國務(wù)院新聞辦公室于2022年11月1日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請市場監(jiān)管總局副局長蒲淳和國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司負責(zé)人郭啟民、司法部立法二局局長李明征、稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友、市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦介紹《促進個體工商戶發(fā)展條例》有關(guān)情況，并答記者問。

【新京報記者】

疫情發(fā)生以來，針對個體工商戶和小微企業(yè)也推出了不少紓困解難的措施。請問，《促進個體工商戶發(fā)展條例》立法的總體思路和基本內(nèi)容都有哪些？謝謝。

【司法部立法二局局長 李明征】

黨中央、國務(wù)院高度重視促進個體工商戶發(fā)展工作，不斷強化個體工商戶發(fā)展法治保障。近年來，為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力的影響，各地方、各部門陸續(xù)出臺了涉及財稅、金融、社保、就業(yè)等方面的相關(guān)政策措施，加大對個體工商戶扶持力度，取得了良好成效。為了進一步鼓勵支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟健康發(fā)展，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，有必要將促進個體工商戶發(fā)展的政策措施法治化，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。司法部會同市場監(jiān)管總局在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草了《促進個體工商戶發(fā)展條例》。制定《促進個體工商戶發(fā)展條例》的立法總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署。一是堅持黨對促進個體工商戶發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持問題導(dǎo)向。聚焦當前個體工商戶在經(jīng)營場所、用工、融資、社保、創(chuàng)業(yè)扶持等方面存在的突出困難，提出有針對性的制度安排。三是注重發(fā)揮政府職能作用。重點強化政府在鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展方面的職責(zé)，積極為個體工商戶發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

《促進個體工商戶發(fā)展條例》總共39條，主要規(guī)定了以下方面內(nèi)容：一是明確個體工商戶在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用，以及促進個體工商戶發(fā)展的基本原則。二是完善促進個體工商戶發(fā)展的工作機制。三是明確各級人民政府及其有關(guān)部門在促進個體工商戶發(fā)展方面的具體職責(zé)和要求。四是加大對個體工商戶合法權(quán)益的保護力度。