“疫情發(fā)生近三年來(lái)，我首次出訪即到金邊出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并正式訪問(wèn)柬埔寨，感到非常高興?！睋?jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在金邊和平大廈同柬埔寨首相洪森會(huì)談時(shí)說(shuō)。

應(yīng)柬埔寨王國(guó)首相洪森邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于11月8日—13日在柬埔寨出席第25次中國(guó)－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第25次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第17屆東亞峰會(huì)（EAS）并對(duì)柬埔寨進(jìn)行正式訪問(wèn)。

據(jù)悉，這是東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議時(shí)隔兩年首次線下舉辦。柬埔寨是今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，這也是東盟及其伙伴國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自疫情以來(lái)首次面對(duì)面開會(huì)。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不確定性、不穩(wěn)定性增多的背景下，專家表示，期待中國(guó)和東盟加強(qiáng)互利合作，應(yīng)對(duì)一些域外干涉的因素的出現(xiàn)。

中柬合作：量的增加，領(lǐng)域的拓展，程度的加深

據(jù)新華社報(bào)道，11月9日的會(huì)談后，中柬兩國(guó)總理共同見證中柬農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、中醫(yī)藥、海關(guān)、科技、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域十多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署，出席金邊至西哈努克港高速公路通車暨配套民生工程項(xiàng)目移交儀式。中國(guó)駐柬埔寨王國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處信息顯示，兩國(guó)簽署了18項(xiàng)合作文件，并列出了具體的文件名稱。

“這18項(xiàng)合作文件，是共建‘一帶一路’中柬合作所取得成就的集中體現(xiàn)?！北本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)柬埔寨研究中心主任顧佳赟對(duì)南都記者表示，此前，中柬合作的主要領(lǐng)域，集中在能源合作、成衣制造以及一部分農(nóng)業(yè)合作上。共建“一帶一路”倡議提出來(lái)以后，中柬之間的合作不僅是量的增加，而且是領(lǐng)域的拓展，還有程度的加深。

“我們高興地看到，中柬在農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷取得新進(jìn)展?！?1月7日，李克強(qiáng)總理在出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并對(duì)柬埔寨進(jìn)行正式訪問(wèn)前夕，在柬埔寨柬、英、華文主流媒體發(fā)表題為《為友誼再攀高峰 為合作再辟新路》的署名文章。文章介紹，近年來(lái)，隨著中柬自貿(mào)協(xié)定簽署生效，兩國(guó)貿(mào)易額提前兩年突破100億美元大關(guān)，柬埔寨優(yōu)質(zhì)的大米、巴沙魚、香蕉、芒果、龍眼進(jìn)入中國(guó)尋常百姓家，雙方合建的西港經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引全球170家企業(yè)入駐，創(chuàng)造近3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，暹粒新國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，金邊至西哈努克港高速公路已經(jīng)建成，柬埔寨自此有了第一條高速公路?！拔蚁嘈?，柬埔寨整體發(fā)展也必將進(jìn)入高速時(shí)代?！?/p>

亮點(diǎn)：華文開始納入柬埔寨教育體系

以教育方面的合作為例，此次簽署了《中華人民共和國(guó)教育部與柬埔寨教育、青年和體育部關(guān)于合作開展柬埔寨中學(xué)中文教育合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》。顧佳赟介紹，包括柬埔寨皇家科學(xué)院已開設(shè)了教授當(dāng)?shù)厝酥形牡拇T士專業(yè)?！按舜螀f(xié)議的簽署，意味著中文正式進(jìn)入柬埔寨的教育體系。這是一個(gè)亮點(diǎn)。”

據(jù)柬埔寨主流媒體Fresh News報(bào)道，11月10日，柬埔寨教育部發(fā)言人羅速威杰表示，在兩國(guó)教育部的合作下，華文教育將開始納入柬埔寨國(guó)民教育體系。在合作備忘錄下，柬埔寨國(guó)立初中班和高中班將增設(shè)漢語(yǔ)科目，學(xué)生在選擇外語(yǔ)學(xué)習(xí)科目時(shí)，除了現(xiàn)有的英語(yǔ)和法語(yǔ)外，還可以選擇報(bào)讀漢語(yǔ)科目?！霸谠囆须A段，我們將在2至3個(gè)省份20所中學(xué)開展?jié)h語(yǔ)課程。”他透露，教育部正與中方密切合作，以解決項(xiàng)目技術(shù)性問(wèn)題，使項(xiàng)目及早實(shí)施。

新進(jìn)展：中國(guó)建設(shè)的柬埔寨首條高速公路試通車

作為柬埔寨首條高速公路，金邊至西哈努克港高速公路也是中柬合作的標(biāo)志性項(xiàng)目之一，經(jīng)過(guò)3年的建設(shè)后，于今年10月1日試運(yùn)營(yíng)。線路全長(zhǎng)187.05公里，雙向四車道，由中國(guó)公司投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。曾在東南亞經(jīng)營(yíng)多年的旅游從業(yè)者劉斌對(duì)南都記者坦言，柬埔寨風(fēng)景優(yōu)美，但是道路基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。從首都金邊到最大港口西哈努克200公里左右的距離，卻需要花上5個(gè)小時(shí)。而隨著西港高速的通車，時(shí)間有望縮短至2個(gè)小時(shí)。

“一是節(jié)省時(shí)間，二是安全性提高，還有一個(gè)特別重要的點(diǎn)，西港高速沿途還經(jīng)過(guò)干丹、磅士卑、國(guó)公這三個(gè)省份，通過(guò)對(duì)接高速公路，五省市聯(lián)動(dòng)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多可能。”顧佳赟也以其駕車體驗(yàn)提到，金邊是柬政治、文化、商業(yè)中心，西哈努克港是貨物集散中心，唯一深水港，也是柬埔寨旅游勝地，兩地之間交通實(shí)際上非常繁忙。金港高速通車，對(duì)柬浦寨來(lái)說(shuō)，是歷史性的事件。

柬本國(guó)媒體也評(píng)論，金港高速為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的貨物運(yùn)輸提供便利，也有助于刺激省級(jí)和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

突破：胡椒將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中柬“軟聯(lián)通”不斷推進(jìn)

柬埔寨大米、香蕉、芒果，還有胡椒，越來(lái)越多柬埔寨優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為中國(guó)消費(fèi)者所熟知，而它們正在或者即將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)?！斑@幾年，中柬農(nóng)業(yè)合作可謂冉冉興起，并正在拓展，未來(lái)前景無(wú)限?！鳖櫦掩S對(duì)南都記者表示，“柬埔寨貢布胡椒非常有名，農(nóng)產(chǎn)品之外，像胡椒這樣的經(jīng)濟(jì)作物能進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，我覺(jué)得是非常重要的一個(gè)突破?！?/p>

11月9日，兩國(guó)總理簽署了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與柬埔寨王國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于柬埔寨胡椒輸華檢驗(yàn)檢疫要求議定書》《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與柬埔寨王國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于柬埔寨輸華野生水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》等文件。

“像修路修橋等基礎(chǔ)設(shè)施的‘硬聯(lián)通’之外，從這些文件中，我們可以看到中柬合作的‘軟聯(lián)通’也在不斷推進(jìn)?！鳖櫦掩S指出，中國(guó)有著非常嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)不互通或與中國(guó)不契合不配套，就容易造成兩國(guó)或雙邊多邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)出現(xiàn)壁壘或者是實(shí)操上的困難，東南亞很多產(chǎn)品也就無(wú)法進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。而做好胡椒、野生水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求，也是為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)做準(zhǔn)備。

柬埔寨《金邊郵報(bào)》網(wǎng)站此前報(bào)道，較好的產(chǎn)品質(zhì)量和植物檢疫條件使柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品得以進(jìn)入更多出口市場(chǎng)，尤其是中國(guó)這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家。

專家：加強(qiáng)合作，應(yīng)對(duì)域外干涉因素出現(xiàn)

此次出訪，李克強(qiáng)總理將出席出席第25次中國(guó)－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第25次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第17屆東亞峰會(huì)（EAS）。顧佳赟指出，中國(guó)與東盟國(guó)家的交往，其主渠道是“10+1”，這些年來(lái)中國(guó)和東盟國(guó)家取得了大量的建設(shè)成果，例如中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵，以及農(nóng)產(chǎn)品的合作等，特別是2020年?yáng)|盟超過(guò)歐盟，歷史性第一次成為我國(guó)第一大貨物貿(mào)易伙伴?！敖衲昵叭径龋袊?guó)和東盟保持著互為最大貿(mào)易伙伴，顯示出經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)大韌性。這證明雙方的合作機(jī)制是互惠互利的，該模式是務(wù)實(shí)有效的?！?/p>

得益于中柬合作，近年來(lái)柬埔寨經(jīng)濟(jì)也得到了飛速發(fā)展，外貿(mào)、電力供應(yīng)等都發(fā)生了很大變化，這也賦予了柬埔寨在區(qū)域發(fā)揮更大作用的底氣，在東盟的話語(yǔ)權(quán)和作用力越來(lái)越大?！按舜渭砥艺e辦多場(chǎng)國(guó)際會(huì)議，某種意義上是對(duì)中柬合作成果的檢驗(yàn)，也是展示其建設(shè)成就和外交風(fēng)貌的一個(gè)機(jī)會(huì)。”

此次中柬簽署的包括科技、應(yīng)對(duì)氣候變化等18項(xiàng)合作文件，是在RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》背景下中柬解決人類面臨的重大難題的一種舉措。顧佳赟表示，中國(guó)除了提出共建“一帶一路”倡議外，還提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、瀾湄合作機(jī)制等，以解決水資源問(wèn)題、糧食危機(jī)問(wèn)題、能源危機(jī)問(wèn)題、局部動(dòng)蕩問(wèn)題等?！八晕矣X(jué)得這幾場(chǎng)多邊的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，既是各國(guó)在發(fā)表區(qū)域與全球治理主張，也是在與中國(guó)達(dá)成發(fā)展共識(shí)。”他認(rèn)為，這種雙邊多邊機(jī)制的平臺(tái)，實(shí)際上也是與會(huì)國(guó)家會(huì)對(duì)中國(guó)提供的公共產(chǎn)品、中國(guó)方案在既有理解認(rèn)知的基礎(chǔ)上的再認(rèn)知，再理解。“能不能讓中國(guó)方案在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用，就解決重大問(wèn)題達(dá)成某種共識(shí)，我覺(jué)得是比起具體議題而言是更加重要的一件事情?！?/p>

對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，“抱團(tuán)”發(fā)展也是其發(fā)展的一大趨勢(shì)，以此應(yīng)對(duì)沖全球競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不利影響。“包括中國(guó)和東盟的合作，中日韓和東盟的合作等，事實(shí)上為東盟國(guó)家以及咱們自身發(fā)展提供了更多可能性，也能夠幫助應(yīng)對(duì)域外干涉因素的出現(xiàn)?！鳖櫦掩S表示。

“柬埔寨諺語(yǔ)說(shuō)，有路就有希望。前行的路或許不會(huì)一帆風(fēng)順，但是，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路?！崩羁藦?qiáng)總理在其署名文章中表示，我們?cè)竿砥艺趦?nèi)的地區(qū)國(guó)家攜手前行，風(fēng)雨兼程，為中柬友好與東亞合作再攀高峰、再辟新路。（記者 陳秋圓）