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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年5月20日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)張?bào)K解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，并答記者問。中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。 【張?bào)K】今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)是嚴(yán)峻復(fù)雜的，下行壓力加大。按照海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，1-4月份，進(jìn)出口和出口同比出現(xiàn)了下降，這種“雙降”是除了2009年同期以外，近十多年來(lái)首次出現(xiàn)的，應(yīng)該說(shuō)引起了方方面面的關(guān)注。這里面既有2013年同期對(duì)香港的異常貿(mào)易墊高了基數(shù)的因素，同時(shí)也反映了我們對(duì)外貿(mào)易確實(shí)面臨著外需不振，傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化等深層次的問題，應(yīng)該說(shuō)原因是復(fù)雜的。 具體講，從貿(mào)易伙伴上看，對(duì)港貿(mào)易大幅度下滑是一個(gè)主要因素。去年1-4月份，內(nèi)地與香港貿(mào)易出現(xiàn)了異常增長(zhǎng)。以美元計(jì)價(jià)，今年1-4月對(duì)港的進(jìn)出口和出口均下降了31%，分別拉低了全國(guó)進(jìn)出口和出口增速3.7和6.5個(gè)百分點(diǎn)。從貿(mào)易方式上看，加工貿(mào)易是拉低外貿(mào)增速的一個(gè)主要貿(mào)易方式，按美元計(jì)價(jià)，前四個(gè)月的加工貿(mào)易進(jìn)出口和出口分別下降了4%和3.6%，拉低了外貿(mào)進(jìn)出口和出口增速1.4個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。 從產(chǎn)品上看，集成電路、液晶顯示板、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備以及零部件還有船舶等主要出口商品下滑比較大，分別降幅為58%、25%、6%、13.5%，就這幾類產(chǎn)品就拉低了全國(guó)出口增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。深入分析我們的外貿(mào)形勢(shì)，還是有一些深層次的因素在發(fā)生變化。我們認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在外需尚未根本好轉(zhuǎn)的情況下，我們國(guó)家對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)開始呈現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢，向周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和訂單轉(zhuǎn)移加快、生產(chǎn)要素成本上升這樣“一慢、一快、一升”的態(tài)勢(shì)。所以說(shuō)，我們認(rèn)為，從以后中長(zhǎng)期看，外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境是趨緊的，今年尤其是復(fù)雜嚴(yán)峻。 具體講，一是國(guó)際市場(chǎng)需求乏力，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然步履維艱，新興經(jīng)濟(jì)體明顯走弱，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性也在增加。發(fā)達(dá)國(guó)家中，1-2月份，美國(guó)進(jìn)口是零增長(zhǎng)，1-3月份，美國(guó)進(jìn)口也就增長(zhǎng)2%左右。1-3月份歐盟進(jìn)口下降了2%。發(fā)展中國(guó)家中，2013年歐美日以外的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)出口增量貢獻(xiàn)度是88%，但是今年以來(lái)，這些新興市場(chǎng)的需求疲弱，風(fēng)險(xiǎn)還在上升。我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口增速已經(jīng)從去年同期的兩位數(shù)的增長(zhǎng)下降為今年1-4月份-7.2%。 二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。一方面發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在放慢，歐美推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸，使我們的制造業(yè)利用外資的增幅呈下降趨勢(shì)。去年我們實(shí)際利用外資下降了6.8%，在利用外資總額當(dāng)中的比重下降為38.7%。這些都可以預(yù)示到今后的出口速度會(huì)相應(yīng)減緩。同時(shí)，我們向境外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和訂單轉(zhuǎn)移也在加速，特別是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移加快。 三是綜合成本上升，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在弱化。這一點(diǎn)我想大家都非常關(guān)注，也很清楚。我們沿海地區(qū)出口企業(yè)的一些人工成本相當(dāng)于印度、越南、柬埔寨這些國(guó)家的兩到三倍。 四是融資難、融資貴，尤其是中小企業(yè)更加困難。 五是先部分行指標(biāo)走低，波羅的海干散貨指數(shù)從年初的2113點(diǎn)下降為5月中旬的1021點(diǎn)，降幅51.7%。 六是針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦頻發(fā)。2013年，我國(guó)遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件增長(zhǎng)18%。 七是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)也在明顯上升，特別是近年來(lái)，部分國(guó)家和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，也增加了我們企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，外部局勢(shì)的不確定性對(duì)貿(mào)易的影響也在日益上升，這也應(yīng)該引起我們對(duì)外貿(mào)易企業(yè)高度關(guān)注。 總之，今年以來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》提出的7.5%左右的全年的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，如果要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，意味著從5月份開始，每個(gè)月進(jìn)出口平均增長(zhǎng)速度要達(dá)到11.3%，還要付出很大的努力。 |