3月7日下午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”開(kāi)啟，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹、應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切。一起關(guān)注！

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹：

關(guān)于住房：大力支持剛性和改善性住房需求，增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè)

一方面，要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。

另一個(gè)方面，增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè)，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題，讓他們能放開(kāi)手腳為了幸福生活去奮斗。

關(guān)于防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)：讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房

防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。怎么做？用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。

“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，滿足他們合理的融資需求。

另“一頭”是抓出險(xiǎn)的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)，要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。

同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。

關(guān)于城市更新工作：城市更新的目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過(guò)程。高質(zhì)量發(fā)展是我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。城市更新就是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，城市更新的目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從房子開(kāi)始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。去查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)在4個(gè)方面做工作。

第一，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。概括為“3個(gè)革命”，第一個(gè)是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個(gè)是“環(huán)境革命”，完善配套設(shè)施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個(gè)是“管理革命”，黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。近五年，全國(guó)改造16.7萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，惠及2900多萬(wàn)戶、8000多萬(wàn)居民。2023年，我們希望再開(kāi)工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區(qū)，力爭(zhēng)能夠讓2000萬(wàn)居民獲益。

第二，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。一個(gè)城市在遭遇極端天氣、自然災(zāi)害的時(shí)候，這個(gè)城市的保供、保暢、保安全的能力，就是這個(gè)城市韌性的體現(xiàn)。所以，我們要抓好生命線工程建設(shè)，提高城市的韌性。就是通過(guò)數(shù)字化手段和城市更新，對(duì)城市的供水、排水、燃?xì)?、熱力、橋梁、管廊等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，讓城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承。我們不能因?yàn)槌鞘懈拢愦蟛鸫蠼?。歷史街區(qū)、歷史建筑既要保護(hù)好，還要活化利用好，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。

第四，要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市更新不僅要改造老的、舊的，補(bǔ)短板，還要有創(chuàng)新思維，用科技賦能城市更新。特別是現(xiàn)在我們要搶抓機(jī)遇，把5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)想辦法進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，我們共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓我們的城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。

應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜：

關(guān)于安全生產(chǎn)：把防范重特大事故作為工作的重中之重

經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。比方說(shuō)前十年，重特大事故一年要發(fā)生60起以上，近五年，每年平均15起左右，去年降到歷史最低的11起。但我們要清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們國(guó)家高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全基礎(chǔ)還很薄弱。比方說(shuō)我們的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全世界的40%，我們的煤礦現(xiàn)在還有4400多座，去年產(chǎn)煤45億多噸、創(chuàng)歷史新高。還有大量的非煤礦山、尾礦庫(kù)，城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)超過(guò)100萬(wàn)公里，安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

下一步，我們將把防范重特大事故作為工作的重中之重，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是壓責(zé)任。兩會(huì)之前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已經(jīng)派出了20個(gè)工作組到各個(gè)地方檢查、抽查、督導(dǎo)，督促責(zé)任落實(shí)。

二是抓整治。前三年，全國(guó)開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，取得了明顯的成效，下一步要不斷鞏固深化。同時(shí)，今年繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患排查專項(xiàng)整治，要建立責(zé)任清單、建立數(shù)據(jù)庫(kù)，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線。對(duì)于發(fā)生了重特大事故的，我們要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追責(zé)。

三是重服務(wù)。既要嚴(yán)格監(jiān)督，也要指導(dǎo)服務(wù)。要組織專家對(duì)一些高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶，幫助他們消除隱患，解決安全問(wèn)題。下一步，對(duì)消防和工貿(mào)等其他領(lǐng)域，也要開(kāi)展類似的服務(wù)活動(dòng)。

四是強(qiáng)基礎(chǔ)。我們要大力推進(jìn)科技興安，推廣使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，比如一些高危行業(yè)，可以用機(jī)械化來(lái)減人，自動(dòng)化、智能化來(lái)?yè)Q人。再就是要強(qiáng)化企業(yè)的員工培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，廣泛地開(kāi)展科普宣傳和教育，提高全社會(huì)公眾的安全意識(shí)和防范能力。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文：

關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展：逐步加大支持力度，提高精準(zhǔn)幫扶水平

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展，從2012年年底的4059萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.15億戶，充分展現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與韌性。今年，我們將重點(diǎn)開(kāi)展三個(gè)方面的工作，大力促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展。

第一，開(kāi)展分型分類幫扶工作。針對(duì)個(gè)體工商戶“生存型”、“成長(zhǎng)型”、“發(fā)展型”三種不同類型，以及“名特優(yōu)新”四個(gè)不同類別，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門在社保、稅費(fèi)等方面積極開(kāi)展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準(zhǔn)幫扶水平。

第二，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)作用。我們要依托這個(gè)平臺(tái)，整合各方面資源，積極為個(gè)體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)測(cè)分析，幫助個(gè)體工商戶找出新的發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷提高我們的服務(wù)水平。

第三，繼續(xù)辦好“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)。去年在舉辦這項(xiàng)活動(dòng)期間，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)地走訪了300多萬(wàn)家個(gè)體工商戶，協(xié)調(diào)解決了不少實(shí)際困難和問(wèn)題。今年，我們要在去年活動(dòng)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，繼續(xù)為個(gè)體工商戶發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和幫助。

關(guān)于食品安全：切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”

食品安全是老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題，保證人民群眾一日三餐的飲食安全，是我們市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。今年，我們要采取以下三個(gè)方面的有力措施，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

第一，健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、預(yù)警提示、應(yīng)急處置機(jī)制，不斷拓展問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我們要綜合研判、提前應(yīng)對(duì)、防患未然，尤其是要及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，切實(shí)保護(hù)公眾健康。同時(shí)，我們要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

第二，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的企業(yè)主體責(zé)任。今年，我們的工作重點(diǎn)就是督促企業(yè)按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，設(shè)立食品安全總監(jiān)、安全員，實(shí)行安全員“日管控”、安全總監(jiān)“周排查”、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“月調(diào)度”的食品安全管理制度，真正把企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到“最小工作單元”。

第三，督促落實(shí)“末端發(fā)力、終端見(jiàn)效”的屬地管理責(zé)任。我們要嚴(yán)格按照《食品安全法》的屬地管理要求，加快推動(dòng)建立分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效的工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確“三張清單+一項(xiàng)承諾書(shū)”。所謂“三張清單”，就是責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單；所謂“一項(xiàng)承諾書(shū)”，就是責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)。我們照著這一套制度去做的話，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，確保能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

總而言之，食品安全人人有關(guān)、人人有責(zé)。在這里，我還要特別說(shuō)一下，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，也是我們今年食品安全的一項(xiàng)重頭工作，需要大家共同參與、一起努力。