題,我們請李春光司長給你作一個介紹。2015-10-12 11:37:57
- [李春光]你提的這個問題,我在工作中經(jīng)常會被很多國家扶貧政策的制定者和扶貧工作的實踐者問到,我在這里給你作一個回答。人類創(chuàng)造了大量的財富和文明,然而貧困就像一道道陰影,相伴相隨、揮之不去。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,2015年全世界仍有8億多人生活在貧困之中。2015-10-12 11:39:00
- [李春光]作為人口最多的發(fā)展中國家,中國對貧困有著切膚之痛。貧困面大、貧困人口多,是中國全面建成小康社會最突出的短板。改革開放以來,中國高度重視扶貧開發(fā),始終作為國家的一項重大戰(zhàn)略,為消除貧困而不懈奮斗。習(xí)近平主席多次強調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會,必須采取有效措施,確保貧困人口到2020年如期全部脫貧?!崩羁藦娍偫矶啻蔚截毨У貐^(qū)考察調(diào)研,連續(xù)2年將減貧1000萬人以上作為中央政府年度工作目標(biāo)。2015-10-12 11:39:26
- [李春光]中國扶貧開發(fā),規(guī)模之廣、難度之大,在世界范圍絕無僅有;而取得成果之輝煌,足以載入人類發(fā)展史冊。按照中國現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)衡量,中國農(nóng)村貧困人口的比例,從1990年的73.5%,下降到2014年的7.2%。聯(lián)合國2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報告》顯示,中國農(nóng)村貧困人口的比例,從1990年的60%以上,2002年下降到30%以下,率先實現(xiàn)比例減半,2014年下降到4.2%。中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。與此同時,農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),道路、水利、電力、住房、通訊條件顯著改善,教育條件明顯改觀,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。2015-10-12 11:40:07
- [李春光]在幾十年的實踐中,中國成功走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。這條道路概括地說,就是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動力量、以開發(fā)扶貧為根本途徑,政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發(fā)與社會保障相銜接。2015-10-12 11:40:53
- [李春光]政府主導(dǎo),就是政府始終將扶貧作為國家發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù),先后制定了《八七扶貧攻堅計劃》和2001—2010年、2011—2020年兩個《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,強力推動減貧進(jìn)程。開發(fā)扶貧,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,提高扶貧對象自我積累、自我發(fā)展能力。各界幫扶,就是機關(guān)事業(yè)單位定點扶貧,開展東西部扶貧協(xié)作,做到人人皆愿為、人人皆可為。自力更生,就是充分尊重貧困地區(qū)干部群眾的主體地位,依靠自身力量改變落后面貌。社會保障,就是對喪失勞動能力的貧困人口,實行政策性兜底扶持,納入最低生活保障和社會救助體系。2015-10-12 11:41:06
- [李春光]黨的十八大以來,中國進(jìn)一步提出精準(zhǔn)扶貧的新方略。要求做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”。通過建檔立卡、駐村幫扶等措施,確保精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的落實。貧窮是社會的傷疤,減貧是政府的天職,扶貧濟(jì)困是人類的良心。中國扶貧開發(fā)的成就,是對世界減貧事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。中國扶貧開發(fā)的特色和經(jīng)驗,已經(jīng)被很多國家和地區(qū)吸收和借鑒,也愿意為更多的國家分享和借鑒。2015-10-12 11:42:05
- [人民日報記者]我想請問一個細(xì)節(jié)性的問題。剛才提到2020年全國貧困人口要如期脫貧,但根據(jù)建檔立卡的結(jié)果,實際上貧困人口是8900多萬,我剛才聽到要保證7017萬人口如期脫貧,很多人不明白數(shù)據(jù)之間的差異怎么來的,到底多出來的1000多萬怎么辦?謝謝。2015-10-12 11:42:19
- [洪天云]謝謝人民日報的記者,我來回答這個問題。簡要介紹一下情況,7017萬是我們國家統(tǒng)計局的監(jiān)測公報數(shù),新聞界的朋友們都非常清楚了。我們國家的統(tǒng)計體系,特別是我們的農(nóng)調(diào)隊直接延伸到每一個縣,對貧困鄉(xiāng)村這塊,大村是抽樣100戶,小村50戶左右,以這樣的方式進(jìn)行了全國抽樣數(shù)的統(tǒng)計并進(jìn)行測算,形成最終的數(shù)據(jù)。按照統(tǒng)計法這是法定數(shù)據(jù),這是一個概念。2015-10-12 11:47:55
- [洪天云]二是剛才給大家介紹了,我們通過2013年到2014年整整一年時間的基礎(chǔ)工作,把家底摸清,依據(jù)的是國家統(tǒng)計局在2013年底的公布數(shù),不是2014年底的數(shù)。我們用一年的時間把2013年底國家統(tǒng)計局的8000來萬貧困人口找出來。大家可能注意到了,在6月18號,總書記在貴州遵義調(diào)研和貴陽講話的時候,專門肯定了貴州的做法。工作程序是這樣,貧困人口按照“兩公示、一公開”找出來。首先,是老百姓自己申請,二是村民委員會代表會議進(jìn)行審議,根據(jù)你家庭的生活狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展情況來核定,你是不是這個村里最窮的老百姓之一。通過村里核實以后進(jìn)行公示,再之后上報鄉(xiāng)政府,在全鄉(xiāng)面上進(jìn)行核查,核查以后再進(jìn)行公示,最后上報到縣,縣里核實審定之后反饋到鄉(xiāng)村進(jìn)行公開。2015-10-12 11:48:46
- [洪天云]貴州畢節(jié)查誰是貧困戶要進(jìn)行“四看”。一看房,就是老百姓的住房狀況,實際上不僅僅是住房本身,也包括老百姓的財產(chǎn)狀況。二看糧,看老百姓基本的生產(chǎn)生活情況。連飯都吃不上,糧食保證不了了就是大問題。三看勞力強不強,主要看勞動力的狀況,有沒有殘疾人、有沒有病人。四看有沒有讀書郎,家里以讀書教育為重點的支出狀況。我們的貧困人口這么摸出來,按照“兩公示、一公開”的程序甄別出來之后,匯總起來是8900多萬貧困人口。國家統(tǒng)計局的7000多萬是公布數(shù),是法定數(shù)據(jù)。8000多萬是工作數(shù)據(jù)。政府工作報告里提出,每年要減少1000萬貧困人口,之前是指國家統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)的1000萬,現(xiàn)在從工作層面,必須要從建檔立卡的貧困戶的貧困人口里面把這1000萬真真實實地減出來。減出來的貧困人口有些政策還可以繼續(xù)享受。2015-10-12 12:01:27
- [洪天云]統(tǒng)計局監(jiān)測數(shù)是開展建檔立卡的基礎(chǔ)和依據(jù),建檔立卡是對貧困監(jiān)測工作的細(xì)化和補充,兩者既有聯(lián)系,又有區(qū)別,都是為扶貧工作服務(wù)的。由于兩套數(shù)據(jù)的方法不一樣,功能不一樣,客觀上存在一定的差異是合理的。無論是統(tǒng)計局的7000萬規(guī)模,還是建檔立卡的8000萬人口,都要脫貧。2015-10-12 12:01:55
- [北京青年報記者]洪主任,您剛剛提到對于侵占扶貧款的蒼蠅我們要千方百計的不能放過,其實媒體報道中間對于扶貧款會有一些貪污挪用、浪費,比如像廣西馬山的情況,他是用到了扶富,有些人有車,包括有一些財政供養(yǎng)人員。我們?nèi)绾伪WC扶貧款真正用到刀刃上?再補充一個小事情,關(guān)于審計署廣西馬山的事情,里面提到另外一個問題,存在虛報脫貧人數(shù)的問題,我們?yōu)榱送瓿擅撠毜哪繕?biāo),如何防止這種情況產(chǎn)生?謝謝。2015-10-12 12:02:25
- [洪天云]剛才我已經(jīng)做了相關(guān)介紹,感謝你非常關(guān)注這個事。除了剛才前面介紹的情況,我再補充介紹三個方面:第一,解決問題要靠制度。黨中央、國務(wù)院對加強扶貧資金管理高度重視,國務(wù)院扶貧辦和財政部等部門在2014年已經(jīng)拿出了一整套管理辦法出來,自上而下嚴(yán)格遵循、嚴(yán)格落實,少數(shù)地方、少數(shù)區(qū)域沒做好,說明我們工作上在末梢還有差距,還存在問題,這是一方面,就是制度必須貫徹落實好。2015-10-12 12:12:27
- [洪天云]第二,一定要建立一套有效的監(jiān)管機制。有制度還不行,還要監(jiān)管,還要督促檢查。這次問題曝光出來后,廣西自治區(qū)政府高度重視,已經(jīng)組織專門人員進(jìn)行詳細(xì)核查,相關(guān)的處理程序和處理結(jié)果出來以后,我們會給媒體有一個全面的交待。2015-10-12 12:13:01
- [洪天云]第三,不僅僅是馬山的問題,現(xiàn)在全國都非常關(guān)注、關(guān)心老百姓的這點救命錢,也是老百姓對未來美好生活向往的種子錢。我們工作一定要做實、做到位,不僅僅是感情貼近老百姓,還要做到真扶貧、真干事、真把老百姓這塊錢,國家關(guān)心的這塊錢,用到貧困老百姓身上去。我們國家現(xiàn)在支持貧困鄉(xiāng)村政策比較多,有時候我們基層干部在運用這些政策、落實這些政策的時候出現(xiàn)了偏差,要有一個有效機制能夠及時進(jìn)行糾正,而且跟老百姓有一個說法,特別是向社會有一個公開的回應(yīng)。中國扶貧開發(fā)這么多年以來是公開的,哪一塊工作大家都可以了解、都可以監(jiān)督,我們也愿意把方方面面的情況,包括出現(xiàn)問題不回避,把它公開出來,認(rèn)真處理好,讓社會放心,讓老百姓心里踏實,特別是讓我們所有老百姓對未來真正充滿信心,讓黨和政府這些雨露陽光真正落到實處。2015-10-12 12:14:48
- [洪天云]我剛才介紹了我們好幾個督查組到全國28個省區(qū)市,都已經(jīng)下去了。一些具體的,包括你關(guān)心的馬山這個事,詳細(xì)后續(xù)的工作以后再跟大家進(jìn)行溝通和介紹。2015-10-12 12:15:12
- [郭衛(wèi)民]我們跟國務(wù)院扶貧辦也在磋商,將來建立一個定期的關(guān)于扶貧工作的信息發(fā)布和采訪機制,目前也歡迎大家采訪10月16號舉行的論壇。另外,14號國新辦和扶貧辦也會組織一些中外媒體到河北扶貧點進(jìn)行采訪,也感謝并歡迎媒體們關(guān)注和報道好中國的扶貧事業(yè)。今天發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!2015-10-12 12:15:21