近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了推動(dòng)全省綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出到2023年，各綜合保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，項(xiàng)目集聚發(fā)展。全省綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到700億元，經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到400億元，活躍企業(yè)數(shù)達(dá)到165家。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管理。按照國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，集約、高效利用土地資源，提高土地利用率和綜合運(yùn)營(yíng)效益。合理規(guī)劃周邊區(qū)域用地，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間，支持在綜合保稅區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)配套功能區(qū)。

增強(qiáng)招商引資效能。石家莊、秦皇島、唐山、廊坊市將加強(qiáng)統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)招商引資工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素優(yōu)先向綜合保稅區(qū)集聚。各綜合保稅區(qū)將設(shè)立專門招商機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍；加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，大力開(kāi)展市場(chǎng)化專業(yè)化招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，吸引符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)鏈條全、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)以及上下游配套企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)向綜合保稅區(qū)集中；大力發(fā)展符合要求的銷售、物流、檢測(cè)、維修、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。石家莊綜合保稅區(qū)重點(diǎn)引入飛機(jī)維修、生物醫(yī)藥、加工制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造中心。秦皇島綜合保稅區(qū)重點(diǎn)引入裝備維修、汽車零部件制造組裝類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造物流分撥、加工制造中心。曹妃甸綜合保稅區(qū)重點(diǎn)引入汽車貿(mào)易服務(wù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造新型銷售服務(wù)、物流分撥中心。廊坊綜合保稅區(qū)重點(diǎn)引入現(xiàn)代商貿(mào)物流、食品加工、文化貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造加工制造、銷售服務(wù)中心。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)重點(diǎn)引入生物醫(yī)藥保稅研發(fā)生產(chǎn)、航空維修等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥中心。

加強(qiáng)口岸功能建設(shè)。支持符合條件的綜合保稅區(qū)積極申請(qǐng)和利用各類指定監(jiān)管場(chǎng)地，開(kāi)展進(jìn)境糧食、水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等商品倉(cāng)儲(chǔ)及加工業(yè)務(wù)。支持藥品進(jìn)口口岸功能向石家莊綜合保稅區(qū)延伸，支持申請(qǐng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)擴(kuò)大汽車整車進(jìn)口規(guī)模，申請(qǐng)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)。支持秦皇島綜合保稅區(qū)、廊坊綜合保稅區(qū)依托周邊空、海港口岸功能積極拓展業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)招商引資核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升對(duì)外開(kāi)放水平。支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)區(qū)港一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)口岸保稅功能疊加。

促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，對(duì)于綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)使用已解除監(jiān)管的機(jī)器、設(shè)備接受區(qū)外企業(yè)委托開(kāi)展加工業(yè)務(wù)的貨物，采取便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。允許生產(chǎn)加工的貨物向國(guó)內(nèi)銷售時(shí)按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征收關(guān)稅。積極穩(wěn)妥推進(jìn)有需求企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格試點(diǎn)。

推進(jìn)貿(mào)易便利化。在綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)一步推廣應(yīng)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便利政策。簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)管理，企業(yè)可自主選擇按月或按季辦理“分送集報(bào)”手續(xù)。促進(jìn)貨物便捷流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)卡口無(wú)感化快速通關(guān)，與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所點(diǎn)對(duì)點(diǎn)流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化各類商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，允許第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)出區(qū)商品檢驗(yàn)，入?yún)^(qū)食品采取“抽樣后即放行”、動(dòng)植物產(chǎn)品采取“先入?yún)^(qū)，后檢測(cè)”等便利化措施。

培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。鼓勵(lì)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)按照國(guó)家公布的維修產(chǎn)品目錄開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。支持研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在綜合保稅區(qū)發(fā)展，研發(fā)使用的進(jìn)口消耗性物料根據(jù)實(shí)際耗用情況據(jù)實(shí)核銷。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)含量高附加值的航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等再制造業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)開(kāi)展大型裝備融資租賃業(yè)務(wù)。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展。

做優(yōu)跨境電子商務(wù)特色品牌。支持石家莊綜合保稅區(qū)做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)1210業(yè)務(wù)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展跨境電子商務(wù)集貨中心，鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨等新模式。支持秦皇島綜合保稅區(qū)利用跨境電子商務(wù)“線下展示、線上銷售”相結(jié)合模式擴(kuò)大面向東北亞的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，開(kāi)拓面向歐美的跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)建設(shè)以“跨境貿(mào)易+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為特色的跨境電子商務(wù)區(qū)，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)中心倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)擴(kuò)大出口。支持廊坊綜合保稅區(qū)建設(shè)功能完備、配套完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，面向京津消費(fèi)市場(chǎng)，打造跨境電子商務(wù)華北分撥中心。支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)開(kāi)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口直郵分揀、出口集拼和展示銷售等業(yè)務(wù)。

優(yōu)化企業(yè)信用管理。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，優(yōu)先開(kāi)展信用培育認(rèn)證。對(duì)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè)，經(jīng)評(píng)定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予最高信用等級(jí)。支持海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門企業(yè)信用等級(jí)互認(rèn)，將綜合保稅區(qū)內(nèi)納稅信用良好、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)優(yōu)先納入誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)白名單并給予更多便利，提升政策獲得感。（記者 苑立立）