中央經(jīng)濟工作會議指出，做好2023年經(jīng)濟工作，要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。落實中央經(jīng)濟工作會議精神，人民銀行、銀保監(jiān)會積極部署落實金融支持穩(wěn)增長有關(guān)工作，要求主要商業(yè)銀行保持對實體經(jīng)濟的信貸支持力度，加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持。

支持恢復(fù)和擴大消費

人民銀行副行長宣昌能表示，一方面，著力支持?jǐn)U大國內(nèi)需求。保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，合理把握信貸投放力度和節(jié)奏，適時靠前發(fā)力，積極配合財政政策和社會政策，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，總量上確保社會總需求得到有力支撐。

另一方面，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用。繼續(xù)用好碳減排支持工具，科技創(chuàng)新等專項再貸款，支持加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實好普惠小微貸款支持工具等優(yōu)惠政策，有力支持能源、交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)，強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，推動有效供給和有效需求高水平動態(tài)均衡。

“貨幣政策將延續(xù)穩(wěn)增長取向，各項金融支持政策也將保持連續(xù)性。在此背景下，基建投資有望繼續(xù)保持高速增長，企業(yè)中長期貸款也將延續(xù)快速增長勢頭。”東方金誠首席宏觀分析師王青告訴記者。

聚焦擴大內(nèi)需，近日召開的銀保監(jiān)會工作會議同樣要求“把支持恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，這主要是因為當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，內(nèi)部需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。在這樣情形下，促進(jìn)經(jīng)濟恢復(fù)必須充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，著力擴大國內(nèi)需求。

破解好民營小微融資難題

近年來，受疫情反復(fù)沖擊和國際形勢不穩(wěn)定等因素影響，我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，民營企業(yè)經(jīng)營更加困難。中央經(jīng)濟工作會議指出，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。

“我國中小微企業(yè)量大面廣，在繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、刺激增長等方面發(fā)揮著重要作用。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟表示，未來信貸融資應(yīng)繼續(xù)重視和關(guān)注總量問題和結(jié)構(gòu)問題，支持實體經(jīng)濟特別是重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受影響嚴(yán)重的行業(yè)必須務(wù)求實效。

龐溟建議，在供給端，金融機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)步提升普惠小微貸款規(guī)模，落實好小微企業(yè)不良貸款容忍度等差異化政策，配套做好風(fēng)險判斷、信貸管理、征信記錄、盡職免責(zé)、產(chǎn)品創(chuàng)新、續(xù)貸辦理等方面工作。

在需求端，應(yīng)盡快落實專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造等任務(wù)，推動相關(guān)主體抓住時間窗口盡快增加投資、提高生產(chǎn)研發(fā)效率、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和競爭力、拓寬海內(nèi)外市場；統(tǒng)籌用好政府性融資擔(dān)保等政策，有針對性地為有需要的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行

房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)對經(jīng)濟健康發(fā)展意義重大。針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一些調(diào)整，人民銀行會同有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院部署從供需兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

“隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，近一段時間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善?！比嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾表示，數(shù)據(jù)顯示，去年9月份至11月份，房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計新增1700多億元，同比多增2000多億元。

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，防范風(fēng)險從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴散，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計劃行動方案》。行動方案聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點推進(jìn)“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補充”“預(yù)期提升”四個方面共21項工作任務(wù)。

“這些任務(wù)中既包括抓好已經(jīng)出臺政策的落實，也包括設(shè)立全國性資產(chǎn)管理公司專項再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計劃等一系列新舉措?！编u瀾介紹，針對市場關(guān)心的“三線四檔”規(guī)則，方案明確要完善針對30家試點房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。

溫彬認(rèn)為，隨著供需兩端政策效力持續(xù)釋放，優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表將大幅改善，行業(yè)風(fēng)險將進(jìn)一步緩釋。（記者 姚進(jìn)）