- [國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)高杲先生，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君女士，請(qǐng)他們向大家介紹深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支持?jǐn)U大就業(yè)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩先生。首先，有請(qǐng)高杲先生作介紹。2020-03-23 10:01:23
- [國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng) 高杲]女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好。這次新冠肺炎疫情爆發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)生活和就業(yè)形勢(shì)都帶來(lái)了很大沖擊。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，多次對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措作出重要部署。3月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，做好“六穩(wěn)”工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在首位。會(huì)議還專門就深入推進(jìn)“放管服”改革，培育壯大新動(dòng)能促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行了部署。這里我先簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。2020-03-23 10:01:33
- [高杲]近年來(lái)，各地區(qū)各部門按照黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)深化“放管服”改革與開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)“雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)力，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。對(duì)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，起到了重要支撐作用。在這次疫情期間，針對(duì)突如其來(lái)的疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活所帶來(lái)的影響，各地區(qū)各部門也普遍實(shí)行了“全天候”網(wǎng)上收件、“及時(shí)推送”并聯(lián)審批、“零等待”網(wǎng)上出件等辦理模式，開通應(yīng)急審批綠色通道，及時(shí)糾正不合理的人流物流管控措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；推動(dòng)線上線下融合快速發(fā)展，鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)線上問診、云辦公、在線授課、無(wú)接觸配送等新模式快速發(fā)展，助力疫情防控，保障居民生活，幫助中小微企業(yè)脫困、穩(wěn)定就業(yè)。從前兩個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，下滑比較多，但是實(shí)物商品的網(wǎng)上零售額仍實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重同比還提高了5個(gè)百分點(diǎn)。信息服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)也增長(zhǎng)了3.8%。同時(shí)，通過(guò)出臺(tái)延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息期限政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)引導(dǎo)“雙創(chuàng)”示范基地和國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)揮了帶動(dòng)示范和穩(wěn)定市場(chǎng)作用等，支持大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這些在受疫情影響的特殊困難時(shí)期，應(yīng)該說(shuō)愈發(fā)顯示出了他們的重要作用。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和地方，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，在加快推動(dòng)已出臺(tái)政策落地生效的同時(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)“雙創(chuàng)”深入發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，努力減輕疫情帶來(lái)的不利影響，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。我就先作一個(gè)簡(jiǎn)短的開場(chǎng)，謝謝大家。2020-03-23 10:04:27
- [胡凱紅]謝謝。下面，有請(qǐng)孫梅君副局長(zhǎng)作介紹。2020-03-23 10:11:44
- [國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng) 孫梅君]女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視，作出了一系列的重要指示和批示，要求加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)的舉措，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。李克強(qiáng)總理對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)提出了明確的要求，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住和支持市場(chǎng)主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，立足職能，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)開展了幾方面的工作，這里簡(jiǎn)單做個(gè)介紹。一是著力紓困解難，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們針對(duì)疫情防控期間企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、物流鏈等方面存在的困難，包括員工返崗方面存在的困難，出臺(tái)了《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，會(huì)同發(fā)展改革委等六部門出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》，目的就是要降本減負(fù)，幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情沖擊，支持多渠道的靈活就業(yè)，解決個(gè)體工商戶恢復(fù)營(yíng)業(yè)的問題，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。二是著力監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。針對(duì)疫情期間有個(gè)別不法分子哄抬口罩、熔噴布、額溫槍等價(jià)格，發(fā)“國(guó)難財(cái)”、賺“黑心錢”，我們會(huì)同公安機(jī)關(guān)出重拳、下猛手，給予了嚴(yán)厲打擊，曝光典型案件，公布了10批典型案件，形成了強(qiáng)大的震懾。同時(shí)，我們加強(qiáng)“米袋子”、“菜籃子”食品安全監(jiān)管，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)查制假售假和亂漲價(jià)的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安心放心的消費(fèi)環(huán)境。三是著力深化改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我們推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，便利市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化產(chǎn)品審批，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間；創(chuàng)新監(jiān)管方式，在“嚴(yán)管”當(dāng)中實(shí)現(xiàn)“巧管”，提高監(jiān)管效能；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，為市場(chǎng)主體提供便利。通過(guò)“放、管、服”綜合施策，同向發(fā)力，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。四是著力優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。為保障防疫物資和民生商品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強(qiáng)抗擊疫情的信心，1月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)起了“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的“三?！毙袆?dòng)，通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)承諾，凝聚市場(chǎng)主體共克時(shí)艱、保供穩(wěn)價(jià)的合力，得到了廣大企業(yè)的積極響應(yīng)。50天來(lái)，參與“三?！毙袆?dòng)的企業(yè)已經(jīng)有15000多家，涉及到很多連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們的門店有30多萬(wàn)家。他們向社會(huì)公開承諾，保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)，這里面，既有世界500強(qiáng)的企業(yè)，也有個(gè)體工商戶，覆蓋了生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、餐飲企業(yè)、電商平臺(tái)，還有大家熟悉的快遞外賣等業(yè)態(tài)，基本上覆蓋了整個(gè)供應(yīng)鏈。平臺(tái)上的這些大中小企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的“堵點(diǎn)”，聯(lián)接“斷點(diǎn)”，協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“三保”行動(dòng)在保供穩(wěn)價(jià)、滿足群眾生活需要的同時(shí)，穩(wěn)住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位、穩(wěn)住了就業(yè)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)守市場(chǎng)監(jiān)管陣地，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我的介紹就到這里，很愿意與記者朋友們交流并回答相關(guān)的問題。謝謝。2020-03-23 10:18:56
- [胡凱紅]謝謝孫局長(zhǎng)。下面開始提問，提問之前先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。2020-03-23 10:20:45
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]這個(gè)問題想提給國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局，在這次疫情中，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局為了應(yīng)對(duì)這次疫情的影響，在支持各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面出臺(tái)了哪些政策？謝謝。2020-03-23 10:22:02
- [孫梅君]謝謝這位記者朋友的提問。我們認(rèn)為，復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的迫切任務(wù)，也是把疫情的影響降到最低限度的一個(gè)重要著力點(diǎn)。我們市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮面向市場(chǎng)、面向企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，靠前服務(wù)，問需于企，前面介紹時(shí)我也講過(guò)，我們迅速出臺(tái)了《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》，急企業(yè)之急、解燃眉之需。這里面涉及的政策比較多，這兩個(gè)文件前期也都在不同場(chǎng)合做過(guò)解讀，這里我把一些重點(diǎn)給大家做個(gè)介紹。主要有六個(gè)方面的措施：一是建立綠色通道。為了保障防疫物資的需要，我們對(duì)涉及防疫所需的藥品注冊(cè)申請(qǐng)，對(duì)生產(chǎn)或者是轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的生產(chǎn)許可申請(qǐng)，對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利、商標(biāo)申請(qǐng)，實(shí)行了應(yīng)急審批，特事特辦，急事急辦。二是實(shí)行告知承諾。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及到的行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證等事項(xiàng)，如果企業(yè)具備了生產(chǎn)條件，但是暫時(shí)不能提交相應(yīng)材料的，我們實(shí)行“先承諾、當(dāng)場(chǎng)辦”。在確保食品安全的前提下，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“先證后查”，就是說(shuō)企業(yè)先開門，根據(jù)疫情防控的形勢(shì)，我們?cè)龠M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的核查。三是壓縮審批時(shí)限。比如，我們將疫情防控所需的5類消毒用品原料許可證,辦證時(shí)間由過(guò)去的30天降到了1天；將保障春耕的兩類化肥產(chǎn)品的許可辦證時(shí)間由過(guò)去的10天降到了1天。四是減免費(fèi)用支出。我覺得這個(gè)對(duì)企業(yè)是一個(gè)非常重要的支持，我們?cè)谇捌跍p免相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，要求市場(chǎng)監(jiān)管總局所屬的檢定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)主體提供的技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)全部減免50%，對(duì)湖北省的企業(yè)的各類檢驗(yàn)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用全部免收。對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序，與新冠肺炎相關(guān)的醫(yī)用產(chǎn)品，免收注冊(cè)費(fèi)用。2020-03-23 10:28:44
- [孫梅君]五是提供技術(shù)幫扶。市場(chǎng)監(jiān)管部門下面有標(biāo)準(zhǔn)院、計(jì)量院、檢科院、特檢院，我們有比較龐大的技術(shù)支撐部門，發(fā)揮在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)建立防疫質(zhì)量控制的規(guī)范，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)防疫控制與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精細(xì)化管理。大家注意到，我們?cè)诰W(wǎng)站上發(fā)布了消毒劑、隔離醫(yī)用無(wú)紡布這些防疫產(chǎn)品的9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)我們還幫助外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。六是支持個(gè)體工商戶的發(fā)展。大家知道，目前我國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶有8353萬(wàn)戶，帶動(dòng)了超過(guò)2億人的就業(yè)。在這次疫情當(dāng)中，個(gè)體工商戶受到了較大的影響，我們認(rèn)為幫助個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生都具有重要的意義。所以我們會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了支持的政策，除了加大財(cái)稅、金融、社保、租金減免這些政策以外，在營(yíng)商環(huán)境方面，我們還要督促各地落實(shí)相關(guān)的政策措施。比如，符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)就可以依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于從事基本生活保障零售業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依法予以豁免登記，幫助他們進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。還有，要最大限度的減免個(gè)體工商戶在疫情防控期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的費(fèi)用。還有一條是對(duì)個(gè)體工商戶的年報(bào)時(shí)間，過(guò)去要求都是在每年6月底之前，我們也延長(zhǎng)到今年年底。下一步，我們還要著力抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落細(xì)，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶排憂解難，幫助企業(yè)在有效防控疫情的同時(shí)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。謝謝。2020-03-23 10:28:45
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]我想請(qǐng)問一下當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)如何？疫情對(duì)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)有什么影響？下一步，將出臺(tái)哪些措施穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，尤其是在促進(jìn)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)方面有哪些具體的舉措？謝謝。2020-03-23 10:44:06
- [高杲]謝謝，我來(lái)回答您的問題。這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)確實(shí)帶來(lái)了較大的沖擊，很多企業(yè)停工停產(chǎn)，節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在推遲。同時(shí)，不少企業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)，還有廣大的中小企業(yè)受到的沖擊更大。這也導(dǎo)致在短期之內(nèi)的用工需求下降，包括農(nóng)民工的返崗、高校畢業(yè)生的求職，都受到很大的影響。從前兩個(gè)月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，前兩個(gè)月全國(guó)新增就業(yè)同比出現(xiàn)了下降，2月份的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也出現(xiàn)了上升，所以沖擊確實(shí)是實(shí)實(shí)在在的。目前，雖然我們國(guó)家的疫情防控已經(jīng)取得了積極成效，但是大家都看到全球疫情在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)乃至下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還難以準(zhǔn)確預(yù)料。所以總體來(lái)看，當(dāng)前和下一步，穩(wěn)定就業(yè)的形勢(shì)和任務(wù)應(yīng)該說(shuō)很艱巨繁重。一段時(shí)間以來(lái)，面對(duì)這樣的情況，從中央到地方，都及時(shí)迅速出臺(tái)了一系列政策措施，包括減稅降費(fèi)、金融支持，也包括剛才孫局長(zhǎng)介紹的、很多從市場(chǎng)方面所給予的優(yōu)惠政策和支持政策，加大援企穩(wěn)崗力度，同時(shí)根據(jù)疫情形勢(shì)的發(fā)展變化，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)。不少企業(yè)也是多方采取措施、克服困難，盡量少裁員、不裁員。2020-03-23 10:44:33
- [高杲]近日，國(guó)務(wù)院辦公廳又專門印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》，進(jìn)一步從六個(gè)方面綜合采取了22項(xiàng)具體措施，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。其中對(duì)剛才您所提到的農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，專門提出了很明確、很有針對(duì)性的具體措施。對(duì)于農(nóng)民工，當(dāng)前重點(diǎn)還是要積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，引導(dǎo)有序的外出就業(yè)。同時(shí)支持就地就近就業(yè)，并且優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)于高校畢業(yè)生，特別是對(duì)于今年的應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫@確實(shí)是一個(gè)特殊的群體，求學(xué)、求職肯定都會(huì)受到很大影響。國(guó)家將從對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補(bǔ)貼，明確國(guó)有企業(yè)連續(xù)兩年要擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模，擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模，包括一些社區(qū)崗位等，包括擴(kuò)大招生入伍規(guī)模、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模、適當(dāng)延遲錄用接收等多個(gè)方面來(lái)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。其他方面的一些穩(wěn)就業(yè)舉措，應(yīng)該說(shuō)也都會(huì)惠及到廣大的農(nóng)民工和高校畢業(yè)生。結(jié)合今天發(fā)布會(huì)的主題，下一步我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)好國(guó)務(wù)院上述政策的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還將從深化“放管服”改革、加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等方面多措并舉，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，核心就是要通過(guò)進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技等來(lái)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。2020-03-23 10:44:52
- [高杲]在深化“放管服”改革方面，就是要深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，總結(jié)推廣近年來(lái)也包括當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情中各地區(qū)各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才孫局長(zhǎng)也介紹了，我們疫情當(dāng)中許多事情特事特辦、急事急辦，這里面我們就要總結(jié)，有些事情我們?cè)谝咔槠綇?fù)之后，在平常的工作狀態(tài)下，是不是也可以做到這一點(diǎn)，有很多東西值得我們?nèi)タ偨Y(jié)。我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，還要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政便民，進(jìn)一步強(qiáng)化公平公正的監(jiān)管，為各類市場(chǎng)投資主體興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”方面，下一步要進(jìn)一步深化“證照分離”改革、商事制度改革，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用，包括加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度。將政府投資開發(fā)的比如孵化器這樣一些創(chuàng)業(yè)載體，要安排一定的比例、場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生和農(nóng)民工來(lái)使用，為他們創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)多渠道的靈活就業(yè)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等這樣一些措施來(lái)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方面，應(yīng)該說(shuō)，這次應(yīng)對(duì)疫情讓我們更加深刻認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的重要作用和發(fā)展?jié)摿?。下一步，我們將持續(xù)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金，加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運(yùn)用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)?？偟膩?lái)看，雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但是我們也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋余地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒有改變。在黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們完全有信心、有條件能夠戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2020-03-23 10:45:14
- [孫梅君]剛才發(fā)改委的高秘書長(zhǎng)全面的介紹了穩(wěn)就業(yè)的一些舉措，特別是為大家又進(jìn)一步對(duì)國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)的文件進(jìn)行了解讀，他已經(jīng)介紹的很全面。但是我也注意到，他著重提到要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)問題，同時(shí)在相關(guān)政策中也都在這方面采取了一些措施。我們認(rèn)為，企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的主體，但是只有良好的營(yíng)商環(huán)境才能夠滋養(yǎng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，只有營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)才有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，才能夠提供更多的就業(yè)崗位。從這個(gè)意義上講，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，努力為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大的空間。這方面采取了一些措施，也取得了一定的效果，下一步我們還要繼續(xù)堅(jiān)持鞏固和發(fā)展。概括起來(lái)講有幾個(gè)方面：第一，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。企業(yè)開辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，“證照分離”“多證合一”的改革力度也持續(xù)加大，現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品許可證的種類也由過(guò)去的24類壓減到現(xiàn)在的10類，今年我們還要繼續(xù)在壓減產(chǎn)品目錄上下功夫，現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利化程度有了明顯的改善，這方面對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力創(chuàng)造了一定的條件。企業(yè)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)才能鞏固。從我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，截止到今年3月15日，全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體1.25億戶，其中企業(yè)3905萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶8353萬(wàn)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社219萬(wàn)戶。這為擴(kuò)大就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。大家知道，只有公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久的動(dòng)力；只有打擊假冒偽劣、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，才能夠?yàn)檎\(chéng)信的企業(yè)拓展發(fā)展的空間。我們?cè)谶@個(gè)方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求采取了一系列措施，包括積極發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查四級(jí)政府的全覆蓋，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。我們對(duì)社會(huì)關(guān)注的、群眾關(guān)切的，比如商業(yè)賄賂、虛假宣傳等問題，加大了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，大家可能也都注意到了，去年我們查處了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件有8653件。同時(shí)我們聯(lián)合多部門開展了整治“保健”市場(chǎng)亂象的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，立案3萬(wàn)件，案值達(dá)到137億元。我們組織開展了商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的投資信心。2020-03-23 10:52:29
- [孫梅君]第三，營(yíng)造高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境。有一句話叫“水美則魚肥，土沃則稻香”。市場(chǎng)監(jiān)管部門大力推進(jìn)行政許可的網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)辦理”。疫情發(fā)生以后，我們又提出了“不見面”辦理，范圍也由過(guò)去主要是企業(yè)登記注冊(cè)方面的一些做法，擴(kuò)大到低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可辦理、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定，還有反壟斷審查這些領(lǐng)域，目的就是要提高注冊(cè)審批的效率。我們還推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”的檢查，這也是國(guó)務(wù)院提出的“放管服”改革的一些重要舉措。制定了聯(lián)合抽查的事項(xiàng)清單，盡可能“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，2019年抽查企業(yè)的總數(shù)是176萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的5%。努力營(yíng)造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”這樣一種環(huán)境。第四，著力營(yíng)造新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境。剛才高秘書長(zhǎng)通報(bào)了在這次疫情防控期間我們有很多新的經(jīng)營(yíng)模式、新的業(yè)態(tài)催生發(fā)展，它們?yōu)榉€(wěn)定消費(fèi)、穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。我們支持促進(jìn)這些新業(yè)態(tài)的發(fā)展，研究起草了《電子商務(wù)價(jià)格行為指南》，推進(jìn)網(wǎng)約車新政的落地，同時(shí)我們推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，減少現(xiàn)場(chǎng)的巡查檢查。對(duì)大家熟悉的，比如“中央廚房”、“網(wǎng)上訂餐”，還有疫情期間很多平臺(tái)開展的“無(wú)接觸配送”，還有“共享員工”，這些新的模式我們加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)一些跨界的經(jīng)營(yíng)，還有一些混合的銷售這樣一些新的經(jīng)營(yíng)模式，我們?cè)诒O(jiān)管執(zhí)法當(dāng)中更加的包容審慎。我們還充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)主體提供技術(shù)方面的幫扶。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好，但是我們要努力做得更好，爭(zhēng)取達(dá)到最好。在當(dāng)前疫情形勢(shì)還是復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，特別是疫情在全球擴(kuò)散蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力持續(xù)加大，剛才高秘書長(zhǎng)把情況也給大家做了介紹。市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)微觀主體的活力，促進(jìn)“雙創(chuàng)”擴(kuò)大就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是要鞏固行之有效的一些措施，尤其是總結(jié)應(yīng)對(duì)這次疫情當(dāng)中積累的一些好的做法，建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。謝謝。2020-03-23 10:52:30
- [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問高秘書長(zhǎng)，這次疫情期間有一個(gè)最為明顯的變化就是線上線下融合加快了，很多企業(yè)也意識(shí)到要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型過(guò)程中也遇到了一些困難。想問一下下一步會(huì)有什么樣的舉措？謝謝。2020-03-23 11:03:46
- [高杲]這個(gè)問題請(qǐng)高技術(shù)司伍浩司長(zhǎng)來(lái)回答。2020-03-23 11:03:59
- [國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(zhǎng) 伍浩]謝謝您的提問。世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)大命題，也是一個(gè)大趨勢(shì)。人類社會(huì)總是在解決一個(gè)個(gè)難題中不斷開發(fā)新的技術(shù)，創(chuàng)造新的生活，就像2003年“非典”催生了電子商務(wù)，也使互聯(lián)網(wǎng)在市場(chǎng)的磨礪中找到了成熟的商業(yè)模式。這次疫情也讓我們更加認(rèn)識(shí)到了信息技術(shù)深度融合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的巨大效益，大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)都發(fā)揮了巨大作用，現(xiàn)在我們又出現(xiàn)了很多熱詞，如“云辦公”、“健康碼”、“在線教育”等，這些越來(lái)越廣泛地被大家所接受。我們認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎，各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。當(dāng)然就像您剛才在提問中談到，當(dāng)前不少企業(yè)轉(zhuǎn)型中確實(shí)存在一些問題和挑戰(zhàn)，特別是對(duì)廣大中小微企業(yè)來(lái)講，有的還面臨“轉(zhuǎn)型是找死、不轉(zhuǎn)是等死”的困境。我們分析認(rèn)為，當(dāng)前主要存在三個(gè)問題：一是轉(zhuǎn)型能力不夠、“不會(huì)轉(zhuǎn)”，二是轉(zhuǎn)型成本偏高、“不能轉(zhuǎn)”，三是轉(zhuǎn)型陣痛期比較長(zhǎng)，“不敢轉(zhuǎn)”。對(duì)于這三個(gè)問題，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)改委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策，剛才高秘書長(zhǎng)也作了介紹。下一步，我們要按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從三個(gè)方面發(fā)力：一是搭平臺(tái)降門檻，解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題。重點(diǎn)是開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等公共服務(wù)能力建設(shè)，降低轉(zhuǎn)型門檻。二是優(yōu)服務(wù)強(qiáng)支持，解決“不能轉(zhuǎn)”的難題。重點(diǎn)是要實(shí)施好“上云 用數(shù) 賦智”行動(dòng)。所謂“上云”，重點(diǎn)是要探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策。所謂“用數(shù)”，就是要重點(diǎn)在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用。所謂“賦智”，就是要加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。三是聚合力建生態(tài)，解決“不敢轉(zhuǎn)”的問題。重點(diǎn)是要實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的培育形態(tài)。我們要探索打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們也要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建立“共享用工平臺(tái)”、“就業(yè)保障平臺(tái)”等等，這樣更好地發(fā)掘發(fā)揮企業(yè)間的協(xié)同放大效益，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的新生態(tài)。我想通過(guò)這三個(gè)方面的行動(dòng)計(jì)劃，能夠促進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謝謝大家。2020-03-23 11:04:15
- [香港中評(píng)社記者]這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出要更好地發(fā)揮“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)作用，聚焦養(yǎng)老、托育、家政等潛力大的領(lǐng)域，搭載線上線下融合的生活服務(wù)業(yè)。請(qǐng)問，發(fā)改委在這些方面有哪些具體措施？謝謝。2020-03-23 11:06:31
- [高杲]我來(lái)回答您這個(gè)問題。您剛才說(shuō)得很對(duì)，其實(shí)我們大家作為普通的消費(fèi)者，我們都能感受到，這些年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活品質(zhì)的提高，我們多樣化的需求也是在不斷涌現(xiàn)出來(lái)。比如在家政、養(yǎng)老、托育、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等領(lǐng)域，很多潛在的需求被激發(fā)出來(lái)。這些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的許多需求，過(guò)去這些領(lǐng)域有它自身的特點(diǎn)，許多服務(wù)需要面對(duì)面來(lái)完成，也有很多地域范圍限制，比如要送孩子去幼兒園只能就近，沒有太多的選擇。剛才伍司長(zhǎng)也提到了，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的深度滲透，它其實(shí)為我們?cè)诟鼜V大的范圍享受到更高品質(zhì)、更加多元化的選擇，提供了一個(gè)歷史性機(jī)遇，也推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化和信息化水平的迅速提升。其中一個(gè)非常重要的方向就是線上線下融合，涌現(xiàn)出了很多新的模式、新的業(yè)態(tài)，可以說(shuō)是蓬勃發(fā)展，這些其實(shí)為很多有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)人士特別是高校畢業(yè)生這樣一個(gè)相對(duì)高素質(zhì)群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供了很廣闊的空間。2020-03-23 11:07:56
- [高杲]為了適應(yīng)這樣一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，更好地滿足社會(huì)大眾的公共服務(wù)需求，近期國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)等，著力加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的投入，也帶動(dòng)各方面的社會(huì)資本參與其中。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，為發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用，我委正在研究啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這樣的新興技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在養(yǎng)老、托育、家政、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”這樣的新模式，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，對(duì)接供給和需求，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘其中巨大的“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的潛力。舉個(gè)例子，比如在家政服務(wù)領(lǐng)域，我們支持一些平臺(tái)企業(yè)探索利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)，為家政領(lǐng)域的小微企業(yè)，甚至一些個(gè)體，提供精準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)制定和提升相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個(gè)家政服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)水平的提高。又比如，在托育領(lǐng)域，我們支持示范企業(yè)建立“智能兒科保健管理系統(tǒng)”，不僅能夠?yàn)閺V大家庭提供育兒健康服務(wù)，也為托育行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)人員提供智力支持。正如剛才伍司長(zhǎng)介紹的，這次疫情防控期間，健康碼的推廣可能也是相關(guān)領(lǐng)域推廣速度最快的，這其實(shí)也為下一步行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。又比如在養(yǎng)老領(lǐng)域，我們支持示范企業(yè)將智能照護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等應(yīng)用于養(yǎng)老，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)者共同發(fā)展“智能養(yǎng)老”。在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，我們支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)整合農(nóng)村民宿、旅游、會(huì)展等各類資源，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，特別是能夠有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)共同就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在家電回收領(lǐng)域，其實(shí)我們很多人可能都有這樣的煩惱，現(xiàn)在家里的家用電器更新?lián)Q代很快，扔了的話，按照中國(guó)人勤儉的傳統(tǒng)感覺很可惜，回收又很麻煩。下一步我們考慮在家電回收領(lǐng)域支持一些大中型的家電企業(yè)，面向二三線城市大力發(fā)展家電回收的新模式和新業(yè)態(tài)，不僅解決產(chǎn)品回收的物流問題，而且要形成家電回收利用的網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)于廣大群眾。面對(duì)我們社會(huì)大眾的廣泛需求，在線上線下融合發(fā)展方面的空間和可以著力用力的地方還很多。下一步我們將把示范項(xiàng)目的宣傳推廣與推動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力培育一批線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。這里我們也請(qǐng)廣大媒體朋友能夠積極的關(guān)注和挖掘宣傳這方面的新模式、好經(jīng)驗(yàn)，給予深度的剖析和跟蹤報(bào)道，來(lái)大力宣傳貼近百姓需求的一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全社會(huì)更多有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的朋友們能夠參與其中。謝謝大家。2020-03-23 11:33:21
- [光明日?qǐng)?bào)記者]我們知道很多中小企業(yè)反映受這次疫情的影響比較嚴(yán)重，部分創(chuàng)業(yè)者對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景也比較焦慮。您對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)形勢(shì)怎么看？發(fā)改委對(duì)加大力度支持企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有什么新的舉措？謝謝。2020-03-23 11:33:42
- [伍浩]謝謝您的提問。這段時(shí)間大家對(duì)中小企業(yè)所面臨的一些困難和挑戰(zhàn)都十分關(guān)心，剛才高秘書長(zhǎng)和孫局長(zhǎng)也談了很多政策舉措，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展高度重視，疫情發(fā)生以來(lái)，已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施，這些政策措施正逐漸落地見效，我們從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢(shì)日趨向好，總體的態(tài)勢(shì)也是積極向上。對(duì)于中小企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展，我們從分析來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)要看大趨勢(shì)，疫情雖然對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了影響，但不會(huì)改變長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。最近國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金對(duì)3000家創(chuàng)新型企業(yè)做了問卷調(diào)查，從數(shù)據(jù)來(lái)看，有67.3%的企業(yè)認(rèn)為對(duì)于未來(lái)的發(fā)展是充滿信心的，其中還有大約四成的企業(yè)認(rèn)為本領(lǐng)域還蘊(yùn)藏著更大的發(fā)展機(jī)會(huì)和潛力。同時(shí)，也要看有沒有辦法來(lái)解決當(dāng)前的問題，有一句話，辦法總比困難多，只要我們能把問題找準(zhǔn)，就一定能有解決辦法。剛才高秘書長(zhǎng)和孫局長(zhǎng)也都有介紹，我們現(xiàn)在針對(duì)性的措施已經(jīng)有很多。2020-03-23 11:35:09
- [伍浩]首先，要抓政策落地。在這個(gè)問題上，有一些地方已經(jīng)有比較好的經(jīng)驗(yàn)，比如“一鍵申請(qǐng)、網(wǎng)上兌現(xiàn)”，中小微企業(yè)想要知道我們有哪些政策本身就比較難，他要知道怎么能獲得這個(gè)政策可能又比較難，所以我們也要借鑒互聯(lián)網(wǎng)的模式做法，采取推送的辦法，分類施策來(lái)解決好這個(gè)問題。第二，要著力發(fā)揮好市場(chǎng)的牽引作用。大家有時(shí)候也說(shuō)，給錢不如給市場(chǎng)，特別是對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)講，如何在市場(chǎng)上獲取“第一桶金”是非常重要的。用好強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。下一步我們要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用高質(zhì)量的供給，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新的需求，為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供更大的空間。同時(shí)我們也看到，這次疫情暴露出的一些短板和問題，也正是我們下一步要加大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，這也給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。我們還要進(jìn)一步推動(dòng)大中小企業(yè)的融通發(fā)展，就是怎么通過(guò)大型企業(yè)和中小企業(yè)共享創(chuàng)新的資源、共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。第三，剛才高秘書長(zhǎng)談了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，就是新模式的發(fā)展。我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要有技術(shù)創(chuàng)新，也要有新的模式、新的業(yè)態(tài)。下一步，我們重點(diǎn)要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”等新的模式，發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用，這為大學(xué)生就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。目前，我們正在組織籌劃2020年全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，其中也將重點(diǎn)舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接等，通過(guò)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的融合，進(jìn)一步來(lái)帶動(dòng)中小企業(yè)的創(chuàng)新。第四，我們還要進(jìn)一步推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。2016年以來(lái)，國(guó)務(wù)院分兩批部署了120個(gè)“雙創(chuàng)”示范基地，為這些年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。下一步，我們要通過(guò)深化改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，也要通過(guò)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐，我們還要研究建立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關(guān)項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制，以及研究銀行信貸和引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動(dòng)的新模式。通過(guò)這幾個(gè)方面的工作，我們對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展是充滿信心。謝謝。2020-03-23 11:47:39
- [胡凱紅]因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)提問。2020-03-23 11:54:13
- [中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者]受到疫情影響，很多企業(yè)出現(xiàn)了一些經(jīng)營(yíng)方面的困難，在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的主體作用方面，請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管總局是怎么考慮的？2020-03-23 11:55:58
- [孫梅君]您的這個(gè)問題提得很好，但是也很大，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)主體的作用，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，這方面的工作永遠(yuǎn)在路上。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)揮企業(yè)主體作用，尤其是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的一個(gè)很重要的制度安排，在這方面，政府的幫扶指導(dǎo)還有很多工作要做。有些工作還要做得更加深入細(xì)致，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主角，在春節(jié)期間，尤其是在疫情高發(fā)時(shí)期，大家也都感同身受，很多防疫物資，尤其是一些民生商品，包括大家戴的口罩，在防疫期間需求出現(xiàn)了井噴式的增長(zhǎng)，有些地方甚至出現(xiàn)恐慌性搶購(gòu)。有的不法商家也坐地起價(jià)發(fā)疫情財(cái)、賺“黑心錢”，甚至也有一些假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候就像您剛才講的，受到疫情影響，很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受到了很大影響，也遇到了很多困難，特別是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上也出現(xiàn)了許多不順暢的情況，包括物流運(yùn)輸?shù)鹊确矫?，也有不少企業(yè)處于停工停產(chǎn)的狀態(tài)。在當(dāng)時(shí)的情況下，保供穩(wěn)價(jià)壓力非常大，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各部門密切配合、加強(qiáng)調(diào)度，保障整個(gè)疫情防控期間的防疫物資和民生商品的需求。如何去破解這些難題，我們也做了一些調(diào)研，聽取了很多企業(yè)的意見建議，如何復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，我們發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門的職能作用，在這方面也有一些考慮，同時(shí)也采取了一些行動(dòng)。比如前面提到的，為了保障防疫物資和民生商品的市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格穩(wěn)定，消除消費(fèi)者的恐慌情緒，增強(qiáng)抗擊疫情的信心，1月29日我們發(fā)起了“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的“三?！毙袆?dòng)，得到了廣大企業(yè)的積極響應(yīng)。前面也提到了，50多天來(lái)，參與這個(gè)行動(dòng)的企業(yè)有15000多家，這里面有世界500強(qiáng)的企業(yè)，有零售行業(yè)排行前30的企業(yè)，還有食品行業(yè)排行前40的企業(yè)，很多連鎖經(jīng)營(yíng)的門店超過(guò)了30多萬(wàn)家，他們的網(wǎng)點(diǎn)遍布了城鄉(xiāng)、社區(qū)、農(nóng)村，當(dāng)然這里面還有不少的個(gè)體工商戶。從參與到“三?！毙袆?dòng)的企業(yè)來(lái)看，有生產(chǎn)加工企業(yè)、物流企業(yè)、餐飲企業(yè)、商場(chǎng)超市，還有不少大型的電商平臺(tái)，應(yīng)該講所有的大型電商平臺(tái)都參與到了“三?！毙袆?dòng)中，覆蓋了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們的外賣、快遞小哥們每天為人民群眾提供送貨上門，整個(gè)供應(yīng)鏈也都覆蓋到了。這個(gè)行動(dòng)不僅為保供穩(wěn)價(jià)，滿足人民群眾生活必需品的需求奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)，而且也帶動(dòng)了復(fù)工復(fù)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)，受到了各個(gè)方面的支持和歡迎。2020-03-23 11:58:58
- [孫梅君]從“三?！毙袆?dòng)這些天的工作來(lái)看，我覺得它發(fā)揮了幾方面的作用。一是凝聚了共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。大疫當(dāng)前，廣大企業(yè)眾志成城、守望相助，他們希望為防控疫情，包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)，作出自己的貢獻(xiàn)，他們克服了很多的困難，也包括高秘書長(zhǎng)和伍司長(zhǎng)提到的，整個(gè)防疫期間，產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈有很多“斷點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，他們克服了不少困難，不計(jì)較得失，公開承諾“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”，也展現(xiàn)了企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，向全社會(huì)傳遞了良心、愛心、決心和信心。二是滿足了群眾生活消費(fèi)的需要。參與“三?！毙袆?dòng)的企業(yè)大多是行業(yè)的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)份額很大，網(wǎng)點(diǎn)很多，疫情之下如何把大家需要的商品送到我們的家門口，我想在座的很多記者朋友們很多也都點(diǎn)了不少外賣，參與“三保”行動(dòng)的大型電商平臺(tái)，他們主動(dòng)與生產(chǎn)企業(yè)密切合作，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)對(duì)接需求，采取“不見面”、“無(wú)接觸配送”的方式，滿足防疫用品、民生商品的需求。前面兩位也提到了一些數(shù)據(jù)，這個(gè)過(guò)程中，不僅他們的營(yíng)業(yè)額沒有受到影響，而且銷售量、銷售額還出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，逆勢(shì)增長(zhǎng)，為穩(wěn)定消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)拓展了新空間。三是維護(hù)了市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。大家知道，疫情高發(fā)的時(shí)期，有些不法商家坐地起價(jià)，還有很多假冒偽劣充斥市場(chǎng)，參與“三保”行動(dòng)的電商平臺(tái)發(fā)揮線上優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息化的手段排查了100多萬(wàn)個(gè)價(jià)格異常的商品，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)這些價(jià)格違法行為實(shí)施了精準(zhǔn)的打擊和查處。同時(shí)，這些零售企業(yè)和電商平臺(tái)多方開辟貨源，精準(zhǔn)制定補(bǔ)貨計(jì)劃，保證貨架不空、供應(yīng)不斷，消除了消費(fèi)者的恐慌心理。大家看到，整個(gè)疫情防控期間，很少有搶購(gòu)的現(xiàn)象。特別值得一提的是，參與“三保”行動(dòng)的超市，我們看到的一些生活超市，他們不僅正常開門營(yíng)業(yè)，而且他們的食品、生活必需品價(jià)格都基本穩(wěn)定，質(zhì)量安全都有保障。在這個(gè)特殊時(shí)期，為維護(hù)公共秩序提供了有力的保障。四是帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。參加“三?！毙袆?dòng)的企業(yè)，在上下游的防疫措施上主動(dòng)配合，在大中小企業(yè)間匹配資源，復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)。供應(yīng)鏈上不同的行業(yè)，推出“就近上崗”的靈活就業(yè)模式。比如，這次疫情防控，我們的零售企業(yè)和餐飲企業(yè)實(shí)行了“共享員工”這樣一種模式，解決了400多萬(wàn)餐飲從業(yè)人員的就業(yè)困難，同時(shí)也緩解了商場(chǎng)、超市疫情期間員工短缺的問題。截至3月上旬，參與“三?！毙袆?dòng)的民生商品類企業(yè)復(fù)產(chǎn)率都普遍達(dá)到了70%以上，生活超市基本全部復(fù)業(yè)，穩(wěn)定了企業(yè)，也穩(wěn)定了就業(yè)。通過(guò)我們開展這樣一個(gè)行動(dòng)，搭建起政府部門與市場(chǎng)主體溝通合作的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，政府部門傾聽企業(yè)的聲音，了解企業(yè)的所需、所想、所盼，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。比如，我們公告價(jià)格執(zhí)法的指導(dǎo)意見，及時(shí)糾正個(gè)別地方在價(jià)格執(zhí)法上一刀切的行為，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。再比如，“三?！毙袆?dòng)還通過(guò)公示企業(yè)作出的承諾，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督約束，有利于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?？傊?，通過(guò)“三?！毙袆?dòng)，我們也探索了改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體積極性的方式方法。下一步我們要認(rèn)真總結(jié)，在工作當(dāng)中不斷進(jìn)行鞏固和拓展，更好的助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持“雙創(chuàng)”擴(kuò)大就業(yè)。謝謝。2020-03-23 11:58:58
- [中國(guó)新聞社記者]我們看到在疫情期間，從中央到地方都推出了針對(duì)企業(yè)的措施和政策，但是即使在具體落地的過(guò)程當(dāng)中有企業(yè)反映流程復(fù)雜、手續(xù)繁多，請(qǐng)問相關(guān)部門下一步將采取哪些措施來(lái)解決這一問題？謝謝。2020-03-23 11:59:28
- [高杲]確實(shí)，疫情爆發(fā)以來(lái)，為緩解疫情對(duì)廣大企業(yè)、社會(huì)群眾的影響，各有關(guān)部門和地方都迅速出臺(tái)了很多相關(guān)的優(yōu)惠政策、扶持措施。但確實(shí)如您所說(shuō)，我們也了解到，有些地方的企業(yè)、個(gè)體工商戶反映，有的政策要想享受到，手續(xù)、程序還很繁復(fù)，這個(gè)問題確實(shí)存在。一方面是與我們自身的工作有關(guān)，因?yàn)橛行┱叱龅么_實(shí)比較急，在實(shí)施細(xì)則上可能考慮不是太周到。另一方面，因?yàn)橐咔槠陂g，想要了解政策、申請(qǐng)支持的服務(wù)對(duì)象確實(shí)也是面廣量大。剛才孫局長(zhǎng)講到，全國(guó)有1億多企業(yè)和個(gè)體工商戶，這次幾乎所有的企業(yè)都涉及到，疫情期間溝通不暢，很多不能見面，客觀上也影響了一些政策的實(shí)施。正是考慮到這些方面的因素，最近中央專門派出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研組到各地調(diào)研，其中一個(gè)重要任務(wù)就是深入實(shí)際，了解現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和前期政策在執(zhí)行過(guò)程中所遇到的問題，幫助和協(xié)調(diào)地方、企業(yè)解決困難和問題。其實(shí)從最近的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，以及地方召開的新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體的報(bào)道來(lái)看，現(xiàn)在政策在不斷完善和細(xì)化，目的就是要讓助企惠民的政策更好更快惠及廣大企業(yè)和群眾。我舉一個(gè)例子，比如前段時(shí)間，很多地方對(duì)因?yàn)橐咔橛绊憗?lái)不及及時(shí)繳費(fèi)用水、用電、用氣費(fèi)用的，出臺(tái)了緩繳、欠繳政策，緩繳、欠繳但不斷供，這個(gè)政策非常受歡迎。但是有個(gè)別地方在出臺(tái)政策時(shí)沒有明確，緩繳期間收不收滯納金，很多基層的工作人員在辦理這些申請(qǐng)時(shí)就犯難了，到底是收還是不收，影響政策的效果。我們了解后，迅速提醒有關(guān)地方抓緊補(bǔ)充出臺(tái)了相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，明確在緩繳或欠繳期間免收滯納金，真正使這項(xiàng)政策落到了企業(yè)。我們?cè)诓粩喟l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過(guò)程中，問題導(dǎo)向很重要，這也需要大家共同努力。下一步，針對(duì)現(xiàn)在整個(gè)形勢(shì)發(fā)展的變化、政策實(shí)施過(guò)程中所面臨的問題，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷完善和調(diào)整政策，結(jié)合“放管服”改革推動(dòng)各項(xiàng)助企惠民政策落地見效。由于時(shí)間關(guān)系，我講三個(gè)方面，下一步我們能夠在這些方面下更大功夫。一是簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。特別是梳理復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需要的各種手續(xù)、程序、審批事項(xiàng)，對(duì)于法無(wú)據(jù)、不合理、不合時(shí)宜的要加快清理。確有必要的，要統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門、辦理時(shí)限、所需申請(qǐng)材料等，防止出現(xiàn)層層加碼、互為前置、循環(huán)證明等現(xiàn)象，堅(jiān)決制止以防控疫情為名擅自增設(shè)、變相設(shè)置行政許可等行為。二是加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。梳理一批與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，率先實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步減免手續(xù)、簡(jiǎn)化流程。特別是借鑒推廣一些地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法，包括依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信等平臺(tái)，建立支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的專區(qū)專欄，公開發(fā)布防控疫情期間企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，盡可能做到簡(jiǎn)潔易懂、清晰明了，方便企業(yè)和群眾。三是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。清理不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施和不合理的證明、收費(fèi)等規(guī)定，特別是清查防控疫情期間出現(xiàn)的各類違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁向企業(yè)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金。鼓勵(lì)地方探索推廣“企業(yè)管家”、“企業(yè)服務(wù)包”等舉措，主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工、原材料、物流、資金等要素保障，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。謝謝2020-03-23 12:02:00
- [胡凱紅]發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。2020-03-23 12:03:32