破解堵點(diǎn)問題 激發(fā)投資活力
我省40條舉措促進(jìn)民間投資發(fā)展

12月14日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志深入解讀《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的實(shí)施意見》，并回答記者提問。

民間投資是擴(kuò)大有效投資的重要組成部分，是市場預(yù)期和投資信心的風(fēng)向標(biāo)。為破解制約民間投資的堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》分為總體要求、支持政策、保障措施三大板塊，提出40條舉措，著力解決六方面問題。一是著力解決民營企業(yè)不平等待遇和隱形壁壘問題，提出公平執(zhí)行“非禁即入”5條舉措，包括建立隱性壁壘臺(tái)賬并集中清理、同等享受各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目減免投標(biāo)保證金、鼓勵(lì)支持民間資本主導(dǎo)盤活停緩建工程項(xiàng)目、對輕微違法行為分領(lǐng)域建立“減免責(zé)清單”等；二是著力解決房地產(chǎn)業(yè)民間投資下行壓力較大的問題，提出穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)民間投資3條舉措，包括適度增加供地、探索政府主導(dǎo)盤活閑置商品房用于補(bǔ)充保障性租賃住房、適度下調(diào)商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度不超過5個(gè)百分點(diǎn)等；三是著力解決能源領(lǐng)域民間投資體量不大的問題，提出擴(kuò)大能源領(lǐng)域民間投資3條舉措，包括一視同仁支持民營企業(yè)投資建設(shè)各類能源項(xiàng)目、涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計(jì)劃原則上要提前向全社會(huì)公開并向民間資本推介、建立光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)多元保障機(jī)制等；四是著力解決基礎(chǔ)設(shè)施民間投資放緩問題，提出拓寬基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域民間投資5條舉措，包括有穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目原則上推行市場化運(yùn)作、向民間資本推介“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目、鼓勵(lì)民間資本主導(dǎo)盤活存量資產(chǎn)、吸引民間資本參與PPP項(xiàng)目、認(rèn)定民營企業(yè)投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目并安排前期費(fèi)支持等；五是著力解決制造業(yè)民間投資質(zhì)量不高、農(nóng)業(yè)民間投資龍頭牽引不強(qiáng)、文旅民間投資挖潛不足的問題，提出激發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民間投資的5條舉措，包括圍繞10條產(chǎn)業(yè)鏈遴選“鏈主”項(xiàng)目、“鏈核”項(xiàng)目，支持民營企業(yè)參與“數(shù)字山西”建設(shè)，用好政府技改資金帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者開發(fā)運(yùn)營文旅康養(yǎng)項(xiàng)目等；六是著力解決要素保障效能有待提升的問題，提出項(xiàng)目審批、用地、用能、環(huán)境容量、融資等方面共19條舉措。

下一步，我省各級各部門將健全工作機(jī)制，細(xì)化配套舉措，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，狠抓政策落地，有效提升企業(yè)投資主體地位，促進(jìn)民間投資擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，奮力完成到“十四五”末全省民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重超過58%的預(yù)期目標(biāo)。（記者 晉帥妮）