國務(wù)院新聞辦公室于2023年2月23日（星期四）下午3時舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，請交通運輸部部長李小鵬、副部長徐成光介紹“奮力加快建設(shè)交通強國 努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒”有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們進(jìn)行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第三場，邀請到交通運輸部部長李小鵬先生，交通運輸部副部長徐成光先生，請他們介紹“奮力加快建設(shè)交通強國 努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒”有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問題。

下面，先請李小鵬先生作情況介紹。

交通運輸部部長 李小鵬：

謝謝主持人。女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家下午好。很高興能夠在這里出席發(fā)布會，和大家見面。我首先代表交通運輸部向各位長期以來對交通運輸事業(yè)的關(guān)心支持監(jiān)督和幫助表示衷心的感謝。

過去的一年，交通運輸系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，精準(zhǔn)科學(xué)防控疫情，全力做好保通保暢工作，狠抓安全生產(chǎn)，努力擴大有效投資，助企紓困解難，全面完成了年度目標(biāo)的各項任務(wù)，取得了較好成績。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，交通運輸系統(tǒng)將把認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要的政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好二十大精神的貫徹落實。

圖為交通運輸部部長李小鵬。（徐想 攝）

習(xí)近平總書記高度重視交通運輸工作，他指出，新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強國。交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。他還充分肯定交通運輸干部職工埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，功不可沒。習(xí)近平總書記的一系列重要指示批示，為我們指明了前進(jìn)的方向，是我們做好工作的根本遵循。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神和總書記關(guān)于交通運輸?shù)囊幌盗兄匾甘九?，埋頭苦干，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，奮力加快建設(shè)交通強國，努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，再接再厲，為社會主義現(xiàn)代化強國貢獻(xiàn)新的力量。

今年我們將編制并且實施《加快建設(shè)交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》，還要科學(xué)精準(zhǔn)地做好疫情防控交通運輸工作，全力抓好保通保暢工作，持續(xù)狠抓安全生產(chǎn)工作，抓緊推進(jìn)國家綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)，努力擴大有效投資，著力提升交通運輸服務(wù)和保障的水平，推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和清潔低碳轉(zhuǎn)型。我們還要加快統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)，推動全球交通合作。我們要堅定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨的工作，加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近期，我們還要做好全國兩會期間的服務(wù)保障各項工作。

總之，我們要團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，全面完成全年各項任務(wù)，向黨和人民交上合格的答卷。我就先介紹這些情況，下面我和徐成光副部長愿意回答各位提出的問題。謝謝。

邢慧娜：

謝謝李部長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

浙江日報記者：

黨的十九大提出建設(shè)交通強國之后，黨的二十大明確提出加快建設(shè)交通強國，所以想請問在相關(guān)方面我們過去五年做了哪些工作？以及下一步有哪些計劃和部署？謝謝。

李小鵬：

謝謝記者的問題。加快建設(shè)交通強國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來做出的重大戰(zhàn)略決策部署。正如你所講，黨的十九大提出，建設(shè)交通強國。黨的二十大又提出，加快建設(shè)交通強國。習(xí)近平總書記高度重視，正如剛才我給大家介紹的，他強調(diào)“新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強國”“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步完善了頂層設(shè)計。交通運輸部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，各項工作持續(xù)推進(jìn)，實現(xiàn)了良好的開局。

首先是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。黨的十九大以來的這五年，就是從2018—2022年這五年時間，交通運輸系統(tǒng)一共完成固定資產(chǎn)投資超過17萬億元，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、全球最大的高速公路網(wǎng)和世界級的港口群，截至2022年底，全國綜合交通網(wǎng)絡(luò)的總里程超過600萬公里。在這當(dāng)中，鐵路運營的里程是15.5萬公里，其中高鐵里程4.2萬公里；公路通車的里程是535萬公里，其中高速公路通車?yán)锍淌?7.7萬公里；港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位一共有2.1萬個，其中萬噸級以上的泊位有2751個，全國內(nèi)河航道的通航里程是12.8萬公里，其中可以通千噸級以上船舶的三級及以上航道有1.5萬公里；民用頒證機場達(dá)到了254個；全國一共有53個城市開通了城市軌道交通，運營總里程有9584公里；在農(nóng)村公路方面，我們實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車。郵政方面實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。還有大家耳熟能詳?shù)母壑榘拇髽颉⒈本┐笈d國際機場、上海港洋山深水港區(qū)四期集裝箱碼頭、京張高鐵等一批重大工程建成投產(chǎn)。像川藏鐵路、深中通道、平陸運河等重大工程也在加快建設(shè)。這是第一個方面的成就，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

二、運輸服務(wù)水平不斷提升。出行服務(wù)質(zhì)量不斷改善，物流保通保暢持續(xù)強化，交通運輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，各種方式的客貨周轉(zhuǎn)量、郵政快遞業(yè)務(wù)量主要指標(biāo)都居世界前列。2022年這一年，全國營業(yè)性客運量達(dá)到了55.9億人次，全國營業(yè)性貨運量達(dá)到了506億噸，港口的吞吐量達(dá)到156.8億噸，集裝箱吞吐量超過了3億標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。和民生相關(guān)的一些數(shù)據(jù)，比如高速公路9座以下的小客車的出行量超過了171億人次，網(wǎng)約車的日均訂單量超過了2000余萬單，共享單車的日均訂單量超過了3300萬單。另外，快遞的業(yè)務(wù)量一年超過了1100多億件，平均每天的快遞量超過3億件。這是第二點，運輸服務(wù)的水平不斷提升。

三、推動高質(zhì)量發(fā)展。交通運輸?shù)囊?guī)劃體系不斷完善，國家發(fā)布了“十四五”綜合交通規(guī)劃，發(fā)布了中長期公路規(guī)劃網(wǎng)。另外，交通科技創(chuàng)新明顯增強，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，人才隊伍建設(shè)得到加強。持續(xù)深化改革，健全法律法規(guī)，營商環(huán)境也不斷優(yōu)化。

四、對外開放方面，加強對外合作。中老鐵路、中俄黑河大橋等一大批合作項目建成投產(chǎn)，中歐班列通達(dá)歐洲25個國家200多個城市。開通了國際道路客貨運輸線路300多條，海運服務(wù)覆蓋了“一帶一路”沿線的所有的沿海國家。國內(nèi)航空公司經(jīng)營的國際定期航班通航62個國家的153個城市。郵政快遞通達(dá)全球220多個國家和地區(qū)。

總之，五年來我們交通運輸綜合實力大幅度躍升，部分優(yōu)勢領(lǐng)域躋身世界前列，有力保障了全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)。

下一步，我們將制定實施《加快建設(shè)交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》，重點要抓10個方面的工作：一是加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化功能，做好系統(tǒng)集成。二是提升運輸服務(wù)的質(zhì)量，努力做到人享其行、物暢其流。三是服務(wù)好鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。四是深化交通科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動數(shù)字化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化。五是推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動清潔低碳發(fā)展。六是強化安全生產(chǎn)，加強行業(yè)監(jiān)管，完善重點領(lǐng)域的安全保障。七是提升交通運輸?shù)拈_放合作水平，加強互聯(lián)互通，推動全球交通合作，推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。八是加強人才隊伍建設(shè)。九是提高管理的能力，完善法律法規(guī)，加強綜合監(jiān)管，建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸大市場，優(yōu)化營商環(huán)境。十是加強黨對交通運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強交通運輸戰(zhàn)線黨的建設(shè)。

我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對交通運輸?shù)囊幌盗兄匾甘九荆瑠^力加快建設(shè)交通強國，努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，為服務(wù)保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝。

南方日報記者：

今年春運是疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整后的首次春運，總體的運行情況如何？交通運輸部牽頭的春運工作專班采取了哪些服務(wù)保障措施？謝謝。

李小鵬：

謝謝這位記者關(guān)于春運的問題。正如你所講，今年的春運是疫情防控進(jìn)入到了新階段之后的第一個春運，困難挑戰(zhàn)大、不確定因素多、情況尤為復(fù)雜。黨中央、國務(wù)院高度重視做好今年的春運工作，習(xí)近平總書記在1月18號視頻連線慰問基層干部群眾的時候指出，春運是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事，并且對做好春運工作提出了明確要求。

交通運輸部與各方面一道堅決貫徹落實總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，會同16個部門和單位成立了春運工作專班，以最大能力、最佳狀態(tài)和最優(yōu)的服務(wù)統(tǒng)籌做好疫情防控和春運運輸服務(wù)保障各項工作，保障了人民群眾平安健康便捷舒暢出行，保障了重點物資的有效運輸。

總的來看，今年的春運有以下幾個特點：一是社會人員流動量大幅度增長。春運期間，回鄉(xiāng)過年的人、探親訪友的人、旅游度假的人，還有一部分商務(wù)旅行的人，他們的需求集中釋放，帶動了春運客運量大幅度回升。初步不完全統(tǒng)計，全社會人員流動量超過47億人次，比2022年增長了近3成左右，創(chuàng)造了2020年以來春運的新高。實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷，對防控工作的重大決策，對防控策略的重大調(diào)整是完全正確的，實施是有力的，群眾是認(rèn)可的，成效是巨大的。40天47億的人流量反映出流動的中國、發(fā)展的中國、充滿活力和希望的中國。

二是自駕車出行量創(chuàng)了歷史新高。今年春運這40天，在高速公路上自駕車的小客車流量有11.84億輛次左右，折算成人流量，大概超過31億人次。日均小客車的車輛達(dá)到了2960萬輛次，單日高峰最高出現(xiàn)在正月初六，突破了6千萬輛次，所載的客流占全社會人員流動量的比重，從2019年的47%上升到今年的66%。

三是營業(yè)性客運量顯著恢復(fù)。今年的營業(yè)性客運量，春運40天達(dá)到了大約16億人次，比2022年增長了5成多，恢復(fù)了2019年五成左右。

四是交通物流保通保暢平穩(wěn)有序。春運40天期間，各項重點物資的運輸比較順暢，較好地滿足了醫(yī)療、能源、糧食、生產(chǎn)生活、春耕備耕等物資的運輸。

五是疫情防控政策平穩(wěn)落地。春運疫情防控措施落實落細(xì)，從業(yè)人員嚴(yán)格開展防護(hù)工作，社會公眾積極配合，落實個人健康防護(hù)責(zé)任，在人流物流大規(guī)模流動的情況下，最大限度地防止了交叉感染，保障了旅客和從業(yè)人員的身體健康。

今年春運工作圓滿完成，人民群眾滿意度獲得感顯著增強。主要是采取了以下三個方面的措施：一是強化交通運輸?shù)陌踩a(chǎn)。加強重點領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治，加強對惡劣天氣的應(yīng)對，強化平安出行的宣傳引導(dǎo)。春運期間，交通運輸安全生產(chǎn)工作總體是平穩(wěn)的。二是精準(zhǔn)科學(xué)開展疫情防控。落實落細(xì)交通運輸場站和交通運輸工具的防控舉措，強化從業(yè)人員的防護(hù)，落實“乙類乙管”政策。三是加強運輸?shù)慕M織調(diào)度。在運力投放方面，對重點地區(qū)、重點時段，加強分析、加強組織調(diào)度，挖掘潛力，保障旅客需求。在高速公路網(wǎng)方面，加強監(jiān)測，做好疏堵保暢各項工作。在交通物流保通保暢方面，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，一事一協(xié)調(diào)，一事一處理，把保通保暢擺在更重要的位置。通過做好交通運輸安全生產(chǎn)工作，做好疫情防控工作，做好監(jiān)測調(diào)度工作，總體上春運是平穩(wěn)的。特別需要指出的是，各地各部門高度重視春運工作，一些?。▍^(qū)、市）的主要領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)春運工作，有的到現(xiàn)場開展春運檢查，有的親自調(diào)度指揮，春運專班各單位同志們共同努力，鐵路、公路、水路、民航、郵政各種運輸方式協(xié)同配合，基層一線的干部職工埋頭苦干，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，保障了春運工作順利進(jìn)行。

借此機會，向投身春運的各地各部門、基層干部職工、一線從業(yè)人員，對他們的辛勤努力表示衷心的感謝和誠摯的問候，對廣大人民群眾的理解和支持表示衷心感謝。特別要提到的是，春運期間新聞戰(zhàn)線的同志們，你們充分的、深入的對春運工作報道，動態(tài)報道春運的情況，報道春運期間的好人好事，對做好春運工作發(fā)揮了重要作用，向你們表示衷心感謝。當(dāng)然我們深知，春運工作非常重要，人民群眾的要求很高，各方面都高度重視，我們雖然盡了努力，作出了成效，但是距人民群眾的要求還有差距。今后，我們要再接再厲，繼續(xù)努力，把春運工作做得更好，更好地滿足人民群眾出行需求。也請大家在這方面多多幫助我們，多多監(jiān)督我們，給我們提好的意見和建議。謝謝。

封面新聞記者：

我們知道，交通物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。自去年4月以來開展的物流保通保暢工作整體情況如何？下一步，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局方面有哪些舉措？謝謝。

李小鵬：

謝謝記者關(guān)于保通保暢的有關(guān)問題。你講得非常對，交通物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，是維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視物流保通保暢工作，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求確保交通物流的暢通。交通運輸部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門成立了物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的物流保通保暢工作機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度，緊密供需對接，做好跟蹤服務(wù)。我們堅持值班值守和一事一協(xié)調(diào)，即接即轉(zhuǎn)即辦等一系列措施，經(jīng)過大家共同努力，交通物流保通保暢取得了階段性成效。

一是“大動脈”和“微循環(huán)”基本暢通。一度臨時關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費站和服務(wù)區(qū)全部開通，各地臨時設(shè)立的公路、航道、船閘防疫檢查點全部撤銷，全國關(guān)停的縣級以上快遞分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點也都全部恢復(fù)。車站、機場、港口、碼頭運行正常。

二是交通物流運行全面恢復(fù)正常。2022年，全社會營業(yè)性貨運量比2019年增長了8.2%，今年春運期間，國家鐵路的日均完成貨運量和高速公路日均貨車流量，還有監(jiān)測港口的日均貨物吞吐量都比2019年增長2成以上。民航日均保障的航班量恢復(fù)到2019年的80%左右，郵政快遞日均業(yè)務(wù)量比2019年增長了159.4%。這些數(shù)字都充分說明，交通物流運行全面恢復(fù)正常。

三是重點物資運輸暢通有序。我們加強和重點企業(yè)的對接，確保能源、糧食、民生、外貿(mào)、農(nóng)資農(nóng)機、醫(yī)療等各類重點物資保障有力，有力支撐了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。

物流保通保暢工作能夠取得這樣的成績，離不開黨中央、國務(wù)院的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，離不開領(lǐng)導(dǎo)小組各個成員單位的勠力同心，離不開各地保通保暢工作機制的擔(dān)當(dāng)作為，更離不開保通保暢一線干部職工的堅守和奉獻(xiàn)。特別是央視、新華社、人民日報以及廣大新聞媒體主動跟進(jìn)、持續(xù)報道，對引導(dǎo)社會預(yù)期，營造良好氛圍發(fā)揮了重要作用。

盡管保通保暢取得了階段性的成效，但是國內(nèi)國際物流保通保暢面臨的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步，我們將貫徹落實好總書記的重要指示精神，充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全力鞏固已有成果，全力調(diào)動各方力量，全力做好保通保暢各項工作。

一是保暢通。要堅持24小時值班值守，加強督辦轉(zhuǎn)辦和跟蹤調(diào)度，及時做好重點物流通道的疏導(dǎo)，堅決防止長時間、大范圍的擁堵和中斷。

二是保運輸。要繼續(xù)做好供需對接和統(tǒng)籌調(diào)度，健全應(yīng)急運力儲備，完善應(yīng)急預(yù)案，切實保障各類重點物資高效順暢的運輸，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通。特別是要重點保能源、糧食、醫(yī)藥物資，重點民生物資等。

三是保運行。要加強調(diào)度指揮，加強運行監(jiān)測，及時分析判斷問題，保障交通物流的安全穩(wěn)定。

四是保末端。末端的暢通也是十分重要的，我們要不斷健全城鄉(xiāng)物流末端配送的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力打通城鄉(xiāng)地區(qū)物資運輸配送的最后一公里，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，保障人民群眾生產(chǎn)生活。

五是保國際。要確保國際物流供應(yīng)鏈的暢通，我們要加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，著力構(gòu)建開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應(yīng)鏈。

總之，我們要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好工作，繼續(xù)保通保暢，為經(jīng)濟循環(huán)服好務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。謝謝。

南方都市報記者：

疫情三年來，交通運輸業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。想請問交通運輸部開展了哪些工作助企紓困，今年會有接續(xù)政策嗎？謝謝。

李小鵬：

這個問題請徐成光副部長回答。

圖為交通運輸部副部長徐成光。（徐想 攝）

交通運輸部副部長 徐成光：

謝謝您的提問。交通物流是市場經(jīng)濟的筋脈，也是民生領(lǐng)域的重要保障。2022年，受疫情多重因素的影響，交通運輸市場主體生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大的困難。黨中央、國務(wù)院高度重視，給予重點幫扶。交通運輸部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，會同有關(guān)部門細(xì)化政策措施，加大對受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度，著力穩(wěn)定交通運輸市場主體，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間貢獻(xiàn)了交通力量。主要開展了以下工作：

一是加強政策供給，發(fā)揮政策集成效應(yīng)。出臺政策減并港口收費項目，定向降低沿海港口引航費、完善拖輪費政策、階段性降低貨物港務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地全面推廣高速公路差異化收費，嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，減免第四季度收費公路貨車通行費10%，以上這些政策措施共減免優(yōu)惠金額約966億元。聯(lián)合人民銀行設(shè)立交通物流專項再貸款，配合有關(guān)部門出臺減稅降費措施，社保費用緩繳、財政資金補貼、金融信貸支持等40余項紓困解難的政策。這些政策針對性強、受惠面廣、集成效應(yīng)十分顯著。

二是多措并舉，推動紓困政策應(yīng)享盡享。指導(dǎo)各地交通運輸部門建立完善工作機制，制定實施細(xì)則，推動紓困政策落實落細(xì)。開展綜合督查和專項督導(dǎo)，壓實各級交通主管部門管理責(zé)任，動態(tài)發(fā)布幫扶政策清單，加強政策宣傳和解讀，幫助市場主體全面知曉，能享會辦。加強政銀企對接，強化部門間信息共享，便利市場主體應(yīng)享盡享。今年我部又會同人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知》，將交流物流專項再貸款政策延續(xù)至2023年6月底，并擴大了政策支持范圍，簡化申請條件，縮短報銷時間。

三是強化運行監(jiān)測，政策紅利充分釋放。加強行業(yè)經(jīng)濟運行和企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測，跟蹤政策落實情況。建立完善與財稅金融等部門聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中的難題。據(jù)統(tǒng)計，2022年，交通運輸業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)下降15.4%。交通物流專項再貸款、汽車央企和金融機構(gòu)貨車貸款延期還本付息等政策落地見效，有效減輕了企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)，助力交通運輸市場主體穩(wěn)定和健康發(fā)展。

2023年，交通運輸部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)行業(yè)用足用好各項紓困政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。謝謝。

李小鵬：

剛才徐部長全面回答了助企紓困解難的問題，我想補充的是，我們衷心感謝黨中央、國務(wù)院高度重視交通運輸企業(yè)所遇到的困難，我們也感謝包括媒體在內(nèi)的各界朋友對交通運輸企業(yè)遇到困難的關(guān)注和對企業(yè)的支持。新的一年里，我們將要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好紓困解難助企各項工作，和企業(yè)一道共同努力，克服困難，做到更好的發(fā)展。謝謝。

央廣網(wǎng)記者：

習(xí)近平總書記高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)，請問“四好農(nóng)村路”現(xiàn)在取得了哪些新進(jìn)展？接下來還將采取哪些推進(jìn)舉措？

李小鵬：

謝謝記者朋友關(guān)于“四好農(nóng)村路”的問題。“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出，親自推動實施的一項重要的民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來，總書記先后三次對“四好農(nóng)村路”作出重要批示，提出既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運營好。總書記還特別強調(diào)，近年來，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實實在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。總書記的重要指示凸顯了深厚的為民情懷，為我們做好“四好農(nóng)村路”工作注入了強大的動力。交通運輸部牢記總書記的重要囑托，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，2020年底，我們實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，歷史性解決了農(nóng)村地區(qū)行路難的問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力的服務(wù)和保障。

2022年，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全年全國農(nóng)村公路完成固定資產(chǎn)投資4733億元，同比增長了15.6%，新建改建農(nóng)村公路超過了18萬公里，改造農(nóng)村危橋10589座，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程13.5萬公里。實施農(nóng)村公路以工代賑項目3859個，吸納農(nóng)村勞動力7.8萬人，農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域提供的就業(yè)崗位大約80萬個。到2022年底，有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路“路長制”的覆蓋率達(dá)到了98.7%，全國路長的總?cè)藬?shù)67.1萬，累計開通客貨郵融合線路8000多條，推動了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，更好的服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供堅強有力的服務(wù)保障。我們準(zhǔn)備在“四好農(nóng)村路”方面繼續(xù)推動五個方面的工作：一是深入實施新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)和改造工作。主要有五大工程：一是骨干路網(wǎng)提升工程、二是基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、三是安全保障能力提升工程、四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、五是服務(wù)水平提升工程。通過這五大工程，將要加快完善便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路路網(wǎng)體系。

二是要助力農(nóng)村群眾能夠就地就業(yè)增收。大家都知道，農(nóng)村公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施，在它的建設(shè)當(dāng)中，可以吸引一部分農(nóng)民工參加，這樣就使得農(nóng)民朋友可以就地就近就業(yè)增收。我們要更大力度推廣以工代賑，不斷加大農(nóng)村公路相關(guān)就業(yè)崗位開發(fā)的力度。

三是加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，提高專業(yè)化、機械化、規(guī)?；乃?，還要推進(jìn)農(nóng)村公路的數(shù)字化、信息化管理。

四是不斷提高農(nóng)村公路的服務(wù)質(zhì)量，要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系的建設(shè)，深入推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，就是農(nóng)村客運、農(nóng)村貨運和農(nóng)村郵政快遞融合發(fā)展。提升城鄉(xiāng)交通運輸均等化服務(wù)的水平。

五是推動農(nóng)村公路融合發(fā)展，要把農(nóng)村公路的發(fā)展與沿線的配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等的建設(shè)一體推進(jìn)，大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟”，實現(xiàn)“因路而興”“因路而富”“因路而美。謝謝。

成都商報紅星新聞記者：

擴大交通投資是保民生促發(fā)展的重要舉措，也是促投資穩(wěn)增長的有效抓手。請問過去一年在促投資穩(wěn)增長方面，交通運輸部門做了哪些工作，在貫徹二十大精神的開局之年有哪些部署？謝謝。

李小鵬：

謝謝記者關(guān)于投資的問題。去年一年，全國交通運輸固定資產(chǎn)投資完成了3.8萬億元，同比增長6%，為經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今年我們還將繼續(xù)保持交通固定資產(chǎn)投資的高位運行，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)。下面，請徐成光副部長來詳細(xì)回答這個問題。

徐成光：

交通基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、落地見效快、綜合效益好、帶動作用強等特點，誠如你所言，是保民生促發(fā)展的重要舉措，也是穩(wěn)增長、擴就業(yè)的重要領(lǐng)域之一。2022年，交通運輸部堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，就像小鵬部長剛才給大家介紹的，全年全國完成交通固定資產(chǎn)投資超過3.8萬億元，同比增長超過6%，再創(chuàng)歷史新高。其中，鐵路完成固定資產(chǎn)投資7109億元，同比基本持平。公路完成固定資產(chǎn)投資2.9萬億元，同比增長9.7%。水路完成固定資產(chǎn)投資1679億元，同比增長10.9%。民航完成固定資產(chǎn)投資超過1200億元，同比基本持平。去年一年，交通固定資產(chǎn)投資能保持6%以上的增幅，是殊為不易的，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間貢獻(xiàn)了交通力量。

去年一年主要做了三個方面的工作：

一是強化政策保障。制定印發(fā)擴大交通運輸有效投資等系列政策文件，印發(fā)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《關(guān)于加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》，加大項目儲備和前期工作力度，會同發(fā)展改革委、自然資源部等有關(guān)部門著力解決交通項目用地用海環(huán)評等要素保障難題，為擴大有效投資創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

二是加大項目推進(jìn)力度。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11個重大工程項目包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間格局基本形成。一批鐵路、公路、水運、民航項目相繼建成。鐵路方面，新增營業(yè)里程約5000公里，其中高速鐵路新增營業(yè)里程約2000公里；公路方面，新增通車?yán)锍碳s7萬公里，其中新增高速公路里程約8000公里；水運方面，新增萬噸級泊位92個，新增及改善內(nèi)河高等級航道里程約800公里；民航方面，新增頒證運輸機場6個。深中通道、川藏鐵路及公路配套工程，成蘭鐵路、平陸運河等西部陸海新通道重大工程，小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程、南寧機場T3航站區(qū)及配套工程等一大批交通重點工程項目有序推進(jìn)。在15個大城市開展了首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，新改建農(nóng)村公路超過18萬公里，同比增長約8%。改造危舊橋梁約1.38萬座，實施安全設(shè)施精細(xì)化提升工程2萬多公里，實施災(zāi)害防治工程超過5400公里。

三是多方籌措建設(shè)資金。發(fā)揮中央資金引領(lǐng)帶動作用，2022年中央財政安排專項資金3400多億元，用于公路水路建設(shè)。積極爭取地方政府專項債券用于交通運輸項目，加強與金融機構(gòu)合作，發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具、配套信貸融資支持作用，支持交通運輸項目。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，積極吸引社會資本參與交通運輸建設(shè)。

今年我們將全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極擴大交通有效投資，為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。一是繼續(xù)以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加快交通運輸重點項目建設(shè)。二是強化資金和政策保障。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。三是加大項目前期工作和項目儲備力度，持續(xù)為擴大交通有效投資打好扎實的基礎(chǔ)。謝謝。

長江日報記者：

交通運輸是市場經(jīng)濟的經(jīng)脈，也是服務(wù)保障民生的重要支撐。我想請問一下，過去的一年，交通運輸部門在改善民生、方便老百姓出行方面做了哪些實事？謝謝。

李小鵬：

謝謝記者關(guān)于民生實事的問題。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。其實交通運輸?shù)母黜椆ぷ鞫己兔裆苯酉嚓P(guān)，人民滿意是我們的重要目標(biāo)。在做好交通運輸工作的同時，我們每年都要選出一些更加貼近民生的實事推動落實，這項工作從2015年開始，已經(jīng)連續(xù)推進(jìn)了8年。去年，我們推出12件更加貼近民生的實事，已經(jīng)全部完成。今后，我們還將繼續(xù)把這方面工作做好。下面，有關(guān)民生實事的事情請徐成光副部長具體回答。

徐成光：

我來做一點補充說明。剛才李小鵬部長講，交通運輸關(guān)系國計民生、服務(wù)億萬群眾，各方面的工作基本上都和我們交通運輸工作相關(guān)。這些年，交通運輸部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，我們從2015年開始，連續(xù)8年每年都推出一批交通運輸更貼近民生的實事，并推動形成了常態(tài)化的工作機制，確保每年推出的這些實事都能夠落實到位。

去年，我們推出了12件更貼近民生的實事，并且都已經(jīng)全部完成。比如，為提高農(nóng)村地區(qū)安全出行水平，我們實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程13.5萬公里，改造公路危舊橋梁1.38萬座；為了便利老齡人群的出行，我們打造敬老愛老服務(wù)式城市公共汽電車線路2700余條，改造城市公共汽電車站臺9500余個，不斷推進(jìn)適老化交通出行服務(wù)；針對高速公路服務(wù)區(qū)貨車停車難的問題，我們新設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)貨車的停車位2.15萬個，并且還新建了400余個“司機之家”；為解決疫情防控期間國際船員的換班難題，我們多方協(xié)調(diào)、努力爭取各方理解支持，完成國際航行船舶船員換班17萬人次，解決了國際船員面對的“上得了船、下不了船”的困難。

此外，鐵路、民航、郵政等領(lǐng)域也都實施并完成了系列的民生實事，全方位、多角度服務(wù)好百姓出行。鐵路方面修訂了《鐵路旅客運輸規(guī)程》，在實行車票實名制的情況下，擴大了兒童權(quán)益的普惠范圍。組織開展列車鳴笛等鐵路噪音污染防治。民航方面，開展航班臨時取消專項治理，24小時內(nèi)臨時取消航班數(shù)量由2022年6月份的1.6萬班下降到0.6萬班；加快行李全流程跟蹤，實現(xiàn)對6.7萬個航班的231.7萬件行李的全流程跟蹤。郵政方面，深入實施快遞進(jìn)村工程，快遞的服務(wù)已經(jīng)覆蓋了全國95%的建制村。做好快遞員權(quán)益的保障，新建“暖蜂驛站”等愛心服務(wù)場所3萬多家。

2023年，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，我們將推出高速公路“陽光救援”行動、關(guān)心關(guān)愛貨車司機專項行動、港口服務(wù)能力提升工程、國內(nèi)水路客運便民行動等新的一批交通運輸更貼近民生的實事，做到想群眾之所想，行群眾之所盼，努力為人民群眾和廣大從業(yè)人員提供更貼心、更暖心的服務(wù)，做到人享其行、物暢其流，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。謝謝。

邢慧娜：

時間關(guān)系，最后一個問題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

去年在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通發(fā)展大會一周年之際，中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心揭牌了，請問下一步交通運輸部如何發(fā)揮好這個中心的平臺作用，來促進(jìn)全球交通的合作？謝謝。

李小鵬：

謝謝央視記者的問題。習(xí)近平總書記高度重視推進(jìn)全球交通合作，2021年10月14日出席第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式發(fā)表主旨講話，宣布了建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。去年10月14日，在大會召開一周年之際，中心掛牌成立，習(xí)近平總書記又發(fā)來賀信，總書記在賀信當(dāng)中指出，中方愿同各國一道，充分利用中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心這個平臺促進(jìn)全球交通合作，為推進(jìn)全球發(fā)展倡議，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻(xiàn)。

我部高度重視，抓緊推進(jìn)中心的建設(shè)和各項工作任務(wù)的落實。在這里我向大家宣布，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，交通運輸部將于2023年9月25日到26日在北京舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023），論壇由中心具體承辦，論壇還同步舉辦第15屆國際交通技術(shù)和設(shè)備展覽會。在論壇舉辦期間，我們還將宣布成立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟。在今年的9月25—26日，論壇展會和聯(lián)盟三位一體同步舉辦或者成立，下面我分別簡要介紹一下。

一是論壇。這次論壇會期2天，將以線上和線下相結(jié)合的方式召開。論壇主題是“可持續(xù)交通：攜手合作助力全球發(fā)展”。論壇將圍繞著習(xí)近平總書記提出的推進(jìn)全球交通合作“五個堅持”的重要主張，設(shè)計5個議題，舉辦1場全體會議，4場主題會議，1場部長圓桌會議，以及相關(guān)的配套活動。我們準(zhǔn)備邀請中外嘉賓參加會議，為推進(jìn)全球交通合作搭建一個官方的高層次的平臺，為推動落實全球發(fā)展倡議提供助力。

二是關(guān)于展會。第十五屆國際交通技術(shù)與設(shè)備展覽會將以“交通天下、創(chuàng)新引領(lǐng)”為主題，重點展示國內(nèi)外在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施智能升級、新型交通設(shè)備研發(fā)、智慧化交通運營服務(wù)等方面的新技術(shù)、新突破、新成就，為宣傳和推廣可持續(xù)交通技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗搭建一個全新的平臺。

三是關(guān)于聯(lián)盟。全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟將由中心聯(lián)合中外企業(yè)或組織發(fā)起設(shè)立，將吸納全球交通運輸、金融和科技領(lǐng)域的公司和機構(gòu)成為創(chuàng)始會員，聯(lián)盟的定位是國際性、行業(yè)性、非營利性的社會組織，旨在打造政府、社會、企業(yè)多層次的合作平臺。本次論壇展會將要廣泛邀請國內(nèi)外政府部門和企事業(yè)單位參加，我們也歡迎媒體朋友們，特別是在場的各位媒體朋友們屆時參會報道。謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就先到這里，謝謝兩位部長，也謝謝各位媒體朋友。大家再見。