“去年4月簽訂《國有土地使用權出讓合同》后，凈月高新區(qū)就為青山-英納法汽車天窗項目發(fā)放了‘拿地即開工’項目施工許可，讓企業(yè)在拿到土地出讓合同后第一時間開工建設。”省青山投資集團總裁朱戰(zhàn)穩(wěn)說。

從當月16日取得土地，到21日辦理完成施工許可證，僅6天時間內便完成了項目立項、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證的審批工作。凈月高新區(qū)工程建設項目審批制度改革為該項目的快速推進帶來了諸多便利。凈月高新區(qū)政數(shù)局副局長潘玉嬌表示，“拿地即開工”已經成為我市工程項目審批制度改革經典案例。

今年年初疫情期間，市政務服務中心主動為企業(yè)服務，組織業(yè)務骨干和審批人員返崗復工、閉環(huán)管理，為企業(yè)提供線上指導、電話咨詢、全程幫辦等服務，受理復工復產項目相關業(yè)務47件，先后為奧迪一汽新能源PPE項目、比亞迪新能源動力電池項目、遠大置業(yè)、長春金諾房地產開發(fā)有限公司新星宇·金麟府、長春市豐園老年公寓等項目單位提供業(yè)務咨詢、申報指導、全程幫辦等配套服務，為全市項目開復工按下“加速鍵”。

如今，全市政務服務部門堅持“把方便帶給群眾、把服務交給政府”的理念，以“受審分離”為制度核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術核心，全力打造“審批不見面、辦事不求人”政務服務新模式。目前改革任務主體已完成，基本實現(xiàn)了“只上一張網(wǎng)”“只進一扇門”“最多跑一次”目標。

政務服務改革過程中，市政數(shù)局堅持一門辦事，全市共建設20個市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政務服務中心面向企業(yè)提供服務，210個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務中心面向群眾提供服務，形成了市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動，覆蓋全市的辦事大廳體系，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“多點辦、就近辦”。

全市各級政務（便民）服務中心設立綜合受理“全科”窗口，辦事企業(yè)和群眾到一個窗口可以辦所有事。所有審批人員撤至后臺，不再直接面對企業(yè)和群眾。企業(yè)和群眾通過叫號系統(tǒng)隨機分派窗口，綜合窗口人員受理后，材料通過網(wǎng)絡傳輸?shù)胶笈_進行審批，從而使管事的人與辦事的人不見面，切斷人情辦事利益鏈，讓辦事不求人。

所有辦事大廳全部實行一套辦理標準，目前全市共梳理出2498項事項，事項名稱、實施機關、項目類別、設立依據(jù)、申報材料等160個要素，按照國家和省標準全部實現(xiàn)了統(tǒng)一，確保政務服務規(guī)范化、標準化。在“吉事辦”網(wǎng)上辦事大廳，每個事項都提供辦事指南，一看就懂、一學就會。企業(yè)和群眾按標準報、綜合窗口按標準接、后臺部門按標準批，提供無差別、均等化服務。

此外，市政數(shù)局依托全省新版全流程審批系統(tǒng)實行一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事材料由平臺自動流轉分派，消除了“數(shù)據(jù)煙筒”和“信息壁壘”，初步實現(xiàn)了部門間、層級間的信息共享，申請材料大幅精簡，工作效率大幅提升。

為實現(xiàn)一章審批，市政數(shù)局推行印章集中托管，審批部門不再制發(fā)批復和證照，不再管理行政審批專用章，全市已經有982枚行政審批專用章被集中管理，按照審批部門決定統(tǒng)一制證用印。至此，接件、審批、用印三個環(huán)節(jié)完全分離、相互制約，形成了完整的閉環(huán)。

目前，全市除涉及現(xiàn)場勘查、特殊程序的31項事項以外，其余2467項事項只要申報材料齊全、符合法定受理條件，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果全過程都可以實現(xiàn)“最多跑一次”，占比98.76%。我市還與哈長城市群簽訂“跨省通辦”框架協(xié)議，265項業(yè)務實現(xiàn)“跨省通辦”，今年以來已經辦理跨省通辦業(yè)務92319筆。同時，面向不便到大廳辦事的群體，我市開展全程代辦、網(wǎng)格送件、快遞送件等服務，讓這些群眾實現(xiàn)“零跑動”。（記者 于劍南）