國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年9月10日（星期二）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)王東堂、文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人馬力、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章介紹《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐不斷加快?！兑庖姟芬浴案咚介_放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為題，對(duì)“推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放”作出了專門部署，請(qǐng)問(wèn)具體將從哪些方面推動(dòng)制度型開放？

【商務(wù)部部長(zhǎng)助理 唐文弘】

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

我們高水平推進(jìn)制度型開放。持續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，發(fā)布實(shí)施海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。在自貿(mào)協(xié)定中作出高水平開放承諾，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資負(fù)面清單談判，不斷提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平。

我們高質(zhì)量建設(shè)開放平臺(tái)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在北京等5個(gè)有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，圍繞服務(wù)貿(mào)易等方面的內(nèi)容開展先行先試。深入推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，形成了一批服務(wù)領(lǐng)域改革開放創(chuàng)新成果。

我們高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境。國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)更大力度吸引和利用外資、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，都將以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，提出了一系列支持政策，積極營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

《意見》提出，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放。商務(wù)部將從以下方面加大推進(jìn)力度：

第一，著力提升負(fù)面清單管理能力。我們將全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建立健全負(fù)面清單管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)行政審批、許可、備案等事項(xiàng)與負(fù)面清單的工作銜接，及時(shí)調(diào)整與負(fù)面清單不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，不斷增強(qiáng)開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和規(guī)則創(chuàng)新能力。

第二，發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)引領(lǐng)作用。我們將擴(kuò)大自主開放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港的開放先行和壓力測(cè)試作用，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。加快啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺(tái)和高質(zhì)量發(fā)展高地。

第三，加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)。我們將高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開放承諾和相關(guān)規(guī)則，主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革。參照世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域許可、資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化許可審批程序，降低跨境服務(wù)貿(mào)易成本。

第四，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。我們將深入貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，加快制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，鼓勵(lì)在具備條件的領(lǐng)域采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。