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• [國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒]各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。習近平總書記強調，要提高復工復產(chǎn)效率，有針對性地精準施策，打通“堵點”、補上“斷點”。李克強總理提出明確要求，要對重大項目審批核準等開設綠色通道，盡快實現(xiàn)開工建設。今天發(fā)布會的主題是：重大投資項目開工復工。我們請來了國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻先生、基礎司副司長鄭劍先生，財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員宋秋玲女士、自然資源部新聞發(fā)言人劉國洪先生，請他們就重大項目開工、專項債券發(fā)行、用地需求保障等來回答媒體提問。2020-03-21 15:00:36
• [米鋒]首先，通報一下疫情情況。3月20日0時—24時，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團報告：新增確診病例41例；新增死亡病例7例，全部為湖北病例；新增疑似病例36例。當日新增治愈出院病例590例，解除醫(yī)學觀察的密切接觸者1191人，重癥病例減少173例。截至3月20日24時，據(jù)各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團報告：現(xiàn)有確診病例6013例，其中重癥病例1963例；累計治愈出院病例71740例，累計死亡病例3255例，累計報告確診病例81008例，現(xiàn)有疑似病例106例。累計追蹤到密切接觸者685866人，尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者9371人。湖北當日無新增確診病例，無新增疑似病例，無現(xiàn)有疑似病例；新增治愈出院病例561例，其中武漢502例；新增死亡病例7例，其中武漢6例；現(xiàn)有確診病例5719例，其中武漢5610例；這里面重癥病例1927例，其中武漢1901例。累計治愈出院病例58942例，其中武漢41891例；累計死亡病例3139例，其中武漢2504例；累計確診病例67800例，其中武漢50005例。3月20日0時—24時，新增報告境外輸入確診病例41例，其中北京14例，上海9例，廣東7例，福建4例，浙江、山東、陜西各2例，四川1例。截至3月20日24時，累計報告境外輸入確診病例269例。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例408例，其中香港特別行政區(qū)256例，澳門特別行政區(qū)17例，臺灣地區(qū)135例。2020-03-21 15:02:21
• [米鋒]我國內地連續(xù)3日無新增本土確診病例，武漢連續(xù)3日、湖北除武漢連續(xù)16日、湖北以外省份連續(xù)9日無新增本土確診病例。自3月11日世衛(wèi)組織宣布疫情已具有大流行特征以來，累計境外輸入病例從85例增長到269例，增幅為216%，快于同期全球累計確診病例98%的增幅。要嚴密防范境外疫情輸入，做好境內疫情防控，防止反彈。以上是疫情情況。2020-03-21 15:02:32
• [米鋒]下面進入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題提問。提問前請先通報所在的新聞機構。好，請舉手提問。2020-03-21 15:03:11
• [中央廣播電視總臺央視財經(jīng)頻道記者]我們注意到，在3月17日的國務院常務會議上強調要把推進重大投資項目開復工作為穩(wěn)投資、擴內需的重要內容，抓緊幫助解決各類所有制重大項目在復工過程中出現(xiàn)的用工、原材料供應、防疫物資以及資金保障的問題，請問目前全國重大項目的開復工情況如何？謝謝。2020-03-21 15:03:55
• [國家發(fā)展改革委投資司司長 歐鴻]謝謝您的提問，感謝記者朋友對投資問題的關注。受疫情影響，春節(jié)后重大項目開復工面臨困難。在各方面共同努力下，目前重大項目復工率已逐步回升，除湖北外，據(jù)對各省約1.1萬個重點項目統(tǒng)計，截至3月20日，重點項目復工率為89.1%。盡管在建重點項目復工率在逐步上升，但不同地區(qū)、行業(yè)之間情況還不均衡；一些項目的施工強度還在逐步恢復。分地區(qū)看，目前南方地區(qū)重點項目復工率為98.1%，北方地區(qū)重點項目復工率為60.3%，相對較低。除受疫情影響外，主要是東北、西北等地區(qū)還在陸續(xù)進入施工期。分行業(yè)看，重大鐵路項目已基本復工，京沈高鐵等一批重大鐵路項目正在抓緊施工建設。重大公路、水運項目復工率為97%，北京至雄安高速公路等一批重大公路項目已復工并加快推進。機場項目復工率為87%。杭州蕭山機場三期工程，春節(jié)期間持續(xù)作業(yè)。重大水利工程復工率為86%。引江濟淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已復工建設。重大能源項目已基本復工。中俄東線天然氣管道中段工程已復工?？偼顿Y950億元的烏東德水電站工程已全面復工。重大外資項目已基本復工。寶馬全球最大生產(chǎn)基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項目2月17日復工后正加緊推進。其他領域的重大項目也在積極推進。謝謝。2020-03-21 15:05:16
• [中國日報記者]目前鐵路、機場、公路等交通領域重大項目數(shù)量多、體量大、涉及面廣，請介紹一下當前交通領域重大項目開工復工情況。下一步想全面恢復到正常開工狀態(tài)還需要解決哪些問題和困難？謝謝。2020-03-21 15:12:27
• [國家發(fā)展改革委基礎司副司長 鄭劍]感謝您的提問。我主要介紹三個方面的情況。第一，交通項目的開復工現(xiàn)在基本正常。第二，交通項目實現(xiàn)全面復工達產(chǎn)已經(jīng)基本具備條件。第三，我們有信心完成今年全年交通建設任務。交通項目一般投資規(guī)模比較大，參建人員比較多，建設工作面比較廣，為了推進交通項目開復工，我們建立了部門之間、政企之間以及央地之間的協(xié)調機制，每天協(xié)調調度監(jiān)測推進，截至目前由國家發(fā)改委調度的533個重大交通項目開復工率已經(jīng)達到97.8%，以鐵路為例，剛才歐司長也介紹了全國重大鐵路項目都已經(jīng)復工，涉及工點7000個，累計參建人員達到50萬人。下一步主要從兩個方面推進交通項目的復工達產(chǎn)以及推進新開工項目。一是做好資金保障。今年以來，國家發(fā)改委的中央預算內投資計劃下達的進度不斷加快，以交通項目為例，目前為止全年的投資計劃下達超過80%，涉及到的金額將近540億元。二是在投資審批，加快前期工作方面，我們和有關部門一起會同相關地方采取“綠色通道”加快審批、協(xié)調推進的做法，提高前期工作效率，確保完成好全年的投資任務和實際工作量。謝謝。2020-03-21 15:12:45
• [香港中評社記者]目前經(jīng)濟下行壓力比較大，新冠肺炎疫情給財政增收帶來了一定的不利影響，請問在這種情況下如何確保重大投資項目的資金按時到位？財政部門采取哪些措施給重大項目的復工復產(chǎn)提供資金保障？謝謝。2020-03-21 15:17:13
• [財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員 宋秋玲]謝謝您的提問。疫情發(fā)生以來，按照黨中央、國務院的決策部署，財政部一方面是把疫情防控工作加大投入力度，另一方面積極出臺一些措施支持復工復產(chǎn)。概括起來主要有三方面的工作：一是加快撥款進度。截至目前已經(jīng)下達2020年中央基建投資對地方轉移支付資金進度比去年同期提高了12.6個百分點。同時我們還提前下達車購稅資金2500多億，港口建設費70多億，民航發(fā)展基金240多億，這些資金全部都用來支持公路、港口、航道、機場等公路基礎設施建設。同時，我們還提前撥付了中國鐵路集團總公司200多億促進鐵路建設復工復產(chǎn)，鐵路現(xiàn)在復工情況非常好。二是新增地方政府債券。按照全國人大常委會的授權，經(jīng)國務院批準已經(jīng)提前下達了2020年新增的地方政府債券18480億，包括一般債券5580億，專項債12900億，專項債全部用于基礎設施建設。三是減免稅費。大家都很關心財稅政策，目前已經(jīng)出臺了一系列的稅費減免政策，主要目的是切實降低各類的市場主體的稅費負擔，為保障各類的投資項目開工創(chuàng)造有利條件。下一步要做的也是三個方面的工作：一是根據(jù)投資計劃和相關規(guī)定要及時下達各類專項資金。二是要做好對各級財政的庫款的監(jiān)測和資金調度，確保地方結合疫情形勢有序推進重大項目的復工復產(chǎn)。三是要抓好已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模的降費、緩繳稅費等優(yōu)惠政策的貫徹落實，確保政策落地生效。同時還有一個很重要的就是激發(fā)民間資本投入的積極性。謝謝。2020-03-21 15:17:35
• [鳳凰衛(wèi)視記者]和一般行業(yè)的復工復產(chǎn)相比，重大項目的開工復工面臨哪些主要問題？有什么針對性的解決辦法？謝謝。2020-03-21 15:20:04
• [歐鴻]謝謝您的提問。疫情對重大項目開復工的影響主要有三個方面：一是施工人員出現(xiàn)一定程度的短缺，人員跨地區(qū)流動受到一定限制，一些項目出現(xiàn)“招工難”。二是部分地區(qū)交通運輸受到一定影響，原材料供應受到一定制約。三是一些項目現(xiàn)場踏勘、征地拆遷等工作難以按計劃實施，前期工作進度受到影響。為推進重大項目開復工，國家發(fā)改委會同有關方面采取以下措施：一是加強督促指導。多次召開全國電視電話會議，要求各地方分類指導、分區(qū)分級精準施策，積極有序推動重大項目開復工。指導各地方加強投資項目遠程審批服務，確保項目審批、核準、備案等前期工作不受疫情影響。二是做好調度協(xié)調，對重點項目開復工建立按日調度機制，指導地方協(xié)調解決存在的問題。三是加大資金支持。及時下達中央預算內投資，支持武漢火神山、雷神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院等建設和急需的醫(yī)療設備購置。加快中央預算內投資項目建設進度，支持重大項目和重點領域建設。組織各地方抓緊做好地方專項債券項目準備工作。通過努力，目前重點項目復工率持續(xù)上升，已經(jīng)從2月6日的2.3%上升到89.1%。謝謝。2020-03-21 15:20:15
• [中央廣播電視總臺國廣記者]推進復產(chǎn)復工以來有一大批投資項目需要積極地落地，請問這些投資項目是否會因為過多的項目而導致用地審批遲遲批不下來的現(xiàn)象？謝謝。2020-03-21 15:29:19
• [自然資源部辦公廳主任 劉國洪]謝謝這位記者的提問，也感謝您對自然資源管理工作的關心和關注?？陀^地講，現(xiàn)行的土地審批制度確實存在審批周期比較長的問題，這里既有工作層面的問題，也有法律制度方面的問題，主要是審批的層級比較高，環(huán)節(jié)比較多，特別是還存在事權錯位的問題。為此通過推動《土地管理法》的修改，推進一系列制度的改革，特別是疫情發(fā)生以來我們啟動特殊程序加快審批，應該說取得了比較好的效果。我們相信復工復產(chǎn)重大投資項目用地涉及到用地審批絕不會耽誤。第一，通過修改《土地管理法》來解決審批層級過高的問題。新修改的《土地管理法》在啟動的時候我們就提出來，在主要解決“三塊地”改革的法律依據(jù)的同時，按照中央“放管服”的要求一并考慮，適度地調整土地審批制度。在國務院分管領導協(xié)調下，經(jīng)中央同意，把改革土地審批制度內容，納入到《土地管理法》的修改意見，經(jīng)國務院常務會議審議以后，報請全國人大常委會通過。新的《土地管理法》已經(jīng)于1月1號正式實施，按照新法的要求，由國務院批準的城市批次建設用地和除永久基本農(nóng)田以外的單獨選址項目這兩項審批事項，法律規(guī)定現(xiàn)在可以授權省級政府行使。黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出要賦予省級人民政府更大用地自主權，國務院高度重視并進行專題研究，3月12日做出《關于授權和委托用地審批權的決定》，將新法規(guī)定可以授權的兩項審批事項一次性的授權給各省級人民政府，同時將國務院仍然保留的審批事項通過試點的方式委托給部分省級政府行使。上述的改革基于權責對等，權力設置與行權能力相當?shù)脑瓌t，權力配置應該說更加合理，行權的效能得到了更好的提高。第二，“多審合一、多證合一”等一系列改革舉措解決了審批環(huán)節(jié)多的問題。新的一輪黨和國家機構改革以后，實現(xiàn)了“多規(guī)合一”，對原來屬于城市規(guī)劃和土地規(guī)劃兩個方面許可的各個環(huán)節(jié)進行整合和合并。同時還推進了“多測合一、多驗合一”，大大的簡化了審批環(huán)節(jié)和申報材料，審批效率進一步提高提升。第三，啟動特殊程序，有力應對疫情。我們創(chuàng)新工作方式，開展網(wǎng)上聯(lián)審，用遙感影像對比等方式，臨時替代原來規(guī)定的實地踏勘等戶外作業(yè)，同時啟動集中調動人員、集體聯(lián)合審查、提前介入項目前期，一對一用地特殊服務，在這些特殊程序下為復工復產(chǎn)投資項目盡快落地提供更加及時、精準的用地保障服務。同時一些地方大力推行標準地的供應改革，把原來用地效率、環(huán)保達標這些前置許可事項改為批前承諾、信用擔保、事后監(jiān)管的方式，進一步加快項目落地進程。我就簡要介紹這么多，謝謝。 2020-03-21 15:29:31
• [中央廣播電視總臺央視記者]現(xiàn)在一些報道中仍然還有一些重大項目存在用工難問題，以及原材料供應不足的問題，出現(xiàn)這種情況有的歸結于交通運輸不暢的原因，我想問目前交通運輸方面已經(jīng)采取了哪些措施？接下來還有沒有創(chuàng)新性的舉措出臺？謝謝。2020-03-21 15:32:06
• [鄭劍]感謝您的提問。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，交通運輸在保障重點物資和勞務人員返崗方面發(fā)揮了重要作用，即使在疫情最嚴重的時候，干線運輸在能力上是沒有問題的，主要的問題大家歸結為“最后一公里”甚至“最后一百米”，為此我們主要從三個方面做工作。第一，建立高效的銜接機制，逐個打通“堵點”。舉個例子，一些應急物資進入湖北的時候曾經(jīng)出現(xiàn)進不去或者進去以后出不來的現(xiàn)象，我們會同相關部門在武漢周邊利用既有設施建立了五個應急物資的中轉調運站，實現(xiàn)了物資裝卸無接觸的銜接，保障交通運輸順暢。再比如我們曾經(jīng)協(xié)調順豐公司做好湖北N95口罩的調運工作，主要從全流程上梳理它的堵點，大大縮短在途時間。第二，推動恢復正常交通秩序。我們和有關部門一道針對私自設卡、封鎖農(nóng)村道路等阻塞交通的違規(guī)行為，督促地方及時予以糾正，目前各地的道路交通堵點基本上打通，檢疫站點應撤盡撤，封閉站口應開盡開，阻斷道路應通盡通，基本實現(xiàn)交通大動脈的打通和微循環(huán)的暢通。第三，加強用工運輸協(xié)調。我們配合有關部門做好供需銜接、健康互認和運輸組織，指導防護監(jiān)控，以包車、專列等形式開展“點對點”和“一站式”輸送人員返崗，目前國鐵集團開行農(nóng)民工返崗專列已經(jīng)達到300多個列次，實現(xiàn)了人員安全、有序、快捷的跨省運輸、順利返崗。下一步的工作重點主要是貫徹落實好目前已有的政策措施，尤其是暢通道路運輸和物流配送方面措施，要把這些措施落地更實、更細，在外防輸入的前提下，更加精準的提供運輸服務，優(yōu)化員工返崗措施，并且釋放稅費政策紅利、減輕運輸企業(yè)負擔，為進一步復工達產(chǎn)提供有力支撐。謝謝。2020-03-21 15:32:19
• [深圳衛(wèi)視記者]為了對沖疫情的沖擊，同時考慮地方的融資需求，加大地方債的供給是緩釋現(xiàn)階段風險，同時也是引入有效資金的必要手段之一。請問財政部對擴大地方債券的發(fā)行規(guī)模有何具體部署？謝謝。2020-03-21 15:36:13
• [宋秋玲]我想先給大家報一組最新的數(shù)據(jù)，截至昨天全國各地發(fā)行新增的地方政府債券已經(jīng)達到14079億元，占提前下達額度的76%；其中一般債券3846億元，占69%；發(fā)行專項債券10233億，占79%。這次發(fā)行有幾個特點：一是發(fā)行的進度加快。截至昨天已經(jīng)有9個地區(qū)完成了提前下達的新增地方政府債券發(fā)行工作，這9省是北京、天津、遼寧、寧波、福建、江西、廣東、四川、云南，已經(jīng)全部完成了發(fā)行任務。二是期限更加合理。長期債的占比超過八成，截至昨天地方政府債券平均發(fā)行的期限是16.2年，與往年相比債券的期限與項目建設和運營期限更加匹配。其中十年期以上的長期債券發(fā)行了12131億元，占86.2%。三是專項債全部用于基礎設施建設。截至昨天各地發(fā)行的新增專項債10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設，還有生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域的重大基礎設施項目。同時，各地用于符合條件的重大項目的資本金的債券規(guī)模達到1200億，這1200億可以帶動相當大的社會資本，擴大有效投資。下一步，財政部將繼續(xù)指導地方加快地方政府債券發(fā)行的進度，同時按照資金、資源跟著項目走的原則，督促各地和項目單位加快新增債券的使用，發(fā)了債券必須趕緊用，及早形成實務工作量，盡快形成對經(jīng)濟的有效拉動。謝謝。2020-03-21 15:36:24
• [香港經(jīng)濟導報記者]除了推進重大項目開復工，在擴大有效投資方面還將采取哪些措施？這些投資主要投向哪些領域？謝謝。2020-03-21 15:39:28
• [歐鴻]謝謝您的提問。您的問題可能社會上也比較關注。為推進重大項目開復工、積極擴大有效投資，下一步我們將采取以下三個措施：一是加快推進項目開復工。當前全國大部分地區(qū)已進入施工黃金期，我們將督促指導各地方加快推進項目開復工，提高施工強度，加快建設進度。針對建設項目用工、運輸、原材料供應等問題，組建工作專班，精準施策、打通堵點。低風險地區(qū)之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙，不對人員采取隔離措施，加強投資項目遠程審批服務，進一步提高前期工作辦理效率。加快推進一批重大項目開工建設。二是積極擴大有效投資。為應對疫情影響，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，在當前形勢下擴大有效投資事關全局、至關重要。要充分發(fā)揮投資關鍵作用。下一步，將抓緊下達中央預算內投資。擴大地方專項債券規(guī)模。加大政府投資力度，加強公共衛(wèi)生、市政設施、老舊小區(qū)改造、應急物資儲備體系等領域建設。下更大力氣加強項目前期工作。加快項目審批進度。加強用地、用海等要素保障。同時進一步鼓勵民間投資，激發(fā)民間投資活力。三是確保精準投資，不搞“大水漫灌”。擴大有效投資，要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展存在的短板領域，聚焦高質量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略。決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設。加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。項目建設要科學論證，有序推進，不搞“大水漫灌”。謝謝。 2020-03-21 15:39:41
• [中國礦業(yè)報社記者]下放用地審批權，如何能夠避免“一管就死、一放就亂”的怪圈？也有聲音在質疑，永久基本農(nóng)田還要不要？在這個權力下放的過程中，有哪些紅線是不可逾越的？謝謝。2020-03-21 15:43:29
• [劉國洪]謝謝您的提問。通過授權和委托下放土地審批權，根本目的是落實中央提出來的“放管服”的要求，優(yōu)化營商環(huán)境，絕不意味著放松用地審批當中的審查和監(jiān)管，改革的目標是對省級政府更多地放權而決不是放松。這里主要有三個方面。第一，嚴格管控的原則是沒有改變的。嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地，維護被征地農(nóng)民合法權益，這些原則沒有放松，國家總體指標控制也沒有放松，生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，這三條紅線決不能突破。符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策、符合用地標準、落實耕地占補平衡等要求沒有降低。下放用地審批權以后，必須仍然堅持一般的建設項目不得占用永久基本農(nóng)田的規(guī)定，只有國家交通、能源、水利、軍事國防等重大建設項目，在選址過程當中確實難以避讓永久基本農(nóng)田，還需要對占用的必要性、合理性以及補劃永久基本農(nóng)田的可行性進行充分論證以后才允許申報。同時特別強調，永久基本農(nóng)田的補劃要符合數(shù)量不減、質量不降、布局穩(wěn)定的要求。所以剛才記者朋友提出來的，永久基本農(nóng)田還要不要，不僅要，還要堅守。第二，嚴格審查的規(guī)則、標準沒有降低，這套規(guī)則和標準是法律規(guī)定的，無論是國家審查還是省里審查，尺度的掌握上是完全一致的。這個權力下放給地方，其實責任也是壓給了地方。如果地方不按規(guī)則審查，將承擔責任和后果。這次改革中特別強調要“放得下、接得住”還要“管得好”。第三，嚴格監(jiān)管措施將更加有力。自然資源部將堅決落實黨中央國務院的要求，在監(jiān)管上下更大的功夫，全面加強審批事中事后監(jiān)管。一是進一步明確用地審批政策、規(guī)則、標準以及要求，進一步規(guī)范地方審批的行為。二是運用遙感監(jiān)測、互聯(lián)互通的審批監(jiān)管平臺來采取“雙隨機、一公開”的方式加大對地方審查行為，以及審查結果的檢查。三是按照國務院確定的建立省級審批工作評價機制的要求，我們正在著手對各?。▍^(qū)、市）開展土地管理水平綜合評估，根據(jù)評估的結果及時提請國務院動態(tài)調整委托審批的試點省份。現(xiàn)在在試點內的，如果沒有達到標準，今后就會退出來。這里給大家簡要介紹幾組數(shù)據(jù)，我們已經(jīng)初步建立了衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系，自然資源部作為主用戶和法人的在軌陸地衛(wèi)星就有十顆，它具有2米的分辨率，在地表400平方米的土地覆蓋的變化都能清晰判斷。每個季度可以實現(xiàn)對全國國土全覆蓋。這樣的數(shù)據(jù)產(chǎn)生能力我們是有足夠的技術支撐來加強監(jiān)管，可以說審批權的下放和監(jiān)管能力的提升是匹配的。同時用地保障服務意識和服務水平也將得到進一步提高，可以看出來“放管服”三維是整體考慮的。當然，我們也離不開媒體的監(jiān)督，也歡迎各位媒體朋友繼續(xù)對土地管理工作給予監(jiān)督。再次感謝你的提問。2020-03-21 15:43:40
• [經(jīng)濟日報記者]我們知道財政部提前下達了2020年新增地方政府債券額度，請問目前使用情況怎么樣？謝謝。2020-03-21 15:46:36
• [宋秋玲]剛才我也回答了一部分這個問題，這些錢下去以后，最大的問題是趕緊落地，這個錢要花出去。擴大地方新增債券的額度需要履行法律規(guī)定的程序，要向全國人大報批。按照黨中央、國務院的決策部署，財政部將綜合今年經(jīng)濟形勢、宏觀調控的需要，還有財政收支狀況等因素，結合疫情防控的情況以及經(jīng)濟形勢的變化，統(tǒng)籌做好新增債券發(fā)行工作。謝謝。2020-03-21 15:46:48
• [中國自然資源報記者]隨著復工復產(chǎn)的有序推進，項目的落地速度加快，請問自然資源部如何保證要素供給，確保合理的用地需求得到滿足？謝謝。2020-03-21 15:48:35
• [劉國洪]謝謝你的提問。像剛才宋司長講的，錢下來了就要快落地，地是很重要的要素，為滿足項目用地合理需求，自然資源部采取以下兩個方面的舉措加大建設用地的合理供給。一方面，改革計劃管理，精準投放增量。在全國人大確定年度土地利用計劃的總盤子以后，以往我們采取因素法，把計劃指標分配給各省區(qū)市來使用。在執(zhí)行過程中，容易出現(xiàn)計劃指標分配和項目用地需求不匹配的問題。今年開始，我們取消因素法分配，改為土地要素計劃指標跟著項目走，以真實有效的項目落地作為配置計劃的依據(jù)，只要是實實在在有效的項目，符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標準就給配計劃。通過這一改革，增量的安排上能夠做到更精準、更有效。另一方面，我們激勵和約束并舉來加大盤活存量。一味的追求增量，忽視存量是土地利用和管理當中比較突出的問題。近兩年，我們高度重視存量的盤活，建立起安排增量必須要和盤活存量掛鉤的機制。有兩組數(shù)據(jù)，2018年消化處置2015年以前已經(jīng)批而沒有供應以及閑置的土地分別是360多萬畝和80多萬畝。2019年消化處置2016年以前已經(jīng)批出去沒有供應和閑置的土地達到360萬畝和80多萬畝，這兩年共計890多萬畝，相當于2019年全國安排的新增建設用地量大概500萬畝的1.8倍。從目前掌握情況看，2017年以前批而未供的土地大概還有1450萬畝，應該說存量盤活還有比較大的潛力?？偟膩砜?，通過改革增量的配置方式，加大存量的盤活力度，能夠滿足復工復產(chǎn)重大投資項目合理的用地需求。謝謝你的提問。2020-03-21 15:48:47
• [每日經(jīng)濟新聞記者]加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，是我國立足當前、著眼未來的重大戰(zhàn)略部署，請問發(fā)改委將出臺哪些措施來支持重點新基建項目的建設？謝謝。2020-03-21 15:54:28
• [鄭劍]感謝您的提問，謝謝您對基礎設施發(fā)展的關注?；A設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎性和先導性作用。這當中既包括傳統(tǒng)基礎設施也包括新型基礎設施，傳統(tǒng)基礎設施比如交通、能源、水利、市政、物流等設施，新型基礎設施正如您所說的包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)。黨中央一直高度重視基礎設施的建設和發(fā)展。中央全面深化改革委員會已經(jīng)審議通過了推進基礎設施高質量發(fā)展的意見。下一步重點是把握好基礎設施發(fā)展規(guī)律和特點，統(tǒng)籌好存量和增量基礎設施，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)和新型基礎設施，推動整體優(yōu)化、協(xié)同融合。第一個方面，加快補齊傳統(tǒng)基礎設施短板。近些年來傳統(tǒng)基礎設施發(fā)展比較快、能力比較強、基礎比較好，但依然需要進一步提升質量和效率。從這次交通以及市政設施加快建設的情況看，尤其在當前形勢下，更加凸顯了補齊傳統(tǒng)基礎設施短板現(xiàn)實需求。比如大家最近聽到深圳機場跑道擴建項目，在批復之后很快就實現(xiàn)了新開工。今天三峽集團在武漢的三個長江大保護項目也實現(xiàn)了新開工。所以講傳統(tǒng)基礎設施需求還是非常大的。對于新型基礎設施，下一步要加快推動高質量發(fā)展。主要是兩個方面，一是創(chuàng)新發(fā)展，要進一步強化新型基礎設施建設的規(guī)劃指導，完善政策環(huán)境，創(chuàng)新相關體制機制，支持構建多元化的示范和應用場景，加強前瞻性、引導性的技術研發(fā)和創(chuàng)新，夯實發(fā)展基礎。二是融合發(fā)展，就是要做好綜合平衡和銜接協(xié)調，加強資源整合和共建共享，促進協(xié)同融合，提高資源要素配置效率。這當中主要以新型基礎設施為牽引，推動傳統(tǒng)基礎設施優(yōu)化服務和提升效能，未來將統(tǒng)籌推進更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項目建設，構建適應智能經(jīng)濟、智能社會發(fā)展需求的基礎設施體系。我就講這些，謝謝。2020-03-21 15:54:39
• [米鋒]謝謝幾位嘉賓，謝謝各位記者的提問。明天同一時間將在這里繼續(xù)舉行新聞發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關注，今天發(fā)布會到此結束，謝謝大家。2020-03-21 15:54:57