■ 新培育創(chuàng)業(yè)實體9000個，創(chuàng)造新崗位2萬個，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

■ 今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率90%以上

2月1日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動實施方案》，明確2023年要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率90%以上，新培育創(chuàng)業(yè)實體9000個，創(chuàng)造新崗位2萬個，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，確保每個家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。

我區(qū)堅持將就業(yè)作為第一民生，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，以實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程為抓手，建立健全政府與企業(yè)聯(lián)動、發(fā)展與就業(yè)統(tǒng)籌、就業(yè)與用工融通、培訓與輸出一體、援助與自強互勵、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)互補、數(shù)量與質(zhì)量并重“七項機制”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，健全就業(yè)公共服務體系，落實終身職業(yè)技能培訓和促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，確保全區(qū)就業(yè)總量穩(wěn)中有進、質(zhì)量穩(wěn)步提高。

對標目標任務，我區(qū)將實施七大行動——

就業(yè)容量擴增行動。聚焦重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加快項目建設、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、發(fā)展服務業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興等，挖掘內(nèi)需潛力，增加就業(yè)崗位供給，擴大社會就業(yè)容量。優(yōu)先投資創(chuàng)造崗位多的項目，落實以工代賑項目，開發(fā)“四好農(nóng)村路”公益就業(yè)崗位帶動當?shù)鼐用窬蜆I(yè)。鼓勵支持工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）開發(fā)和落實適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位。設立穩(wěn)崗擴崗專項貸款“寧崗貸”，支持實體經(jīng)濟和勞動密集型小微企業(yè)發(fā)展。推進服務業(yè)標準化建設，大力建設服務業(yè)集聚區(qū)，增強服務業(yè)帶動就業(yè)能力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，引導和鼓勵園區(qū)、幫扶車間等就業(yè)載體吸納就業(yè)并給予資金獎補，不斷提高就業(yè)承載力。

就業(yè)崗位拓展行動。通過支持市場主體穩(wěn)定崗位、激發(fā)企業(yè)擴崗潛能、鼓勵多渠道靈活就業(yè)、擴大對外勞務合作，進一步穩(wěn)定就業(yè)崗位存量，擴大就業(yè)崗位增量，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。加快落實穩(wěn)崗返還、社保補貼、職業(yè)技能培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策。對新招用六類人員符合條件的中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體，按規(guī)定給予社會保險補貼。支持發(fā)展小店經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟，統(tǒng)籌落實促進新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展有關(guān)政策措施，對符合條件的靈活就業(yè)人員，按照相應標準給予社會保險補貼，促進更多勞動力就業(yè)。用好中阿博覽會等對外開放平臺，支持鼓勵有實力的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，開展境外投資、承包工程，帶動國際勞務合作，積極探索拓展出國就業(yè)新渠道。

重點群體就業(yè)促進行動。通過促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)支持、失業(yè)人員就業(yè)幫扶、困難群體就業(yè)援助，促進脫貧人口（監(jiān)測對象）、退役軍人就業(yè)支持等，統(tǒng)籌做好各類重點群體就業(yè)?？茖W安排公務員和事業(yè)單位招錄時間，加強應屆高校畢業(yè)生定向招聘，持續(xù)做好“三支一扶”“西部計劃”等基層服務項目招募，鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍、升學深造，加強職業(yè)規(guī)劃指導，不斷增強擇業(yè)精準性、就業(yè)穩(wěn)定性。深化閩寧等區(qū)內(nèi)區(qū)外勞務協(xié)作，大力培育和發(fā)揮特色勞務品牌示范作用，帶動更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實市場主體吸納失業(yè)人員就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實施“人人樂業(yè)”專項幫扶，持續(xù)推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”，保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)做好困難群體“1311”就業(yè)幫扶，發(fā)揮城鄉(xiāng)公益性崗位兜底作用，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。加強用人單位和幫扶車間吸納脫貧人口（監(jiān)測對象）補貼政策落地，大力開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。鼓勵中央駐寧企業(yè)、區(qū)屬國有企業(yè)帶頭吸納退役軍人就業(yè)，每年拿出一定數(shù)量的崗位定向安置或招聘退役軍人。

“創(chuàng)業(yè)寧夏”行動。通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強化創(chuàng)業(yè)政策支持、完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺、提高創(chuàng)業(yè)服務水平等措施，加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度，提升創(chuàng)業(yè)服務水平，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情和活力，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。全面實行行政許可事項清單管理，大力推行網(wǎng)上辦、一次辦、入戶辦等服務，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村婦女等重點群體，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)房租補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策扶持，免除10萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保要求。規(guī)范各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺高質(zhì)量發(fā)展，加強交流合作和信息共享，不斷提高創(chuàng)業(yè)載體孵化率。持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)指導專家“基層服務行”，組織大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選，深入實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花”計劃，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

“技能寧夏”行動。通過組織開展“金藍領”培育計劃、企業(yè)新型學徒制培訓、重點群體技能培訓、推進終身職業(yè)技能培訓等措施，強化培訓就業(yè)導向，健全完善職業(yè)技能培訓體系，加快急需緊缺技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提升勞動者技能素質(zhì)，緩解“就業(yè)難”“用工難”結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)，開展技能研修、崗位練兵等項目式、精準化培訓。創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，推廣“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”模式。健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、滿足就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要、適應高質(zhì)量發(fā)展的終身職業(yè)技能培訓制度。

就業(yè)服務質(zhì)量提升行動。通過打造“10+N”就業(yè)服務品牌、加強重點企業(yè)用工服務保障、健全完善信息共享機制、提升基層就業(yè)服務能力等，進一步健全完善公共就業(yè)服務體系，持續(xù)推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系建設，提高人力資源供需匹配效率。持續(xù)開展就業(yè)援助月、春風行動、百日千萬網(wǎng)絡招聘、公共就業(yè)服務進校園等就業(yè)服務專項活動。多渠道支持重點企業(yè)發(fā)布用工信息，聯(lián)合開展現(xiàn)場專場招聘。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、就業(yè)補助等審核預警和信息共享機制，切實防止就業(yè)補貼、社保補貼、穩(wěn)崗返還等政策應享未享問題發(fā)生。

勞動權(quán)益保護行動。采取加強勞動用工指導協(xié)調(diào)、依法妥處勞動用工風險、強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法等措施，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系，讓廣大勞動者實現(xiàn)體面就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。依法處置重大勞動保障違法案件，規(guī)范勞務派遣用工行為，開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椫卫砗屯锨仿毠ぃㄞr(nóng)民工）工資等違法行為執(zhí)法檢查，依法維護勞動者合法權(quán)益。（記者 馬照剛）