新華社北京9月29日電 題：信貸流向之變折射金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效提升——專家談新時代我國金融支持實體經(jīng)濟新成效

新華社記者 李延霞、吳雨

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職。過去10年，我國人民幣貸款余額和社會融資規(guī)模增速始終保持在10%以上，與名義GDP增速基本匹配。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國金融業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，信貸總量穩(wěn)健增長，融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，有力支持了國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

信貸總量穩(wěn)健增長 金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成

2012年以來，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配；對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額從2014年的81.43萬億元攀升至2021年的191.54萬億元，年均增速保持在10%以上……

金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，我國穩(wěn)健實施以我為主的貨幣政策，總量上保持流動性合理充裕，價格上降低融資成本，結(jié)構(gòu)上突出對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平不斷提升。

“我國金融支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固、方向精準，有力、有度、有效地保障了國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。”中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，我國穩(wěn)健的貨幣政策保持定力，貨幣信貸總量穩(wěn)健增長，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了適宜的金融環(huán)境。

服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先要管好總量閘門，保持貨幣信貸總量合理穩(wěn)定增長。2018年以來，中國人民銀行共13次下調(diào)存款準備金率，釋放長期資金10.8萬億元；2018年至2021年，我國非金融部門總債務(wù)年均增長10.4%，比2013年至2017年年均增速低4.1個百分點。

在當前經(jīng)濟形勢下，金融為實體經(jīng)濟提供更有力支持有著重要的現(xiàn)實意義。數(shù)據(jù)顯示，今年8月末，M2余額259.51萬億元，同比增長12.2%；前8個月，我國人民幣貸款累計增加15.61萬億元，同比多增5540億元。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國穩(wěn)健的貨幣政策保持定力，既保持金融支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固，又避免“大水漫灌”式的強刺激，宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。

與此同時，通過貸款市場報價利率（LPR）定價改革，以及金融業(yè)減費讓利等政策推動，近年來實體經(jīng)濟融資利率顯著下行。2019年LPR改革以來，1年期和5年期以上LPR累計下行0.60個和0.55個百分點，帶動企業(yè)貸款利率降至有統(tǒng)計以來最低值。

“我國金融市場的特點在于，堅持和加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保金融發(fā)展不偏離服務(wù)人民和服務(wù)實體經(jīng)濟的本源，同時充分發(fā)揮金融市場機制作用。只有這樣，才能真正實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。”曾剛說。

金融改革持續(xù)深化 有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

深化中小銀行改革、完善資本市場基礎(chǔ)性制度、持續(xù)健全金融機構(gòu)公司治理、推進金融監(jiān)管體制改革……黨的十八大以來，我國持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

“理順金融和實體經(jīng)濟之間的關(guān)系是我國金融改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。通過進一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟發(fā)展的多樣化金融需求?！睖乇虮硎尽?/p>

10年來，我國信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展目標，瞄準高質(zhì)量發(fā)展方向，金融業(yè)不斷優(yōu)化資金投向結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對普惠小微、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。

2022年6月末，普惠小微貸款余額22萬億元，同比增長23.8%，連續(xù)38個月保持20%以上的增速；綠色貸款余額19.55萬億元；涉農(nóng)貸款余額47.1萬億元。2022年上半年，制造業(yè)貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長28.9%。

10年來，我國多層次資本市場建設(shè)進一步完善。全面深化資本市場改革，加強基礎(chǔ)制度建設(shè)，大力健全多層次市場體系，推出新三板、科創(chuàng)板，設(shè)立北交所，資本市場對實體經(jīng)濟的適配性大幅增強。10年來，股票市場規(guī)模增長238.9%，債券市場規(guī)模增長444.3%，股債融資累計達55萬億元。

“經(jīng)過10年的調(diào)整和優(yōu)化，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我們應(yīng)對疫情風險和國際風險打下了良好基礎(chǔ)?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學校長劉元春表示，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，需要金融業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給效率，為創(chuàng)新發(fā)展注入動力。

牢牢守住風險底線 防范化解重大金融風險取得重要成果

守住風險底線，是一切金融工作的前提，也是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本保障。

黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，防范化解重大金融風險取得重要成果，金融風險整體收斂、總體可控。

不良資產(chǎn)處置大步推進，過去10年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元；有序壓降影子銀行，2022年6月末，類信貸影子銀行規(guī)模較歷史峰值下降29萬億元；嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，過去5年累計立案查處非法集資案件2.5萬起……這組數(shù)據(jù)可以有力說明防范化解重大金融風險的成效。

“監(jiān)管部門按照輕重緩急等方面的考量，因地制宜、多措并舉，統(tǒng)籌先后順序和政策協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥化解相關(guān)風險，取得了顯著成效?！痹鴦傉f。

防范化解金融風險的成效，不僅體現(xiàn)在重點領(lǐng)域風險的防控上，更體現(xiàn)在長效機制的建立上。從整治股東股權(quán)入手，加強金融機構(gòu)公司治理；《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法》等文件相繼發(fā)布，旨在補齊監(jiān)管短板，筑牢金融安全網(wǎng)。

“通過加強金融監(jiān)管、完善制度建設(shè)等，妥善處理穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，金融脫實向虛得到扭轉(zhuǎn)，一批風險隱患得到及時有效處置，風險底線更為牢固。”溫彬說。

防風險是金融業(yè)的永恒主題?！耙羁陶J識和準確把握內(nèi)外部環(huán)境的變化，堅持底線思維，提高風險防控能力，護航實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”曾剛說。