我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入邁上3萬(wàn)億元新臺(tái)階
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師李胤解讀相關(guān)數(shù)據(jù)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，投入總量邁上3萬(wàn)億元新臺(tái)階；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較快提升，躍上2.5%的新高度。

一、R&D經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，首次超過(guò)3萬(wàn)億元

2022年，受多重超預(yù)期因素沖擊，全社會(huì)研發(fā)活動(dòng)受到一定影響，但企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策持續(xù)加力，科技獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制不斷完善，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，企業(yè)研發(fā)投入仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入總量邁上新臺(tái)階。初步測(cè)算，2022年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)30870億元，首次突破3萬(wàn)億大關(guān)，比上年增長(zhǎng)10.4%，自“十三五”以來(lái)已連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。按不變價(jià)計(jì)算，R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)8.0%[1]，高于“十四五”規(guī)劃“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上”的目標(biāo)。

二、投入強(qiáng)度較快提升，達(dá)到2.5%以上的新水平

據(jù)初步測(cè)算，2022年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比）達(dá)到2.55%，再創(chuàng)新高，比上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)[2]，明顯高于“十三五”以來(lái)年均增幅（0.07個(gè)百分點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了較快提升。從國(guó)際比較[3]看，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在世界主要國(guó)家中排名第12位，超過(guò)法國(guó)（2.35%）、荷蘭（2.32%）等創(chuàng)新型國(guó)家，并進(jìn)一步接近OECD國(guó)家平均水平（2.67%）。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2022年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）顯示，我國(guó)的科技創(chuàng)新表現(xiàn)在132個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第11位，較上年再提升1位；自2013年起我國(guó)的排名已提升了24個(gè)位次，連續(xù)10年保持穩(wěn)定上升勢(shì)頭。

三、基礎(chǔ)研究保持增長(zhǎng)，原始創(chuàng)新取得新突破

初步測(cè)算，2022年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出為1951億元，比上年增長(zhǎng)7.4%；占R&D經(jīng)費(fèi)比重為6.32%，比上年下降0.18個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于歷史第二高位，且連續(xù)4年保持6%以上的水平，為我國(guó)原始創(chuàng)新能力不斷提升發(fā)揮了積極作用。國(guó)家高度重視基礎(chǔ)研究，2022年中央財(cái)政本級(jí)預(yù)算中基礎(chǔ)研究支出比上年增長(zhǎng)7%，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組加速推進(jìn)，基礎(chǔ)學(xué)科研究中心啟動(dòng)建設(shè)，取得了國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置”創(chuàng)造場(chǎng)強(qiáng)45.22萬(wàn)高斯穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)等一系列新的重大突破。

盡管受到多重不利因素影響，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也要看到，我們距離加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的要求仍有不小的差距。下一步，應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持科技政策要聚焦自立自強(qiáng)的導(dǎo)向，鼓勵(lì)引導(dǎo)各方加大研發(fā)投入、尤其是原始創(chuàng)新投入的力度，著力推動(dòng)研發(fā)投入由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

注：

[1]除此處外，本文其他指標(biāo)增速均為現(xiàn)價(jià)增速。

[2]根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2021年GDP最終修訂結(jié)果，2021年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度相應(yīng)修訂為2.43%。

[3]國(guó)際比較數(shù)據(jù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)，最新數(shù)據(jù)為2020年。