- [國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒]各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。習近平總書記強調(diào)，對因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員等特殊群體，要及時提供必要幫助。李克強總理提出明確要求，落實好疫情防控期間困難群眾兜底保障各項工作，化解因疫情帶來的突出民生問題和各類矛盾。今天發(fā)布會的主題是：疫情防控期間困難群眾兜底保障。我們請來了財政部社會保障司司長符金陵先生、民政部社會救助司司長劉喜堂先生、國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東先生，請他們就困難群眾救助、特殊群體保障、老年人健康防護等來回答媒體提問。2020-03-14 15:00:55
- [米鋒]首先，通報一下疫情情況。3月13日0時—24時，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告：新增確診病例11例；新增死亡病例13例，全部為湖北病例；新增疑似病例17例。當日新增治愈出院病例1430例，解除醫(yī)學觀察的密切接觸者2174人，重癥病例減少410例。截至3月13日24時，據(jù)各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告：現(xiàn)有確診病例12094例，其中重癥病例3610例，累計治愈出院病例65541例，累計死亡病例3189例，累計報告確診病例80824例，現(xiàn)有疑似病例115例。累計追蹤到密切接觸者678935人，尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者10879人。湖北新增確診病例4例，全部為武漢病例；新增治愈出院病例1390例，其中武漢1254例；新增死亡病例13例，其中武漢10例；現(xiàn)有確診病例11772例，其中武漢11098例，這里面重癥病例3543例，其中武漢3410例。累計治愈出院病例52943例，其中武漢36451例；累計死亡病例3075例，其中武漢2446例；累計確診病例67790例，其中武漢49995例。無新增疑似病例，現(xiàn)有疑似病例34例，其中武漢30例。2020-03-14 15:01:54
- [米鋒]3月13日0時—24時，新增報告境外輸入確診病例7例，其中上海4例，甘肅2例，北京1例。截至3月13日24時，累計報告境外輸入確診病例95例。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例197例，其中香港特別行政區(qū)137例，澳門特別行政區(qū)10例，臺灣地區(qū)50例。除湖北以外，其他省份新增確診病例7例，全部為境外輸入病例；新增疑似病例17例；無新增死亡病例；重癥病例減少5例。我國內(nèi)地現(xiàn)有本土確診和疑似病例數(shù)近1周均持續(xù)下降，治愈出院比例武漢為72.9%，湖北除武漢為92.7%，湖北以外省份為97.3%，治愈率近1周均持續(xù)上升。經(jīng)過艱苦努力，我國疫情形勢向好態(tài)勢進一步鞏固拓展。通過對全國高、中、低風險縣域的監(jiān)測，到今天為止，全國絕大多數(shù)縣，是低風險的縣，相關(guān)省份對高、中、低風險的縣區(qū)名單進行了公布。以上是疫情情況。下面進入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題提問。提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。2020-03-14 15:02:30
- [中央廣播電視總臺央視記者]近兩年我國經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力較大，財政收入增速放緩，這次疫情進一步加大了財政的收支壓力。請問在這種情況下困難群眾的基本生活保障、資金安排是否會受到影響？謝謝。2020-03-14 15:16:36
- [財政部應對疫情工作領(lǐng)導小組辦公室主任、社會保障司司長 符金陵]謝謝你的提問，也感謝你對困難群眾基本生活保障問題的關(guān)注。我想用三句話來回答你的問題：第一，困難群眾基本生活保障資金不會受疫情影響。今年是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，做好困難群眾基本生活保障工作顯得尤為重要。正如你說的，這兩年我國經(jīng)濟下行壓力比較大，財政收入增幅放緩，特別是這次疫情對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊，一季度的財政收入也受到了階段性的影響。但是也要看到，我國經(jīng)濟的規(guī)模比較大，發(fā)展的潛力比較大，韌勁比較強。我國的財政收入規(guī)模也比較大，調(diào)整的潛力和余地比較大。截止到3月13號，全國各級財政安排的疫情防控投入已經(jīng)達到了1169億元，保障是比較充足的。也就是說，我們不會因為疫情問題而影響今年困難群眾基本生活保障資金的落實。2020-03-14 15:17:49
- [符金陵]第二，中央財政將適度增加資金的規(guī)模，并提前預撥了部分經(jīng)費。2019年，中央財政下?lián)芰?472億元，主要用于低保、特困人員、流浪乞討人員、孤兒等基本生活保障，以及臨時救助支出，支持地方做到“應保盡保”“應救盡救”。今年綜合考慮疫情防控的需要，中央財政在去年的基礎(chǔ)上將進一步增加這項資金的預算規(guī)模。截止到目前，中央財政已經(jīng)提前下?lián)芰?030億元來支持地方做好困難群眾的基本生活保障工作。第三，資金分配進一步向重點地區(qū)傾斜。困難群眾基本生活保障資金是老百姓的救命錢、活命錢，一分一厘都要精準分配，要管好用好。下一步，財政部會會同有關(guān)部門盡快下達今年剩余的困難群眾生活的保障資金，進一步向湖北等疫情困難地區(qū)、保障任務重的地區(qū)以及財政比較困難的這些重點地區(qū)傾斜，也就是要做到精準分配、精準施策。我們要加強資金的監(jiān)管，加快撥付進度，要確保各級財政安排的困難群眾的基本生活保障資金用到最需要的困難群眾身上。謝謝。2020-03-14 15:18:22
- [中央廣播電視總臺國廣記者]疫情期間，相比普通人一些原本就困難的家庭面臨的問題更多，民政部門采取了哪些措施來保障困難群眾的基本生活？謝謝。2020-03-14 15:27:50
- [民政部社會救助司司長 劉喜堂]感謝您對困難群眾基本生活保障的關(guān)注。確實正如您剛才提問中所談到的，疫情防控期間，我們每個人可能都受到影響，但是對困難群眾的影響更大。比如收入減少、支出增加，同時還有一些特殊困難人員需要照料服務。早在1月29號（正月初五），民政部就及時作出了部署，下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)社會救助工作的通知》，指導地方采取了簡化救助申請程序，放寬臨時救助的申請限制，落實分散供養(yǎng)人員照料服務等措施。隨著疫情的發(fā)展，受疫情影響困難群眾的數(shù)量和程度都在發(fā)生變化，基于這種情況，中央應對疫情工作領(lǐng)導小組3月6日印發(fā)了《關(guān)于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》，民政部目前正在督促指導各地抓好落實，采取了一系列措施，主要有這么幾項：一是及時足額發(fā)放各類補助。對低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊困難群體，要及時足額發(fā)放補助?，F(xiàn)在全國低保對象4317萬人，特困人員469萬人，還有30多萬孤兒等等，這些補貼要發(fā)放到位。對于受疫情影響比較重的地區(qū)，還要進一步增發(fā)生活補助，一些地方已經(jīng)采取了一些措施，比如湖北，在2月20日就做了部署，對上述困難人員，城市按照500元的標準、農(nóng)村按照300元的標準給予生活物資救助。比如重慶，近期也做了規(guī)定，對困難群眾中的患者，按照當?shù)氐捅藴实?倍按月發(fā)放臨時救助金。2020-03-14 15:27:28
- [劉喜堂]二是要切實做到“應保盡?！薄Ｒ驗榇蠹抑?，受疫情影響，有一些人原有可以外出就業(yè)的，現(xiàn)在出不去了，收入就下降了。最低生活保障制度是有一套完整的制度體系的，比如要求家庭人均收入要低于當?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘藴剩瑫r財產(chǎn)狀況要符合要求。有一些家庭受疫情影響，收入可能就降到了低保標準之下，符合條件了，對于這樣的人員要及時納入最低生活保障范圍。現(xiàn)在全國的城市低保平均標準是624元，這是按月來計算的，農(nóng)村的低保標準是5336元，這是按年算的。只要你的家庭收入低于這個標準，財產(chǎn)狀況符合要求就可以納入低保。同時，為了增強原有的低保對象抗風險的能力，近期我們也采取了一些措施，就是現(xiàn)在的低保對象在疫情嚴重的地區(qū)暫時不再開展退出。三是加大對新冠肺炎患者及其受影響家庭的救助力度。對低保家庭、特困人員這些困難家庭中患肺炎的要及時加大救助力度。我們還明確對非本地戶籍的人員感染了新冠肺炎的，可以在急難發(fā)生地來申請臨時救助，這個也是在疫情防控期間采取的一項措施。同時，對受疫情影響隔離的家庭，還有病亡人員的家庭，也要加大救助力度。四是要及時救助其他一些困難人員。對于基本生活受到疫情影響，其他的社會救助制度目前暫時還無法覆蓋的困難群眾，都要通過臨時救助來給予幫助。湖北省、武漢市還有其他一些疫情嚴重的地區(qū)，可以委托社區(qū)開展先行救助，也就是說社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)有這樣的困難家庭，就可以立即開展救助，當然也包括對其他受疫情影響滯留的人員，暫時無法就業(yè)的人員都可以申請臨時救助。目前主要采取了這些措施，當然還有對救助程序上的一些環(huán)節(jié)也進行了簡化，方便困難群眾申請救助等等。謝謝。2020-03-14 15:28:02
- [鳳凰衛(wèi)視記者]最近，美國等地的養(yǎng)老院爆發(fā)了聚集性疫情，出現(xiàn)了比較多的死亡。請問中國在這方面做了什么樣的防控安排？另外，對于普通的居家老人來說，怎么樣來幫助他們進行防護呢？謝謝。2020-03-14 15:29:45
- [國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長 王海東]感謝您對老年人的關(guān)心。老年人的抵抗力相對較弱，而且大多都患有基礎(chǔ)性疾病，所以更容易感染傳染性疾病，老年人也是這次疫情防控的重點人群。國家衛(wèi)生健康委和全國老齡辦對老年人的疫情防控高度重視。首先，建立了老年人疫情防控的體制和機制，在疫情防控初期就印發(fā)了關(guān)于做好老年人疫情防控的通知，對各地提出了明確的要求，明確了各種防控的措施，做了全面的部署。二是重點做好養(yǎng)老機構(gòu)和居家老年人的疫情防控工作。對機構(gòu)來講，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制下發(fā)了一系列養(yǎng)老機構(gòu)的防控指南，規(guī)范性文件，也印發(fā)了養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)的指南，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)防控工作指南等等，就是為了規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)的工作。對于居家的老年人，我們充分發(fā)揮社區(qū)、家庭醫(yī)生團隊的作用，對老年人進行健康管理，特別是對那些高齡老人，失能的老人，還有空巢的老人，特別予以關(guān)注。2020-03-14 15:29:55
- [王海東]三是加強宣傳教育工作。在疫情發(fā)生之初，我們以全國老齡辦的名義向全國的老年人發(fā)出公開信，請老年人正確地看待疫情，既不要不在乎，也不要過度恐慌，要科學防控。同時，我們對老年人居家的生活起居、健康管理、外出活動等等方面都提出了具體的倡議和建議措施。同時，我們還印制了宣傳材料，有語音版、漫畫版，用通俗易懂的語言、圖文并茂的形式向老年人宣傳防控知識，易于老年人接受。四是加強督導和檢查。重點是督導檢查養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對防控措施執(zhí)行不力的嚴肅問責。五是重視加強對一線醫(yī)務人員的老年親屬的關(guān)愛和服務工作。國家衛(wèi)健委和全國老齡辦認真貫徹習總書記的重要指示精神，率先通過聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)了《做好一線醫(yī)務人員老年親屬關(guān)愛服務工作的通知》，對各地提出了明確的要求，要了解這些老年親屬的生活狀況、存在的困難，要給予提供健康服務、托養(yǎng)服務、生活服務等等，給予必要的保障，就是要解除一線醫(yī)務人員的后顧之憂等。通過以上這些工作，我們的目的就是全力構(gòu)筑老年人疫情防控的安全網(wǎng)，切實保障老年人的生命健康安全。謝謝。2020-03-14 15:29:59
- [新華社記者]為確保復工復產(chǎn)安全，一些城市規(guī)定返工人員必須先進行兩周的隔離觀察，部分人員要求在酒店等指定地區(qū)隔離。前段時間有報道說，一對外出務工的夫婦隔離14天以后要繳納6000多元的食宿費，這筆費用對于貧困家庭來說是非常高的，但他們?nèi)绻环倒び挚赡芤虼嗽斐煞地?。請問對于這樣困難群眾的隔離費用，政府能否進行統(tǒng)一兜底？謝謝。2020-03-14 15:31:24
- [符金陵]謝謝您的提問。對于受疫情影響滯留在各地的人員，我們目前的政策是這樣的：由急難發(fā)生地給予直接的救助，由其所在的地方根據(jù)人員的具體困難情形，包括滯留的時間、當?shù)氐纳畛杀镜鹊龋瑢⑵浼{入臨時救助政策的范圍，所需要的資金由地方統(tǒng)籌使用中央財政困難群眾救助補助資金和地方安排的資金來統(tǒng)一解決。目前據(jù)我們了解，這方面在各個地方執(zhí)行的情況還是比較好的。謝謝。2020-03-14 15:32:52
- [香港中評社記者]武漢等地封城以后，一些臨時來湖北的外地人無法返回家鄉(xiāng)，有媒體報道，滯留武漢的外地人每人可獲得3000元的臨時補助金，請問這3000元補助金的標準是如何確定的？滯留人員可以通過哪些方式申請？哪些人符合領(lǐng)取標準？還有哪些措施保障臨時陷入困境的外來人員的基本生活？謝謝。2020-03-14 15:42:42
- [劉喜堂]感謝您的提問。正如您剛才提到的，疫情發(fā)生以來，因為采取交通管控等措施，滯留在武漢的外地人比較多，一部分人員生活上陷入困境。對這個問題，民政部指導各地采取了一些措施，這次中央應對疫情工作領(lǐng)導小組印發(fā)的通知，對這個問題也專門做了部署安排。對陷入困境的外來人員主要是采取了兩種方式：一種是對因交通管控等原因暫時滯留的，在住宿、飲食等方面遭遇臨時困難的，根據(jù)其生活需要，提供臨時的住宿、飲食等幫扶。第二種是對受疫情影響，找不到工作又得不到家庭支持，基本生活出現(xiàn)暫時困難的外來務工人員，可以按規(guī)定給予臨時救助，主要是發(fā)放現(xiàn)金補助的方式。關(guān)于滯留武漢的外地人的救助情況，1月29號民政部曾對地方做了部署，要求做好疫情防控期間有關(guān)社會救助工作。民政部通知發(fā)出之后，地方快速落實。1月31日，武漢市民政局根據(jù)民政部部署，制定了關(guān)于進一步做好疫情防控期間有關(guān)社會救助工作的具體措施，明確對非本市戶籍因探親、旅游、務工等原因感染新冠肺炎導致生活出現(xiàn)嚴重困難的流動人口，按照當?shù)氐捅藴?，也就是武漢市低保標準的4到6倍直接給予臨時救助。2月22日，武漢市民政局又進一步出臺了《關(guān)于開展滯留在漢外地旅客臨時生活救助的通知》，對生活困難的一次性給3000塊的補助，當時是按照一天300元，先按10天來計算。2月27日，武漢市防指又出臺了《疫情防控期間滯留在漢的外地人員服務保障工作實施方案》，提出了對外地滯留在武漢人員的一系列幫扶救助方案。2020-03-14 15:42:54
- [劉喜堂]截止到3月13日晚，武漢市一共設(shè)置了69個安置點，累計安置了4843人，累計發(fā)放臨時生活困難救助金5839人，1609.8萬元。這是截止到昨天晚上的數(shù)字。目前這個工作還在進行，昨天一天安置了210人，給693人發(fā)放了臨時生活救助金。其他還有一些臨時性的措施，它是一個綜合性的幫扶，從兜底保障的角度，主要是這兩項措施，一個是給予安置，一個是給予現(xiàn)金救助。您剛才還提到領(lǐng)取的渠道，武漢市民政局出臺政策之后，為了方便群眾及時申請救助和幫扶，采取了多項措施。困難群眾可以通過社區(qū)和街道來進行申請，也可以通過撥打武漢市和各區(qū)的社會救助服務熱線來進行申請。武漢市民政局還開發(fā)了一個二維碼小程序，在武漢市民政局的官網(wǎng)上可以下載。謝謝。2020-03-14 15:43:43
- [中央廣播電視總臺新聞新媒體中心記者]我代表央視新聞的網(wǎng)友提問。這次疫情對于很多困難群眾的生活產(chǎn)生了新的影響，比如一些困難群眾的家庭生活支出增加了，具體來看，他們對于防護用品的支出有增加，他們家庭生活的成本也提高了。請問針對這些新情況的出現(xiàn)，財政部出臺了哪些新的支持政策，經(jīng)費上又是如何保障的？謝謝。2020-03-14 15:44:15
- [符金陵]謝謝你的提問。正如你所說，這次的疫情對人民群眾生活帶來一定影響，特別是對困難群眾的生活產(chǎn)生一定沖擊，造成了生活成本增加，給他們增加了新的困難。對此，財政部會同有關(guān)部門研究出臺了一系列有針對性的應對措施，來幫助解決這些問題。大體上可以分為三個方面：一是加大救助幫扶力度。指導各個地方統(tǒng)籌運用中央財政安排的困難群眾的基本生活救助資金和地方財政安排的資金，來加大對困難群眾的兜底保障。我們指導各個地方按照社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制的要求，來及時啟動聯(lián)動機制，按時足額向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼資金。同時，我們還指導地方針對這次一些困難群眾生活成本支出增加的新情況，允許再增加發(fā)放一部分生活補助資金，緩解他們因為臨時性支出增加以及因為疫情不能及時工作所造成收入下降的影響。二是加大醫(yī)療救助的力度。2020年，中央財政進一步增加醫(yī)療救助資金規(guī)模，及時支持困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，對本次患者以外的其他就診的費用來給予救助。大家知道，這次疫情患者的費用個人部分由財政兜底，個人不需要負擔。目前，中央財政已經(jīng)下達的醫(yī)療救助資金是261億元，今年中央財政將進一步提高資金分配的精準度，進一步加大對疫情比較嚴重地區(qū)的傾斜力度。三是支持加強就業(yè)援助。支持延長公益性崗位政策的實施期限，研究開發(fā)一批新的公益性就業(yè)崗位，對就業(yè)困難的人群提供個性化的就業(yè)援助，來幫助這些人員盡快就業(yè)返崗。同時，我們要進一步發(fā)揮扶貧資金的帶動作用，大力支持農(nóng)村勞動力務工就業(yè)，幫助他們增加家庭收入。從我們了解的情況看，通過出臺上述措施，各地困難群眾的基本生活是有保障的。 下一步，我們也會會同相關(guān)部門盡快下達其他部分的醫(yī)療救助資金，指導各個地方財政部門強化經(jīng)費保障的責任和監(jiān)管責任，努力減輕疫情對于這些困難群眾的影響。謝謝。2020-03-14 15:44:55
- [健康報記者]我們知道，在一線抗擊疫情的醫(yī)務人員中，很多人他們上有老下有小，我們也看到一些報道，一些地方組織志愿者幫助醫(yī)務人員子女輔導功課。請問對于醫(yī)務人員的父母，咱們有什么措施來關(guān)愛他們，消除醫(yī)務人員的后顧之憂？謝謝。2020-03-14 15:52:21
- [王海東]感謝您的提問。疫情發(fā)生以來，我們廣大醫(yī)務工作者奔赴抗疫前線，連續(xù)奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)了許多感人的事跡。他們是舍小家顧大家，但是他們也有家庭，也上有老下有小，有一些父母老人在家里后方無人照料，遇到一些困難。面對這種情況，國家衛(wèi)生健康委和全國老齡辦高度重視，堅決貫徹落實習總書記要求關(guān)心愛護一線醫(yī)務人員的重要指示精神，通過聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)了《做好一線醫(yī)務人員老年親屬關(guān)愛服務工作的通知》，作出了全面的部署。第一，要求各地要高度重視一線醫(yī)務人員的老年人家屬。要把情況摸清楚，他們有什么具體困難，協(xié)調(diào)各方面的力量加以解決。第二，要做好服務。一是提供健康服務，對后方的老年親屬要加強健康管理，需要送藥的送藥上門，需要就醫(yī)的安排專人陪同就醫(yī)，需要住院的安排專人陪護住院。二是提供托養(yǎng)服務。有些老年人在家里無人照料，我們協(xié)調(diào)安排有條件的養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，安排這些老年人入住，給他們提供住宿服務、飲食服務和相應的護理服務。三是提供生活服務。實行一對一的生活服務，包括給老年人提供必要的防護用品，幫助他們代買一些生活必需品等等。還有的提供助餐、助潔。第三，加強組織保障。要求各地制定具體的照顧服務的措施，而且對一些服務費用要進行減免?？傊?，我們通過這些辦法就是要努力讓一線的醫(yī)務工作者安心、放心，讓他們后方的老年親屬能夠暖心、舒心。謝謝。2020-03-14 15:53:46
- [每日經(jīng)濟新聞記者]中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組發(fā)文明確，疫情嚴重地區(qū)可適當增加困難群眾生活補助，資金由地方財政負擔。請問財政部，目前湖北以及武漢生活補助發(fā)放情況如何？生活補助主要包括哪些方面？謝謝。2020-03-14 16:03:16
- [符金陵]謝謝你的提問。我剛才已經(jīng)向大家報告過了，中央財政目前已經(jīng)提前下達了1030億元困難群眾救助補助資金，支持地方統(tǒng)籌安排，用于困難群眾生活保障。據(jù)了解，截至目前，湖北省已經(jīng)下達困難群眾救助補助資金80億元，其中中央財政補助資金45億元，省級財政安排35億元，如果再加上市縣安排的資金，用于這方面的資金規(guī)模還要更大一些。對于您提出的生活補助內(nèi)容問題，主要是對困難群眾基本生活方面的支出，當然也有重度殘疾人、孤兒等照料護理方面支出的補助。具體的補助標準，一般由各個地方根據(jù)實際情況自行研究確定。謝謝。2020-03-14 16:04:40
- [中新社記者]近期，有網(wǎng)民反映說當?shù)氐氖卟撕拓i肉價格有所上漲，請問一下在什么條件下可以向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼，這個政策目前是如何實施的？是各地有自己的標準還是全國有一個統(tǒng)一的標準？謝謝。2020-03-14 16:05:07
- [劉喜堂]感謝您關(guān)注物價補貼的相關(guān)情況。中央應對疫情工作領(lǐng)導小組在近期印發(fā)的《通知》中也明確要求各地密切關(guān)注物價變動的情況，達到規(guī)定條件的，及時啟動聯(lián)動機制，按時足額發(fā)放價格臨時補貼，并且提出有條件的地方可以適當提高補貼標準。在這里，我給大家簡要介紹一下聯(lián)動機制的相關(guān)情況。早在2011年3月份，由發(fā)展改革委牽頭，會同民政部、財政部、統(tǒng)計局、人力資源和社會保障部就建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。這個聯(lián)動機制從2011年建立后逐步健全，2016年又得到進一步完善。您剛才提出啟動的條件問題，主要由地方確定，但是中央目前也規(guī)定了兩個條件：一個條件是當?shù)鼐用裣M價格指數(shù)，就是CPI的單月同比漲幅達到3.5%的時候。另外一個條件是CPI當中食品類的價格單月同比漲幅達到6%，這兩個條件只要滿足一個條件就可以啟動。當然地方也進一步做了細化。當物價上漲達到剛才我提到的條件之后，就啟動聯(lián)動機制，為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼，等到價格回落了、平穩(wěn)了就停止發(fā)放。所以，價格臨時補貼是按月發(fā)放的。當物價長期高位運行的時候，就要調(diào)整低保標準，使低保標準能夠消化物價上漲的因素。2019年，因為豬肉引發(fā)的其他食品類價格上漲比較快，全國31個省、市、自治區(qū)均啟動了價格聯(lián)動機制，全年一共為困難群眾發(fā)放的價格臨時補貼是78.9億元。疫情防控期間，特別是疊加了春節(jié)的因素，食品類價格仍然是在高位運行。所以，2020年之后各地聯(lián)動機制繼續(xù)啟動。我們初步統(tǒng)計，今年1-2月份，各地共為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼16.9億元，大約3100萬人受益。其中，湖北僅1月份就發(fā)放價格臨時補貼1.9億元，188.9萬人受益。中央做出新的部署安排之后，民政部正在督促各地落實，各地目前正在制定貫徹落實的具體措施，一些地方已經(jīng)對進一步提高補貼標準作出了安排，比如，上海最近就明確價格補貼標準在原有的基礎(chǔ)上提高50%。謝謝。2020-03-14 16:09:18
- [中國社區(qū)報記者]因為疫情隔離導致一些孤寡老人、特困人員、困難兒童等缺乏照料服務，引起全社會的關(guān)注。請問民政部對此采取了哪些政策措施？謝謝。2020-03-14 16:10:41
- [劉喜堂]正如您所說的，一些分散供養(yǎng)的特困人員，一些居家隔離的孤寡老人，還有社會散居孤兒、留守兒童、留守老年人，包括一些低收入家庭的重病重殘人員等這些特殊困難人員，在疫情防控期間他們是最需要關(guān)注和關(guān)懷的群體之一。最近，中央應對疫情工作領(lǐng)導小組在印發(fā)的有關(guān)通知中，對這方面困難人群保障問題也做了安排。主要有這么幾項措施：一是及時報告，建立主動發(fā)現(xiàn)和報告機制。明確要求各地承擔隔離收治任務的機構(gòu)或人員，當你收治這些人員時，要主動了解他們家里有沒有需要監(jiān)護或者照料的人員。如果有，就要及時通知當?shù)厣鐓^(qū)或者民政部門。二是要妥善照顧。比如分散供養(yǎng)的特困人員，是有照料服務協(xié)議的，是有照料服務人的，照料服務人如果被隔離，社區(qū)和當?shù)孛裾块T就要重新安排人員來給他提供照料服務。三是要加強對居家隔離的特殊困難人員的主動探視和必要幫助。包括剛才提到獨居的孤寡老人，要加強走訪、經(jīng)常的探訪，有需要的要及時提供幫助。3月6日，民政部印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控期間加強特殊困難老年人關(guān)愛服務的通知》，要求各地民政部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會，對獨居特別是生活不能自理的人員要進行逐一摸排、建立臺賬，及時提供照料和服務。謝謝。2020-03-14 16:11:11
- [中國日報記者]據(jù)媒體報道，疫情防控的早期武漢的一些養(yǎng)老院出現(xiàn)了比較多的感染，請問國家衛(wèi)健委前方工作組對加強湖北省武漢市養(yǎng)老機構(gòu)的疫情防控采取了哪些措施？謝謝。2020-03-14 16:12:45
- [王海東]謝謝。確實如你所講，在疫情初期，武漢的一些養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)了個別老年人感染的情況。這些老年人都已經(jīng)全部及時送醫(yī)救治了。我們對養(yǎng)老機構(gòu)的要求就是全面實行封閉式的管理，應檢盡檢、應收盡收、應治盡治。第一，國家衛(wèi)生健康委前方工作組和湖北的衛(wèi)生健康部門聯(lián)合部署了養(yǎng)老機構(gòu)的防控工作，建立了聯(lián)防聯(lián)控機制。第二，加強了對養(yǎng)老機構(gòu)的督導和檢查。確保各項防治措施的專業(yè)性、規(guī)范性。截止到昨天，累計督導檢查了738家養(yǎng)老機構(gòu)，有力促進了措施的落實落細。第三，加強培訓和指導。我們充分發(fā)揮全國支援湖北和武漢的近千名疾控專業(yè)人員的作用，他們都是專業(yè)技術(shù)人員，對養(yǎng)老機構(gòu)進行了全方面的培訓。截止到昨天，我們一共培訓了4471人次養(yǎng)老機構(gòu)的工作人員。同時我們印制了30萬冊《防控手冊》和6000冊技術(shù)方案，重點發(fā)放到武漢養(yǎng)老機構(gòu)等重點場所。下一步，我們還要對養(yǎng)老機構(gòu)進行“回頭看”，要確保各項防控措施切實落實落地，確保老年人的生命健康安全。謝謝。2020-03-14 16:13:07
- [中央廣播電視總臺央視財經(jīng)頻道記者]疫情發(fā)生后，一些群眾在基本生活方面遇到了困難，急需要得到救助和幫扶。請問民政部門是如何做到及時響應這些救助需求的，如何確保他們求助有門、受助及時？另外，我了解到一些地方的小區(qū)實行了全封閉式管理，請問這些補助是如何發(fā)放的，請給我們介紹一下相關(guān)的情況。謝謝。2020-03-14 16:27:34
- [劉喜堂]困難群眾在求助方面的及時性要求是非常強的，有了困難，馬上就需要得到救助，拖的時間長了，對于他的生活保障是不利的。怎么才能做到及時救助呢？這也是近些年來民政部門一直在探討和推進的一個問題。這次疫情防控期間，我們采取了幾項措施：一是暢通社會救助服務熱線。部署各地民政部門建立并開通社會救助服務熱線，這個社會救助服務熱線具有投訴舉報、政策咨詢和求助受理等功能。目前，各地都已經(jīng)開通了，民政部已經(jīng)收集了全國省、市、縣的社會救助服務熱線，在民政部門戶網(wǎng)站和“中國民政”微信公眾號上，我們做了一個小程序，大家關(guān)注“中國民政”微信公眾號就能找到，查詢起來還是非常方便。歡迎大家轉(zhuǎn)發(fā)，使更多有需要的人能夠了解到這樣一個求助渠道。二是優(yōu)化簡化社會救助流程。我們部署各地要加快推進社會救助全流程線上辦理，方便救助申請，縮短辦理時限。疫情防控期間也采取了一些應急措施，比如將社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制作為主要的核查手段，可以采取遠距離、非接觸的方式，比如電話、視頻等來進行入戶調(diào)查，這段時間可不再進行上門的入戶調(diào)查和社區(qū)評議，可以把公示改為網(wǎng)上公示等等。三是適當?shù)南路派鐣戎鷮徟鷻?quán)限。按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定，低保的審批權(quán)限是縣級民政部門，我們指導有條件的地方把低保審批權(quán)限等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助審批額度，使困難群眾更快速的得到救助?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)在困難群眾申請救助可以在窗口辦理，也可以通過電話進行申請、咨詢，還可以通過線上辦理，當然線上辦理也與各地信息化推進程度有關(guān)。關(guān)于資金發(fā)放的情況，目前主要是通過金融系統(tǒng)來進行發(fā)放，都是直接打到困難群眾的銀行卡上。謝謝。2020-03-14 16:28:59
- [企業(yè)觀察報記者]我們了解到，中央財政在困難群眾兜底保障方面出臺了不少政策，請問這些政策在基層落實的怎么樣？地方財政部門為應對這次疫情又采取了哪些措施？謝謝。2020-03-14 16:29:39
- [符金陵]謝謝你的提問，感謝你對財政工作的關(guān)心。這個情況大體可以歸納為“兩個及時”：一是中央出臺的兜底保障政策及時得到落實。截止到今年2月底，全國低保支出303億元，臨時救助支出29億元，特困人員救助供養(yǎng)支出60億元，同比分別增長17.6%、19.4%和26.6%，這些支出數(shù)字說明中央出臺的有關(guān)困難群眾基本生活的兜底保障政策得到了較好的落實。二是地方財政部門及時采取了應對措施。疫情發(fā)生后，地方各級財政部門主動作為，積極地發(fā)揮職能作用，會同有關(guān)部門出臺了相應的應對措施，努力提高對困難群眾的兜底保障水平。比如，有的地方向生活不能自理的特困人員發(fā)放了照料護理的費用，保障相關(guān)對象的護理支出需要。有的地方進一步提高了價格臨時補貼的標準，緩解物價上漲對困難群眾的影響。地方采取的這些措施都是根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對中央有關(guān)兜底保障政策的實化細化。在做好困難群眾生活保障方面，發(fā)揮了積極的作用。下一步，財政部將指導地方各級財政部門落實好資金保障的責任，要確保資金分配合理，公開透明，進一步做好對困難群眾生活的保障工作。謝謝。2020-03-14 16:30:02
- [香港經(jīng)濟導報記者]我們知道，今年的脫貧攻堅目標要如期完成，但是很多困難群眾受疫情影響比較大，請問怎樣才能更好地幫助受疫情影響貧困人口兜底脫貧，民政部在這方面有哪些舉措？謝謝。2020-03-14 16:32:35
- [劉喜堂]謝謝您的提問。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，兜底保障的任務確實非常重。困難群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，承受能力相對較差，受這次疫情影響也比較大，這就使得原有的脫貧攻堅兜底保障任務更重了，民政部對此也作出了部署和安排。3月8日，民政部召開了全國民政系統(tǒng)脫貧攻堅兜底保障的動員大會，對今年的脫貧攻堅兜底保障工作，特別是統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅作出了全面部署和安排。目前，我們采取的措施主要有這么幾項：一是要做好受疫情影響貧困人口的救助幫扶。對符合條件的建檔立卡貧困人口，要求各地要及時納入低保等社會救助范圍，及時落實相關(guān)的社會救助政策。到2019年底，全國共有1857萬建檔立卡貧困人口納入了最低生活保障或者是特困人員救助供養(yǎng)，共有304萬人次建檔立卡貧困人口獲得了臨時救助。二是部署開展社會救助兜底脫貧行動。我們近日會同國務院扶貧辦印發(fā)了《社會救助兜底脫貧的行動方案》，部署開展兜底脫貧行動。這個行動的目標就是重點加強對未脫貧的人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高人口的監(jiān)測預警，及時把符合條件的納入兜底保障范圍三是要確保農(nóng)村最低生活保障標準動態(tài)達到或超過國家扶貧標準。只有這樣才能兜住底，我們也做了一個統(tǒng)計，到去年年底，全國農(nóng)村低保平均標準是5336元，22個脫貧攻堅任務重的省份農(nóng)村低保平均標準是4697元/人·年，全國深度貧困縣的平均標準為4199元/人·年，“三區(qū)三州”所轄縣的平均標準是4068元/人·年，應當說還是能夠穩(wěn)定解決他們“兩不愁”問題的。四是聚焦特殊貧困地區(qū)進一步集中發(fā)力。按照中央的要求，民政部將在資金、項目、人才等方面，繼續(xù)加大對“三區(qū)三州”和湖北等疫情影響比較嚴重地區(qū)的傾斜支持力度，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅兜底保障相關(guān)工作。謝謝。2020-03-14 16:33:58
- [米鋒]謝謝幾位嘉賓，今天的發(fā)布會圍繞著疫情防控期間困難群眾的兜底保障，明天的發(fā)布會我們將圍繞金融政策支持疫情防控和復工復產(chǎn)，我們屆時會請人民銀行、銀保監(jiān)會、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)部門的負責人來回答媒體提問，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。2020-03-14 16:34:32