國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年2月2日（星期四）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷、綜合司司長(zhǎng)楊濤、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒、對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾、外國(guó)投資管理司負(fù)責(zé)人孟華婷介紹2022年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（趙一帆 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興邀請(qǐng)到商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷女士，請(qǐng)她為大家介紹2022年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)楊濤先生，市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒先生，對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾先生，外國(guó)投資管理司負(fù)責(zé)人孟華婷女士。

下面，我們首先請(qǐng)郭婷婷副部長(zhǎng)介紹情況。

商務(wù)部副部長(zhǎng) 郭婷婷：

謝謝主持人。各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)。春節(jié)剛過(guò)，借此機(jī)會(huì)也給大家拜個(gè)晚年，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持，祝大家新春吉祥如意！下面，我先簡(jiǎn)要介紹2022年商務(wù)運(yùn)行總體情況。

圖為商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷。（徐想 攝）

2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)落地，全年商務(wù)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。從商務(wù)工作主要領(lǐng)域看：

消費(fèi)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44萬(wàn)億元，與2021年基本持平。其中，新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)6.2%，占社零總額比重進(jìn)一步提升，達(dá)到27.2%。實(shí)體零售保持增長(zhǎng)，限額以上零售業(yè)實(shí)體店商品零售額增長(zhǎng)1%，消費(fèi)場(chǎng)景不斷拓展，消費(fèi)體驗(yàn)不斷提升。升級(jí)類消費(fèi)需求加快釋放，新能源汽車銷量增長(zhǎng)93.4%。

對(duì)外貿(mào)易好于預(yù)期。去年外貿(mào)受到了多重因素沖擊，我們會(huì)同各部門(mén)、各地方合力積極應(yīng)對(duì)。經(jīng)過(guò)共同努力，全年外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，貨物進(jìn)出口突破了40萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到42.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.7%。其中，與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持增長(zhǎng)，對(duì)前三大貿(mào)易伙伴——東盟、歐盟、美國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)15%、5.6%和3.7%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)12.9%，占比進(jìn)一步提升，超過(guò)50%；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)8.9%和7%，特別是新能源汽車等產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正在加快形成。服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)進(jìn)出口5.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.9%。其中，旅行服務(wù)、知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)8.4%和7.8%。

利用外資保持增長(zhǎng)。全年實(shí)際使用外資1.2萬(wàn)億元，按照可比口徑增長(zhǎng)6.3%，這也再次證明中國(guó)依然是外商投資興業(yè)的熱土。引資質(zhì)量持續(xù)提升，制造業(yè)引資增長(zhǎng)46.1%，占比達(dá)到26.3%，比2021年進(jìn)一步提高7.8個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長(zhǎng)28.3%，占比36.1%，比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。主要外資來(lái)源地投資保持增長(zhǎng)，德國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)投資分別增長(zhǎng)52.9%、64.2%和40.7%，香港地區(qū)投資增長(zhǎng)1.7%。相關(guān)開(kāi)放高地示范帶動(dòng)作用明顯，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資2225.2億元，占全國(guó)的18.1%；230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)吸收外資2596.4億元，占比21.1%。

對(duì)外投資平穩(wěn)發(fā)展。全年對(duì)外非金融類直接投資7859.4億元，增長(zhǎng)7.2%。其中，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資增長(zhǎng)7.7%，占比保持在17.9%。分行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)22.4%，占比為18.5%；批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)投資分別增長(zhǎng)24.6%和19.8%；綠色、數(shù)字等領(lǐng)域投資合作成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)外承包工程穩(wěn)定發(fā)展，完成營(yíng)業(yè)額1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.3%，新簽合同額5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目數(shù)比2021年增加59個(gè)。

多雙邊合作實(shí)現(xiàn)新突破。元首外交引領(lǐng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化。去年，我們推動(dòng)G20、APEC在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成積極成果，成功舉辦了金磚國(guó)家和上合組織經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議。推動(dòng)世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成一攬子協(xié)議，引領(lǐng)投資便利化談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。正式啟動(dòng)中國(guó)加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）談判。完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版聯(lián)合可研并啟動(dòng)談判。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）如期生效并高質(zhì)量實(shí)施，全年對(duì)RCEP其他成員進(jìn)出口占我國(guó)外貿(mào)總額的30.8%。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。商務(wù)部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)提供重要支撐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出積極貢獻(xiàn)。

下面，我和我的同事們?cè)敢饣卮鸫蠹业奶釂?wèn)。謝謝！

壽小麗：

謝謝。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)各位記者通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

2022年我國(guó)外貿(mào)頂住了多重超預(yù)期因素的沖擊，進(jìn)出口總值首次突破了40萬(wàn)億元大關(guān)。請(qǐng)問(wèn)，2022年我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)有哪些亮點(diǎn)？2023年，面對(duì)外需萎縮等可能的國(guó)際形勢(shì)，商務(wù)部將采取哪些舉措抓好穩(wěn)外貿(mào)工作？謝謝。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng) 李興乾：

謝謝您關(guān)注外貿(mào)。2022年是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展極其艱難的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門(mén)通力協(xié)作，廣大外貿(mào)企業(yè)迎難而上，外貿(mào)經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，表現(xiàn)是超出預(yù)期的，也圓滿實(shí)現(xiàn)了保穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)?？傮w上看，2022年中國(guó)外貿(mào)有三大精彩表現(xiàn)，就是站上了新高度，釋放了新動(dòng)能，作出了新貢獻(xiàn)。

圖為商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾。（徐想 攝）

關(guān)于新高度，是2022年中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了42萬(wàn)億元人民幣，突破40萬(wàn)億元大關(guān)。以美元計(jì)，達(dá)到了6.3萬(wàn)億美元，這是在2021年超高基數(shù)之上實(shí)現(xiàn)的新突破。我們已經(jīng)連續(xù)6年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。在規(guī)模合理增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比提高，其中出口占比提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了60.8%。多雙邊經(jīng)貿(mào)合作也取得了積極進(jìn)展，對(duì)RCEP貿(mào)易伙伴的出口同比增長(zhǎng)17.5%，高于整體增速7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口占比達(dá)到32.9%，比2021年進(jìn)一步提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于新動(dòng)能，在去年，以電、光、鋰這“新三樣”為代表，就是電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池的出口為代表，我們國(guó)家高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。2022年，電動(dòng)汽車出口增長(zhǎng)了131.8%，光伏產(chǎn)品增長(zhǎng)了67.8%，鋰電池增長(zhǎng)了86.7%。同時(shí)，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)也在蓬勃發(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣，占外貿(mào)的比重超過(guò)7%。

關(guān)于新貢獻(xiàn)，從國(guó)內(nèi)看，外貿(mào)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升作出了重要貢獻(xiàn)，全年貨物與服務(wù)凈出口對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了17.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)59.8萬(wàn)家，比2021年增加3.1萬(wàn)家，有力促進(jìn)我國(guó)穩(wěn)崗就業(yè)。從國(guó)際看，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境動(dòng)蕩的大背景下，中國(guó)采取了有力措施，穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定出口，保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們積極擴(kuò)大進(jìn)口，全年進(jìn)口規(guī)模高達(dá)2.7萬(wàn)億美元，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，外需增長(zhǎng)顯著放緩，國(guó)際供應(yīng)鏈格局也在加速重構(gòu)，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境是極其嚴(yán)峻的。2023年，我們要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，要穩(wěn)定出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。我們把尊重和激發(fā)貿(mào)易主體的創(chuàng)造力擺在突出位置，在歲末年初的時(shí)候，通過(guò)修改《對(duì)外貿(mào)易法》，已經(jīng)取消了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，實(shí)質(zhì)是賦予所有的市場(chǎng)主體外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，這是我們外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的重大改革舉措。

推進(jìn)高水平開(kāi)放，要讓做外貿(mào)更簡(jiǎn)單、更便利、更有獲得感。所以，在新的一年，我們要精心服務(wù)好外貿(mào)企業(yè)主體，優(yōu)化出臺(tái)新的貿(mào)易政策，助力企業(yè)降本增效、解決問(wèn)題，持續(xù)提高外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要落實(shí)好四項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)。密切供應(yīng)商和采購(gòu)商對(duì)接，穩(wěn)住出口貿(mào)易。要全面恢復(fù)舉辦廣交會(huì)等一系列國(guó)內(nèi)出口展會(huì)線下展。同時(shí)，全力支持外貿(mào)企業(yè)參加境外各類專業(yè)展，從而創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。二是合理擴(kuò)大進(jìn)口。我們要密切同貿(mào)易伙伴的合作關(guān)系，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大各國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，從而穩(wěn)定全球貿(mào)易供應(yīng)鏈。三是要深化貿(mào)易創(chuàng)新。促進(jìn)跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。四是穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時(shí)，支持加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，升級(jí)發(fā)展。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

過(guò)去一年，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施。同時(shí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。請(qǐng)問(wèn)，商務(wù)部在促進(jìn)消費(fèi)方面開(kāi)展了哪些具體工作？有哪些亮點(diǎn)？謝謝！

圖為商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒。（徐想 攝）

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng) 徐興鋒：

謝謝您的提問(wèn)。正如您所說(shuō)，過(guò)去一年，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施。在這一攬子政策中，消費(fèi)促進(jìn)工作一直是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，首先是細(xì)化政策，在細(xì)化政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)具體舉措積極恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。消費(fèi)取得的成績(jī)，剛才郭婷婷副部長(zhǎng)已經(jīng)作了介紹，全年保持基本穩(wěn)定。過(guò)去一年，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面工作：

首先是著力提振大宗消費(fèi)。我們通常把汽車、家電、餐飲、家居稱為“四大金剛”，這四大類占社零總額1/4左右。汽車方面，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策。大家可能還有印象，當(dāng)時(shí)也舉辦過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，向各位記者朋友作過(guò)介紹。政策都非?！皩?shí)”——六個(gè)方面12項(xiàng)，政策取得了非常好的效果。2022年下半年，汽車銷量止跌回升，上半年負(fù)增長(zhǎng)6.6%，在政策推動(dòng)之下，下半年正增長(zhǎng)10.7%。新車銷量中新能源汽車占比由2021年的1/8增至2022年的1/4，就是每8輛車?yán)镉?輛新能源汽車變成了4輛車?yán)锞陀?輛。此外，會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)、綠色建材下鄉(xiāng)。餐飲業(yè)方面，出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，推動(dòng)餐飲消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。

二是加快發(fā)展新型消費(fèi)。比如電商、綠色消費(fèi)、冰雪消費(fèi)，都采取了一些有針對(duì)性的舉措，通過(guò)這些舉措，線上線下深度融合，營(yíng)造了消費(fèi)新場(chǎng)景。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)6.2%，剛才也向大家作了介紹，比2021年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。線上消費(fèi)比較亮眼的就是直播電商，直播電商全年累計(jì)直播場(chǎng)次、累計(jì)觀看人次、直播商品數(shù)量、活躍主播人數(shù)均比2021年成倍增長(zhǎng)。

三是升級(jí)消費(fèi)平臺(tái)載體。載體指的就是城市和鄉(xiāng)村。城市方面，我們加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，舉辦首屆國(guó)際消費(fèi)中心城市論壇，推廣首批四方面14條典型經(jīng)驗(yàn)做法。突出城市一刻鐘便民生活圈保障作用，發(fā)揮智慧商店、智慧商圈平臺(tái)作用。也就是說(shuō)，從市到街道再到商圈，這是一系列的。同時(shí)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，全年縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額占社零總額的比重也穩(wěn)步提升。

四是豐富消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控前提下，我們成功舉辦了進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等一系列重大展會(huì)，通過(guò)這些展會(huì)，有力增加了優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。此外，我們還組織開(kāi)展了國(guó)際消費(fèi)季、全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、家電消費(fèi)季、中華美食薈等一系列活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)聚人氣。指導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。央地聯(lián)動(dòng)，也就是中央部委在辦、各協(xié)會(huì)在辦，地方也在辦，共同活躍消費(fèi)氛圍。

五是保障百姓基本生活消費(fèi)。大家都知道，過(guò)去一年疫情多點(diǎn)散發(fā)，陜西、吉林、上海、海南、西藏、新疆等地都出現(xiàn)過(guò)疫情。我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立“多方幫一方”生活必需品跨地區(qū)聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，加大貨源組織與調(diào)運(yùn)支援力度。建立市場(chǎng)“紅綠燈”響應(yīng)機(jī)制，生活必需品一旦短缺，及時(shí)跟進(jìn)。組織投放了10批次，共計(jì)14萬(wàn)余噸中央儲(chǔ)備肉，有力保障了重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾的消費(fèi)需求。

通過(guò)以上五個(gè)方面舉措，有力穩(wěn)住了消費(fèi)市場(chǎng)。剛剛過(guò)去的春節(jié)市場(chǎng)也延續(xù)了良好勢(shì)頭，根據(jù)我們監(jiān)測(cè)，全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額比去年農(nóng)歷同期增長(zhǎng)6.8%。2023年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力克服各種可能的困難和挑戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。

謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開(kāi)放的排頭兵，請(qǐng)問(wèn)2022年的建設(shè)情況如何？有哪些亮點(diǎn)？下一步，商務(wù)部在2023年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面有哪些工作考慮？謝謝。

郭婷婷：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)做一個(gè)簡(jiǎn)要的回答。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措。2022年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銳意進(jìn)取、大膽探索，取得了新的進(jìn)展，集中體現(xiàn)在：

一是推動(dòng)高水平開(kāi)放。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗虚_(kāi)放舉措，充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)作用，為外貿(mào)外資發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2022年1月1日起，新版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)條目清零、服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。全年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資2225.2億元，占全國(guó)的18.1%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資863.4億元，同比增長(zhǎng)53.2%。與此同時(shí)，各地不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平。比如，廣西、云南、黑龍江創(chuàng)新模式，進(jìn)一步推動(dòng)邊民互市貿(mào)易發(fā)展。陜西創(chuàng)新跨境電商散貨“先報(bào)關(guān)、后裝箱”模式，通關(guān)時(shí)效提高了2—3天。2022年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.5%，占全國(guó)的17.8%。

二是深化改革創(chuàng)新。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新推動(dòng)政府治理能力提升，帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。2022年，商務(wù)部和有關(guān)部門(mén)推動(dòng)出臺(tái)了支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的文件56份，賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更多先行先試的改革任務(wù)。截至2022年底，各省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)累計(jì)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放了超過(guò)5400項(xiàng)的省級(jí)管理權(quán)限，大幅減少了審批層級(jí)。山東、廣西等地還創(chuàng)新開(kāi)展了“負(fù)面清單”式的放權(quán)。

三是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索破除阻礙國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源和要素集聚的體制機(jī)制性障礙，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，初步建成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。比如，重慶西永片區(qū)形成了年產(chǎn)1億臺(tái)件以上的千億級(jí)智能終端產(chǎn)業(yè)集群；湖北武漢片區(qū)大力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)，聚集相關(guān)企業(yè)超過(guò)16000家。

四是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)作為，積極推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。2022年，山東、河南、四川、陜西聯(lián)合沿黃地區(qū)的其他五個(gè)省區(qū)共建黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，聯(lián)同此前已經(jīng)建立的包括京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟等一起充分發(fā)揮改革開(kāi)放新高地的輻射帶動(dòng)作用，為服務(wù)和促進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略特別是重大區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施注入了新動(dòng)能。

黨的二十大提出要實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。2023年，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)履行好國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室職能。一是主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港加大壓力測(cè)試力度，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，為深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的改革積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑。二是支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入開(kāi)展差別化探索，推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展。三是復(fù)制推廣更多更好的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步釋放改革開(kāi)放紅利。謝謝！

路透社記者：

繼上個(gè)月宣布四家中國(guó)煤炭進(jìn)口商獲得恢復(fù)進(jìn)口澳大利亞煤炭的許可后，中國(guó)是否計(jì)劃很快取消對(duì)澳大利亞更廣泛出口產(chǎn)品，如棉花、巖龍蝦、葡萄酒和大麥的限制？如果沒(méi)有，原因是什么？您能確認(rèn)中國(guó)與澳大利亞的商務(wù)部部長(zhǎng)是否會(huì)下周舉行會(huì)談？謝謝。

商務(wù)部綜合司司長(zhǎng) 楊濤：

謝謝您的提問(wèn)。大家都知道，中澳貿(mào)易的主體是企業(yè)。兩國(guó)企業(yè)根據(jù)需求和市場(chǎng)條件，自主作出商業(yè)決定。中方采取的檢驗(yàn)檢疫和貿(mào)易救濟(jì)等措施，嚴(yán)格遵守中國(guó)法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則，將其誤讀為限制措施顯然是不合適的。

圖為商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)楊濤。（徐想 攝）

不久前，中澳兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島舉行會(huì)晤，為雙邊關(guān)系改善指明了方向。中方愿與澳方共同落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，本著相互尊重、互利共贏的原則，拓展合作，管控分歧，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展。經(jīng)雙方商定，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤與澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)法瑞爾將于下周以視頻會(huì)議形式舉行會(huì)晤。屆時(shí)，雙方將就中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及共同關(guān)注的經(jīng)貿(mào)議題進(jìn)行探討。謝謝！

三沙衛(wèi)視記者：

疫情三年過(guò)后的首個(gè)春節(jié)也是火了海南，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部在支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)方面，過(guò)去一年中做了哪些工作？下一步還有哪些新的舉措來(lái)推動(dòng)海南邁向世界最高開(kāi)放形態(tài)？謝謝。

楊濤：

謝謝您的提問(wèn)。大家都非常關(guān)心海南自由貿(mào)易港建設(shè)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案已經(jīng)發(fā)布兩年多了。在這個(gè)過(guò)程中，海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展順利，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)，有力有序。2022年，商務(wù)部聚焦貿(mào)易投資自由化便利化這個(gè)核心要點(diǎn)，錨定全島封關(guān)運(yùn)作這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全力支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，主要做了三方面工作：

一是與有關(guān)部門(mén)一道，出臺(tái)支持洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)的若干政策措施，推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)等文件，持續(xù)完善貿(mào)易投資領(lǐng)域的政策體系，大力推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。

二是與海南省一道，成功舉辦了第二屆消博會(huì)，參展企業(yè)和品牌、到會(huì)采購(gòu)商、專業(yè)觀眾等較首屆均有較大幅度提升。

三是發(fā)布《海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告》，全面展示貿(mào)易投資自由化便利化方面取得的成果。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部及有關(guān)部門(mén)、海南省共同努力，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資發(fā)展取得了積極成效。去年，海南實(shí)際使用外資達(dá)到了244.4億元，同比增長(zhǎng)7.1%，進(jìn)出口總額突破了2000億元，同比增長(zhǎng)36.8%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年春節(jié)期間，海南消費(fèi)市場(chǎng)供需兩旺，文旅餐飲人氣爆棚，這都展現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港的蓬勃生機(jī)。

下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)二十大報(bào)告提出的“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”的部署，在推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和壓力測(cè)試工作，同時(shí)落實(shí)好貿(mào)易投資領(lǐng)域的相關(guān)政策，研究制定海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物物品清單，全力辦好第三屆消博會(huì)，推動(dòng)海南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新的突破。謝謝！

中宏網(wǎng)記者：

商務(wù)部今年在促消費(fèi)工作方面有何打算和考慮？另外，汽車是消費(fèi)的頂梁柱之一，近期多地也發(fā)文擴(kuò)大汽車消費(fèi)。請(qǐng)問(wèn)，今年商務(wù)部在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面有何具體措施？謝謝。

徐興鋒：

首先感謝您對(duì)消費(fèi)工作的關(guān)注。黨的二十大提出，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。1月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)工作提出了明確要求。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)消費(fèi)的重視是一以貫之的。商務(wù)部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，延續(xù)好春節(jié)期間消費(fèi)呈現(xiàn)的良好勢(shì)頭。剛才跟大家介紹了，同比增長(zhǎng)6.8%。我們現(xiàn)在是立足一季度、著眼全年，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃，主要工作著力點(diǎn)為三個(gè)方面：

一是繼續(xù)強(qiáng)化政策引領(lǐng)。對(duì)已出臺(tái)政策的落實(shí)情況，我們進(jìn)行督促檢查，保證政策落實(shí)落地落到位。再者，根據(jù)今年新形勢(shì)，聚焦汽車、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)出臺(tái)一批新的政策，把政策的成效發(fā)揮到最大。

二是謀劃重點(diǎn)活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。我們把今年確立為“2023消費(fèi)提振年”，以此為主線，統(tǒng)籌開(kāi)展全國(guó)性消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在1月19日的新聞發(fā)布會(huì)上，我們向大家作了介紹，如何謀劃全年的系列全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、各地區(qū)互動(dòng)、各相關(guān)協(xié)會(huì)積極配合，興商聚市，形成一波接一波的消費(fèi)熱潮。

三是繼續(xù)優(yōu)化平臺(tái)載體，持續(xù)發(fā)力。剛才也跟大家提到城市和鄉(xiāng)村。在城市這塊，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，擴(kuò)大智慧商店、智慧商圈保障作用，進(jìn)一步提升一刻鐘便民生活圈給大家?guī)?lái)的生活便利性，多渠道增加優(yōu)質(zhì)供給。當(dāng)然，縣域商業(yè)建設(shè)依然是其中的一個(gè)重點(diǎn)。這是從大的方面來(lái)講，是三個(gè)方面的工作，也就是延續(xù)春節(jié)勢(shì)頭，把2023年消費(fèi)工作做好。

第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于汽車的。汽車是消費(fèi)的“四大金剛”之一，它在社零總額中一直占10%的比例，買(mǎi)車就要燒油，如果加上油，這兩項(xiàng)占到社零總額的比例接近15%，所以說(shuō)“四大金剛”之首是實(shí)至名歸的。2022年，我國(guó)全年新車銷量2686.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.1%，連續(xù)14年居全球首位。這其中表現(xiàn)最亮眼的是新能源汽車，內(nèi)銷增長(zhǎng)近一倍，增速為93.4%。新能源汽車滲透率達(dá)到1/4，提前三年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)。國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)是什么呢？2020年印發(fā)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)時(shí)提出，到2025年新能源汽車銷量達(dá)到新車銷售總量的20%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了25.6%，提前三年完成了這個(gè)目標(biāo)。

汽車消費(fèi)既然是“四大金剛”之首，政策支持是一貫的。商務(wù)部會(huì)同17個(gè)部門(mén)出臺(tái)政策后，我們及時(shí)向大家作了介紹，其中有三個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提請(qǐng)各位記者朋友關(guān)注。第一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)是，2022年8月1日，全國(guó)范圍取消了國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)二手車遷入限制，只要符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)就可以自由流通。第二個(gè)時(shí)點(diǎn)是2022年10月1日，開(kāi)始反向開(kāi)具發(fā)票，通常賣(mài)東西是誰(shuí)賣(mài)誰(shuí)開(kāi)發(fā)票，在二手車上，個(gè)人賣(mài)二手車可以由企業(yè)作為買(mǎi)方開(kāi)具發(fā)票了。第三個(gè)時(shí)點(diǎn)是2023年1月1日，引導(dǎo)二手車交易由經(jīng)紀(jì)模式向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)變的新舉措開(kāi)始實(shí)施。去年底，已經(jīng)備案的二手車經(jīng)銷企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)1.8倍。所以說(shuō)，政策的實(shí)效還是比較明顯的。

下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，多措并舉，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈，突出關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

一是穩(wěn)定新車消費(fèi)。國(guó)家出臺(tái)文件提出，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，比如有些地方還有限購(gòu)措施。此外，要開(kāi)展形式多樣的汽車促消費(fèi)活動(dòng)，把新車消費(fèi)增量給穩(wěn)住。

二是支持新能源汽車消費(fèi)。剛才已經(jīng)提到，新能源汽車增勢(shì)喜人，符合當(dāng)前“雙碳”方向。我們要引導(dǎo)各地在牌照、充電、通行等各個(gè)方面，進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，讓大家使用起來(lái)沒(méi)有憂慮，要不然你開(kāi)個(gè)長(zhǎng)途，到時(shí)候半路充不上電，可能會(huì)影響使用感受，所以下一步在使用環(huán)境方面要繼續(xù)優(yōu)化。

三是繼續(xù)擴(kuò)大二手車流通。我們準(zhǔn)備加快建設(shè)完善全國(guó)性的二手車信息查詢平臺(tái)，修訂《二手車流通管理辦法》，讓車輛信息更加透明。設(shè)定一個(gè)目標(biāo)，讓老百姓買(mǎi)二手車就像買(mǎi)新車一樣放心，要不然二手車泡過(guò)水、經(jīng)過(guò)火、大修過(guò)你不知道，肯定會(huì)影響你的消費(fèi)。所以，我們一定要把這個(gè)工作作為目標(biāo)，咬定青山不放松，把這項(xiàng)工作做到底。通過(guò)二手車盤(pán)活3.19億輛汽車存量市場(chǎng)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)。

四是暢通汽車報(bào)廢更新。剛才跟大家提到汽車全生命周期，新車、二手車也有壽命，最終報(bào)廢拆解。我們要修訂完善機(jī)動(dòng)車報(bào)廢管理規(guī)定，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展汽車以舊換新，促進(jìn)汽車循環(huán)消費(fèi)。

總之，通過(guò)政策激勵(lì)、舉措落實(shí)，讓汽車消費(fèi)一直保持在一個(gè)良好的環(huán)境下，從而發(fā)揮它對(duì)整個(gè)消費(fèi)的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用。謝謝！

中國(guó)新聞社記者：

2022年，中國(guó)實(shí)際使用外資額同比增長(zhǎng)6.3%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何評(píng)價(jià)去年中國(guó)吸收外資整體表現(xiàn)？對(duì)今年的引資形勢(shì)有何預(yù)判？謝謝。

圖為商務(wù)部外國(guó)投資管理司負(fù)責(zé)人孟華婷。（徐想 攝）

商務(wù)部外國(guó)投資管理司負(fù)責(zé)人 孟華婷：

謝謝您對(duì)外資工作的關(guān)注。2022年，吸收外資面對(duì)了很多不利因素的影響，包括新冠疫情蔓延、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩以及投資保護(hù)主義升溫等。商務(wù)部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同各部門(mén)、各地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)外資工作，實(shí)現(xiàn)吸收外資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出了積極貢獻(xiàn)。全年吸收外資有五方面的特點(diǎn)：

一是引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。在2021年兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2022年吸收外資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資以人民幣計(jì)首次突破1.2萬(wàn)億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)6.3%。以美元計(jì)達(dá)到了1891.3億美元，增長(zhǎng)8%，引資規(guī)模依然保持了世界前列。

二是制造業(yè)引資大幅提升。實(shí)際使用外資3237億元人民幣，同比增長(zhǎng)46.1%。尤其是得益于外資準(zhǔn)入限制的全面放開(kāi)，汽車制造業(yè)引資大幅增長(zhǎng)263.8%。此外，計(jì)算機(jī)通信制造、醫(yī)藥制造領(lǐng)域引資分別增長(zhǎng)67.3%和57.9%。

三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資4449.5億元人民幣，增長(zhǎng)28.3%，帶動(dòng)吸收外資的質(zhì)量進(jìn)一步提升。其中，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)引資分別增長(zhǎng)49.6%和21.9%。除了剛才提到的計(jì)算機(jī)通信制造、醫(yī)藥制造等領(lǐng)域，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域引資也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)到了35%和26.4%。

四是主要來(lái)源地投資普遍增長(zhǎng)。韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和日本分別增長(zhǎng)64.2%、52.9%、40.7%和16.1%。分區(qū)域看，歐盟、“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟對(duì)華投資分別增長(zhǎng)92.2%、17.2%和8.2%。

五是東中西部引資全面增長(zhǎng)。東、中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)4.7%、21.9%和14.1%。東部省份中，江蘇省的引進(jìn)外資接近了2千億元人民幣。廣東、上海、山東、浙江、北京引資規(guī)模也都超過(guò)了1千億元人民幣。中西部省份中，山西、河南、廣西、湖南、陜西分別增長(zhǎng)229.6%、119.8%、49.1%、41.3%和33.6%，應(yīng)該說(shuō)，中西部地區(qū)的引資潛力得到了進(jìn)一步釋放。

當(dāng)前，我國(guó)吸收外資面臨的形勢(shì)依然是非常復(fù)雜嚴(yán)峻的。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，各種不利因素仍在發(fā)酵。上個(gè)月聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的報(bào)告指出，2023年全球跨國(guó)投資面臨著巨大的下行壓力。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，超大的規(guī)模市場(chǎng)、完備的工業(yè)體系、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境等構(gòu)成的引資綜合優(yōu)勢(shì)在不斷強(qiáng)化，廣大外國(guó)投資者仍有很強(qiáng)的意愿來(lái)華投資。我們有信心繼續(xù)做好2023年外資工作，推動(dòng)吸收外資繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升，更好助力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

彭博新聞社記者：

中國(guó)商務(wù)部在去年12月底的時(shí)候，就限制太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)的出口征求公眾意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)您能否提供更多的意見(jiàn)？這是否是停止技術(shù)產(chǎn)品出口的更廣泛的開(kāi)始？謝謝。

楊濤：

首先謝謝您的提問(wèn)。您提的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)出口的限制問(wèn)題，理解上有點(diǎn)偏差。近期，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，商務(wù)部、科技部對(duì)《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》進(jìn)行了修訂，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。目前我們正在對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作的理念，不斷優(yōu)化技術(shù)貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全球技術(shù)貿(mào)易交流與合作。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/span>

RCEP生效一周年來(lái)紅利初現(xiàn)，各方高度關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)2022年RCEP生效實(shí)施以來(lái)取得了哪些成效？謝謝。

郭婷婷：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)做個(gè)回答?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》也就是我們說(shuō)的RCEP，于2022年1月1日正式生效實(shí)施。商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)高水平地履行RCEP的規(guī)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾，第一時(shí)間出臺(tái)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)和支持各地方、各行業(yè)和廣大企業(yè)搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大與RCEP成員的貿(mào)易投資合作，取得了積極的成效，集中體現(xiàn)在：

一是有力促進(jìn)了貿(mào)易投資的發(fā)展。從貿(mào)易看，2022年我國(guó)與RCEP的其他成員進(jìn)出口總額達(dá)到12.95萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，占我國(guó)外貿(mào)總額的30.8%。其中，我們對(duì)8個(gè)成員的進(jìn)出口增速超過(guò)了兩位數(shù)。從雙向投資來(lái)看，2022年我國(guó)對(duì)RCEP其他成員的非金融類直接投資179.6億美元，增長(zhǎng)18.9%，吸收他們的直接投資235.3億美元，增長(zhǎng)23.1%，雙向投資的增速都高于總體水平。

二是各地方對(duì)接協(xié)定成效初步顯現(xiàn)。商務(wù)部全方位地指導(dǎo)和支持各地做好政策對(duì)接，我們?cè)谌珖?guó)開(kāi)展了十場(chǎng)專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)超過(guò)40萬(wàn)人次。我們升級(jí)了自貿(mào)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，幫助地方和企業(yè)把握RCEP的降稅政策，充分運(yùn)用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，用好貿(mào)易投資自由化便利化的機(jī)遇，深化與RCEP其他成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。有的地方還把積極落實(shí)RCEP鼓勵(lì)性義務(wù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要抓手，打造RCEP高水平開(kāi)放合作示范區(qū)，不斷吸引產(chǎn)業(yè)、資金、人才等集聚，帶動(dòng)本地區(qū)的貿(mào)易投資環(huán)境得到顯著優(yōu)化。

三是廣大企業(yè)切實(shí)享受到了協(xié)定的紅利。RCEP實(shí)施疊加此前我國(guó)和RCEP其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好地享惠創(chuàng)造了良好條件。2022年我國(guó)的出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP項(xiàng)下的原產(chǎn)地證書(shū)和開(kāi)具原產(chǎn)地聲明一共67.3萬(wàn)份，享惠出口貨值達(dá)到2353億元，估計(jì)可以享受到進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅減讓15.8億元。我國(guó)企業(yè)享惠進(jìn)口貨值653億元，享受稅款減免15.5億元。

四是成員國(guó)共同提升實(shí)施效果。中方利用RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和聯(lián)合委員會(huì)等機(jī)制，積極推動(dòng)更多成員批準(zhǔn)協(xié)定，韓國(guó)、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等成員已經(jīng)批準(zhǔn)并生效實(shí)施；同時(shí)，我們和其他成員開(kāi)展緊密對(duì)接、推動(dòng)各方共同履行降稅義務(wù)，共同落實(shí)好便利化措施，改善區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，提升協(xié)定的實(shí)施水平。

下一步，商務(wù)部還將繼續(xù)做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP的各項(xiàng)工作，推動(dòng)協(xié)定紅利持續(xù)釋放，充分發(fā)揮RCEP在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極作用。同時(shí)，我們也將與RCEP各成員一道，繼續(xù)推動(dòng)協(xié)定對(duì)所有的簽署國(guó)全面生效，加強(qiáng)RCEP機(jī)制建設(shè)，為RCEP行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力保障。謝謝！

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)在吸引外資方面有哪些有利因素？2023年吸引外資在穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量方面還有哪些具體舉措？謝謝！

孟華婷：

謝謝您的提問(wèn)。剛才已經(jīng)介紹了，2022年，在各方共同努力下，外資工作取得了明顯成效，這也為2023年外資工作打下了良好基礎(chǔ)。目前，我國(guó)吸收外資仍然有很多有利因素?？偨Y(jié)一下，主要有以下四個(gè)方面：

一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景向好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。黨的二十大對(duì)于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于今年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提出了明確要求。各地各部門(mén)積極行動(dòng)，正在陸續(xù)研究出臺(tái)貫徹落實(shí)舉措，以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”目標(biāo)。近期，多家國(guó)際組織紛紛上調(diào)了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就意味著投資機(jī)遇，相關(guān)機(jī)構(gòu)近期調(diào)查顯示，絕大部分外資企業(yè)對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是很有信心的。投資者有信心，這是我們做好外資工作的最大底氣。

二是中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的“磁吸力”持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，超過(guò)九成在華外資企業(yè)主要是面向中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)擁有14億多人口，是世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，外商投資中國(guó)的動(dòng)力也會(huì)更足。

三是政策疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。去年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)方面發(fā)布了新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺(tái)了促進(jìn)制造業(yè)引資、鼓勵(lì)外資研發(fā)中心發(fā)展等一系列專項(xiàng)政策。今年，我們將全力推動(dòng)這些政策落地開(kāi)花，并將根據(jù)中央部署，再推出一批政策措施。存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將給外資企業(yè)帶來(lái)更多的獲得感。

四是跨境往來(lái)更加便利。過(guò)去三年，由于疫情影響引發(fā)的跨境人流、物流受阻，是外商投資遇到的最突出問(wèn)題。當(dāng)前，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，跨境往來(lái)逐步趨于正常化。大家也注意到了，近期有不少地方已經(jīng)紛紛走出去開(kāi)展招商引資活動(dòng)，相信今年會(huì)有更多的外資項(xiàng)目落地中國(guó)。

以上是吸收外資的一些有利因素。關(guān)于2023年具體工作舉措我這里簡(jiǎn)要作個(gè)介紹。

黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、更大力度吸引和利用外資作出了一系列重要部署。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，全力以赴做好外資工作。

在擴(kuò)增量方面，我們將推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。依托重大經(jīng)貿(mào)展會(huì)和各類投資促進(jìn)機(jī)制，支持各地“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合開(kāi)展招商引資活動(dòng)，推動(dòng)更多外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

在穩(wěn)存量方面，我們將繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)與外資企業(yè)及外國(guó)商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流，幫助解決企業(yè)遇到的困難問(wèn)題，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，我們還將完善各級(jí)外資企業(yè)投訴跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，讓存量外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好。

在提質(zhì)量方面，我們將抓好一系列外資政策宣貫和實(shí)施，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)細(xì)化配套舉措，積極引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，持續(xù)加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資力度，不斷提升引資質(zhì)量和水平。

謝謝！

壽小麗：

大家對(duì)商務(wù)工作非常關(guān)注，還有不少媒體舉手。時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)問(wèn)題。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗邀請(qǐng)記者提問(wèn)。（欒海軍 攝）

天目新聞?dòng)浾撸?/span>

剛才提到“走出去”，因?yàn)槿ツ晗掳肽暌詠?lái)，我國(guó)有很多地方外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)出海抓訂單，所以拓市場(chǎng)的氛圍很濃厚，請(qǐng)問(wèn)今年商務(wù)部在促進(jìn)貿(mào)易方面有什么樣的工作要做？以及對(duì)外貿(mào)企業(yè)還會(huì)有哪些幫扶或者指導(dǎo)？謝謝。

李興乾：

謝謝您的提問(wèn)。去年四季度，商務(wù)部等六部門(mén)專門(mén)出臺(tái)了暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道的政策舉措，各地都積極支持外貿(mào)企業(yè)抱團(tuán)出海，我們的企業(yè)亮相展會(huì)、拜訪客戶、尋找商機(jī)，外貿(mào)圈明顯活躍起來(lái)。做外貿(mào)生意有它自身的特點(diǎn)，往往是千封郵件不如一次見(jiàn)面，我們的外貿(mào)企業(yè)都在期待著，把自己的樣品、設(shè)計(jì)帶出去，把訂單、客戶請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

進(jìn)入2023年，全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變得極其嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大。我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾，從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、履約能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降，這是一個(gè)重要的變化。商務(wù)部已經(jīng)明確，把強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)、密切供采對(duì)接擺在優(yōu)先位置來(lái)抓，全力支持我們的外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)。我們要面向外貿(mào)企業(yè)辦好這四件事：

第一，恢復(fù)實(shí)體展。落實(shí)1月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易展會(huì)全面恢復(fù)線下展，要辦好大家比較熟悉的進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等一系列重點(diǎn)展會(huì)。

第二，用好新業(yè)態(tài)。促進(jìn)這幾年快速發(fā)展的跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，充分利用數(shù)字化手段來(lái)挖掘貿(mào)易潛力，帶動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)出口。

第三，發(fā)掘新需求。發(fā)揮駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)助各地方組織企業(yè)到境外去開(kāi)展貿(mào)易合作。我們要加強(qiáng)國(guó)際細(xì)分市場(chǎng)研究，及時(shí)共享各國(guó)市場(chǎng)的供求信息，幫助企業(yè)及時(shí)獲取外貿(mào)訂單。

第四，支持企業(yè)“走出去”。為外貿(mào)企業(yè)跨境商務(wù)往來(lái)提供更多便利，支持企業(yè)以各種方式推介中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)制造、中國(guó)品牌，支持有條件的地方擴(kuò)大境外辦展規(guī)模。謝謝！

香港紫荊雜志記者：

請(qǐng)問(wèn)，2022年“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得了哪些新進(jìn)展、新成效？今年將如何推進(jìn)？謝謝。

楊濤：

謝謝您的提問(wèn)。共建“一帶一路”重大倡議提出九年多來(lái)，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，有力促進(jìn)了同共建國(guó)家互利共贏，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。過(guò)去一年，在各方共同努力下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出了新步伐，成果主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是貿(mào)易投資較快增長(zhǎng)。2022年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易額達(dá)13.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.4%，高于整體增速11.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)與沿線國(guó)家雙向投資也邁上新臺(tái)階，涵蓋多個(gè)行業(yè)，其中對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資是1410.5億元，沿線國(guó)家對(duì)華實(shí)際投資是891.5億元，同比分別增長(zhǎng)7.7%、17.2%，高于整體增速0.5個(gè)百分點(diǎn)和10.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效。全年在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額是8718.4億元，完成營(yíng)業(yè)額5713.1億元，分別占承包工程總額的比重是51.2%和54.8%。中老鐵路、匈塞鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，一批“小而美”的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、減貧等民生項(xiàng)目也相繼落地。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級(jí)，截至2022年底，我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的合作區(qū)已累計(jì)投資3979億元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中歐班列全年開(kāi)行超過(guò)1.6萬(wàn)列，同比增長(zhǎng)9%。陸海新通道建設(shè)翻開(kāi)新篇章，中國(guó)和新加坡共同建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道合作規(guī)劃實(shí)施。這些高質(zhì)量合作項(xiàng)目有力促進(jìn)了所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

三是合作領(lǐng)域不斷拓展。新能源、節(jié)能環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作蓬勃展開(kāi)，我國(guó)全年與相關(guān)國(guó)家簽署綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域投資合作備忘錄達(dá)到了31個(gè)，為共建“一帶一路”拓展了更大的發(fā)展空間。“絲路電商”朋友圈不斷擴(kuò)大，建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制的伙伴國(guó)已增加到29個(gè)。另外，還有“非洲好物網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“買(mǎi)在金磚”等特色電商活動(dòng)成為合作新亮點(diǎn)。

四是機(jī)制平臺(tái)更加完善。我們積極發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制作用，深化溝通對(duì)接，與相關(guān)國(guó)家新建了12個(gè)貿(mào)易、投資和服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。中非合作“九項(xiàng)工程”以及與東盟國(guó)家共建的經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)等重點(diǎn)合作有序推進(jìn)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作論壇、中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇等展會(huì)論壇成功舉辦。

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共建“一帶一路”重要指示精神，扎實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化貿(mào)易暢通，創(chuàng)新投資合作，提升質(zhì)量效益，為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”作出新貢獻(xiàn)！謝謝！

壽小麗：

謝謝郭婷婷副部長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。