新華社北京3月7日電 題：改革成效如何？如何推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型？——應急管理部部長王祥喜回應關(guān)切

新華社記者 劉夏村、吳雨

應急管理體制改革五年來成效如何？如何推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型？今年將采取哪些措施防范和遏制重特大事故發(fā)生？在7日舉行的十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”上，應急管理部部長王祥喜就應急管理領(lǐng)域熱點話題，回應關(guān)切。

應急管理部是上一輪機構(gòu)改革新組建的部門，五年來，改革成效如何？

在現(xiàn)場，王祥喜列舉了兩組數(shù)據(jù)：安全生產(chǎn)事故逐年下降，去年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)較2017年下降46.9%；2018年以來各種自然災害年均因災死亡、失蹤人數(shù)，和前五年均值相比下降54.3%。

王祥喜介紹，組建應急管理部，增強了應急管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。經(jīng)過五年實踐，帶來四方面變化，即實現(xiàn)了全災種的統(tǒng)籌應對、全過程的統(tǒng)一管理、全天候的積極防范、全力量的有效協(xié)調(diào)。

“下一步我們將堅定不移貫徹黨中央決策部署，繼續(xù)深化改革，不斷開創(chuàng)具有中國特色的應急管理工作新局面?！蓖跸橄舱f。

黨的二十大報告提出，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

對此，王祥喜表示，要堅決貫徹安全第一、預防為主的方針，做到關(guān)口前移，寧可十防九空、不可失防萬一，著力從源頭防控、常態(tài)管控、監(jiān)測預警、工程治理四個方面下功夫。

王祥喜進一步介紹，要充分運用好第一次全國自然災害綜合風險普查成果，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務重大工程建設，服務各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；要常抓不懈，嚴格監(jiān)督管理，及時消除事故隱患，同時對自然災害及時組織會商研判，有針對性制定防范措施；要加大信息化建設力度，建立健全災害風險監(jiān)測預警體系，同時對礦山、危化等高危行業(yè)建立風險監(jiān)測“一張網(wǎng)”，對人員密集場所推廣、運用智慧消防，做到風險早識別、早研判；要對一些重要設施、重要工程提升安全等級、安全標準，推動智慧礦山建設，推動老舊?；吩O備設施、城市老舊管網(wǎng)改造升級等，通過技改或工程建設提升本質(zhì)安全水平。

今年政府工作報告提出，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災減災救災。

王祥喜介紹，經(jīng)過各方面努力，我國安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)，但也要清醒看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。

“下一步，我們將把防范重特大事故作為工作的重中之重?！蓖跸橄脖硎荆衲暌攸c抓好壓責任、抓整治、重服務、強基礎工作。

王祥喜介紹，全國兩會之前，國務院安委會已派出20個工作組到各地檢查、抽查、督導，督促責任落實。今年繼續(xù)抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患排查專項整治，要建立責任清單、建立數(shù)據(jù)庫，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線。對于發(fā)生了重特大事故的，要認真調(diào)查、嚴肅查處、嚴肅追責。

“既要嚴格監(jiān)督，也要指導服務。”王祥喜說，要組織專家對一些高危行業(yè)重點企業(yè)進行幫扶，幫助他們消除隱患，解決安全問題。同時，要大力推進科技興安，強化企業(yè)員工培訓，廣泛開展科普宣傳教育，提高全社會公眾的安全意識和防范能力。