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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年5月20日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)張?bào)K解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，并答記者問(wèn)。中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。 【張?bào)K】實(shí)際上當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)和中長(zhǎng)期的走勢(shì)是相關(guān)的。我們整個(gè)的走勢(shì)，既有一些外部的因素，也有一些內(nèi)在的因素，既有客觀的也有主觀的。 從1978年-2008年，按照海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)貨物貿(mào)易一直是高歌猛進(jìn)，變化可以用“翻天覆地”來(lái)概括，年均增速接近18%，世界排名從1978年的32位提升到現(xiàn)在的第1位，應(yīng)該說(shuō)取得這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，是在國(guó)家正確發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，廣大外貿(mào)企業(yè)艱苦努力取得的，也是中國(guó)人民勤勞智慧的結(jié)果和體現(xiàn)。同時(shí)，我認(rèn)為，也有它特殊的背景，這種背景的變化，對(duì)我們進(jìn)一步判斷中長(zhǎng)期的走勢(shì)會(huì)有幫助。 這個(gè)特殊背景有幾點(diǎn)：一是世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的繁榮。從1979-2008年，世界經(jīng)濟(jì)年均增速3.4%。世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)8.2%。二是全球化加速發(fā)展。一個(gè)是上世紀(jì)八十年代后期，紡織服裝、家具這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由亞洲四小龍向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移。九十年代后期，IT產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型的加工組裝環(huán)節(jié)也從日韓和歐美向中國(guó)轉(zhuǎn)移，形成了強(qiáng)大的出口能力，也助推了我們貿(mào)易大國(guó)的形成。三是美國(guó)的IT革命和金融創(chuàng)新，助推了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另外也助推了國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。四是我國(guó)具有低要素的成本的比較優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)時(shí)間當(dāng)中是比較穩(wěn)定的，土地、、勞動(dòng)力、環(huán)境成本相對(duì)較低。 1995年-1999年，我國(guó)制造業(yè)工人的年均勞動(dòng)成本是729美元，是美國(guó)的1/40，泰國(guó)的1/4，甚至還低于印度的水平。所以在那種背景下，我們的外貿(mào)取得了很大的發(fā)展，也就是靠我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，靠我們的低要素成本取得的。以機(jī)電產(chǎn)品為例，如果不發(fā)生金融危機(jī)，還是保持2002到2007年的增速，那么到2012年時(shí)，就將是日本、美國(guó)、德國(guó)出口的總和，占到世界的40%，這是不可能的，所以是不可持續(xù)的。 現(xiàn)在，剛才說(shuō)的這些因素已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，我們既要看到當(dāng)前的困難，同時(shí)也要看到深層次因素的變化，我們也應(yīng)以更平和的心態(tài)來(lái)看待貿(mào)易發(fā)展。一是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期。新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，尚難以快速成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是發(fā)達(dá)國(guó)家均提出產(chǎn)業(yè)回歸，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩。三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。中國(guó)產(chǎn)品首當(dāng)其沖，從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)延伸，從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家延伸。四是傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步弱化。但是我們還有我們的優(yōu)勢(shì)，還有諸多的有利條件和機(jī)遇。 第一，世界經(jīng)濟(jì)還在緩慢復(fù)蘇，外需有望逐步改善，我國(guó)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，東方不亮西方亮。 第二，我國(guó)仍然具備基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套完備、人力素質(zhì)較高、營(yíng)商環(huán)境良好等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 第三，已經(jīng)培育出一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展最具活力和出口潛力的市場(chǎng)主體。 第四，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)外貿(mào)易工作。近年來(lái)，出臺(tái)一系列外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策文件，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。 第五，十八屆三中全會(huì)作出的一系列的重大決定，特別是隨著構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制各項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，將為外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 總的來(lái)說(shuō)，外貿(mào)持續(xù)高速增長(zhǎng)的時(shí)代應(yīng)該說(shuō)已一去不復(fù)返了。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期里，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將在中低速區(qū)間內(nèi)合理運(yùn)行。我們有信心，通過(guò)大家的共同努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善，發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。 |