“這30多萬元的退稅款真是雪中送炭，讓酒店的運轉(zhuǎn)穩(wěn)了下來，讓我們在寒冬里倍感溫暖?！?月6日，談及減稅降費政策帶來的實惠，銅川悅豪酒店財務(wù)負(fù)責(zé)人黃錚感激地說，“春節(jié)訂餐旺季就要來了，有了好政策的支持，我們一定能通過努力換來市場和客戶的青睞?！?/p>

緊緊盯住新的組合式稅費支持政策落實，讓減稅降費為企業(yè)帶來的“真金白銀”落實落細(xì)，陜西稅務(wù)部門靠前發(fā)力，創(chuàng)新服務(wù)舉措，充分釋放政策紅利，為市場主體紓困解難、提振信心發(fā)揮了積極作用。2022年，陜西預(yù)計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1000億元，助企紓困效益充分顯現(xiàn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“積極的財政政策要加力提效”。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出“大力提振市場信心”。在此背景下，作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，減稅降費政策如何在陜落實落細(xì)備受關(guān)注。

減稅降費“組合拳”持續(xù)發(fā)力

減稅降費是受益面最大的惠企政策。2022年，面對一系列超預(yù)期因素沖擊，新的組合式稅費支持政策成為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性舉措。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策成為“重頭戲”。

“增值稅是按照銷項稅額減進(jìn)項稅額計算繳稅額。增值稅留抵退稅，就是對企業(yè)還沒有從銷項中抵扣完、留著將來繼續(xù)抵扣的進(jìn)項稅額予以提前退還?！眹叶悇?wù)總局陜西省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長范利民說，相較于其他稅收政策，退稅給企業(yè)直接增加了現(xiàn)金流，提高了資金周轉(zhuǎn)效率。

“去年，我們第一時間收到272.67萬元的退稅款，緩解了企業(yè)流動資金不足的壓力。”陜西源杰半導(dǎo)體科技股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人趙新愛說，“真金白銀”的退稅款讓企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

留抵退稅不僅為企業(yè)送去一場“及時雨”，還讓企業(yè)在市場競爭中堅定發(fā)展信心?！皟H1天時間，65萬元的留抵退稅就直接到賬，太及時了?！标兾鞲咴大w外診斷試劑有限公司副總經(jīng)理孫婷婷說，醫(yī)療器械行業(yè)的回款賬期長，這筆退稅款不僅充盈了企業(yè)資金流，讓企業(yè)加大研發(fā)力度，還增加了企業(yè)搏擊風(fēng)浪的信心。

國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局統(tǒng)計顯示，2022年，陜西增值稅留抵退稅超680億元，享受留抵退稅的企業(yè)將退稅資金用于采購原材料、購置不動產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備、研發(fā)等擴(kuò)大再生產(chǎn)活動。

減稅降費政策的助企紓困效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院教授任海云表示，減稅降費政策的持續(xù)發(fā)力，不僅給企業(yè)增加了現(xiàn)金流，幫助企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元氣，還極大增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心和底氣，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤起到重要作用。

小微企業(yè)成最大受益主體

小微企業(yè)量大面廣，與就業(yè)民生關(guān)系大，同時又是面臨較多困難的市場主體。新的組合式稅費支持政策把助力小微企業(yè)紓困作為重中之重。

從增值稅留抵退稅規(guī)模來看，我省小微企業(yè)成為最大受益主體。自去年4月1日大規(guī)模留抵退稅新政實施以來，截至12月15日，我省小微企業(yè)退稅戶數(shù)占比超90%，退稅金額占比超40%；中型企業(yè)退稅130余億元，大型企業(yè)退稅230余億元，金額占比分別超20%、30%。

同時，一系列有針對性的稅收支持政策對小微企業(yè)進(jìn)行重點扶持和精準(zhǔn)“滴灌”。稅費緩繳延期、“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴(kuò)大、對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、對小微企業(yè)的增值稅存量留抵稅額于去年6月底前一次性全部退還……一項項減稅降費政策的落地，為小微企業(yè)爬坡過坎增添了信心。

“小微企業(yè)雖然規(guī)模不大、抵抗風(fēng)險能力弱，但其數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的比重較大，對于拉動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)社會發(fā)展有著不可或缺的作用?！眹叶悇?wù)總局陜西省稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處處長李麥玲說，2022年，我省小微企業(yè)優(yōu)先享受到的政策“紅包”，占比超組合式稅費優(yōu)惠總額的40%。

去年11月，供暖前夕，負(fù)責(zé)為漢中市留壩縣城區(qū)居民提供集中供暖服務(wù)的康燦熱力有限公司一時陷入資金周轉(zhuǎn)困境。正當(dāng)企業(yè)苦惱如何平衡日常資金周轉(zhuǎn)和保障正常供暖時，留壩縣“稅務(wù)管家”團(tuán)隊主動對接開展涉稅輔導(dǎo)。在稅務(wù)部門“政策+服務(wù)”的組合式輔導(dǎo)下，該公司去年享受退稅59萬余元，享受減免稅額1.95萬元。

“爐火燒得旺了，生活也越來越旺！”康燦熱力有限公司負(fù)責(zé)人康軍興說，企業(yè)將去年的退稅資金全部用來升級供暖設(shè)備、強(qiáng)化儲備檢修等。

“由于經(jīng)營規(guī)模小，個體工商戶一般不會聘用專職的會計人員，因此‘辦稅難’一直是其發(fā)展經(jīng)營過程中的難點和痛點。”國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長祝洪剛表示，在不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策的同時，全省稅務(wù)系統(tǒng)著力提升個體工商戶在辦稅過程中的便利度，助力小微企業(yè)快速成長。

政策“紅包”精準(zhǔn)安全“落地”

為了讓減稅降費政策第一時間精準(zhǔn)“落地”，陜西稅務(wù)部門創(chuàng)新推出“稅務(wù)管家”服務(wù)，選派2200余名“稅務(wù)管家”，組建147支“稅務(wù)管家”專家團(tuán)隊。去年，陜西推出的“‘稅務(wù)管家’服務(wù)確保留抵退稅政策落實落細(xì)”入選國務(wù)院第九次大督查中發(fā)現(xiàn)的60項典型經(jīng)驗做法，受到通報表揚。

漢中市漢臺區(qū)稅務(wù)局漢中路稅務(wù)分局稅收管理員楊磊所在的轄區(qū)有347戶個體工商戶。以往申報期內(nèi)，幾百條數(shù)據(jù)比對治理讓他頭疼不已。楊磊說：“試點‘5C+5R’后，監(jiān)控指標(biāo)能夠精準(zhǔn)定位申報錯誤的納稅人，幫助我們及時開展數(shù)據(jù)治理，不僅減輕了工作量，還讓好政策及時送達(dá)企業(yè)。”

楊磊所說的“5C+5R”是漢臺區(qū)稅務(wù)局試點運行的征管質(zhì)量監(jiān)控評價體系。去年4月，漢中市稅務(wù)局在全省稅務(wù)系統(tǒng)率先全面試點“5C+5R”征管質(zhì)量監(jiān)控評價，全市12個縣、區(qū)局全部納入監(jiān)控評價范圍。

據(jù)悉，自開展“5C+5R”征管質(zhì)量監(jiān)控評價試點以來，漢中市稅務(wù)局共整改、修正由監(jiān)控指標(biāo)掃描出的疑點和錯誤數(shù)據(jù)超過13萬條，下發(fā)征管建議書195份，提醒納稅人補(bǔ)繳稅費352.73萬元。

“退得快”，更要“退得好”。為了筑牢風(fēng)險“防火墻”，陜西稅務(wù)部門發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，編制風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)，及時糾正政策落實偏差；健全完善“初審+復(fù)審”“逐級審+團(tuán)隊審”工作機(jī)制，編制審核要求指引、程序指引等，通過“專班審+專家審”的方式進(jìn)行重點審核，尤其是對風(fēng)險相對較高或觸發(fā)風(fēng)險事項較多的特定行業(yè)及特定納稅人，進(jìn)行抽查并開展人工復(fù)核。

截至目前，全省稅務(wù)系統(tǒng)下發(fā)50余批風(fēng)險任務(wù)，均已推送至基層核實并完成反饋。

“今年，積極的財政政策加力提效。我們將進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提高辦稅效能，通過實施精準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策，使稅收激勵效應(yīng)與陜西高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)動，激發(fā)廣大市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與增長。”國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長包東紅說。（記者 蘇怡）