國務(wù)院新聞辦公室于2023年2月24日（星期五）上午10時舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，請科學(xué)技術(shù)部部長王志剛、副部長吳朝暉、副部長張廣軍、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長解敏、高新技術(shù)司司長陳家昌介紹“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強國”有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文?。?/span>

女士們、先生們，上午好。國務(wù)院新聞辦公室今天舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第四場，我們很高興地邀請到科技部部長王志剛先生為大家介紹“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強國”的情況。與王部長一起出席今天發(fā)布會的有兩位副部長和兩位司長，他們是：吳朝暉副部長、張廣軍副部長，政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長解敏先生，高新技術(shù)司司長陳家昌先生。

下面，先請王志剛部長介紹情況。

科技部部長 王志剛：

女士們、先生們，媒體的各位朋友們，大家好。首先，感謝各位媒體朋友長期以來對科技創(chuàng)新工作的關(guān)注、關(guān)心、支持和幫助，也非常高興在全國兩會前與大家見面，介紹全國科技界學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)高水平科技自立自強新舉措新進(jìn)展。

圖為科技部部長王志剛。（徐想 攝）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，從自主創(chuàng)新到自立自強、從跟跑參與到領(lǐng)跑開拓、從重點領(lǐng)域突破到系統(tǒng)能力提升，這十年是我國科技事業(yè)跨越式發(fā)展的十年，是我國科技創(chuàng)新能力提升最快的十年，也是科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力作用發(fā)揮最為彰顯的十年。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，開啟了實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的新階段。黨的二十大堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，并首次進(jìn)行專章部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

全國科技界深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和決策部署，攻堅克難、奮力拼搏，各行各業(yè)協(xié)力攻關(guān)，東中西部合作創(chuàng)新，科技產(chǎn)業(yè)金融融通發(fā)展，深化改革與創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，匯聚形成全國上下勠力同心、銳意創(chuàng)新的磅礴力量?？萍紕?chuàng)新在黨和國家事業(yè)全局中的地位提升前所未有，作用發(fā)揮前所未有，科技賦能成為高質(zhì)量發(fā)展的顯著標(biāo)志，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力。

——科技實力躍升，在全球創(chuàng)新版圖的影響力顯著增強。全社會研發(fā)經(jīng)費從2012年的1萬億增加到2022年的3.09萬億，研發(fā)投入強度從1.91%提升到2.55%；基礎(chǔ)研究投入從2012年的499億元提高到2022年約1951億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費比重由4.8%提升至6.3%。研發(fā)人員總量從2012年的325萬人年提高到2022年預(yù)計超過600萬人年，多年保持世界首位。引用排名前千分之一的世界熱點論文占全球總量的41.7%，高被引論文占27.3%。我國不僅是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也成為了解決全球問題的重要貢獻(xiàn)者。

——科技全面賦能，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多高水平源頭供給。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，在量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果，在若干重要領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。堅持補短板和建長板并重，高性能裝備、智能機(jī)器人、激光制造等重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破。積極布局新賽道，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)加快場景應(yīng)用。聚焦種子和耕地兩個關(guān)鍵問題，有力支撐保障國家糧食安全。面向人民生命健康，科技創(chuàng)新為疾病防治、公共衛(wèi)生、應(yīng)對人口老齡化提供更加精準(zhǔn)而全面的支撐?？萍紕?chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用充分顯現(xiàn)，深深融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域和百姓生活方方面面，大大提高了我國的發(fā)展質(zhì)量和持久動力，并為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造更加廣闊的新愿景、帶來更加美好的新期待。

——改革攻堅發(fā)力，國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升?？萍俭w制改革三年攻堅加快推進(jìn)，重點領(lǐng)域改革多點突破。強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，中國特色國家實驗室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、科研院所在實施國家重大科技任務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增長至2022年的40萬家，貢獻(xiàn)了全國企業(yè)68%的研發(fā)投入，762家企業(yè)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強。統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，新一輪中關(guān)村先行先試在基礎(chǔ)研究研發(fā)費用加計扣除、科技成果先試用后付費等方面率先開展，23家國家自創(chuàng)區(qū)和177家國家高新區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。有利于科技創(chuàng)新的法律政策和文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全社會支持創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的熱情空前高漲。

——擴(kuò)大開放合作，積極打造有利于國際科技交流合作的創(chuàng)新生態(tài)。開放合作是科技自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)的必然要求。我們堅持開放包容、互惠共享的國際科技合作理念，與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，參與200多個國際組織和多邊機(jī)制。在應(yīng)對氣候變化、清潔能源、新冠疫情防控等重點領(lǐng)域廣泛開展國際合作研究，與60多個國家、地區(qū)和國際組織開展聯(lián)合資助。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃成果豐碩，建設(shè)一批聯(lián)合實驗室。牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，積極參與國際熱核聚變實驗堆、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等國際大科學(xué)工程。在重點領(lǐng)域搭建更多國際科技交流合作平臺，為來華工作的各國人才提供廣闊發(fā)展舞臺，讓中國成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

2022年，在全體科技工作者的共同努力下，我國科技創(chuàng)新成果豐碩、捷報頻傳，天和、問天、夢天三艙齊聚天宇，中國空間站傲立太空，夸父探日、青藏科考、微納衛(wèi)星、量子傳輸、質(zhì)子治療等一批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。全社會研發(fā)經(jīng)費支出首次突破3萬億元，研發(fā)投入強度首次突破2.5%，基礎(chǔ)研究投入比重連續(xù)4年超過6%。一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)邁出新步伐，“科技冬奧”保障北京冬奧會高質(zhì)量辦賽高水平參賽，科研攻關(guān)為全國疫情防控取得重大決定性勝利作出重要貢獻(xiàn)。

今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年?？萍碱I(lǐng)域“開新局、謀新篇”，就是要在重塑發(fā)展新優(yōu)勢中，當(dāng)好“開路先鋒”；在構(gòu)建新發(fā)展格局中，做好“助推引擎”；在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。當(dāng)前和今后一個時期，我們將全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央重大決策部署，聚焦“四個面向”的戰(zhàn)略方向，立足世界科技前沿特征和演進(jìn)趨勢，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇；立足科技創(chuàng)新中國特色，強化高水平科技自立自強的鮮明導(dǎo)向；立足新時代階段性特點，有力保障國家發(fā)展和戰(zhàn)略安全。

我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國科技界將進(jìn)一步堅定創(chuàng)新自信，奮力攻堅克難，勇攀科技高峰，堅定不移把黨的二十大提出的戰(zhàn)略部署落到實處，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，作出科技不可替代的重大貢獻(xiàn)。

下面，我和我的同事們愿意就媒體朋友提出的問題進(jìn)行交流。謝謝大家。

陳文?。?/span>

謝謝王部長，下面歡迎各位提問。提問前請通報一下自己所在的新聞單位。

新華社記者：

黨的二十大提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。請問如何理解？科技領(lǐng)域?qū)⑷绾巫ズ寐鋵崳乱徊接泻慰紤]？謝謝。

王志剛：

謝謝您的問題。黨的二十大報告對科技、教育、人才作專章部署，這還是第一次。說明我們現(xiàn)代化建設(shè)在資源配置、支撐動力和資源方面又有了一些新的戰(zhàn)略思路。這就是教育、科技、人才怎么形成“1+1+1>3”，圍繞我國現(xiàn)代化強國統(tǒng)籌發(fā)力。我想，這是一個大的戰(zhàn)略考慮。如果沒有教育強國、科技強國、人才強國，就不會有現(xiàn)代化強國。這既反映了我們對現(xiàn)代化強國建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識在不斷深入，也反映了我們現(xiàn)代化強國對科技、人才、教育強國的迫切需要。從整體上看，這三個方面都是國家發(fā)展能力的決定性因素，并且這些因素是基礎(chǔ)性的、影響深遠(yuǎn)的、關(guān)鍵性的。

前期，教育、科技、人才在全面建成小康社會偉大事業(yè)中都發(fā)揮了重要作用，二十大對這三項工作部署，就是要求三者繼續(xù)發(fā)揮作用，并且三位一體、融會貫通，形成合力，起化學(xué)反應(yīng)發(fā)揮更大的作用。從三者的關(guān)系來看，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，三者之間互相支撐又互相促進(jìn)，同時又圍繞現(xiàn)代化建設(shè)全局、現(xiàn)代化強國建設(shè)這個目標(biāo)來展開。這次黨的二十大報告提出來，科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三大戰(zhàn)略一體推進(jìn)，人才強國、科技強國、教育強國三大目標(biāo)統(tǒng)籌部署推進(jìn)，瞄準(zhǔn)的都是現(xiàn)代化強國。在工作中，科技部愿意和各相關(guān)部門、地方一起，把這三大戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署、三大目標(biāo)一體推進(jìn)、教育資源、科技資源、人才資源有力協(xié)同，相關(guān)的政策能夠成龍配套，把各種力量真正聚焦于現(xiàn)代化建設(shè)大局，并且在這個大局中檢驗這三個要素的融合效果。

科技領(lǐng)域抓落實就是要緊緊圍繞建設(shè)科技強國這一目標(biāo)來做。一是加強頂層設(shè)計的統(tǒng)籌銜接。我們在做科技頂層設(shè)計的時候，一定要考慮到教育問題、考慮到人才問題，目標(biāo)還是瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化強國。二是加強科教協(xié)同和人才工作。我們在這三方面要有一個統(tǒng)籌。我們已經(jīng)有相關(guān)機(jī)制，有些是科技部當(dāng)主角，有些是科技部當(dāng)配角，我們當(dāng)主角要承擔(dān)主體責(zé)任，當(dāng)配角我們要配合好相關(guān)部門，把工作做好。重點還是要落在科技人員身上，中國要有一大批科技人員，高水平的科技人員，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、符合現(xiàn)代化建設(shè)要求的一批人，真正走出一條中國特色的創(chuàng)新道路，以人才強、科技強達(dá)到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟(jì)強、國家強。謝謝。

科技日報記者：

我的問題是關(guān)于基礎(chǔ)研究的。提高原始創(chuàng)新能力一直是大家關(guān)注的問題，我國在基礎(chǔ)研究方面作了許多部署，剛才志剛部長講了基礎(chǔ)研究要“兩條腿走路”，請問在基礎(chǔ)研究方面目前進(jìn)展如何？下一步怎樣更好地提高我國的原始創(chuàng)新能力？謝謝。

王志剛：

謝謝你的問題，這是一個非常重要也是一個很好的問題。剛才我在開場白講了，我們國家歷來高度重視基礎(chǔ)研究。黨的十八大以來，黨中央把基礎(chǔ)研究擺在了更加重要的位置。習(xí)近平總書記強調(diào)，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。我們一直高度重視基礎(chǔ)研究，很多方面有了新的突破，特別是十八大以來這十年有了很大的進(jìn)展?？茖W(xué)研究的特點是越往前走，越覺得不理解的東西越多，這是科學(xué)家基本的認(rèn)識，也是對科學(xué)敬畏的態(tài)度。我們國家到了這個階段，基礎(chǔ)研究的重要性、參與基礎(chǔ)研究的主體和基礎(chǔ)研究的投入，理所當(dāng)然應(yīng)該更加重要。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視基礎(chǔ)研究，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。2月21日，中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，主題就是加強基礎(chǔ)研究?？倳浽跁献髁酥匾v話，強調(diào)加強基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。同時要求加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

科技部堅決貫徹落實總書記重要指示和黨中央的決策部署，我們制定了基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，一方面政府加大投入，另一方面引導(dǎo)全社會加大投入，包括企業(yè)、地方政府和社會力量，也包括捐贈，我們要加大多元化的投入。這些年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費從2012年的499億元增長到2022年的1951億元，年均增長近15%，接近全社會研發(fā)投入增長速度的2倍。也就是說，大家都在增長，但是基礎(chǔ)研究增長的速度更快一些。

我國基礎(chǔ)研究取得了很大突破，建成了FAST、穩(wěn)態(tài)強磁場、散裂中子源一批國之重器，量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、合成生物學(xué)等領(lǐng)域也部署了一批重點項目，在量子計算、量子通信、量子測量等方面都有一些成果，在量子計算機(jī)原型機(jī)、人工合成淀粉、納米限域催化等方面取得一批有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。二氧化碳影響大氣，這是一個問題，但如果把二氧化碳加上其他的物質(zhì)，用好的工藝、好的技術(shù)把它變化淀粉。淀粉在工業(yè)各方面的應(yīng)用是非常廣泛的，這樣就實現(xiàn)了循環(huán)利用變廢為寶，這都是科技帶來的成果。例子可以舉很多，涉及到國家發(fā)展安全，涉及到產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，也涉及到人民的生命健康。特別是重大創(chuàng)新基地、重大項目和高水平團(tuán)隊的有機(jī)結(jié)合，快速提升了原始創(chuàng)新能力。

工作中我們看到，基礎(chǔ)研究還是有一些難點，有一些不足。基礎(chǔ)研究首先是能提出問題，提出真問題，這是非常難的一件事情。我們常講，關(guān)鍵不在答案，在于問題，問題提對了，方向才對。如果問題提得不對，或者問題提得不夠準(zhǔn)確，可能會事倍功半。反之，問題提對了，事半功倍。我們可以從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大的難題中來提出基礎(chǔ)問題，這就是源頭活水，我們也可以憑著個人的好奇心來提問題，這就是自由探索。這兩方面要結(jié)合。但是為了解決我們國家現(xiàn)在發(fā)展方面的一些重大問題，這兩方面都要重視，我們要從重大的難題、短板、困難中去凝練科學(xué)問題。

當(dāng)前，我們國家在一些方面都有“卡脖子”的技術(shù)短板，怎么樣從源頭上找，把它的基本原理、基本方法搞清楚，這就需要我們從基礎(chǔ)研究上下功夫。另外，基礎(chǔ)研究還是要發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)隊、優(yōu)秀人才的作用。真正的基礎(chǔ)研究，是從提問題到提出好的研究方法，好的研究范式到最后能夠解決問題，回答一些科學(xué)難題，同時能夠就一些方法規(guī)律作出描述。要真正有一些做基礎(chǔ)研究的高水平科學(xué)家以及團(tuán)隊?？茖W(xué)家既要有家國情懷，也要有一種榮譽感，能夠回答科學(xué)問題、發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題，形成科學(xué)規(guī)律性描述，形成一些科學(xué)觀點，能夠有自己獨到見解。榮譽感要在這方面體現(xiàn)出來，并且在幾年、幾十年甚至百年后大家還記住這些?，F(xiàn)在我們?yōu)槭裁从涀∨ｎD、愛因斯坦、布朗克、巴斯德這些人，就是因為有新發(fā)現(xiàn)，總結(jié)新規(guī)律，這是基礎(chǔ)研究需要的。

下一步，我們會按照總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究方面的重要指示，按照這次中央政治局集體學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，圍繞產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果這個主線，把目標(biāo)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和自由探索這三方面平臺都建好，有些是目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，有些是市場導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，有些是自由探索的基礎(chǔ)研究，讓他們都有舞臺，大家盡展其能，發(fā)揮自己的想象力、聰明才智。一是要加強前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，往前看，下一步應(yīng)該干什么。這是非常難的，這就是從0到1。二是加強戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究。中央提出了一些重大戰(zhàn)略目標(biāo)，支撐這些重大戰(zhàn)略科技是必然的。二十大對現(xiàn)代化強國作出一系列部署，教育強國、航天強國、交通強國等，必須要有人才，有科技的支撐。我們科技的戰(zhàn)略導(dǎo)向必須要體系化，把若干個珍珠串成一條項鏈。三是加強市場導(dǎo)向的應(yīng)用型基礎(chǔ)研究。真正產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題，基礎(chǔ)上找源頭，找答案，找方法。

同時，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科的布局，發(fā)揮科技的滲透性、擴(kuò)散性特點。同時，我們要看到科技真正的希望在青年科學(xué)家一代，怎么讓青年科學(xué)家有更多機(jī)會、更大舞臺，能夠發(fā)揮聰明才智，能夠挑大梁，能夠出大成果，從而得到科技界的認(rèn)可。

最后想說一下，基礎(chǔ)研究是一個潛心研究的過程，所謂“勇闖無人區(qū)”，基礎(chǔ)研究向前看是看不到引領(lǐng)、看不清方向。這時候路怎么走，要求有很深厚的科學(xué)功底，很好的科學(xué)思維和分析問題的方法，有些是探索，有時候會失敗。因為科學(xué)技術(shù)的研究，特別是科學(xué)的發(fā)現(xiàn)，成功的概率很小，所以要準(zhǔn)備失敗。所以我們講，要坐住坐穩(wěn)冷板凳。從態(tài)度和方法上來講，科學(xué)道路上都是崎嶇的，沒有平坦的大道。古人也有一句話，寧拙勿巧，所謂拙一點就是下笨功夫，自己和自己較勁，時間一長才能拙中出巧，才能出重大成果。這實際上是長期積累，所以拙能生巧。我想請媒體朋友更多關(guān)注基礎(chǔ)研究，更多關(guān)注科技，使科技真正從娃娃開始就要樹立這樣一種導(dǎo)向，引導(dǎo)大家學(xué)科技，用科技，最后自己成為對科技有理解的人，甚至于成為以自己從事科技為傲的人。謝謝大家。

浙江日報記者：

對于企業(yè)來說，創(chuàng)新關(guān)系到它是否能夠長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的二十大提出要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，想知道科技部在這方面會怎么落實？尤其關(guān)心是否會出臺一些支持企業(yè)特別是科技型企業(yè)的政策措施。謝謝。

王志剛：

謝謝你的問題，這個問題很重要，請吳朝暉副部長來回答。

科技部副部長 吳朝暉：

黨的二十大對強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作出了明確的部署，從企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體轉(zhuǎn)變成企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，這至少有兩個表明，一是表明企業(yè)在國家創(chuàng)新體系里面的擺位進(jìn)一步提高，二是表明企業(yè)要在全鏈條創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。企業(yè)不僅要在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等方面繼續(xù)保持主體地位，同時也希望企業(yè)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)揮更大作用。把企業(yè)明確為科技創(chuàng)新的主體，是建設(shè)科技強國的必然要求，我們可以從兩個維度來理解。從企業(yè)角度看，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動的基本單元，直接面向市場，對產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新非常敏感。同時，企業(yè)也是科技需求的主要提出者，是科技成果市場價值的最終實現(xiàn)者，所以從這個角度來看，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量。

第二個維度，從科技支撐高質(zhì)量發(fā)展看。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的階段，要求企業(yè)作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點，發(fā)揮黏合作用甚至牽引作用，從而貫通起基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的鏈條。同時，要求企業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)方面投入更多力量，這一點也是世界主要科技強國的通用做法和成功經(jīng)驗。

面向高水平科技自立自強，要求企業(yè)承擔(dān)更大的責(zé)任。直面未來新的要求，企業(yè)能不能真正成為創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵要問企業(yè)有沒有能力帶動更多的高校、科研院所共同完成、共同推動高水平的目標(biāo)導(dǎo)向研發(fā)活動。同時也要看企業(yè)能不能建立起圍繞創(chuàng)新的激勵機(jī)制，吸引凝聚更多的高層次人才，共同創(chuàng)造市場價值。關(guān)鍵還要看這些企業(yè)會不會在全球范圍內(nèi)開展國際合作，能不能通過開放創(chuàng)新來實現(xiàn)共贏。這些關(guān)鍵問題的解決歸根到底就是要提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，歸根到底要靠市場來檢驗企業(yè)的創(chuàng)新能力。所以，有創(chuàng)新才有發(fā)展，不創(chuàng)新沒有出路。

圖為科技部副部長吳朝暉。（徐想 攝）

按照中央的部署要求，科技部近年來一直在政策、要素和項目等方面持續(xù)發(fā)力，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力。具體在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織以及成果轉(zhuǎn)化方面加大支持力度，下一步要繼續(xù)圍繞“四個強化”來提高企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。

一是強化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位。我們持續(xù)支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策。具體做法包括吸納更多企業(yè)界科技專家進(jìn)入國家科技專家?guī)?，也包括建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，還要引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略開展研發(fā)。

二是強化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位。據(jù)統(tǒng)計，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過3/4，這是一個很好的趨勢。我們一方面繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策落實力度。同時，建立起金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條。

三是強化企業(yè)在科研組織中的主體地位。國家重點研發(fā)計劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%，我們要繼續(xù)做好這項工作，使更多企業(yè)能夠牽頭組織國家科技計劃項目，也鼓勵更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人以及閱卷人的作用。

四是強化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。2022年全國技術(shù)合同成交額已達(dá)到4.8萬億，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過80%的技術(shù)吸納，這是一個很好的信號。我們要進(jìn)一步優(yōu)化政策，支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力。同時，我們推動技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動，從而構(gòu)建起高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場，使得各種成果在企業(yè)端能夠匯聚。

最后在這里再強調(diào)，創(chuàng)新不問出身，無論企業(yè)是大是小，無論企業(yè)是國營的還是民營的，都應(yīng)該在創(chuàng)新過程中享受權(quán)利的公平，機(jī)會的公平以及規(guī)則的公平。科技部將進(jìn)一步強化服務(wù)支撐，為各類企業(yè)營造公平公正創(chuàng)新的政策環(huán)境，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新水平，以及創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們在強調(diào)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的同時，也要充分發(fā)揮科研院所和大學(xué)的作用。謝謝。

王志剛：

科技創(chuàng)新，企業(yè)成為主體這是必然要求。我們國家現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。要靠高水平科技自立自強支撐高質(zhì)量發(fā)展，成為現(xiàn)代化強國，企業(yè)必須成為主體。在這個過程中，既是對企業(yè)本身的要求，必須在企業(yè)自己的科技自立自強能力上不斷提升，同時國家重視也是一個機(jī)會，這是一個發(fā)展的必然要求。今年我們也會和相關(guān)部門、地方和廣大高科技企業(yè)一起努力。這些年我們做了不少工作，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到了40萬家，中小型科技企業(yè)達(dá)到了50萬家，他們的研發(fā)投入占了全國企業(yè)研發(fā)投入的68%，也就是說這批企業(yè)真的是新產(chǎn)業(yè)、新市場的開拓者，是保證國家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個中堅力量，這個力量還要再擴(kuò)大，不管在規(guī)模上還是在質(zhì)量上，都要進(jìn)一步提升。謝謝。

路透社記者：

近期，ChatGPT在國內(nèi)引起了廣泛的反響，我想請問一下科技部如何看待這種人工智能驅(qū)動的技術(shù)，從監(jiān)管方面，科技部有何考量？謝謝。

王志剛：

謝謝你的問題，這是一個熱點問題，ChatGPT，請高新技術(shù)司陳家昌司長來回答。

科技部高新技術(shù)司司長 陳家昌：

人工智能作為一個戰(zhàn)略性新興技術(shù)，日益成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)力提升的重要驅(qū)動力量?；谧匀徽Z言理解的人機(jī)對話是人工智能發(fā)展的一個重要方向，您所提到的ChatGPT最近形成了一種現(xiàn)象級的應(yīng)用，表現(xiàn)出很高的人機(jī)交互水平，表現(xiàn)出自然語言的大模型已經(jīng)具備了面向通用人工智能的一些特征，在眾多行業(yè)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用潛力。

從人工智能大的發(fā)展趨勢來講，有兩個非常明顯的特點。一是人工智能對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有滲透性、擴(kuò)散性和顛覆性作用。特別是在科研端，人工智能為生物科學(xué)、材料科學(xué)、能源科學(xué)的一些研究提供了新的方法、新的途徑，正在引領(lǐng)科研范式變革。二是在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、智能計算、腦與認(rèn)知相關(guān)技術(shù)的共同驅(qū)動下，人工智能領(lǐng)域加速發(fā)展，日益呈現(xiàn)群體性突破態(tài)勢，特別是“智能+”的范式，在制造、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。有些黑燈工廠，工序高度自動化、智能化，大大提高了生產(chǎn)能效。在醫(yī)療領(lǐng)域，人工智能輔助的診療系統(tǒng)，覆蓋了3000多種常見病，在27000多家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到應(yīng)用，表現(xiàn)出人工智能的滲透性很大。

圖為科技部高新技術(shù)司司長陳家昌。（徐想 攝）

從我們國家研發(fā)布局和進(jìn)展來看，中國政府非常重視人工智能，2017年國務(wù)院制定了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，在這個規(guī)劃指引下，科技部成立了人工智能規(guī)劃推進(jìn)辦公室、戰(zhàn)略咨詢委員會和人工智能治理專業(yè)委員會，這兩年也制定了《新一代人工智能治理原則》和《倫理規(guī)范》，啟動了人工智能重大科技項目，確定了以“基礎(chǔ)軟硬件”為主體，“基礎(chǔ)理論”和“創(chuàng)新應(yīng)用”為兩翼的“一體兩翼”研發(fā)布局。同時依托龍頭企業(yè)，建立了一些人工智能開放創(chuàng)新平臺，一方面帶動中小企業(yè)發(fā)展，另一方面提升整個行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度。我們建設(shè)了18個國家創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，鼓勵各地因地制宜，發(fā)展具有各地特色的應(yīng)用場景。從進(jìn)展來看，國內(nèi)學(xué)者提出了“神經(jīng)形態(tài)完備性”理論，研發(fā)了異構(gòu)融合類腦芯片，同時國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)了中文多模態(tài)預(yù)訓(xùn)練模型、圖文音三模態(tài)大模型，從技術(shù)水平來講也都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

下一步，科技部將把人工智能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為新增長引擎，繼續(xù)給予大力支持。一是推動構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能創(chuàng)新體系，加快基礎(chǔ)理論研究和重大技術(shù)攻關(guān)。二是推動人工智能與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，在重大應(yīng)用場景中錘煉技術(shù)，升級迭代，培育市場。三是推動建立人工智能安全可控的治理體系。四是全方位推動人工智能開放合作。謝謝。

王志剛：

我補充一點，ChatGPT確實挺熱。剛才陳家昌司長介紹了相關(guān)情況，記者朋友的問題實際是兩個，一個是怎么看ChatGPT，一個是在倫理方面怎么應(yīng)對。怎么做到推動發(fā)展的同時，兼顧科技的兩面性，加強倫理規(guī)范。ChatGPT本身是一個大模型，什么叫大模型？就是大數(shù)據(jù)、大算力、強算法。剛才講了，確實在自然語言理解、自然語言處理等方面有進(jìn)步的地方，同時，在算法、數(shù)據(jù)、算力上推進(jìn)了有效結(jié)合。

我們國家對于任何一個新的技術(shù)，包括AI技術(shù)出來以后，在倫理方面都采取了一些相應(yīng)的措施，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨利避害，讓利更好地發(fā)揮出來。謝謝大家。

中國日報記者：

黨的二十大報告指出，要擴(kuò)大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。我想請問各位領(lǐng)導(dǎo)，國際科技合作方面我們現(xiàn)在有哪些部署，下一步我們將會怎么做？謝謝。

圖為科技部副部長張廣軍。（徐想 攝）

科技部副部長 張廣軍：

科學(xué)技術(shù)是時代性的，也是世界性的。加強科技開放合作是中國政府一貫堅持的原則。在中國改革開放歷程中，科技開放始終走在前列。就像剛才志剛部長在開場白中提到的，中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全人類問題的重要貢獻(xiàn)者。這個問題概括為三個方面進(jìn)行回答。

一是積極推動互惠共贏的雙多邊政府間合作取得新進(jìn)展。我們已經(jīng)和160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽訂了116個政府間科技合作協(xié)定，構(gòu)建起全方位、多層次、廣領(lǐng)域的科技開放合作新格局。2022年，國際科技合作有力支撐了元首外交和國家重大外交活動，貢獻(xiàn)了多項重要合作成果。同時，舉辦了48場政府間科技合作會議，新簽和續(xù)簽了25項科技合作文件，在科技抗疫、生物多樣性、氣候變化和清潔能源等多個領(lǐng)域與多個國家開展了深入務(wù)實且卓有成效的合作。在科技扶貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和空間信息服務(wù)等方面惠及了更多國家和人民，推動了“一帶一路”科技創(chuàng)新合作實現(xiàn)新躍升。

二是主動參與全球治理體系，圍繞全人類共同挑戰(zhàn)提出中國方案、作出中國貢獻(xiàn)。主動設(shè)置全球性科技創(chuàng)新議題，比如實施“科技抗疫國際合作行動”，推動金磚國家疫苗研發(fā)中心建設(shè)，牽頭發(fā)起綠色電力未來使命，制定“碳中和國際科技創(chuàng)新合作計劃”。同時，由中國科學(xué)家牽頭發(fā)起的國際大科學(xué)計劃和工程已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，參與的國際熱核聚變實驗堆、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程也取得了重大成果，我國在這些重要國際科技組織當(dāng)中的貢獻(xiàn)度、話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)力顯著提升。

三是進(jìn)一步加大科技對外開放，營造良好開放創(chuàng)新生態(tài)。試點設(shè)立了面向全球的科學(xué)研究基金，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜和參與國家科技計劃，鼓勵各國科學(xué)家圍繞重大問題共同開展研究，提升應(yīng)對全人類問題的能力。同時，圍繞外國朋友、外國人才在中國的工作和生活，陸續(xù)出臺了一批更加開放、更加有效的政策。鼓勵和支持我國科研院所、高校、企業(yè)和地方等主體和科研人員積極開展對外合作和交流，實現(xiàn)政府、民間雙輪驅(qū)動，促進(jìn)民心相通、理念融通、要素暢通、設(shè)施聯(lián)通。

黨的二十大為國際科技創(chuàng)新合作指明了前進(jìn)方向。下一步，我們將進(jìn)一步強化元首外交引領(lǐng)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強政府間對接、深化民間交流，拓展國際科技交流合作的廣度和深度，在重點區(qū)域、重點國別、重點領(lǐng)域布局新的國際科技交流合作平臺，在國家國際科創(chuàng)中心實施一批制度性政策性改革舉措，并加大我們國家科技計劃對外的開放力度。面向未來，中國科技開放合作的大門只會越開越大。我們將與各國攜手為推動人類進(jìn)步和建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)更多的中國智慧和中國力量，肩負(fù)起構(gòu)建人類命運共同體的科技創(chuàng)新使命。謝謝。

紅星新聞記者：

我的問題是，科技創(chuàng)新的根源在于人，請問科技部在科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面有哪些進(jìn)展？科研人員較為關(guān)注的減負(fù)工作成效如何？下一步在激發(fā)廣大科研人員，尤其是青年人才的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，還將有哪些舉措？謝謝。

圖為科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長解敏。（徐想 攝）

科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長 解敏：

創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動，人才是根本，也是起點，所有的科技創(chuàng)新活動都圍繞著人才開展。黨的十八大以來，國家不斷深化人才評價改革，完善科技激勵機(jī)制，充分釋放人才活力?？萍疾渴冀K把科技人才隊伍建設(shè)擺在科技工作的突出位置，始終把解決科技人才的所思所想所盼、營造有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境作為工作重點，推動科技人才工作取得積極進(jìn)展。

一是人才培養(yǎng)實現(xiàn)了量質(zhì)齊升。2022年，我國研發(fā)人員總量超過600萬人年，連續(xù)多年保持世界第一。人才隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊不斷涌現(xiàn)，更多青年科技人才脫穎而出?？萍既瞬胖胃哔|(zhì)量發(fā)展的能力和作用顯著提升。

二是激發(fā)科技人才活力的體制機(jī)制日益完善。去年國家出臺了《關(guān)于完善科技激勵機(jī)制的意見》，強化使命激勵、貢獻(xiàn)激勵。科技部與財政部、教育部、國資委、中科院等部門聚焦為科研人員排憂解難，松綁減負(fù)，加油鼓勁，深化三評改革，提出了“破四唯”的許多硬措施，品德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)評價導(dǎo)向更加突出。持續(xù)開展減負(fù)行動，推出了減表、解決報銷繁、精簡牌子、檢查瘦身等十多項具體措施。

進(jìn)一步加強對青年科技人才的培養(yǎng)，部署了挑大梁、增機(jī)會、減考核、保時間、強身心5方面的新行動。支持他們挑大梁、當(dāng)主角，國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下的占比超過80%。

三是科技人才隊伍國際化步伐加快。國際人才交流有利于促進(jìn)知識傳播、推動知識共享，中國也是國際科技人才創(chuàng)新的沃土。我們實施更加開放的人才政策，為外國人才來華工作生活提供便利。圍繞可持續(xù)發(fā)展，設(shè)立了聯(lián)合研發(fā)計劃和創(chuàng)新基金，同50多個國家和地區(qū)開展聯(lián)合研究，構(gòu)筑集聚優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

下一步，科技部將按照黨的二十大部署和中央人才工作會議精神，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，以加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地為目標(biāo)，強化國家使命導(dǎo)向，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩類人才資源，通過科技體制機(jī)制改革強化服務(wù)保障激勵，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力的人才支撐。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

我們關(guān)注到國家高新區(qū)總數(shù)較十年前翻了近一倍，國家自創(chuàng)區(qū)也探索取得了一批可復(fù)制可推廣的改革試點成果。請問能否舉例詳細(xì)說明一下具體情況，下一步還將推出哪些舉措，更好發(fā)揮國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)的輻射帶動作用。謝謝。

吳朝暉：

建設(shè)國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。1988年批準(zhǔn)了首個國家高新區(qū)，確立了“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略方向。2009年設(shè)立的國家自創(chuàng)區(qū)進(jìn)一步聚焦自主創(chuàng)新開展先行先試和改革探索。黨的十八大以來，全國177家國家高新區(qū)和23家自創(chuàng)區(qū)全面落實“又高又新”的要求，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用，走出了一條中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，成為科技體制改革的試驗田，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“排頭兵”，成為高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。2022年，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，貢獻(xiàn)了占全國13.6%的GDP，同時在節(jié)能降耗方面走在了前列，據(jù)統(tǒng)計萬元工業(yè)增加值能耗為全國平均值的2/3，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)為穩(wěn)增長作出了重大貢獻(xiàn)。

縱觀高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)十年的發(fā)展，它的顯著成就和突破進(jìn)展體現(xiàn)在“又高又新”上，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“高”在哪兒？顯著成就體現(xiàn)在“三個高”：一是高水平創(chuàng)新資源加快集聚。國家高新區(qū)R&D經(jīng)費占全國企業(yè)研發(fā)投入近一半，企業(yè)擁有的發(fā)明專利有效量占全國的比重接近一半，同時擁有國家級創(chuàng)新平臺也接近全國的一半。二是高成長企業(yè)不斷涌現(xiàn)。國家高新區(qū)匯聚了超過1/3的科技型中小型企業(yè)、1/3的高新企業(yè)和2/3的科創(chuàng)板企業(yè)。三是高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。比如，北京中關(guān)村ICT產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國17%，長三角36個高新區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過全國一半，珠三角自創(chuàng)區(qū)催生了先進(jìn)材料等一批萬億級產(chǎn)業(yè)集群。“三個高”體現(xiàn)了高新區(qū)在顯著成就方面所作的貢獻(xiàn)。

另外，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)的成就還體現(xiàn)在“新”，概括起來也是三點：一是策源出新，二是改革立新，三是開放創(chuàng)新。策源出新是指高新區(qū)成為了重大原創(chuàng)性成果的策源地。比如，第一款人工智能芯片，第一臺超導(dǎo)量子計算機(jī)原型都出自高新區(qū)。同時高新區(qū)也成為了開辟新賽道、培育未來產(chǎn)業(yè)的主要陣地。比如智能機(jī)器人、衛(wèi)星導(dǎo)航、細(xì)胞與基因治療等方面的一些新業(yè)態(tài)都在高新區(qū)土壤中產(chǎn)生。二是改革立新。自創(chuàng)區(qū)在改革方面一直走在前列，23個自創(chuàng)區(qū)都出臺了一系列原創(chuàng)性引領(lǐng)性政策，推動自主創(chuàng)新。比如中關(guān)村試點了擴(kuò)大科研經(jīng)費使用自主權(quán)，以及科研成果先使用后付費等改革，都受到廣泛歡迎，目前已形成了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是開放創(chuàng)新。高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)都非常重視國際化，70%以上的高新區(qū)出臺了國際化政策。高新區(qū)在境外設(shè)立了2200家以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)，為構(gòu)建開放合作新格局提供了支撐。

下一階段，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)將怎么做？總的思路和要求是全面落實黨的二十大精神，提高戰(zhàn)略位勢，擦亮園區(qū)品牌，提升發(fā)展水平。具體做到“三個堅持”：一是堅持高原筑峰。繼續(xù)壯大世界一流企業(yè)和世界級產(chǎn)業(yè)集群，增強原創(chuàng)策源能力，孵化未來產(chǎn)業(yè)，打造新時代高新區(qū)自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的升級版。二是堅持深化改革。自創(chuàng)區(qū)改革一直走在前列，我們將進(jìn)一步加大力度落實自創(chuàng)區(qū)先行先試改革措施，下階段的改革主要聚焦兩個高水平：高水平科技自立自強、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。三是堅持協(xié)同聯(lián)動。進(jìn)一步加強高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)聯(lián)動，相向而行，從聯(lián)動中激發(fā)創(chuàng)新潛力，打造支撐創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略方陣，打造融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略支點。我們將按照“三個堅持”的戰(zhàn)略指向，進(jìn)一步擦亮高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“又高又新”的品牌，為科技強國建設(shè)作出高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)的貢獻(xiàn)。謝謝。

陳文俊：

時間關(guān)系，再提最后一個問題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊邀請記者提問。（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

黨的二十大對完善科技創(chuàng)新體系作出全面系統(tǒng)的部署，請問在提升國家創(chuàng)新體系整體效能方面，科技部前期開展了哪些工作，下一步還有什么樣的考慮？謝謝。

王志剛：

總的來說，我們國家創(chuàng)新體系在效能方面，科學(xué)性方面，完善性方面都是比較好的，但同時還要不斷提升，不斷完善。因為我們國家科技已經(jīng)從點的突破轉(zhuǎn)化為成系統(tǒng)的整體推進(jìn)、整體提升，科技已經(jīng)擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

大國實力實際上取決于一個國家的科技創(chuàng)新能力。我們經(jīng)常講，能力和成果，能力和產(chǎn)品的關(guān)系，能力為主。能力就是因，能力帶來的產(chǎn)品就是果。所以，有什么樣的能力就做什么樣的事情。我們提高能力是起點，是主要著力點，要按照國家戰(zhàn)略提升能力?，F(xiàn)在我們的能力到了這個階段，要進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，成為科技強國，進(jìn)而支撐現(xiàn)代化強國，很重要的一個方面就是能力要成體系，成系統(tǒng)，而不是一個點上的能力。所以從這方面看，能力怎么提升、怎么完善？創(chuàng)新體系怎么樣能夠更科學(xué)？很重要的一條，就是要依靠改革。改革是關(guān)鍵一招，通過改革來不斷完善體系，不斷提升科技創(chuàng)新能力，從而推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。這些年我們始終堅持兩句話，改革驅(qū)動創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?？萍俭w制機(jī)制創(chuàng)新也是改革，要依靠改革完善具有中國特色的國家創(chuàng)新體系。

一是聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，推動有組織科研，形成一個系統(tǒng)布局。我們要按照“四個面向”的要求，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，成體系推進(jìn)科技創(chuàng)新。我們充分調(diào)動發(fā)揮科研主體積極性，和相關(guān)部門形成合力，實施減負(fù)、“賽馬制”、“揭榜掛帥”等措施，支持科研人員真正持之以恒投身科技。我們實施分級分類的管理辦法，提出相應(yīng)措施，使國家創(chuàng)新體系更加高效。改革就是要在科研活動實踐中去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使體制更加完善。

二是突出使命導(dǎo)向。建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)科技強國，進(jìn)而成為現(xiàn)代化強國，是我們的大目標(biāo)，也是科技創(chuàng)新的重要使命。我們要圍繞這個使命，完善能力體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量，使創(chuàng)新政策、法律、文化、社會，方方面面形成有利于創(chuàng)新的生態(tài)，包括我們的科研資源配置，科技評價方式，都要圍繞這個使命，不斷改革完善。

三是構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。政府不是科技創(chuàng)新主體，科技創(chuàng)新主體是大學(xué)、科研院所、國家實驗室，是企業(yè)，是一切有志于投身科技、開展科研活動，在科研方面能取得成果的全社會所有參與者。我們要努力構(gòu)建一個好的生態(tài)環(huán)境，包括法律、政策、文化、社會環(huán)境，讓更多的人對科技創(chuàng)新感興趣，能理解科技，能參與科技，能把科技作為自己畢生的崇高事業(yè)。這個導(dǎo)向我們必須要堅持，堅持按照這個導(dǎo)向完善國家創(chuàng)新體系。

四是要統(tǒng)籌創(chuàng)新布局。我們國家發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾依然存在，東中西部不一樣，城鄉(xiāng)不一樣，但是他們對科技的需求，參與科技的愿望一樣迫切。我們在布局中都要充分考慮。高校、科研院所、企業(yè)都有不同的定位，怎么樣讓各種創(chuàng)新力量都能在國家創(chuàng)新體系中找到自己的位置，都能夠發(fā)揮自己的作用，都能夠看到通過自己的科技創(chuàng)新活動支撐服務(wù)國家目標(biāo)。國家創(chuàng)新體系要把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、高科技產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌起來，使各個環(huán)節(jié)能夠貫通起來，高效運轉(zhuǎn)，共同支撐科技強國建設(shè)。另外，各種資源也要統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)高效配置。我們的平臺資源、經(jīng)費資源、人力資源、政策資源最后都要圍繞國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)來形成合力，這么多維度，每個維度都有各個環(huán)節(jié)，把它綜合到一起，就是創(chuàng)新體系。要支撐創(chuàng)新型國家、科技強國建設(shè)，進(jìn)而支撐我們的現(xiàn)代化國家建設(shè)和達(dá)到現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)。我們要服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷完善國家創(chuàng)新體系，使各項創(chuàng)新活動能夠圍繞目標(biāo)有效連接，運轉(zhuǎn)更加有效，充分調(diào)動激發(fā)科技人員的動力、活力、積極性。鼓勵科研人員在科研工作中實現(xiàn)價值，為科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)，由此獲得社會榮譽感，這些都是我們的工作重點。

科技部將會進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十大精神，特別是黨的二十大關(guān)于科技創(chuàng)新的部署，落實到科技部各項工作中，真正在現(xiàn)代化建設(shè)全局中發(fā)揮科技不可替代的作用。

也希望各位媒體朋友們真正地關(guān)心和支持科技工作，不僅是每年兩會前，平常也多關(guān)心科技、關(guān)注科技、支持科技，為科技鼓與呼，引導(dǎo)社會關(guān)注和支持科技發(fā)展、科技人才、科技賦能，讓科技引領(lǐng)發(fā)展取得更好的效果，達(dá)到一個新的更高的水平。謝謝。

陳文?。?/span>

謝謝王部長和各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友，今天的發(fā)布會就到這里。