黨的十八大以來，我國加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，外貿(mào)發(fā)展取得了歷史性成就，不僅體現(xiàn)了數(shù)量上的擴大，更展現(xiàn)了質(zhì)量上的提升。按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，全國海關(guān)圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)打造市場化法治化國際化口岸營商環(huán)境，促進了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。

記者近日從海關(guān)總署獲得的數(shù)據(jù)顯示：十年來，我國貨物貿(mào)易進出口量連創(chuàng)新高，從2012年的24.4萬億元人民幣增加到去年的39.1萬億元，增量達14.7萬億元，接近2009年全年進出口總值；國際市場份額從2012年的10.4%提升到去年的13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國的地位更加鞏固。

十年來，我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，外貿(mào)經(jīng)營主體增長了1.7倍，外貿(mào)“朋友圈”不斷擴大，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易持續(xù)深化暢通。

十年來，全國海關(guān)聚焦通關(guān)便利化，出臺了一系列政策措施，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個減少到41個，整體通關(guān)時間四年來壓縮一半以上。

外貿(mào)量質(zhì)齊升結(jié)構(gòu)優(yōu)化

海關(guān)總署副署長王令浚介紹說，十年來，我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，主要體現(xiàn)在量質(zhì)齊升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化上面。

出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，機電產(chǎn)品唱主角。2021年，我國出口21.73萬億元，其中，手機、電腦、集成電路等機電產(chǎn)品占12.83萬億元，接近60%；而服裝、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)品僅有3.94萬億元，占18.1%。我國出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分反映了出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值不斷提高。

進口規(guī)模不斷擴大，國際經(jīng)貿(mào)合作互利共贏。2021年，我國進口17.37萬億元，與2012年相比增長了51.2%。我國是世界第二大進口國，先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費品等進口不斷擴大。

“我國貨物貿(mào)易規(guī)模的不斷躍升，充分體現(xiàn)了中國不僅是‘世界工廠’，也是‘世界市場’，在向全球市場提供物美價廉、琳瑯滿目商品的同時，也為各國提供了更廣闊的中國市場發(fā)展機遇。”王令浚說。

貿(mào)易伙伴多元發(fā)展，國際市場布局更加合理。我國與歐盟、美國、日本、韓國這些傳統(tǒng)市場貿(mào)易伙伴的地位穩(wěn)固，上述貿(mào)易伙伴2021年合計占我國外貿(mào)的38.3%。同時，積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場，與上述貿(mào)易伙伴進出口占比由2012年的22.2%提升到2021年的26.2%，其中，近兩年東盟連續(xù)成為我國最大的貿(mào)易伙伴。值得關(guān)注的是，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，占我國外貿(mào)總值的比重從2013年的25%提升到2021年的29.7%。

外貿(mào)企業(yè)數(shù)量快速增加，市場主體活力競相迸發(fā)。2021年，我國有進出口實績企業(yè)達到了56.7萬家，其中民營企業(yè)47.6萬家，外商投資企業(yè)8.2萬家。從進出口規(guī)模看，民營企業(yè)在2019年成為我國第一大外貿(mào)主體，2021年進出口值占比達48.6%。十年來，我國持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，加大對中小微企業(yè)的支持力度，營造各類市場主體競相發(fā)展的良好環(huán)境，為企業(yè)開拓新市場、優(yōu)化全球市場布局提供了信心和底氣。

外貿(mào)發(fā)展的新動能不斷激發(fā)，競爭的新優(yōu)勢加速形成。對外開放平臺發(fā)揮作用明顯。2021年，我國綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港進出口分別增長了23.8%、26.4%和57.7%。在新興貿(mào)易業(yè)態(tài)方面，我國跨境電商、市場采購規(guī)模迅速擴大，2021年我國跨境電商進出口規(guī)模達到了1.92萬億元，增長18.6%。

貿(mào)易便利化水平大幅提升

“我們在海外市場與歐、美傳統(tǒng)生物醫(yī)藥研發(fā)強國競爭對手的差距在于時效性不足，如果進出口審批時間再短一點，會為我們發(fā)展大幅提速?！苯衲?月，北京義翹神州科技股份有限公司董事長謝良志還在為企業(yè)特殊物品進出口審批流程而煩惱。

得知情況后，北京海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè)，落實“問題清零”機制，相關(guān)部門深入調(diào)研，精準(zhǔn)施策，最終為企業(yè)開通了智能審批，將企業(yè)主營的6萬余種特殊物品全部納入。如今，審批時間從此前3個工作日，升級為秒放行。

營商環(huán)境事關(guān)重大。在王令浚看來，十年來，海關(guān)聚焦通關(guān)便利化，久久為功，出臺了一系列政策措施，采取了一系列硬招實招，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。

推進簡政放權(quán)。海關(guān)下大氣力取消行政許可事項，進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個減少到41個，截至目前，僅保留10項行政許可事項。同時，完善海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺，企業(yè)辦理手續(xù)更加便捷。大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，覆蓋了海關(guān)28項行政執(zhí)法檢查事項。

開展跨境貿(mào)易便利化專項行動。壓時間，減單證，降成本，打造市場化法治化國際化的口岸營商環(huán)境。2021年，進口整體通關(guān)時間32.97小時，相比2017年壓縮了60%以上，出口1.23小時，相比2017年壓縮了80%以上，整體通關(guān)時間四年來壓縮一半以上。海關(guān)積極協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門精簡證件，基本實現(xiàn)網(wǎng)上核驗。實現(xiàn)了全國口岸收費目錄的清單、標(biāo)準(zhǔn)全部公開。

全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，基本滿足企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)辦理需求。今年，海關(guān)落實“放管服”改革，指導(dǎo)9萬余家企業(yè)以“多證合一”方式辦理報關(guān)單位備案。推進全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革，貿(mào)易便利化水平進一步提升。

深化與“一帶一路”國家合作

近日，45噸肯尼亞鮮食牛油果搭載“皮爾卡亞號”貨輪運抵上海。上海海關(guān)所屬外高橋港區(qū)海關(guān)第一時間開辟“綠色通道”，全力保障符合檢疫要求的鮮食牛油果快速通關(guān)?！昂ｊP(guān)高效便利的通關(guān)保障更堅定了我們進一步擴大非洲農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模的信心?！鄙虾Ｅ９r(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉陌蘇說。

記者了解到，2019年4月在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，肯尼亞與我國簽署雙邊議定書，同年6月海關(guān)總署發(fā)布公告，允許符合檢疫要求的肯尼亞冷凍鱷梨進口，肯尼亞成為非洲首個可向中國出口鱷梨的國家。今年6月，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)肯尼亞鮮食鱷梨也獲準(zhǔn)進入中國。

“‘一帶一路’倡議提出以來，我國與沿線國家的貿(mào)易往來日益緊密?！蓖趿羁＝o出了一組數(shù)據(jù)：2013年至2021年，我國與沿線國家進出口總值從占我國外貿(mào)總值比重的25%提升到了29.7%；去年與我國貿(mào)易規(guī)模超過1萬億元的國家有越南、馬來西亞等，超過8000億元的有泰國、印度尼西亞等。

在共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，海關(guān)持續(xù)深化與“一帶一路”國家貿(mào)易安全與通關(guān)便利化的合作，重點推進“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)、中國國際貿(mào)易“單一窗口”合作交流、原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)等。在與我國簽訂AEO互認(rèn)協(xié)議的48個國家和地區(qū)中，有32個是共建“一帶一路”的國家（地區(qū)）。同時，不斷擴大“一帶一路”國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品的進口準(zhǔn)入，2013年到2021年，推動沿線國家100多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品實現(xiàn)對華貿(mào)易。推廣AEO互認(rèn)合作。中國有近4000多家海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)在境外享受和國內(nèi)同樣的通關(guān)便利，降低了貿(mào)易成本，為中國外貿(mào)營造了良好的外部環(huán)境。

此外，海關(guān)積極踐行“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的“三智”合作理念。以“智能化”為依托，以高新技術(shù)驅(qū)動制度創(chuàng)新，提倡海關(guān)智慧治理、邊境協(xié)同治理、全球合作治理，促進國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通，共促全球貿(mào)易安全與便利。截至目前，全國海關(guān)共推出140多個“三智”先行先試項目，其中諸多項目涉及與國外海關(guān)主要是“一帶一路”沿線國家地區(qū)海關(guān)的合作。通過提升智能化水平，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)時效。（記者 蔡巖紅）