新華社北京1月13日電 題：中外人員往來管理有何變化？政策措施實(shí)施效果如何？——國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)熱點(diǎn)問題

新華社記者 劉夏村、許可、任沁沁

我國對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”后，出入境人員及交通工具衛(wèi)生檢疫、進(jìn)口貨物口岸疫情防控、邊境口岸恢復(fù)開通等措施進(jìn)一步優(yōu)化。

中外人員往來管理有何變化？政策實(shí)施效果如何？1月13日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，就公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

出入境人員數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長、有序恢復(fù)態(tài)勢(shì)

自1月8日起，中外人員往來暫行措施實(shí)施。

外交部領(lǐng)事司司長吳璽介紹，新的防控措施相較以前主要有三大變化：一是來華手續(xù)簡便了，來華人員在行前48小時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性者可來華，無需向我駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)健康碼；二是取消了對(duì)航班數(shù)量、航線以及客座率的限制，逐步有序開放更多水路、公路口岸；三是取消入境集中隔離，對(duì)健康申報(bào)正常且海關(guān)口岸常規(guī)檢疫無異常者，可放行進(jìn)入社會(huì)面。

“1月8日以來，從監(jiān)測(cè)情況看，出入境人員數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長、有序恢復(fù)的態(tài)勢(shì)?！眹乙泼窆芾砭诌叿罊z查管理司司長劉海濤說。

劉海濤介紹，1月8日到12日，全國移民管理機(jī)構(gòu)日均檢查出入境人員49萬人次，較“乙類乙管”政策實(shí)施前上升了48.9%；日均入境25萬人次，較實(shí)施前上升了54.7%，日均出境24萬人次，較實(shí)施前上升了43.3%。

針對(duì)出入境人數(shù)大幅增長，吳璽表示，外交部已部署各個(gè)駐外使領(lǐng)館做了大量準(zhǔn)備工作，結(jié)合駐在國相關(guān)情況，制定具體的落實(shí)細(xì)則，幫助來華人員了解國內(nèi)疫情防控政策和措施。

“我們也盡最大努力提供更好的領(lǐng)事服務(wù)、領(lǐng)事協(xié)助與領(lǐng)事保護(hù)，優(yōu)化升級(jí)12308全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急熱線，讓所有在海外的公民，能夠隨時(shí)與祖國聯(lián)通，隨時(shí)感受到祖國的溫暖?！眳黔t說，“中國領(lǐng)事”App也將推出更多業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)護(hù)照、簽證、養(yǎng)老金資格認(rèn)證等“掌上辦”。

提高查驗(yàn)效率確保人員、車輛順暢通關(guān)

自1月8日移民管理優(yōu)化政策措施實(shí)施以后，135.1萬內(nèi)地居民申辦出入境證件，較政策實(shí)施前增長了129.4%。

“各地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)及時(shí)采取多項(xiàng)措施，全力提供出入境證件辦理的服務(wù)?！眲⒑硎?，春節(jié)將至，內(nèi)地居民赴境外旅游、探親等需求會(huì)進(jìn)一步增長，預(yù)計(jì)口岸將迎來人員出入境高峰。國家移民管理局已部署各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)通關(guān)查驗(yàn)組織保障，提高查驗(yàn)效率，確保人員、車輛順暢通關(guān)，中國公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過30分鐘。

1月8日起，國家移民管理機(jī)構(gòu)已及時(shí)恢復(fù)受理審批外國人申請(qǐng)普通簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，停留證件簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，居留證件的簽發(fā)、延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等。但同時(shí)，中方發(fā)布新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案和優(yōu)化中外人員往來暫行措施以后，少數(shù)國家針對(duì)中國公民入境采取過度和歧視性的限制措施。

“我們堅(jiān)決反對(duì)并已采取對(duì)等措施。”劉海濤介紹，國家移民管理機(jī)構(gòu)自1月11日起，暫停簽發(fā)韓國、日本公民來華口岸簽證，暫停實(shí)行72/144小時(shí)過境免簽。

“中國始終堅(jiān)持對(duì)外開放，歡迎外國朋友來華學(xué)習(xí)、工作，從事商貿(mào)、科研、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)?！眲⒑硎?，國家移民管理局將適應(yīng)出入境人員新期待新需求，為外國人來華在華、入出境及停居留提供必要的便利，保障中外人員正常往來，更好服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

首批恢復(fù)開通的邊境口岸和毗鄰港澳口岸運(yùn)行平穩(wěn)有序

1月8日以來，海關(guān)總署積極指導(dǎo)口岸所在地人民政府按程序有序穩(wěn)妥恢復(fù)開通邊境口岸和毗鄰港澳口岸客、貨運(yùn)功能。

“首批恢復(fù)開通的邊境口岸和毗鄰港澳口岸運(yùn)行平穩(wěn)有序，為人員往來和貿(mào)易發(fā)展提供了安全便利的口岸通關(guān)服務(wù)?！焙ｊP(guān)總署衛(wèi)生檢疫司副司長李政良說。

當(dāng)前背景下，要穩(wěn)妥有序、科學(xué)規(guī)范做好口岸疫情防控工作，筑牢口岸檢疫防線。

李政良介紹，海關(guān)通過優(yōu)化口岸入境人員的衛(wèi)生檢疫措施、根據(jù)健康申報(bào)結(jié)果進(jìn)行分類處置、優(yōu)化入境貨物檢疫措施等做好相關(guān)工作。

李政良提醒廣大來華人員，在口岸入境時(shí)，要按要求如實(shí)逐項(xiàng)填報(bào)《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，如有隱瞞或虛假填報(bào)，海關(guān)將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；如有檢疫方面的異常，請(qǐng)配合海關(guān)做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣檢測(cè)等后續(xù)處置工作。

近期，隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，國際航班呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。中國民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長孔繁偉表示，將按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)”要求，科學(xué)合理安排國際航班計(jì)劃，滿足中外旅客國際出行需求。同時(shí)，把握好行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的節(jié)奏，確保安全第一，確保航班量的增長速度同行業(yè)的綜合保障能力相匹配，嚴(yán)守民航行業(yè)的安全底線。

孔繁偉提示旅客，出行前要主動(dòng)了解目的地國家疫情防控政策，做好個(gè)人健康管理，乘機(jī)期間佩戴口罩，途中加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。