國務(wù)院新聞辦公室于2023年1月16日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云介紹2022年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（趙一帆 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝先生，請他為大家介紹2022年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成先生，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云女士。

下面，首先請胡文輝先生作介紹。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 胡文輝：

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好。首先，非常感謝大家長期以來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。

2022年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)先，知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加顯著，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁出堅實步伐。下面，我簡要介紹一下2022年全年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作情況。

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝。（徐想 攝）

（一）主要數(shù)據(jù)

專利方面：全年授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件，實用新型專利280.4萬件，外觀設(shè)計專利72.1萬件。受理PCT國際專利申請7.4萬件。專利復(fù)審結(jié)案6.3萬件，無效宣告結(jié)案0.79萬件。中國申請人通過《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》提交外觀設(shè)計國際注冊申請1286件。

截至2022年底，我國發(fā)明專利有效量為421.2萬件。其中，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量為328.0萬件。我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.4件。

商標(biāo)方面：全年注冊商標(biāo)617.7萬件。完成商標(biāo)異議案件審查16.9萬件。完成各類商標(biāo)評審案件審理41.2萬件。收到國內(nèi)申請人提交的馬德里商標(biāo)國際注冊申請5827件。

截至2022年底，我國有效商標(biāo)注冊量為4267.2萬件。

地理標(biāo)志方面：全年批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品5個。核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊514件。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體6373家。

截至2022年底，我國累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊7076件。

集成電路布圖設(shè)計方面：全年集成電路布圖設(shè)計發(fā)證9106件。

截至2022年底，我國集成電路布圖設(shè)計累計發(fā)證6.1萬件。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用方面：全年辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件5.8萬件，辦理維權(quán)援助申請7.1萬件，受理糾紛調(diào)解8.8萬件。

全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資項目達(dá)2.8萬個。質(zhì)押融資總額達(dá)4868.8億元。

（二）主要特點

一是有效發(fā)明專利實現(xiàn)量質(zhì)齊升。我國是世界上首個國內(nèi)發(fā)明專利有效量超300萬件的國家，其中高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到132.4萬件，同比增長24.2%，占發(fā)明專利有效量的比重超過四成。世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報告也顯示，我國發(fā)明專利有效量已經(jīng)位居世界第一。

二是國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。截至2022年底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)35.5萬家，較上年增加5.7萬家，擁有有效發(fā)明專利232.4萬件，同比增長21.8%。其中高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有有效發(fā)明專利151.2萬件，占國內(nèi)企業(yè)擁有總量的65.1%，較上年同期提高0.5個百分點。

三是數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新日益活躍。按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計，截至2022年底，我國信息技術(shù)管理、計算機(jī)技術(shù)等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域有效發(fā)明專利增長最快，分別同比增長59.6%和28.8%。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量為32.5萬件，同比增長17.9%，專利儲備不斷增強(qiáng)。

四是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及更多中小微企業(yè)。2022年全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額首次突破4000億元，連續(xù)三年保持40%以上的增速。惠及企業(yè)2.6萬家，其中70.5%為中小微企業(yè)，為其應(yīng)對疫情沖擊和平穩(wěn)健康發(fā)展帶來了“真金白銀”。

五是國外在華知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)步增長。截至2022年底，國外在華發(fā)明專利有效量達(dá)86.1萬件，同比增長4.5%，涉及國外企業(yè)5.8萬家，較上年增加0.2萬家。國外在華有效注冊商標(biāo)203.0萬件，同比增長5.9%。知識產(chǎn)權(quán)助力高水平對外開放的作用持續(xù)顯現(xiàn)。

以上就是相關(guān)情況。下面，我們愿就有關(guān)內(nèi)容回答大家的提問。謝謝。

壽小麗：

謝謝胡文輝副局長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：

剛才發(fā)布提到，國外在華有效專利數(shù)量和商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)步增長，請問在強(qiáng)化外商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，過去一年開展了哪些工作，取得了怎樣的成效？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，外商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作大家非常關(guān)注，這個問題請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司的張志成司長回答。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長 張志成：

謝謝這位媒體朋友。無論是中資企業(yè)還是外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，中國政府始終一視同仁，同等保護(hù)。就像這位媒體朋友所說的，剛才胡局長發(fā)布時也介紹了國外在華有效專利數(shù)量和商標(biāo)數(shù)量是穩(wěn)步增長的，這充分說明知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作為在華的外商投資企業(yè)營造了良好的營商環(huán)境。

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成。（徐想 攝）

在快速協(xié)同保護(hù)方面，2022年國家知識產(chǎn)權(quán)局在全國新建了10家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心達(dá)到了97家。有關(guān)中心對所在地區(qū)備案的外資或合資企業(yè)，提供與國內(nèi)企業(yè)同樣的快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。目前，在國家級保護(hù)中心和快速維權(quán)中心備案的外資和合資企業(yè)達(dá)到了2900余家。

在行政保護(hù)方面，穩(wěn)妥處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，在辦理的首批2起重大專利侵權(quán)糾紛案件中，請求主體就是外資企業(yè)。案件的辦理及時制止了侵權(quán)行為，受到了業(yè)界的普遍好評。

在合作交流方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極會同發(fā)展改革委、商務(wù)部、中國貿(mào)促會等部門，聽取外資企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)意見和建議，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問題、困難和訴求。組織編寫了中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效英文通訊，通過中國國際商會駐外機(jī)構(gòu)及其多雙邊合作機(jī)制向全球70多個國家340余家商會組織發(fā)放，加深外資企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實際情況的了解。通過博鰲亞洲創(chuàng)新論壇與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇、上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇、跨國公司青島峰會專題論壇等活動，向全世界講述中國知識產(chǎn)權(quán)故事，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效的宣傳力度。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有最好，只有更好。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。我們相信，中國將長期成為外商的投資熱土，外資企業(yè)在中國一定會有更好的發(fā)展。謝謝。

中宏網(wǎng)記者：

“每萬人高價值發(fā)明專利擁有量”是衡量創(chuàng)新質(zhì)量的重要指標(biāo)，能否結(jié)合這個數(shù)據(jù)詳細(xì)介紹一下指標(biāo)的最新進(jìn)展和特點？謝謝。

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹。（徐想 攝）

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹：

謝謝你的提問?！懊咳f人口高價值發(fā)明專利擁有量”是我國“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)之一。剛才胡局長也介紹了，截至2022年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.4件。這一數(shù)據(jù)較上一年提高1.9件，較“十三五”末提高3.1件，體現(xiàn)出我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升，發(fā)明專利結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，具體有以下特點：

一是企業(yè)高價值發(fā)明專利創(chuàng)造優(yōu)勢更加突出。截至2022年底，我國國內(nèi)企業(yè)高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到96.8萬件，同比增長28.7%，占國內(nèi)總量的73.1%，比國內(nèi)有效發(fā)明專利中企業(yè)所占比重高4.1個百分點，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化。

二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利儲備進(jìn)一步加強(qiáng)。截至2022年底，我國國內(nèi)高價值發(fā)明專利擁有量中，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利達(dá)到95.2萬件，同比增長18.7%，所占比重為71.9%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。

三是高價值發(fā)明專利平均維持年限穩(wěn)步提高。截至2022年底，我國國內(nèi)高價值有效發(fā)明專利平均維持年限為8.3年，維持年限超過10年的有效發(fā)明專利達(dá)到44.4萬件，同比增長39.0%。高價值發(fā)明專利的市場價值更加凸顯，創(chuàng)新主體維持專利有效性的意愿不斷增強(qiáng)。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，把質(zhì)量放在更加突出的位置，培育更多高價值核心專利，加快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們了解到，2022年國家知識產(chǎn)權(quán)局順利完成了專利商標(biāo)審查周期5年壓減的目標(biāo)任務(wù)。下一步，在持續(xù)提高審查質(zhì)量效率方面還有哪些考慮？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。關(guān)于專利商標(biāo)的審查提質(zhì)增效問題，社會上特別關(guān)注，我來回答一下這個問題。

專利商標(biāo)審查工作是國家知識產(chǎn)權(quán)局最核心的一項職能，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。國務(wù)院常務(wù)會議和“放管服”改革電視電話會議也對專利商標(biāo)審查工作作出了重要的部署，明確了審查周期壓減的具體目標(biāo)任務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局積極貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，取得了非常顯著的成效。

正如您剛才提到的，去年我們提前順利完成了專利商標(biāo)審查周期壓減目標(biāo)任務(wù)，其中高價值發(fā)明專利的審查周期提前1年壓減到了13個月，發(fā)明專利平均審查周期提前3個月壓減到了16.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期提前2年壓減到了4個月以內(nèi)。發(fā)明專利與美國專利商標(biāo)局、歐洲專利局和日本特許廳的審查結(jié)論一致性為90%，這幾個局的審查結(jié)果在國際上關(guān)注度很高，所以幾個局的審查結(jié)果一致性是一個非常重要的衡量指標(biāo)。商標(biāo)的審查抽檢合格率達(dá)到了97.6%。專利商標(biāo)審查的提質(zhì)增效為持續(xù)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境提供了非常有力的支撐。

下一步工作中，我們將進(jìn)一步堅持質(zhì)量優(yōu)先的理念，持續(xù)提高審查的質(zhì)量效率，更好滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需求。主要是從以下幾方面：

一是持續(xù)完善審查政策。根據(jù)我國科技創(chuàng)新發(fā)展的水平和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，持續(xù)完善專利審查標(biāo)準(zhǔn)。在實用新型審查中正式引入明顯創(chuàng)造性審查，來提升授權(quán)的質(zhì)量。制定特定領(lǐng)域商標(biāo)注冊申請和使用系列指引，積極引導(dǎo)市場主體合理使用商標(biāo)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)審查質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化內(nèi)外部審查質(zhì)量評價，嚴(yán)把授權(quán)質(zhì)量關(guān)，以高質(zhì)量審查促進(jìn)高水平創(chuàng)新和高效益運(yùn)用。

三是鞏固深化審查周期壓減成效。發(fā)揮專利優(yōu)先審查等機(jī)制作用，進(jìn)一步壓縮異議、評審等商標(biāo)業(yè)務(wù)審查周期，滿足創(chuàng)新主體和市場主體的多元化需求。

四是持續(xù)優(yōu)化申請及辦事流程。上線專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，不斷提升業(yè)務(wù)辦理的便利化程度，推進(jìn)商標(biāo)信息化系統(tǒng)的改造升級，提高商標(biāo)審查的智能化水平。

五是繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范申請秩序。強(qiáng)化專利申請源頭治理和商標(biāo)惡意注冊打擊力度，保持打擊商標(biāo)惡意搶注和囤積行為高壓態(tài)勢，及時做好涉及國家利益、社會公共利益等這些方面惡意搶注商標(biāo)的處置工作，同時保護(hù)好商標(biāo)權(quán)利人合法在先權(quán)利。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

優(yōu)化專利業(yè)務(wù)辦理是為廣大申請人提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重要的一個內(nèi)容，今年1月國家知識產(chǎn)權(quán)局開通了一個線上“專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”，請問這個系統(tǒng)現(xiàn)在運(yùn)行情況怎么樣？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。我們的新系統(tǒng)社會各方都非常關(guān)注，我在這兒就您提到的情況給大家作個介紹。

正如你剛才說的，我們局里1月11日正式上線了“專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”。這是我們局貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中關(guān)于“形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重要指示精神的一個非常重要的舉措。新開通的“專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”全面整合和優(yōu)化了各類專利業(yè)務(wù)辦理，重點突出了“便捷”和“高效”這兩個方面的特點。

在便捷服務(wù)方面，一是統(tǒng)一了門戶入口，對原有的多個登錄入口進(jìn)行整合，用戶通過統(tǒng)一的身份認(rèn)證平臺完善用戶信息后，即可實現(xiàn)一站式登錄，極大便利了用戶的登錄。二是整合受理平臺，集成發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、PCT國際申請、海牙申請等申請業(yè)務(wù)，提供一站式的受理服務(wù)。三是優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，這是比較大的一點變化，對原有繳費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行升級，并拓展電子票據(jù)、費(fèi)用查詢等服務(wù)，支持銀行卡、微信、支付寶、對公支付等多種支付方式，這會極大便利創(chuàng)新主體繳納相關(guān)費(fèi)用。四是豐富辦理方式，在原有網(wǎng)頁版和客戶端業(yè)務(wù)辦理的基礎(chǔ)上，我們增加了移動端的業(yè)務(wù)辦理方式。大家可以通過手機(jī)和一些移動的終端來辦理業(yè)務(wù)。五是提升系統(tǒng)兼容性，能夠適配更多的操作系統(tǒng)和瀏覽器環(huán)境。這是便捷服務(wù)方面的五個特點。

在高效服務(wù)方面，一是新增批量業(yè)務(wù)辦理，包括專利權(quán)評價報告、撤回專利申請等業(yè)務(wù)類型。二是加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的對接，拓展與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的自動傳輸范圍，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路。三是提供信息化小工具，提高申請文件的撰寫效率。

“專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”上線以來，得到了廣大申請人、代理機(jī)構(gòu)和社會公眾的大力支持。截止到1月15日中午12時，我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是系統(tǒng)共接收新申請2.5萬件，繳納費(fèi)用2萬筆，手續(xù)文件5.4萬件，系統(tǒng)運(yùn)行整體呈現(xiàn)非常平穩(wěn)的態(tài)勢。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)做好專利業(yè)務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化升級，不斷為社會公眾提供更高質(zhì)量的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。謝謝。

天目新聞記者：

目前我國有效商標(biāo)注冊量已經(jīng)突破4000萬件，據(jù)了解，我國商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量也在持續(xù)增長。請問，在規(guī)范商標(biāo)代理秩序、促進(jìn)商標(biāo)代理工作高質(zhì)量發(fā)展方面開展了哪些工作？謝謝。

圖為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云。（徐想 攝）

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長 雷筱云：

謝謝你的提問。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)開展“藍(lán)天”專項整治行動，不斷加大商標(biāo)代理監(jiān)管工作的力度，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。主要開展了四個方面的工作：

一是不斷完善監(jiān)管體系。推動出臺商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定，組織開展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案。制定《專利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法》，建立商標(biāo)代理監(jiān)管工作機(jī)制，推動構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。

二是深入開展專項整治行動。積極回應(yīng)社會關(guān)切，聚焦代理惡意商標(biāo)申請等違法違規(guī)代理行為，保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。2022年以來，各地共作出行政處罰近200起，國家知識產(chǎn)權(quán)局對3起違法情節(jié)嚴(yán)重的案件直接作出停止機(jī)構(gòu)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的決定。

三是持續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管，對代理從業(yè)人員進(jìn)行備案實名制管理。建立完善商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，健全信息的發(fā)布和公示制度，充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單和知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定的作用。

四是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。開展“行風(fēng)建設(shè)年”系列活動，推廣知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)服務(wù)公約，完善宣誓制度，組織開展代理典型案例推薦、先進(jìn)管理經(jīng)驗交流、宣傳推介、實習(xí)培訓(xùn)等活動。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律典型案例。

在這兒我還想借發(fā)布會的機(jī)會就商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案做一點補(bǔ)充說明。重新備案這項工作，既是落實《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，也是規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序、促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展的有效手段?！兑?guī)定》在去年12月1日正式施行，明確了備案三年有效期的制度，同時對備案工作提出了新的要求，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)新規(guī)定組織開展重新備案。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重新備案申請，目前正在進(jìn)行中，將于今年2月28日截止申請，我局將于3月31日前完成重新備案的審核工作，并以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布有關(guān)備案情況。謝謝。

澎湃新聞記者：

前不久國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了專利密集型產(chǎn)業(yè)的增加值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。請結(jié)合數(shù)據(jù)解讀一下我國專利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。謝謝。

葛樹：

謝謝你的提問?！丁笆奈濉眹抑R產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出“培育專利密集型產(chǎn)業(yè)”的工作任務(wù)，預(yù)期到2025年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到13%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近年來，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)成長性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特征，為實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

一是專利密集型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，有力貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)統(tǒng)計核算，2021年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值突破14萬億元，為14.3萬億元，同比增長17.9%，繼2020年邁上12萬億元臺階之后，再創(chuàng)新高。產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP的比重兩年累計提升0.82個百分點，達(dá)到12.44%。就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的6.5%，在去年基礎(chǔ)上又提高了0.3 個百分點，成為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。

二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能強(qiáng)勁，引領(lǐng)帶動作用突出。2021年，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)加快，同比增長40.9%，比上年提高30.8個百分點，增長最快；其后是信息通信技術(shù)制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同比分別增長18.1%和17.5%。生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及“雙碳”目標(biāo)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是研發(fā)投入力度不斷加大，創(chuàng)新驅(qū)動特征顯著。初步統(tǒng)計顯示，2021年專利密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營業(yè)收入比重達(dá)到2.3%，是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的2.3倍；每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到981人，較上年增加53人，是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的1.8倍，為培育壯大新動能提供了重要創(chuàng)新動力。

我國專利密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，還有很大的成長空間。2022 年美歐發(fā)布的最新報告顯示，美國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重為24%，就業(yè)人員所占比重為13%;歐盟專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重為17.4%，就業(yè)人員所占比重為11%。與美歐相比，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿€很大。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入落實“十四五”規(guī)劃任務(wù)部署，采取更加有力的知識產(chǎn)權(quán)政策，繼續(xù)培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，更好支撐實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者：

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，據(jù)了解，這也是近年來在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)方面涉及部門最多、范圍最廣的一份文件，能否介紹一下具體工作舉措？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問，關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的這份重要文件，大家關(guān)注度很高，請運(yùn)用促進(jìn)司的雷筱云司長來解答這個問題。

雷筱云：

謝謝你的提問。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃明確提出，要培育國際化、市場化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。這次《意見》的出臺是落實中央部署，對未來一個時期我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。《意見》從6個方面提出了27項具體要求和任務(wù)舉措。主要有以下特點：

一是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要。從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、貿(mào)易等方面提出了一系列舉措，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化服務(wù)供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)培育、品牌提升、技術(shù)創(chuàng)新等方面提出提升高質(zhì)量服務(wù)供給能力的具體舉措，明確知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等不同業(yè)態(tài)發(fā)展方向，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

三是優(yōu)化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。堅持深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“放管服”改革，從行業(yè)準(zhǔn)入、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、機(jī)構(gòu)自治等方面提出一系列舉措，優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善法律法規(guī)體系，健全行業(yè)管理機(jī)制，完善投訴監(jiān)督機(jī)制，落實從業(yè)主體責(zé)任。

四是夯實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、人才隊伍、標(biāo)準(zhǔn)評價、研究統(tǒng)計、文化建設(shè)等方面，創(chuàng)新提出建設(shè)數(shù)據(jù)底座平臺，建立分級分類評價標(biāo)準(zhǔn)，深入開展行風(fēng)建設(shè)活動等切實舉措，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)長期發(fā)展打好基礎(chǔ)，積蓄能量。謝謝。

中國日報記者：

近期，黨中央、國務(wù)院出臺意見，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，明確提出建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。據(jù)了解，過去一年國家知識產(chǎn)權(quán)局一直在積極推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。我的問題是，請問該項工作目前取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。我來回答這個問題。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，黨中央、國務(wù)院出臺的“數(shù)據(jù)二十條”在建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系方面具有里程碑意義。國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)工作，認(rèn)真貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃當(dāng)中關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的任務(wù)部署，特別是落實黨中央、國務(wù)院“數(shù)據(jù)二十條”的相關(guān)要求部署，積極組織開展調(diào)查研究，推進(jìn)地方試點、成立指導(dǎo)專家組，扎實推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

在理論研究方面，我們圍繞保護(hù)原則、保護(hù)主體、保護(hù)對象、如何保護(hù)和如何發(fā)揮保護(hù)作用等基礎(chǔ)制度內(nèi)容開展研究。

一是提出“四個充分”的保護(hù)原則，充分考慮數(shù)據(jù)的安全、公眾的利益和個人的隱私，充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律，充分尊重數(shù)據(jù)處理者的創(chuàng)造性勞動和相關(guān)投入，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

二是提出現(xiàn)階段以數(shù)據(jù)處理者為保護(hù)主體，以經(jīng)過一定規(guī)則處理且處于未公開狀態(tài)的數(shù)據(jù)集合作為保護(hù)對象。

三是提出構(gòu)建登記程序，通過登記方式賦予數(shù)據(jù)處理者一定的權(quán)利，有利于強(qiáng)化對他人不正當(dāng)獲取和使用數(shù)據(jù)行為的規(guī)制，也有利于激勵市場相關(guān)主體投入更多的資源發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值和促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的交易流通。

在實踐探索方面，我們從2021年開始就在上海、浙江、深圳部署開展了前期試點工作，去年年底，我們又進(jìn)一步將試點工作的范圍擴(kuò)大到了8個地方。這些地方從制度建設(shè)、登記實踐、權(quán)益保護(hù)、交易使用等方面開展工作，目前已經(jīng)取得了一些成效。比如，浙江和北京先后將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容寫入了地方性法規(guī)，深圳探索開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記工作。同時，試點地方通過與司法系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交易所積極對接，推動將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記作為具有初步效力的證據(jù)和數(shù)據(jù)交易確權(quán)的依據(jù)。

今年，我們將繼續(xù)深入調(diào)查研究，加快完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)建，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作，積極探索符合我國實際的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效路徑。謝謝。

壽小麗：

最后兩個問題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

香港紫荊雜志記者：

我們都知道，地理標(biāo)志是一種重要的知識產(chǎn)權(quán)，對促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放等具有重要意義。請問，我國在地理標(biāo)志對外合作方面有何突出進(jìn)展？謝謝。

張志成：

謝謝。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，對于推動區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、傳承傳統(tǒng)文化、促進(jìn)對外開放都具有重要意義。地理標(biāo)志對外合作方面，我們正在按照統(tǒng)一部署，積極落實中歐、中法、中泰等地理標(biāo)志保護(hù)方面的協(xié)定、協(xié)議，參與更多國家和地區(qū)的地理標(biāo)志保護(hù)國際合作。在這里，我想專門介紹一下中歐地理標(biāo)志協(xié)定，這是我國簽訂的第一個全面的、高水平的地理標(biāo)志雙邊條約。截至目前，中歐雙方累計實現(xiàn)244個產(chǎn)品的互認(rèn)互保，有效擴(kuò)大了我國地理標(biāo)志的國際影響力。

最近，中歐第二批清單互認(rèn)工作又取得新進(jìn)展。2022年12月2日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了公告，依法受理了來自歐盟的175個地理標(biāo)志保護(hù)申請，覆蓋了西班牙、法國、意大利、德國、希臘等22個歐盟成員國，產(chǎn)品類別集中在葡萄酒、烈酒、肉制品、奶制品和橄欖油等5大類別上，占清單總數(shù)的90.9%。同日，歐盟委員會也發(fā)布公告，受理了我國的金華火腿、太平猴魁茶、富平柿餅、瀘州老窖酒、涪陵榨菜、寧夏枸杞等175個地理標(biāo)志的申請，產(chǎn)品類別覆蓋了酒類、調(diào)味品、茶葉、肉制品、中藥材、手工藝品、水果等。

至此，中歐雙方順利完成了350個產(chǎn)品清單公示工作。兩批清單覆蓋了中歐雙方特色鮮明、家喻戶曉的地理標(biāo)志品類，中歐地理標(biāo)志協(xié)定實施工作也進(jìn)入了新階段。預(yù)計“十四五”末，中歐雙方地理標(biāo)志互認(rèn)互保的規(guī)模將穩(wěn)步擴(kuò)大到550個左右。中歐地理標(biāo)志協(xié)定的實施將造福雙方地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費(fèi)者，有效提振市場信心，推動相關(guān)企業(yè)開拓市場，帶動地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)出口，進(jìn)一步提升消費(fèi)者生活品質(zhì)。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同相關(guān)部門，不斷深化地理標(biāo)志對外開放與合作，優(yōu)化地理標(biāo)志保護(hù)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，推動地理標(biāo)志保護(hù)的制度規(guī)則更加完善，也推動地理標(biāo)志產(chǎn)品國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中國新聞社記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，剛剛介紹了專利、商標(biāo)質(zhì)押融資方面的總體數(shù)據(jù)情況。請問，在知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)方面還有哪些進(jìn)展？謝謝。

胡文輝：

謝謝你的提問。我來回答你這個問題。剛才我在前面簡單介紹了一下數(shù)據(jù)方面的情況，下面我就你關(guān)心的問題再做一些介紹。

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，會同相關(guān)部門積極采取措施，通過一系列知識產(chǎn)權(quán)金融舉措，大力支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。剛才我也講到，截至去年年底，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)到4868.8億元，同比增長57.1%，首次超過4000億元，惠及了企業(yè)2.6萬家，同比增長65.5%，其中70.5%的企業(yè)是中小微企業(yè)。此外，滬深兩地交易所累計成功發(fā)行86單知識產(chǎn)權(quán)的證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模達(dá)到216億元，進(jìn)一步豐富了市場主體的融資渠道。中國知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實踐也受到了國際關(guān)注。前不久，世界知識產(chǎn)權(quán)組織也與我們共同編制了知識產(chǎn)權(quán)金融國家報告，報告將向世界全面展示中國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化這些方面的有益經(jīng)驗和突出成效。具體而言，我們主要開展了三個方面的工作：

一是政策措施不斷深化。我們聯(lián)合銀保監(jiān)會等部門指導(dǎo)地方完善知識產(chǎn)權(quán)金融工作機(jī)制，“健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制”這項工作被列入到國務(wù)院首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措清單，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣。我們聯(lián)合財政部實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，聯(lián)合人民銀行等部門制定金融支持創(chuàng)新體系工作舉措，相關(guān)文件均將推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融、支持科技創(chuàng)新作為重要內(nèi)容。我們會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，遴選了首批質(zhì)押融資及保險的典型案例。

二是政銀合作持續(xù)加強(qiáng)。我們會同中國銀行開展商標(biāo)質(zhì)押助力餐飲、文旅等重點行業(yè)紓困“知惠行”專項行動，組織銀企對接活動數(shù)百場，參與企業(yè)近萬家。深化與人保財險等保險公司的戰(zhàn)略合作，形成22款知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，截至2022年年底，累計為2.8萬家企業(yè)的4.6萬件專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和集成電路布圖設(shè)計提供了超過1100億元的保險保障。

三是相關(guān)服務(wù)更加便利。我們聯(lián)合銀保監(jiān)會開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押登記線上全流程無紙化辦理的試點，在線審查周期已經(jīng)壓縮到了1個工作日。會同人民銀行、銀保監(jiān)會研究制定《專利評估指引》國家標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩年發(fā)布專利實施許可使用費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為金融活動中科學(xué)評估知識產(chǎn)權(quán)價值提供方法指引和數(shù)據(jù)參考。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深化部門協(xié)同和政銀合作，完善政策、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)金融的普惠度和惠及面，切實發(fā)揮助企紓困的作用，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

壽小麗：

謝謝胡文輝副局長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。